建设工程消防设计审查验收文书式样（10 份）填写指引

建设工程消防设计审查验收文书式样（10份）填写指引一句话结论：这套10份文书不是可自拟的模板，而是《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号，第58号令修正）第四十二条授权制定的法定制式，随《建设工程消防设计审查验收工作细则》一并印发（建科规〔2020〕5号）。工程先按第十四条判定是否属于特殊建设工程，再分流到“审查＋验收”或“备案＋抽查”两条程序，用对应文书申报。1.文件依据与文书体系规章体系由三层构成：部门规章定规则，工作细则定操作，文书式样定格式。工作细则本身不含附表，共5章25条，只规定申请、受理、审查、验收、备案、抽查的操作要求；随文印发的文书式样才是需要填报的那一套表，合计4份申请表+6份文书+1份统一填表说明。文书适用工程出具方与份数表1特殊建设工程消防设计审查申请表特殊建设工程建设单位填报并盖章表2设计审查申请受理/不予受理凭证特殊建设工程主管部门出具，一式两份表3特殊建设工程消防设计审查意见书特殊建设工程主管部门出具，一式两份表4特殊建设工程消防验收申请表特殊建设工程建设单位填报并盖章表5消防验收申请受理/不予受理凭证特殊建设工程主管部门出具，一式两份表6特殊建设工程消防验收意见书特殊建设工程主管部门出具，一式两份表7建设工程消防验收备案表其他建设工程建设单位填报并盖章表8消防验收备案/不予备案凭证其他建设工程主管部门出具，一式两份表9备案抽查/复查结果通知书被抽为检查对象的其他建设工程主管部门出具，并向社会公示表10备案抽查复查申请表抽查不合格后申请复查建设单位填报并五方签章2.第一步：判定是否属于特殊建设工程判定只看第十四条，共12项，任一情形成立即为特殊建设工程。规模阈值按“总建筑面积”计，第（七）（八）（九）（十）项不看面积。多情形可多选，在表1、表4的“特殊建设工程情形”栏同时勾选。条款工程类型（规章原文口径）阈值填报易错点（一）体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅总建筑面积＞2万m²只算“展示厅”，不是整座博物馆（二）民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅总建筑面积＞1.5万m²限民用，货运设施不计（三）宾馆、饭店、商场、市场总建筑面积＞1万m²四类并列，不含办公与住宅（四）影剧院；公共图书馆的阅览室；营业性室内健身、休闲场馆；医院的门诊楼；大学的教学楼、图书馆、食堂；劳动密集型企业的生产加工车间；寺庙、教堂总建筑面积＞2500m²健身须“营业性、室内”；大学限这四类单体，且只算教学楼不连带校园（五）托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所；养老院、福利院；医院、疗养院的病房楼；中小学校的教学楼、图书馆、食堂；学校的集体宿舍；劳动密集型企业的员工集体宿舍总建筑面积＞1000m²阈值最低档；只算“儿童用房”，教师办公与配套不计入（六）歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅总建筑面积＞500m²餐馆、茶馆、咖啡厅须“具有娱乐功能”才计入，普通餐饮不计（七）一类高层住宅建筑按国家消防技术标准判定看建筑分类，不看面积（八）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程不限规模隧道不分区山体、河底（九）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头；易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站不限规模三类站点并列，“供应站”不可漏（十）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼不限规模两类调度楼分列，不可简写为“调度楼”（十一）设有第（一）至（六）项所列情形的建设工程随所含情形整体工程因内含上述场所而整体纳入，常见于大型综合体（十二）第（十）（十一）项以外的单体建筑面积＞4万m²或建筑高度＞50m的公共建筑单体面积或高度“单体”口径，两条件满足其一即成立判定为其他建设工程的：不办消防设计审查和消防验收，改为竣工验收后备案并接受抽查；但申请施工许可或批准开工报告时，仍须提交满足施工需要的消防设计图纸及技术资料，不能提供的，主管部门不予核发施工许可证、不予批准开工报告（规章第三十三条）。3.消防设计审查三份文书3.1表1：消防设计审查申请表表体为“基本信息＋建筑单体参数”两段结构，正面填表、背面印第十四条12项全文供对照勾选。栏目填写内容要求表头工程名称、申请日期加盖建设单位公章基本信息建设单位、联系人、联系电话、工程地址电话留可接通号码工程类别新建／扩建／改建；改建须再注明是装饰装修、改变用途还是建筑保温改建未细分是最常见退件原因许可与批准文件建设工程规划许可证号（依法需办的）、临时性建筑批准文件号（依法需办的）不需办理的划“\”，不留空特殊消防设计是否进行特殊消防设计；建筑高度大于250m的，是否采取加强性消防设计措施勾“是”即须附技术资料投资与面积工程投资额（万元）、总建筑面积（m²）与立项、规划文件一致特殊建设工程情形（一）至（十二）逐款勾选符合多项须多选，不可只勾一条五方主体信息建设单位、设计单位、技术服务机构三行；每行含单位名称、资质等级、法定代表人及身份证号、项目负责人及身份证号、移动电话与座机设计单位无相应资质的，审查直接不合格建筑单体参数建筑名称、结构类型、使用性质、耐火等级、层数（地上／地下）、高度、长度、占地面积、建筑面积（地上／地下）逐栋填，不可合并成一栋改建专项装饰装修：部位（顶棚、墙面、地面、隔断、固定家具、装饰织物、其他）、装修面积、所在层数；改变用途：新使用性质与原用途；建筑保温：材料类别（A、B1、B2）、所在层数、保温部位、材料按实际施工范围勾选，不勾“全部”消防设施室内消火栓、室外消火栓、火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、泡沫灭火、其他灭火系统、疏散指示标志、消防应急照明、防烟排烟、消防电梯、灭火器、其他按设计文件逐项勾，无则划“\”工程简要说明各层使用功能与防火设计类别；装修工程注明场所使用情况及是否改变原防火设计类别；设计文件变更情况；城市隧道注明隧道类型；非房建市政类注明行业主管部门审批情况；特殊消防设计注明所采用国际标准或境外标准名称及中文译本名录；储罐、堆场详述设置位置、总容量、设置形式、储存形式与物质名称退件高频区，按填表说明第11条逐项写随表材料（第十六条，四项）：申请表；消防设计文件；依法需办理的建设工程规划许可文件；依法需批准的临时性建筑批准文件。另附技术资料（第十七条，三种情形之一）：国家消防技术标准没有规定的；拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家标准规定的；因保护利用历史建筑、历史文化街区确实无法满足国家标准要求的。属此三种情形的，还须提交特殊消防设计技术资料——特殊消防设计文件，加两个以上有关应用实例、产品说明；采用国际标准或境外标准的，附中文文本。第十八条要求该文件含必要性论证、设计方案与火灾数值模拟分析，重大工程或火灾危险等级高的还应含实体试验验证，并对两种以上方案作比选。3.2表2：设计审查申请受理／不予受理凭证项目内容经办要点材料清单五项：申请表、消防设计文件、规划许可文件、临时性建筑批准文件、特殊消防设计技术资料后两项按“依法需办／属第十七条情形”适用受理材料齐全，予以受理；自受理之日起15个工作日内出具书面审查意见凭证载明文号，与表3前后衔接不予受理三种情形：依法不需要申请；某项材料不符合要求；材料不齐全需补正某项须写明具体项号，不得只写“材料不全”补正材料不齐全的，一次性告知需补正的全部内容不得分次挤牙膏式告知3.3表3：消防设计审查意见书项目内容依据合格三条件申请材料齐全、符合法定形式；设计单位具有相应资质；消防设计文件符合国家工程建设消防技术标准（属第十七条情形的，特殊消防设计技术资料须通过专家评审）第二十四条，三条须同时满足结论勾选“合格”或“不合格”；不合格的说明理由只要求说明理由，不要求列整改要求衔接栏受理凭证文号、工程名称、建设单位、工程地址与表2对应，形成文书链救济条款载明行政复议与行政诉讼途径、期限与机关按行政复议法、行政诉讼法填写效力审查合格后不得擅自修改消防设计，确需修改须重新申报第二十六条4.消防验收三份文书4.1表4：消防验收申请表四份申请表中栏目最多的，正面为主体信息，背面为检测情况与五方查验意见签章区，是验收能否受理的关键。栏目填写内容要求基本信息工程名称、申请日期、建设单位、联系人、联系电话、工程地址、工程类别加盖公章投资与面积工程投资额（万元）、总建筑面积（m²）与表1保持一致五方主体建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、技术服务机构五行，栏目同表1施工与监理不得缺项审查文书衔接《特殊建设工程消防设计审查意见书》文号及审查合格日期无审查意见书不能受理验收施工许可衔接建筑工程施工许可证号，或批准开工报告编号／证明文件编号，及制证日期依法需办理的填，其余划“\”建筑单体参数同表1，逐栋填与竣工图一致背面一：检测情况施工过程中消防设施检测情况（如有）技术服务机构盖章、项目负责人签名并注明日期背面二：查验意见一、基本情况（建设单位）；二、经审查合格的消防设计文件实施情况（设计单位）；三、工程监理情况（监理单位、项目总监理工程师）；四、工程施工情况（消防专业分包与施工总承包分别签署）；五、消防设施性能、系统功能联调联试情况（技术服务机构）五项逐项签章，缺一项即材料不完备备注跨行政区域情况；储罐堆场详述设置位置、总容量、设置形式、储存形式与物质名称；再次申请的注明前次验收问题与整改情况填表说明第12条随表材料（第二十九条，三项）：消防验收申请表；工程竣工验收报告；涉及消防的建设工程竣工图纸。只需三项，产品合格证明、材料检测报告、监理资料不另作申请材料列报，它们属竣工验收报告与第二十八条查验的内容。竣工验收报告应含第二十八条查验四项：完成消防设计和合同约定的消防各项内容；有完整的消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；建设单位对涉及消防的各分部分项工程验收合格，施工、设计、监理、技术服务等单位确认消防质量符合标准；消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。查验不合格的，不得编制工程竣工验收报告。4.2表5：消防验收申请受理／不予受理凭证项目内容经办要点材料清单三项：验收申请表、工程竣工验收报告、涉及消防的竣工图纸与表2的清单不同，勿混用受理材料齐全，予以受理；自受理之日起15日内出具消防验收意见此处为“日”，非工作日不予受理三种情形，须写明具体项号常见于缺竣工图签章4.3表6：消防验收意见书项目内容依据合格四条件申请材料齐全、符合法定形式；工程竣工验收报告内容完备；涉及消防的竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符；现场评定结论合格第三十一条，四条须同时满足结论勾选“合格”或“不合格”，不合格的说明理由同表3口径后续处理验收不合格的，组织整改后重新申请消防验收；未经消防验收或验收不合格，禁止投入使用第二十七条联合验收实行规划、土地、消防、人防、档案联合验收的，消防验收意见由地方政府指定部门统一出具第三十二条5.备案与抽查四份文书5.1表7：建设工程消防验收备案表适用其他建设工程。表体与表4近似，但取消“特殊消防设计”“特殊建设工程情形”两栏，改为施工许可衔接与建筑单体参数。栏目填写内容要求基本信息工程名称、编号、申请日期、建设单位、联系人、联系电话、工程地址、工程类别加盖公章投资与面积工程投资额（万元）、总建筑面积（m²）与立项文件一致五方主体建设、设计、施工、监理、技术服务机构五行栏目同表4施工许可衔接施工许可证号，或批准开工报告编号／证明文件编号，及制证日期其他工程同样需办理施工许可建筑单体参数建筑名称、结构类型、使用性质、耐火等级、层数、高度、长度、占地面积、建筑面积逐栋填改建专项装饰装修部位、面积、所在层数；改变用途的新旧性质；建筑保温类别、层数、部位、材料与表1同口径背面施工过程消防设施检测情况（如有）；竣工验收消防查验意见五项签章要求同表4备注储罐、堆场详述设置位置、总容量、设置形式、储存形式与物质名称填表说明第13条办理时限与材料：竣工验收合格之日起5个工作日内报备案（第三十六条）；材料三项——备案表、工程竣工验收报告、涉及消防的竣工图纸。其他建设工程同样适用第二十八条的竣工验收查验规定，未查验或查验不合格的不得编制竣工验收报告，也就无法完成备案。分类管理：按区域环境、使用功能、规模与高度、耐火等级、疏散能力、消防设施配置水平等因素，其他建设工程分为一般项目与重点项目，分类管理目录清单由省级主管部门制定（第三十五条）。一般项目可采用告知承诺制申请备案，主管部门依据承诺书出具备案凭证（第三十七条）。抽查推行“双随机、一公开”，抽取比例由省级主管部门确定并公示，对重点项目加强抽查（第三十八条）。5.2表8：消防验收备案／不予备案凭证情形凭证表述建设单位下一步准予备案、未被抽中备案材料齐全，准予备案；该工程未被确定为检查对象留存凭证，工程可投入使用准予备案、被抽中备案材料齐全，准予备案；该工程被确定为检查对象，将在15个工作日内进行检查，请做好准备备齐图纸与现场条件，等待检查不予备案依法不应办理消防验收备案；某项材料不符合要求；材料不齐全需补正某项按写明项号补正后重新报送共同栏目备案表编号、提交材料清单（备案表、竣工验收报告、竣工图纸）与表7编号一致5.3表9：备案抽查／复查结果通知书项目内容依据载明事项工程名称、地址、建筑面积、建筑高度、层数、使用性质、备案表编号、备案凭证文号与表7、表8编号对应检查时限自确定为检查对象之日起15个工作日内完成检查，制作检查记录第三十九条结论二选一：符合建设工程消防验收有关规定；不符合有关规定不符合的须列主要问题不合格三项要求立即停止使用；组织整改；整改完成后申请复查，复查合格后方可使用三项缺一即为文书内容不全公示检查结果通知建设单位，并向社会公示第三十九条5.4表10：备案抽查复查申请表栏目填写内容要求基本信息工程名称、申请日期、建设单位、工程地址、联系人、移动电话加盖公章编号衔接备案表编号、备案凭证文号、抽查（复查）结果通知书文号三个编号缺一不可，退件多因此整改情况存在问题整改情况，逐条对应表9所列问题按问题顺序逐项写，不写笼统结论其他说明消防设计文件如有变更须注明变更情况；整改后消防设施性能、系统功能联调联试等检测合格情况填表说明第14条五方签章技术服务机构、设计单位、工程监理单位、施工单位、建设单位，各自项目负责人签名、加盖印章、注明日期五方齐全才受理复查复查时限主管部门自收到书面申请之日起7个工作日内复查并出具意见第四十条6.时限一览时限是申报节奏的控制点，法定起算点各不相同，混用会导致误判进度。环节时限条款出具消防设计审查书面意见受理之日起15个工作日第二十三条报省级部门组织专家评审受理之日起5个工作日第二十条召开专家评审会收到材料之日起10个工作日第二十二条专家评审占用时间不超过20个工作日，不计入审查时限第二十三条出具消防验收意见受理之日起15日第三十一条其他建设工程报备案竣工验