农田建设项目概算编制规定（2026版）

农田建设项目概算编制规定（2026版）目 录总则 1第一章概算文件组成 2第二章项目划分 5第三章农田建设项目投资构成 27第一节概述 27第二节农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费 29第三节设备购置费 32第四节工程建设其他费 33第五节预备费 35第六节建设期融资利息 35第七节工程管护费 36第四章概算编制方法及计算标准 37第一节基础单价编制 37第二节农田基础设施建设工程、农田地力提升工程单价编制 41第三节农田建设项目概算编制 44第五章概算表格及格式 56·1·总 则一、为适应农田建设项目投资管理需要，提高农田建设项目概算编制质量，合理确定工程投资，根据《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）及国家和行业有关费用构成规定，结合近年来农田建设项目管理实际，制定本规定。二、本规定适用于全部或部分使用财政资金的农田建设项目，其他资金投资的农田建设项目可以参照执行。三、本规定适用于农田建设项目概算编制、审核和审批。四、本规定由农业农村部负责解释。·2·第一章概算文件组成概算文件由封面、扉页、目录、概算编制说明、概算表、概算附表及概算附件组成。一、封面、扉页和目录1．封面封面包括概算书名称、编制单位和编制日期。2．扉页扉页包括项目名称、编制人、审核人、审定人、编制单位、编制日期等内容。3．目录目录包括概算编制说明、概算表、概算附表和概算附件，概算表格应按顺序编排。二、概算编制说明1．项目概况简述项目的名称、项目建设性质、建设地点、项目规模、建设内容及主要工程量、建设工期、概算总投资、资金筹措情况等。2．概算编制依据（1）国家及省、自治区、直辖市发布的有关法律、法规、规章、规范性文件及标准；（2）现行农田建设项目概算编制规定；（3）现行农田建设项目概算定额；（4）初步设计文件及图纸；（5）确定人工、材料、设备等价格和相关费用所依据的文件、价格信息、询价报价资料、合同协议等；（6）其他。第一章概算文件组成·3·3．投资主要指标反映项目总投资及其构成，各部分建设内容的投资比例等。如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇使用的条件。4．概算编制中应说明的其他问题概算编制中需要特殊说明的事项，其他与概算有关且未能在表格中反映的事项。三、概算表格应按规定的概算表格形式填制。主要包括：1．概算表（1）概算总表；（2）分区域工程概算汇总表；（3）农田基础设施建设工程概算汇总表；（4）农田地力提升工程概算汇总表；（5）农田基础设施建设工程概算表；（6）农田地力提升工程概算表；（7）设备购置费概算表；（8）工程建设其他费概算表；（9）预备费概算表；（10）建设期融资利息概算表；（11）工程管护费概算表。2．概算附表（1）工程单价汇总表；（2）人工单价汇总表；（3）主要材料价格汇总表；（4）次要材料价格汇总表；（5）施工机械台班费汇总表；（6）主要工程量汇总表；（7）人工工日数量汇总表；（8）主要材料用量汇总表；（9）施工机械台班数量汇总表。农田建设项目概算编制规定（2026版）·4·3．概算附件（1）主要材料运杂费用计算表；（2）主要材料价格计算表；（3）施工用电价格计算书（附计算说明）；（4）施工用水价格计算书（附计算说明）；（5）施工用风价格计算书（附计算说明）；（6）施工机械台班费计算表；（7）补充定额计算书（附计算说明）；（8）补充施工机械台班费计算书（附计算说明）；（9）混凝土、砂浆单价计算表；（10）工程单价分析表。·5·第二章项目划分农田建设项目分别按农田基础设施建设工程和农田地力提升工程进行项目划分，各部分下设一级、二级、三级、四级项目。农田基础设施建设工程项目划分见表2-1，农田地力提升工程项目划分见表2-2，设备购置费项目划分见表2-3，工程建设其他费、预备费、建设期融资利息、工程管护费项目划分见表2-4～表2-7。农田基础设施建设工程、农田地力提升工程和设备购置费，项目划分表仅列示了代表性项目，编制概算时，三级、四级项目可以根据初步设计阶段的工作深度和工程实际情况进行调整。表2-1 第一部分农田基础设施建设工程序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1田块整治工程1.1耕作田块修筑工程1.1.1条田土（石）方开挖元/土（石）方运输元/土（石）方回填元/平土八/1.1.2梯田土（石）方开挖元/土（石）方运输元/土（石）方回填元/平土元/砌体元-/混凝土元/1.1.3其他田块农田建设项目概算编制规定（2026版）·6·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1.2耕作层地力保持工程1.2.1客土回填土方开挖元／/土方运输元/土方回填元/平土元/1.2.2表土保护表土剥离元/表土回填元/2灌溉与排水工程2.1小型水源工程2.1.1塘堰（坝）土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/防渗层元/砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元／㎡防护栏元／m2.1.2蓄水池和小型集雨设施土（石）方开挖元/土（石）方回填元/防渗层元/混凝土元/砌体元/第二章项目划分·7·元／元／续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标钢筋元／t垫层元／m3抹面元／㎡防护栏元／m2.1.3小型泵站土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/钢筋元／t垫层元/砌体元/抹面元/水泵安装元／台（套）电动机安装元／台（套）金属管安装元／m塑料管安装元／m2.1.4农用机井人工成孔元／m钻机成孔元／m透水层填封元／m非透水层填封元／m洗井元／m混凝土元／m3砌体元／m3钢筋元／t抹面/井管安装元／m农田建设项目概算编制规定（2026版）·8·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标水泵安装元／台（套）电动机安装元／台（套）2.2输配水工程2.2.1明渠土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元/混凝土元/防渗层元/砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/2.2.2暗渠土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/金属管安装元／m混凝土管安装元／m砌体元/钢筋元／t垫层元／m3抹面元／㎡2.2.3管道土（石）方开挖元/土（石）方回填元/金属管安装元／m塑料管安装元／m金属管件安装元／个第二章项目划分·9·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标塑料管件安装元／个混凝土管安装元／m镇墩元／m3顶管元／m阀门井元／座泄水井元／座进排气阀井元／座2.3渠系建筑物工程2.3.1农桥土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/填缝元/栏杆元／m2.3.2渡槽土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元、/金属管安装元／m钢结构元／t砌体元/钢筋元／t垫层元／m3农田建设项目概算编制规定（2026版）·10·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标抹面元/2.3.3倒虹吸土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/金属管安装元／m混凝土管安装元／m砌体元/m3钢筋元／t垫层元／m3抹面元/2.3.4涵洞土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/金属管安装元／m混凝土管安装元／m砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/2.3.5水闸土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/钢筋元／t垫层元/第二章项目划分·11·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标抹面元/启闭机安装元／套闸门及构件安装元／套2.3.6跌水与陡坡土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3砌体元／m3钢筋元／t垫层元／m3抹面元／㎡2.3.7量水设施土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/垫层元/抹面元✓/计量器安装元／套2.4田间灌溉工程2.4.1地面灌溉土（石）方开挖元/土（石）方回填元/金属管安装元／m塑料管安装元／m金属管件安装元／个塑料管件安装元／个农田建设项目概算编制规定（2026版）·12·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标2.4.2喷灌土（石）方开挖元/土（石）方回填元/金属管安装元／m塑料管安装元／m金属管件安装元／个塑料管件安装元／个镇墩元／m3首部枢纽安装元／套喷头安装元／套2.4.3微灌土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3金属管安装元／m塑料管安装元／m金属管件安装元／个塑料管件安装元／个镇墩元／m3首部枢纽安装元／套微灌灌水器安装元／m（个）2.4.4管道输水灌溉土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3金属管安装元／m塑料管安装元／m混凝土管安装元／m金属管件安装元／个第二章项目划分·13·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标塑料管件安装元／个镇墩元／m3水平定向钻敷设元／m给水栓元／个阀门井元／座泄水井元／座进排气阀井元／座2.5排水工程2.5.1明沟土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3防渗层元／㎡砌体元／m3钢筋元／t垫层元/抹面元,/2.5.2暗沟（管）土（石）方开挖元/土（石）方回填元/垫层元/混凝土元/钢筋元／t暗管安装元／m过滤层元/检查井元／座2.5.3排水井土（石）方开挖元/农田建设项目概算编制规定（2026版）·14·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/钢筋元／t抹面元/2.5.4排水闸土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/启闭机安装元／套闸门及构件安装元／套2.5.5排涝（闸）站土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/启闭机安装元／套闸门及构件安装元／套水泵安装元／台（套）电动机安装元／台第二章项目划分·15·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标金属管安装元／m塑料管安装元／m3田间道路工程3.1田间道路（机耕路）硬化路面土（石）方开挖元/土（石）方回填元/路床压实元/水泥稳定碎石路基元/砂砾石路基元/碎石路基元/水泥混凝土路面元/沥青混凝土路面元/砂石路土（石）方开挖元/土（石）方回填元/路床压实元/砂砾石路面元/泥结石路面元/3.2生产路土（石）方开挖元/土（石）方回填元/路床压实元/砂砾石路面元/泥结石路面元/3.3附属设施土（石）方开挖元/农田建设项目概算编制规定（2026版）·16·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标土（石）方回填元/路床压实元/砂砾石路基元/碎石路基元/砂砾石路面元/水泥混凝土路面元/混凝土管安装元／m护栏元／m安全警示牌元／个4农田防护与生态环境保护工程4.1农田防护林工程4.1.1农田防风林土方开挖元／m3土方回填元／m3栽植乔木元／株栽植灌木元／株4.1.2梯田埂坎防护林土方开挖元／m3土方回填元／m3栽植乔木元／株栽植灌木元／株4.1.3护路护沟护坡护岸林土方开挖元/土方回填元/栽植乔木元／株第二章项目划分·17·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标栽植灌木元／株4.2岸坡防护工程4.2.1护地堤土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3砌体元-/钢筋元／t垫层元/抹面元／㎡4.2.2生态护岸土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/抹面元/木桩元/植生带（孔）植草元/4.3坡面防护工程4.3.1护坡土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3砌体元／m3钢筋元／t垫层元／m3抹面元／㎡农田建设项目概算编制规定（2026版）·18·元元续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标木桩元／m34.3.2截水沟土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/抹面元/4.3.3小型蓄水工程土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元／m3防渗层元／㎡砌体元/钢筋元／t垫层、/抹面元/防护栏元／m4.3.4排洪沟土（石）方开挖元/土（石）方回填元✓/混凝土元/砌体元/钢筋元／t垫层元/抹面元/4.4沟道治理工程4.4.1谷坊第二章项目划分·19·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/木桩元/抹面元/4.4.2沟头防护土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元/砌体元/木桩元/抹面元、/5农田输配电工程5.1输配电线路5.1.1高压输电线路整根式混凝土杆组立元／基横担安装元／组拉线元／根架空绝缘电缆架设元／m5.1.2低压配电线路整根式混凝土杆组立元／基横担安装元／组普通拉线元／根架空绝缘电缆架设元／m5.2变配电装置农田建设项目概算编制规定（2026版）·20·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标5.2.1变压器电力变压器安装元／台杆上变压器安装元／台成套箱式变电站安装元／台5.2.2高、低压侧主要元器件真空断路器安装元／台隔离开关安装元／组避雷器安装元／组跌落式熔断器安装元／台低压断路器元／台互感器安装元／台过电压保护器安装元／台5.3弱电工程5.3.1信号线布设信号线布设元／m5.3.2弱电设施布设弱电设施布设元／台6其他工程6.1田间监测站土（石）方开挖元/土（石）方回填元/混凝土元／m3砌体元/钢筋元／t垫层元/砌体元/抹面元/第二章项目划分·21·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标小气候信息采集设备一般安装元／台小气候信息采集设备直埋安装元／台土壤墒情监测设备一般安装元／台太阳能供电设备安装元／台外接电源设备安装元／台杀虫灯元／台视频监控设备元／台6.2公示牌、标志牌土（石）方开挖元／m3土（石）方回填元／m3混凝土元/砌体元／m3钢筋元／t垫层元／m3砌体元／m3抹面元／㎡..·...农田建设项目概算编制规定（2026版）·22·表2-2 第二部分农田地力提升工程序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1土壤改良工程1.1土壤质地改良清石元／亩掺沙元／亩掺黏元／亩土方开挖元／m3土方运输元／m3土方回填元／m3平土元／㎡施用土壤调理剂元／亩残膜清理元／亩施用有机肥元／亩深耕元／亩1.2酸化土壤改良施用土壤调理剂元／亩施用有机肥元／亩深耕元／亩1.3盐碱土壤改良施用土壤调理剂元／亩施用有机肥元／亩深耕元／亩1.4土壤风蚀沙化防治栽植乔木元／株栽植灌木元／株保护性耕作元／亩1.5板结土壤治理秸秆还田元／亩第二章项目划分·23·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标施用有机肥元／亩绿肥种植元／亩保护性耕作元／亩施用土壤调理剂元／亩深耕元／亩2障碍土层消除工程2.1障碍土层消除工程清石元／亩深耕元／亩深松元／亩土方开挖元/土方运输元/土方回填元/平土元/3土壤培肥工程3.1土壤培肥工程秸秆还田元／亩施用有机肥元／亩施用化肥元／亩绿肥种植元／亩深耕元／亩······农田建设项目概算编制规定（2026版）·24·表2-3 第三部分设备购置费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1灌溉与排水工程配套设备小型水源工程配套设备水泵元／台（套）电动机元／台（套）渠系建筑物工程配套设备闸门门叶元／t启闭机元／台田间灌溉工程配套设备喷灌机元／台过滤器元／台（套）排水工程配套设备水泵元／台（套）电动机元／台（套）2农田输配电工程配套设备变压器元／台真空断路器元／台配电柜（箱）元／台避雷器元／组电流互感器元／台电压互感器元／台3其他工程配套设备田间监测设备田间小气候信息采集设备元／台第二章项目划分·25·续表序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标田间土壤墒情监测设备元／台田间病虫疫情监测设备元／台田间杀虫设备元／台田间生态远程实时监测设备元／台······表2-4 第四部分工程建设其他费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1农田调查评价费2项目可行性研究费3项目勘测费4工程设计费5研究试验费6工程监理费7招标代理费8造价咨询费9工程质量检测费10项目建设管理费11拆迁补偿费12竣工验收费工程复核费项目验收费项目竣工财务决算编制与审计费建成后耕地质量评定与登记费农田建设项目概算编制规定（2026版）·26·上上表2-5 第五部分预备费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1预备费表2-6 第六部分建设期融资利息序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1建设期融资利息表2-7 第七部分工程管护费序号一级项目二级项目三级项目四级项目技术经济指标1工程管护费·27·第三章农田建设项目投资构成为规范和统一农田建设项目投资构成，特制定农田建设项目投资构成规定。第一节概述农田建设项目投资由农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费，设备购置费，工程建设其他费，预备费，建设期融资利息，工程管护费组成，详见图3-1。农田建设项目概算编制规定（2026版）·28·图3-1农田建设项目投资构成图第三章农田建设项目投资构成·29·一、农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费由直接费、间接费、利润、税金组成。其中，直接费由基本直接费和其他直接费组成。基本直接费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。其他直接费由临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费、安全文明施工费组成。间接费由企业管理费组成。二、设备购置费三、工程建设其他费工程建设其他费由农田调查评价费、项目可行性研究费、项目勘测费、工程设计费、研究试验费、工程监理费、招标代理费、造价咨询费、工程质量检测费、项目建设管理费、拆迁补偿费、竣工验收费组成。其中，竣工验收费由工程复核费、项目验收费、项目竣工财务决算编制与审计费、建成后耕地质量评定与登记费组成。四、预备费五、建设期融资利息六、工程管护费第二节农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费包括直接费、间接费、利润和税金。农田建设项目概算编制规定（2026版）*30·一、直接费直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费、其他直接费组成。基本直接费包括人工费、材料费和施工机械使用费。其他直接费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全文明施工费。（一）基本直接费1．人工费人工费指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。包括工资、津贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费以及特殊情况下工资性费用。2．材料费材料费指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。包括材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。（1）材料原价。指材料指定交货地点的价格。（2）运杂费。指材料从指定交货地点至工地分仓库或相当于工地分仓库（材料堆放场）所发生的全部费用。包括运输费、装卸费及其他杂费。（3）运输保险费。指材料在运输途中的保险费。（4）采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的工资、津贴、职工福利费、劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费以及特殊情况下工资性费用、办公费、差旅交通费及工具用具使用费，仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费，材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3．施工机械使用费指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和机上人工、动力燃料等费用。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费。（二）其他直接费为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费、安全文明施工费。第三章农田建设项目投资构成·31·1．临时设施费临时设施费指施工企业为进行工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物、其他临时设施的建设、维修、拆除、摊销等的费用。2．冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费指在冬季、雨季施工期间为保证工程质量所需增加的费用。3．夜间施工增加费夜间施工增加费指在夜间施工而增加的费用。农田建设项目仅农用井工程计取。4．施工辅助费施工辅助费包括已完工程及设备保护费、施工排水及降水费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费等费用及必要的二次搬运费。（1）已完工程及设备保护费。指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。（2）施工排水及降水费。指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的费用。（3）检验试验费。指对建筑材料、构件和建筑安装物，以及农田地力提升工程所使用的肥料、土壤调理剂等材料进行一般鉴定、检查所发生的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件进行破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。不包括技术革新、新工艺、新材料、新结构等试验研究费用。（4）工程定位复测费。指对单项工程的坐标、标高、走线等按照建设单位提供的施工图纸进行复测所发生的费用。（5）工程点交费。指因工程交工所发生的费用。5．特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费指在高海拔、酷热、风沙等特殊地区施工而增加的费用。6．安全文明施工费安全文明施工费指根据国家和项目所在地的有关规定，在工程设计已考虑的相关措施之外发生的安全生产及文明施工、环境保护、水土保持等的相关费用。二、间接费间接费由企业管理费组成。企业管理费指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。包括管理人员工资、农田建设项目概算编制规定（2026版）·32·差旅交通费、办公费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费和税金等。其中税金指企业按规定缴纳的房产税、车船税、城镇土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等。三、利润利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。四、税金税金指国家税法规定的应计入工程造价内的增值税销项税额。第三节设备购置费设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。一、设备原价设备原价指设备出厂价。拆装设备分别运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。二、运杂费运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的全部运杂费用。三、运输保险费运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。四、采购及保管费采购及保管费指项目建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。第三章农田建设项目投资构成·33·第四节工程建设其他费工程建设其他费由农田调查评价费、项目可行性研究费、项目勘测费、工程设计费、研究试验费、工程监理费、招标代理费、造价咨询费、工程质量检测费、项目建设管理费、拆迁补偿费、竣工验收费等组成，各地另有规定的从其规定。一、农田调查评价费农田调查评价费指项目建设前，建设单位组织有关单位或人员对农田建设项目区进行土地权属调查、种植情况调查，开展耕地质量等级评价等所发生的费用。二、项目可行性研究费项目可行性研究费指项目建设单位委托具有相应能力的单位对农田建设项目进行可行性研究所发生的费用。三、项目勘测费项目勘测费指项目建设单位委托具有相关资质的单位对农田建设项目区进行工程测量、工程勘察所发生的费用。四、工程设计费工程设计费指项目建设单位委托具有相关资质的单位对农田建设项目进行工程设计的费用。五、研究试验费研究试验费指开展农田建设项目有关技术革新、新工艺、新材料、新结构等试验研究的费用。六、工程监理费工程监理费指项目建设单位委托具有工程监理资质的单位，按有关法律、法规和农田建设项目概算编制规定（2026版）*34·标准对工程进行监督管理所发生的费用。七、招标代理费招标代理费指项目建设单位委托具有相关能力和资信良好的单位对农田建设项目进行招标所发生的费用。招标代理费不包含工程量清单及最高投标限价编制费。八、造价咨询费造价咨询费指项目建设单位委托具有相应能力的单位对农田建设项目进行造价咨询所发生的费用。包括工程量清单编制费、最高投标限价编制费、工程结算审核费等，根据实际发生事项计取。九、工程质量检测费工程质量检测费指在农田建设项目实施过程中，项目建设单位成立相关农田建设质量检测管理机构，或委托具有相应能力的单位，依据国家有关法律、法规和标准，对工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备以及工程实体质量，肥料、土壤调理剂等进行的检测，并出具相应的检测报告所发生的费用。十、项目建设管理费项目建设管理费指项目建设单位从项目筹建之日起至项目竣工验收办理竣工财务决算之日止发生的管理性的支出。包括不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴等其他管理性质开支。实行代建制管理的项目，一般不得同时计列代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于未实行代建制管理的项目建设管理费限额。十一、拆迁补偿费拆迁补偿费指农田建设项目实施过程中，针对零星房屋拆迁、林木损毁等所发生的适当补偿费用。第三章农田建设项目投资构成·35·十二、竣工验收费竣工验收费指农田建设项目工程完工后，因项目竣工验收、财务决算、成果管理等发生的各项支出。包括工程复核费、项目验收费、项目竣工财务决算编制与审计费、项目建成后耕地质量评定与登记费。1．工程复核费工程复核费指由专业机构对工程任务的完成情况如工程数量、质量、新增耕地面积及质量等，进行复核并编制相应报告所发生的费用。2．项目验收费项目验收费指项目初步验收及竣工验收所发生的会议费、专家咨询费、资料整理费、印刷费等。3．项目竣工财务决算编制与审计费项目竣工财务决算编制与审计费指按现行项目管理办法要求编制项目竣工财务决算与审计所需要的费用。4．建成后耕地质量评定与登记费建成后耕地质量评定与登记费指项目建成后对耕地质量等级评定、新增耕地核定与耕地登记所发生的费用。第五节预备费预备费指为工程建设过程中预留的由于变更等因素发生的费用，包括由于设计变更、技术经济标准和政策性文件调整而增加的费用，工程遭受一般自然灾害造成的损失，预防自然灾害发生的措施费用，以及其他不可预见因素发生的费用。第六节建设期融资利息建设期融资利息指根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应当计农田建设项目概算编制规定（2026版）·36·入工程总投资的融资利息。第七节工程管护费工程管护费指在项目通过竣工验收后，对农田建设项目的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电和农田建设相关的其他工程及其配套设施等进行管理、维修和养护工作所需费用。·37·第四章概算编制方法及计算标准第一节基础单价编制一、人工预算单价根据全国各农田建设区域，分技术工单价、普工单价确定人工预算单价标准，详见表4-1。表4-1 全国各农田建设区域人工预算单价表（元／工日）序号全国农田建设区域划分范围技术工单价普工单价1东北区辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔市（盟）99.3275.582黄淮海区北京、天津、河北、山东、河南118.1889.933长江中下游区上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南114.5487.164东南区浙江、福建、广东、海南117.6489.525西南区广西、重庆、四川、贵州、云南88.5767.406西北区山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆（含新疆生产建设兵团）及内蒙古呼和浩特、锡林郭勒、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、阿拉善盟（市）92.7270.567青藏区西藏、青海90.5868.93二、材料预算价格1．主要材料预算价格主要材料指用量多、占工程投资比例较高的材料，一般包括水泥、钢筋、标准砖、锯材、汽油、柴油、外购的石料、外购的砂石料、商品混凝土、生石灰，也包括农田建设项目概算编制规定（2026版）*38*电缆、管材、管件、闸阀、法兰、给水栓、肥料、土壤调理剂、苗木、草籽等未计价材料。主要材料类别可以根据工程实际情况进行调整。主要材料预算价格计算公式为：主要材料预算价格＝（材料原价＋运杂费）x(1＋采购及保管费率）＋运输保险费构成主要材料预算价格的材料原价和费用均不含增值税进项税额。（1）材料原价。采用主管部门发布或者价格信息发布的工程所在地材料价格（当材料原价包括运杂费时，运杂费不得重复计算）。没有发布价时，结合设计要求，通过市场调查、询价或者分析论证同类工程合同价确定价格，采用不少于3个价格来源的平均值作为材料原价。（2）运杂费。铁路运输按铁路行业现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算其运杂费。公路及水路运输，按工程所在省、自治区、直辖市交通部门规定标准或市场调查标准计算。（3）运输保险费。按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。（4）采购及保管费。以材料原价和运杂费之和为计算基数，按费率计算，采购及保管费费率标准详见表4-2。表4-2 采购及保管费费率表序号材料名称费率（%）1钢筋2.02水泥3.03其他材料2.52．次要材料预算价格次要材料预算价格采用主管部门发布或价格信息发布的价格，没有发布价时采用市场调查价格，价格不含增值税进项税额。3．材料基价与材料价差本规定对砂石料、石料、水泥、商品混凝土、标准砖、钢筋、柴油、汽油、锯材、生石灰等10类主要材料进行限价，详见表4-3。表4-3 主要材料基价表序号材料名称单位主要材料基价（元）1砂石料m359第四章概算编制方法及计算标准·39·续表序号材料名称单位主要材料基价（元）2石料m3593水泥t2764商品混凝土m32305标准砖千块2526钢筋t34307柴油kg4.98汽油kg5.39锯材m120010生石灰t260注：1．砂石料指砂、碎石、卵石等，石料指块石、料石等。2．材料增值税税率变化时，材料基价不变。3．计算施工用电、水、风价格时，油料按预算价参与计算。当主要材料预算价格等于或低于“主材基价表”中所列的基价时，其材料费计入基本直接费并计取其他直接费、间接费、利润、税金等费用。当主要材料预算价格高于“主材基价表”中所列的基价时，其材料费以基价计入基本直接费并计取其他直接费、间接费、利润、税金等费用，超出基价部分单独计为材料价差。材料价差只计取材料费和税金。4．未计价材料本规定将电缆、管材、管件、闸阀、法兰、给水栓、肥料、土壤调理剂、苗木、草籽等主要材料定为“未计价材料”，其材料费直接计入工程单价分析表中的“未计价材料费”。未计价材料只计取税金。三、电、水、风预算价格1．施工用电价格施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成。根据施工组织设计确定的供电方式，按照电网供电、柴油发电机供电等电源的电量比例综合计算施工用电价格。（1）电网供电。电网供电价格按国家或工程所在省、自治区、直辖市规定的电网电价和规定的加价进行计算。计算公式为：农田建设项目概算编制规定（2026版）·40·电网供电价格＝基本电价÷(1-35kV及以上高压输电线路损耗率）)÷(1-35k以下变配电设备及配电线路损耗率）＋供电设施维修摊销费（2）柴油发电机供电。采用自设水泵供冷却水的电价计算公式为：柴油发电机供电价格（采用自设水泵供冷却水）=[（柴油发电机组（台）班总费用＋水泵组（台）班总费用］÷（柴油发电机额定容量之和×K×8)÷(1-厂用电率）÷(1-变配电设备及配电线路损耗率）＋供电设施维修摊销费不设水泵，采用循环冷却水的电价计算公式为：柴油发电机供电价格（采用循环冷却水）=［柴油发电机组（台）班总费用÷（柴油发电机额定容量之和XKX8)]÷(1-厂用电率)÷(1-变配电设备及配电线路损耗率）＋单位循环冷却水费＋供电设施维修摊销费式中：K-发电机出力系数，一般取0.8~0.85；厂用电率取3%~5%；高压输电线路损耗率取3%~5%；变配电设备及配电线路损耗率取4%~7%；供电设施维修摊销费取0.04~0.05元／(kW·h)；单位循环冷却水费取0.05~0.07元／(kW·h）。2．施工用水价格施工用水价格由基本水价、供水损耗和供水设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的供水系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供水量计算。水价计算公式为：施工用水价格＝［水泵组（台）班总费用÷（水泵额定容量之和×K×8)]÷(1-供水损耗率）＋供水设施维修摊销费式中：K-能量利用系数，一般取0.75~0.85；供水损耗率取6%~10%；供水设施维修摊销费取0.04~0.05元／m3。水价计算有关要求如下：（1）施工用水为多级提水并且中间有分流时，应当逐级计算水价。（2）施工用水有循环用水时，应当根据施工供水工艺流程计算。（3）砂石料加工系统施工用水量较大单独设置供水系统时，宜单独计算水价。（4）施工采用自来水时，其价格为不含增值税进项税额的价格。第四章概算编制方法及计算标准·41·3．施工用风价格施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施维修摊销费组成，根据施工组织设计所配置的空气压缩机系统设备组（台）班总费用和组（台）班总有效供风量计算。风价计算公式为：（1）空气压缩机采用自设水泵供冷却水施工用风价格（采用自设水泵供冷却水）=［空气压缩机组（台）班总费用＋水泵组（台）时总费用］÷（空气压缩机额定容量之和x480分钟xK)÷(1-供风损耗率）＋供风设施维修摊销费（2）空气压缩机系统采用循环冷却水施工用风价格（采用循环冷却水）=［空气压缩机组（台）班总费用］÷（空气压缩机额定容量之和x480分钟xK)]÷(1-供风损耗率）＋单位循环冷却水费＋供风设施维修摊销费式中：K-能量利用系数，一般取0.7~0.85；供风损耗率取6%~10%；单位循环冷却水费取0.007元／m3；供风设施维修摊销费取0.004~0.005元／m3。四、施工机械使用费预算价格施工机械使用费预算价格应根据《农田建设工程施工机械台班费定额（2026版）》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制台班费定额。第二节农田基础设施建设工程、农田地力提升工程单价编制农田基础设施建设工程、农田地力提升工程单价＝直接费＋间接费＋利润＋材料价差＋未计价材料费＋税金。一、直接费直接费＝基本直接费＋其他直接费。农田建设项目概算编制规定（2026版）·42·1．基本直接费由人工费、材料费和施工机械使用费组成。（1）人工费＝定额劳动量（工日）x人工预算单价（元／工日）；（2）材料费＝定额材料用量x材料预算价格（或主要材料基价）；（3）施工机械使用费＝定额机械使用量（台班）x施工机械台班费单价（元／台班）。2．其他直接费其他直接费＝基本直接费x其他直接费费率。（1）临时设施费不同工程类别的临时设施费费率详见表4-4。表4-4 临时设施费费率表序号工程类别计算基础临时设施费费率(%)1土方工程基本直接费1.72石方工程基本直接费1.73砌体工程基本直接费1.74混凝土工程基本直接费2.55农用井工程基本直接费2.56管道工程基本直接费1.77设备安装工程基本直接费2.58田间道路工程基本直接费1.79农田防护与生态环境保护工程基本直接费1.710农田输配电工程基本直接费2.511农田地力提升工程基本直接费1.712其他工程基本直接费1.7（2）冬雨季施工增加费按基本直接费的百分率计算，费率为0.7%~1.1％。考虑全国均有雨季，所有项目均计取冬雨季施工增加费。其中不在冬季施工的项目取小值，部分工程在冬季施工的项目取中值，全部工程在冬季施工的项目取大值。（3）夜间施工增加费仅农用井工程计取该项费用，按基本直接费的百分率计算，费率为0.3％。（4）施工辅助费按基本直接费的百分率计算，费率为0.7％。第四章概算编制方法及计算标准·43·（5）特殊地区施工增加费按工程所在地区规定计取，地方没有规定的不得计取此项费用。（6）安全文明施工费按基本直接费的百分率计算，费率为1.5％。二、间接费间接费由企业管理费组成。企业管理费＝直接费（或人工费）x企业管理费费率不同工程类别的企业管理费费率详见表4-5。表4-5 企业管理费费率表序号工程类别计算基数企业管理费费率（%）1土方工程直接费6.52石方工程直接费7.83砌体工程直接费6.54混凝土工程直接费7.85农用井工程直接费10.56管道工程直接费7.87设备安装工程人工费70.08田间道路工程直接费6.59农田防护与生态环境保护工程直接费7.810农田输配电工程直接费7.811农田地力提升工程直接费6.512其他工程直接费6.5三、利润利润＝（直接费＋间接费）x利润率。利润率取5％。四、材料价差材料价差＝定额材料用量x（材料预算价格-材料基价）。农田建设项目概算编制规定（2026版）·44·五、未计价材料费未计价材料费＝未计价材料用量x材料预算价格。六、税金税金＝（直接费＋间接费＋利润＋材料价差＋未计价材料费）x税率。税率为9%，国家对税率调整时应进行相应调整。第三节农田建设项目概算编制一、农田基础设施建设工程、农田地力提升工程概算农田建设项目概算按农田基础设施建设工程和农田地力提升工程分别编制。农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费按设计工程量乘以工程单价进行编制。其中，设备安装工程概算按设备数量乘以安装工程单价进行计算。设计工程量应按照农田建设项目工程量计算规则计算。二、设备购置费概算（一）分项计算法设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。1．设备原价以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。2．运杂费按设备原价的百分率计算，详见表4-6。表4-6 设备运杂费费率表类别适用地区费率（%）I北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省（直辖市）4~6II甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、青海、新疆、西藏等省（自治区、直辖市）6~8注：运输里程L≤300km费率取小值，300km<L≤500km费率取中值，L>500km费率取大值。第四章概算编制方法及计算标准·45·3．运输保险费按工程所在省、自治区、直辖市有关规定计算。4．采购及保管费以设备原价、运杂费之和为计费基数，费率按0.7％计取。（二）综合费率法综合费率法计算公式如下：设备购置费＝设备原价x(1＋综合费率）综合费率＝运杂费率＋(1＋运杂费率）x采购及保管费率＋运输保险费率三、工程建设其他费概算1．农田调查评价费按不超过农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费两项之和的0.3％计算，有新增耕地项目，新增部分按0.5％计算。计算公式为：农田调查评价费＝（农田基础设施建设工程费＋农田地力提升工程费）x费率2．项目可行性研究费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定，详见表4-7。表4-7 项目可行性研究费计费标准表 单位：万元序号计费基数项目可行性研究费15005.0210007.53300012.041000028.055000075.06100000110.0注：计费基数小于500万元时，按计费基数的1％计取；计费基数大于10亿元时，按计费基数的0.11％计取。3．项目勘测费项目勘测费＝收费基价x项目勘测复杂程度调整系数x高程调整系数。农田建设项目概算编制规定（2026版）·46·（1）收费基价以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定收费基价，详见表4-8。表4-8 项目勘测费基价表 单位：万元序号计费基数收费基价15008.42100015.53300041.54500065.65800099.8610000121.9720000226.7840000421.6960000606.11080000784.011100000957.4注：计费基数小于500万元时，按计费基数的1.68％计取；计费基数大于10亿元时，按计费基数的0.957％计取。（2）项目勘测复杂程度调整系数项目勘测复杂程度调整系数主要根据工程复杂程度、地形地貌、水文地质构造等三项条件确定，调整系数分别为0.85、1.00和1.15，详见表4-9。表4-9 项目勘测复杂程度调整系数表编号复杂程度条件复杂等级I级II级III级1工程复杂程度涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中1~3项内容涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中4~5项内容涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中6~7项内容第四章概算编制方法及计算标准·47·续表编号复杂程度条件复杂等级I级II级III级2地形地貌丘陵、山区建设规模面积占项目建设规模面积≤30%丘陵、山区建设规模面积占项目建设规模面积30%~50%丘陵、山区建设规模面积占项目建设规模面积＞50％3水文地质构造简单较复杂复杂4调整系数0.851.001.15注：复杂等级分为I级、II级和III级。当工程复杂程度、地形地貌、水文地质构造3个复杂程度条件中有2个或3个为同一复杂等级时，可按该复杂等级确定调整系数。当3个复杂程度条件分别为I级、II级、III级时，可按1.00确定调整系数。（3）项目勘测费高程调整系数项目勘测费高程调整系数主要根据海拔高程确定，详见表4-10。表4-10 项目勘测费高程调整系数表序号海拔高程高程调整系数1H≤2000m1.022000m<H≤3000m1.133000m<H≤3500m1.243500m<H≤4000m1.35>4000m项目建设单位和项目勘测单位协商确定4．工程设计费工程设计费＝收费基价x工程设计复杂程度调整系数。（1）收费基价以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定收费基价，详见表4-11。表4-11 工程设计费基价表 单位：万元序号计费基数收费基价150016.72100031.03300083.0农田建设项目概算编制规定（2026版）·48·续表序号计费基数收费基价45000131.058000199.7610000243.8720000453.4840000843.29600001212.210800001568.1111000001914.7注：计费基数小于500万元时，按计费基数的3.34％计取；计费基数大于10亿元时，按计费基数的1.91％计取。（2）工程设计复杂程度调整系数工程设计复杂程度调整系数主要根据工程复杂程度、地形地貌、水文地质构造等三项条件确定，调整系数分别为0.85、1.00和1.15，详见表4-12。表4-12 工程设计复杂程度调整系数表编号复杂程度条件复杂等级I级II级III级1工程复杂程度涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中1~3项内容涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中4~5项内容涉及田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、生态防护与生态环境保护工程、农田输配电工程、其他工程、农田地力提升工程中6~7项内容2地形地貌丘陵、山区、沙漠建设规模面积占项目建设规模面积≤30％丘陵、山区、沙漠建设规模面积占项目建设规模面积30%~50％丘陵、山区、沙漠建设规模面积占项目建设规模面积＞50％3水文地质构造简单较复杂复杂4调整系数0.851.001.15注：1．复杂等级分为I级、II级和III级。当工程复杂程度、地形地貌、水文地质构造3个复杂程度条件中有2个或3个为同一复杂等级时，可按该复杂等级确定调整系数；当3个复杂程度条件分别为I级、II级、III级时，可按1.00确定调整系数。2．项目涉及土壤盐碱化、酸化、沙化、污染、退化治理的，复杂程度最低为II级。第四章概算编制方法及计算标准·49·5．研究试验费按照研究试验内容和要求进行编制，不开展研究试验的项目不列此费用。6．工程监理费工程监理费＝收费基价x工程监理费高程调整系数。（1）收费基价以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定收费基价，详见表4-13。表4-13 工程监理费基价表 单位：万元序号计费基数收费基价150011.92100021.73300056.24500087.058000130.3610000157.4720000283.2840000509.9960000713.81080000904.2111000001085.0注：1．计费基数小于500万元时，按计费基数的2.38％计取；2．计费基数大于10亿元时，按计费基数的1.085％计取。（2）工程监理费高程调整系数工程监理费高程调整系数主要根据海拔高程确定，详见表4-14。表4-14 工程监理费高程调整系数表序号海拔高程高程调整系数1H≤2000m1.022000m<H≤3000m1.133000m<H≤3500m1.243500m<H≤4000m1.35>4000m项目建设单位和项目监理单位协商确定农田建设项目概算编制规定（2026版）·50·7．招标代理费招标代理费按业务类型，分别以项目农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费，设备购置费，项目勘测费、工程设计费、监理费等为计费基数，采用差额定率累进法分别计算，详见表4-15。表4-15 招标代理费费率表业务类型计费基数（万元）工程招标（%）货物招标（%）服务招标（%）≤1001.001.501.50100~5000.701.100.80500~10000.550.800.451000~50000.350.500.255000~100000.200.250.1010000~500000.050.050.0550000~1000000.0350.0350.035100000~5000000.0080.0080.008500000~10000000.0060.0060.006>10000000.0040.0040.004注：1．工程、货物、服务一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为450万元、350万元和300万元。2．招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某项目农田基础设施建设工程费为6000万元，计算工程招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%(500-100)万元×0.7(1000-500)万元×0.55(5000-1000)万元×0.35(6000-5000)万元×0.2%合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)。8．造价咨询费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，详见表4-16。第四章概算编制方法及计算标准·51·表4-16 造价咨询费费率表序号咨询项目名称工作内容划分标准（万元），费率‰X≤500500<X≤20002000<X≤1000010000<X≤50000X>500001工程量清单编制依据施工图设计计算工程量，按工程量清单计价规范编制工程量清单，包括工程量和特征描述4.03.02.21.81.52最高投标限价编制依据发布的工程量清单，编制最高投标限价1.81.61.41.21.03工程结算审查依据发承包合同，进行工程量价调整，确定工程结算金额7.06.05.04.03.0注：造价咨询费收费按差额定率累进法计算。例如：某项目农田基础设施建设工程费为6000万元，计算工程量清单编制费如下：500万元×4%(2000-500)万元×3%(6000-2000)万元×2.2%合计收费＝2+4.5+8.8=15.3（万元）；计算最高投标限价编制费如下：500万元×1.8(2000-500)万元×1.6(6000-2000)万元×1.4合计收费=0.9+2.4+5.6=8.9（万元）。9．工程质量检测费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和的0.3％计取。工程质量检测费＝（农田基础设施建设工程费＋农田地力提升工程费＋设备购置费）×0.3%。10．项目建设管理费以项目农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备购置费三项之和为计费基数，采用差额定率累进法计算项目建设管理费，实行总额控制，详见表4-17。农田建设项目概算编制规定（2026版）·52·表4-17 项目建设管理费费率表序号计费基数（万元）费率(%)算例（单位：万元）计费基数项目建设管理费1≤10002.010001000×221000~50001.5500020+(5000-1000)×1.535000~100001.21000080+(10000-5000)×1.2410000~500001.050000140+(50000-10000)×1550000~1000000.8100000540+(100000-50000)×0.86>1000000.4200000940+(200000-100000)×0.411．拆迁补偿费拆迁补偿费采取一次补偿方式计算，以县级及以上人民政府颁发的拆迁补偿标准计算。12．竣工验收费竣工验收费＝工程复核费＋项目验收费＋项目竣工财务决算编制与审计费＋建成后耕地质量评定与登记费。（1）工程复核费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，详见表4-18。表4-18 工程复核费费率表序号计费基数（万元）费率(%)算例（单位：万元）计费基数工程复核费1≤5000.70500500×0.702500~10000.6510003.5+(1000-500)×0.6531000~30000.6030006.75+(3000-1000)×0.6043000~50000.55500018.75+(5000-3000)×0.5555000~100000.501000029.75+(10000-5000)×0.50610000~500000.455000054.75+(50000-10000)×0.45750000~1000000.40100000234.75+(100000-50000)×0.408>1000000.35150000434.75+(150000-100000)×0.35第四章概算编制方法及计算标准·53·（2）项目验收费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，详见表4-19。表4-19 项目验收费费率表序号计费基数（万元）费率(%)算例（单位：万元）计费基数项目验收费1≤5000.35500500×0.352500~10000.3310001.75+(1000-500)×0.3331000~30000.3030003.4+(3000-1000)×0.343000~50000.2850009.4+(5000-3000)×0.2855000~100000.251000015+(10000-5000)×0.25610000~500000.235000027.5+(50000-10000)×0.23750000~1000000.20100000119.5+(100000-50000)×0.28>10000005+(150000-100000)×0.18（3）项目竣工财务决算编制与审计费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，详见表4-20。表4-20 项目竣工财务决算编制与审计费费率表序号计费基数（万元）费率(%)算例（单位：万元）计费基数项目竣工财务决算编制与审计费1≤5001.0500500×1.02500~10000.910005+(1000-500)×0.931000~30000.830009.5+(3000-1000)×0.843000~50000.7500025.5+(5000-3000)×0.755000~100000.61000039.5+(10000-5000)×0.6610000~500000.55000069.5+(50000-10000)×0.5750000~1000000.4100000269.5+(100000-50000)×0.48>1000000.3150000469.5+(150000-100000)×0.3（4）建成后耕地质量评定与登记费以农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费与设备购置费三项之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算，详见表4-21。农田建设项目概算编制规定（2026版）·54·表4-21 建成后耕地质量评定与登记费费率表序号计费基数（万元）费率(%)算例（单位：万元）计费基数建成后耕地质量评定与登记费1≤5000.65500500×0.652500~10000.6010003.25+(1000-500)×0.6031000~30000.5530006.25+(3000-1000)×0.5543000~50000.50500017.25+(5000-3000)×0.5055000~100000.451000027.25+(10000-5000)×0.45610000~500000.405000049.75+(50000-10000)×0.40750000~1000000.35100000209.75+(100000-50000)×0.358>1000000.30150000384.75+(150000-100000)×0.30四、预备费概算预备费取费基数为农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备购置费和工程建设其他费四项之和，按不超过3％计取。计算公式为：预备费＝（农田基础设施建设工程费＋农田地力提升工程费＋设备购置费＋工程建设其他费）x费率。五、建设期融资利息概算计算公式为：S=式中：S-建设期融资利息；N—合理建设工期；n-施工年度；m—还息年度；Fn、Fm—在建设期资金流量表内第bnSm( 第m年的付息额度；i-建设期融资利率。第四章概算编制方法及计算标准·55·六、工程管护费概算工程管护费按照工程设施管护实际需要计列，按不超过农田基础设施建设工程费、设备购置费两项之和的1.5％计算。·56·第五章概算表格及格式一、封面格式xxxx项目概算书（二号黑体字）编制单位：（三号宋体字）编制日期：年月日（三号宋体字）第五章概算表格及格式·57·二、扉页格式xxxx项目概算书（二号黑体字）项目名称：（三号宋体字）编制人：（签字）审核人：（签字）审定人：（签字并加盖执业资格注册或登记专用印章）编制单位：（三号宋体字）编制日期：年月日（三号宋体字）农田建设项目概算编制规定（2026版）·58·三、目录格式目 录（一）概算编制说明（二）概算表1．概算总表；2．分区域工程概算汇总表；3．农田基础设施建设工程概算汇总表；4．农田地力提升工程概算汇总表；5．农田基础设施建设工程概算表；6．农田地力提升工程概算表；7．设备购置费概算表；8．工程建设其他费概算表；9．预备费概算表；10．建设期融资利息概算表；11．工程管护费概算表。（三）概算附表1．工程单价汇总表；2．人工单价汇总表；3．主要材料价格汇总表；4．次要材料价格汇总表；5．施工机械台班费汇总表；6．主要工程量汇总表；7．人工工日数量汇总表；8．主要材料用量汇总表；9．施工机械台班数量汇总表。（四）概算附件1．主要材料运杂费用计算表；2．主要材料价格计算表；3．施工用电价格计算书（附计算说明）；第五章概算表格及格式·59·4．施工用水价格计算书（附计算说明）；5．施工用风价格计算书（附计算说明）；6．施工机械台班费计算表；7．补充定额计算书（附计算说明）；8．补充施工机械台班费计算书（附计算说明）；9．混凝土、砂浆单价计算表；10．工程单价分析表。农田建设项目概算编制规定（2026版）·60·四、概算表格表1 概算总表项目名称： 单位：万元序号工程或费用名称金额比例（%）(1)(2)(3)一农田基础设施建设工程1田块整治工程2灌溉与排水工程3田间道路工程4农田防护与生态环境保护工程5农田输配电工程6其他工程二农田地力提升工程1土壤改良工程2障碍土层消除工程3土壤培肥工程三设备购置费四工程建设其他费五预备费六建设期融资利息七工程管护费总计第五章概算表格及格式·61·表2 分区域工程概算汇总表项目名称：序号区域名称单位规模金额（万元）单位面积投资（元／亩）比例(%)(1)(2)(3)(4)(5)(6)一A乡（镇）（一）A1村（二）A2村（三）A3村.·····二B乡（镇）（一）B1村（二）B2村（三）B3村......三C乡（镇）（一）C1村（二）C2村（三）C3村..··..总计--说明：1．根据实际区域层级填写此表；2．表中费用包含农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费及设备购置费。农田建设项目概算编制规定（2026版）·62·表3 农田基础设施建设工程概算汇总表项目名称： 单位：万元序号单项名称单位数量金额比例（%）(1)(2)(3)(4)(5)一.田块整治工程1耕作田块修筑工程(1)条田(2)梯田......2耕作层地力保持工程(1)客土回填(2)表土保护·····.二灌溉与排水工程1小型水源工程(1)蓄水池和小型集雨设施(2)小型泵站2输配水工程(1)明渠(2)管道..··..3渠系建筑物工程(1)农桥(2)渡槽.···..4田间灌溉工程(1)地面灌溉(2)喷灌····..5排水工程(1)明沟(2)暗沟（管）第五章概算表格及格式·63·续表序号单项名称单位数量金额比例（%）(1)(2)(3)(4)(5).·····三田间道路工程1田间道（机耕路）(1)路基(2)路面2生产路(1)路基(2)路面3附属设施····..四农田防护与生态环境保护工程1农田防护林工程(1)农田防护林(2)梯田埂坎防护林2岸坡防护工程(1)护地堤(2)生态护岸3坡面防护工程(1)护坡(2)截水沟·····.4沟道治理工程(1)谷坊(2)沟头防护.····.五农田输配电工程1输配电线路(1)高压输电线路农田建设项目概算编制规定（2026版）·64·续表序号单项名称单位数量金额比例（%）(1)(2)(3)(4)(5)(2)低压配电线路2变配电装置(1)变压器(2)配电柜（箱）···...3弱电工程(1)弱电线路······六其他工程1田间监测工程······总计--说明：1．表中单项名称列至三级项目；2．表中概算金额（4）见表5。第五章概算表格及格式·65·表4 农田地力提升工程概算汇总表项目名称： 单位：万元序号单项名称单位数量金额比例（%）(1)(2)(3)(4)(5)一土壤改良工程1土壤质地改良(1)清石(2)施用有机肥......2酸化土壤改良(1)施用土壤调理剂(2)施用有机肥......3盐碱土壤改良(1)施用土壤调理剂(2)施用有机肥······4土壤风蚀沙化防治(1)栽植灌木(2)栽植乔木......5板结土壤治理(1)秸秆还田(2)施用腐殖酸肥料......二障碍土层消除工程1障碍土层消除工程(1)深耕(2)深松...··.农田建设项目概算编制规定（2026版）·66·续表序号单项名称单位数量金额比例（%）(1)(2)(3)(4)(5)三土壤培肥工程1土壤培肥工程(1)秸秆还田(2)施用有机肥······总计-说明：1．表中单项名称列至四级项目；2．表中概算金额（4）见表6。第五章概算表格及格式·67·表5 农田基础设施建设工程概算表项目名称： 单位：元序号定额编号单项名称单位数量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)一A乡（镇）（一）A1村1田块整治工程(1)耕作田块修筑工程①条田土方开挖······2灌溉与排水工程(1)小型水源工程①塘堰（坝）土方开挖(2)闸门安装3田间道路工程(1)田间道（机耕路）土方开挖4农田防护与生态环境保护工程(1)农田防护林工程①农田防风林土方开挖······5农田输配电工程(1)输配电线路①高压输电线路农田建设项目概算编制规定（2026版）·68·续表序号定额编号单项名称单位数量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)整根式混凝土杆组立······(2)变压器安装.···..6其他工程(1)田间监测工程①田间监测点......(2)监测设备安装······（二）A2村......二B乡（镇）（一）B1村......总计---说明：1．根据实际区域层级填写此表；2．表中(6)=(4)×(5);3．表中（5）见附表1。第五章概算表格及格式·69·表6 农田地力提升工程概算表项目名称： 单位：元序号定额编号单项名称单位数量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)(6)一A乡（镇）（一）A1村1土壤改良工程(1)土壤质地改良清石......2障碍土层消除工程(1)障碍土层消除工程①深耕......3土壤培肥工程(1)土壤培肥工程①施用有机肥（二）A2村......二B乡（镇）...·.