2026年公务员考试申论范文写作专项训练试卷

2026年公务员考试申论范文写作专项训练试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______给定资料资料1：随着我国城镇化进程的加快，基层治理面临着前所未有的复杂性。在X市某社区，社区书记老张反映，过去处理居民事务主要靠“人海战术”。居民反映楼道灯坏了，需要先找物业，物业推给社区，社区再派人去修，流程繁琐且效率低下。每到年底统计低保户信息，工作人员需要挨家挨户走访，不仅耗时耗力，还容易出现数据录入错误。基层干部疲于应付各种表格和检查，导致没有精力深入群众，服务群众的能力和意识有所下降。这种传统的、粗放式的治理模式，已经难以适应现代社会对高效、精准、便捷服务的需求。资料2：近年来，数字化浪潮席卷而来，为基层治理注入了新的活力。B市率先推行“智慧社区”建设，通过安装智能摄像头、门禁系统和环境传感器，实现了对社区安全的实时监控和对环境卫生的自动检测。居民只需在手机上下载社区APP，就可以在线报修、申请证件、咨询政策，甚至可以实时查看社区事务的办理进度。数据共享平台打破了部门壁垒，使得公安、民政、卫健等部门的数据互联互通。如今，老张只需在系统里输入居民信息，就能自动获取其社保、房产等背景资料，大大提高了工作效率。居民对此纷纷点赞，称“数据跑路”代替了“群众跑腿”。资料3：C市在推进基层治理数字化过程中，探索出了“网格化+数字化”的治理模式。该市将全市划分为若干个网格，每个网格配备一名专职网格员。网格员通过手持终端收集信息，数据实时上传至市级指挥中心。指挥中心根据数据分析结果，智能派单给相应的职能部门。例如，通过分析网格员上报的井盖缺失信息，指挥中心自动派单给市政部门，并跟踪处理结果。这种模式实现了“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道”。据统计，C市自推行该模式以来，各类民生诉求的响应时间缩短了60%，群众满意度提升了25个百分点。资料4：尽管数字化赋能基层治理成效显著，但也暴露出一些不容忽视的问题。一是“数字鸿沟”问题日益凸显。随着智能设备的普及，许多老年人不会使用智能手机，无法享受数字化带来的便利，反而被挡在了数字服务的门外。二是个别地区存在“唯技术论”倾向，为了追求政绩，盲目建设智慧平台，导致系统重复建设、数据孤岛依然存在，甚至出现了“僵尸APP”，增加了基层负担。三是数据安全与隐私保护面临挑战。居民在享受便捷服务的同时，个人信息泄露的风险也随之增加，如何平衡便利与安全成为亟待解决的难题。资料5：专家指出，推进基层治理数字化，必须坚持以人民为中心的发展思想。技术是手段，服务是目的。要推动数字技术与基层治理深度融合，而不是简单堆砌。一方面，要保留传统服务方式，为老年人等特殊群体提供必要的线下兜底服务，确保技术红利惠及每一个人。另一方面，要建立健全数据安全管理制度，严格规范数据的收集、存储和使用，筑牢信息安全防线。同时，要加强基层干部的数字素养培训，让他们真正成为驾驭数字技术的行家里手，而不是技术的附庸。问题一、根据给定资料1和资料2，概括当前基层治理面临的主要问题及数字化带来的积极变化。（15分）二、根据给定资料3，分析C市“网格化+数字化”治理模式取得成效的原因。（20分）三、针对给定资料4中反映的问题，提出相应的解决对策。（20分）四、给定资料以“数字技术赋能基层治理”为主题，请你参考给定资料，自拟标题，写一篇申论文章。（45分）要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（2）结合资料，但不拘泥于资料；（3）字数1000-1200字。（以下为选择题部分）六、下列关于“基层治理数字化”的理解，正确的是：A.基层治理数字化是指将所有基层事务全部通过网络平台进行处理，完全取代人工服务B.基层治理数字化是利用大数据、人工智能等技术手段，提升基层治理效能的现代化过程C.基层治理数字化会导致传统治理模式的完全消失，不再需要网格员和社区干部D.基层治理数字化是单纯的技术升级，与制度建设和人员素质无关七、多选：数字化赋能基层治理需要关注的问题包括：A.解决“数字鸿沟”，保障老年人等特殊群体的权益B.避免盲目建设，防止“僵尸APP”和重复建设C.加强数据安全管理，保护居民个人信息隐私D.完全摒弃传统服务方式，全面推行线上服务八、多选：根据给定资料，基层治理数字化的核心优势体现在：A.提高信息流转速度，实现“数据跑路”代替“群众跑腿”B.打破部门壁垒，实现数据共享和业务协同C.增加基层干部的工作量，使其陷入技术操作的泥潭D.实现精准施策，提升治理的智能化和精细化水平试卷答案一、根据给定资料1和资料2，概括当前基层治理面临的主要问题及数字化带来的积极变化。（15分）【参考答案】主要问题：1.流程繁琐，推诿扯皮：部门之间职责不清，处理事务效率低下。2.依赖“人海战术”，负担重：依赖大量人力进行走访和统计，耗费精力。3.数据统计难，易出错：人工录入数据准确率低，影响决策。4.干部无暇顾及群众：被表格和检查占据时间，服务群众意识下降。积极变化：1.实现“数据跑路”代替“群众跑腿”：通过APP和在线服务，让居民办事更便捷。2.打破信息孤岛，实现数据共享：整合多部门数据，互联互通。3.提高工作效率和精准度：快速获取居民背景信息，减少人工干预。4.提升群众满意度：服务流程优化，响应速度加快。【解析思路】本题考查概括能力。1.审题：题目要求“根据资料1和2”，这意味着答案必须严格限制在这两则资料中，不能引入资料3、4、5的内容。2.梳理资料1（问题部分）：*“流程繁琐且效率低下”->流程繁琐，效率低。*“挨家挨户走访...数据录入错误”->负担重，数据易错。*“疲于应付各种表格和检查，导致没有精力深入群众”->干部负担重，无暇顾及群众。3.梳理资料2（变化部分）：*“数据共享平台打破了部门壁垒...老张只需在系统里输入...就能自动获取”->打破壁垒，数据共享，便捷高效。*“居民只需在手机上下载...在线报修...实时查看...”->“数据跑路”代替“群众跑腿”，办事便捷。*“响应时间缩短了60%，群众满意度提升了25个百分点”->提升效率与满意度。4.归纳：将零散的要点进行归类，使用规范的申论术语（如“信息孤岛”、“人海战术”）进行表述。二、根据给定资料3，分析C市“网格化+数字化”治理模式取得成效的原因。（20分）【参考答案】1.机制创新：采用了“网格员+数字化”的协同模式，将传统网格化管理与现代信息技术深度融合。2.流程闭环：建立了“网格员收集信息—数据上传—指挥中心智能派单—职能部门处理—跟踪反馈”的完整闭环流程。3.精准派单：实现了从“人工调度”向“智能派单”转变，提高了问题处理的精准度和响应速度。4.层级管理：依托市级指挥中心进行统筹，实现了“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道”的层级治理格局。【解析思路】本题考查分析能力。1.审题：题目要求分析“原因”，重点在于资料3中提到的C市做法背后的逻辑。2.梳理资料3：*“将全市划分为若干个网格...配备专职网格员”->人员基础：网格化组织架构。*“网格员通过手持终端收集信息，数据实时上传至市级指挥中心”->传输机制：终端收集+上传中心。*“指挥中心根据数据分析结果，智能派单给相应的职能部门...跟踪处理结果”->处理机制：智能派单+跟踪反馈。*“实现了‘小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道’”->治理效果：层级清晰，责任明确。3.归纳原因：*技术与人力结合（网格员+数字化）。*全流程管理（收集-上传-派单-反馈）。*智能化决策（数据分析派单）。*科学化的管理边界（不出网格/社区/街道）。三、针对给定资料4中反映的问题，提出相应的解决对策。（20分）【参考答案】1.弥合数字鸿沟，保障基本服务：保留必要的线下服务窗口，保留传统服务方式，为老年人等特殊群体提供“保姆式”的兜底服务。2.避免盲目建设，整合资源平台：科学规划，防止重复建设；整合现有平台，清理“僵尸APP”，避免基层被“指尖上的形式主义”所累。3.筑牢安全防线，规范数据管理：建立健全数据安全管理制度，严格规范数据的收集、存储和使用流程，严厉打击信息泄露行为，保护居民隐私。【解析思路】本题考查提出对策能力。1.审题：题目要求针对资料4中的问题提对策。资料4指出了三个问题：数字鸿沟、盲目建设、数据安全。2.梳理资料4及资料5：*问题1“数字鸿沟”：资料5提到“保留传统服务方式...提供必要的线下兜底服务”。*问题2“盲目建设/僵尸APP”：资料4提到“系统重复建设、数据孤岛...僵尸APP”，资料5提到“推动数字技术与基层治理深度融合”。对策应为整合、清理。*问题3“数据安全”：资料4提到“隐私保护面临挑战”，资料5提到“建立健全数据安全管理制度，严格规范数据的收集、存储和使用”。3.对策归纳：*针对数字鸿沟->线下兜底，保留传统服务。*针对盲目建设->整合资源，清理冗余平台。*针对数据安全->建立制度，规范使用。四、给定资料以“数字技术赋能基层治理”为主题，请你参考给定资料，自拟标题，写一篇申论文章。（45分）【参考答案】激活数字引擎，绘就基层治理新画卷当前，我国正处于基层治理现代化的关键期。随着大数据、云计算、人工智能等数字技术的飞速发展，基层治理面临着前所未有的机遇与挑战。从“人海战术”到“数据跑路”，从“被动响应”到“主动服务”，数字化正深刻重塑着基层治理的肌理。然而，技术应用的“最后一公里”仍存在堵点。因此，我们要善用数字引擎，破除治理壁垒，绘就基层治理现代化的新画卷。激活数字引擎，夯实治理底座，让数据多跑路，让群众少跑腿。传统的基层治理模式往往依赖大量的人力物力，不仅效率低下，而且容易在部门间产生推诿扯皮。数字技术的介入，打破了信息孤岛，实现了数据的互联互通。通过建设智慧社区、推广政务APP，我们能够实现“数据跑路”代替“群众跑腿”，极大地简化了办事流程。C市“网格化+数字化”的成功实践证明，只有依托技术手段，优化信息流转机制，才能从根源上解决流程繁琐、效率低下的问题，提升基层治理的响应速度。激活数字引擎，实现精准施策，让治理更智能，让服务更贴心。数字赋能不仅仅是技术的升级，更是治理理念的革新。通过智能分析、大数据研判，治理者能够从“凭经验办事”转向“凭数据决策”。在C市，指挥中心通过数据分析智能派单，实现了“小事不出网格，大事不出社区”。这种模式将治理触角延伸到了每一个细节，确保了问题发现及时、处置精准。我们要充分利用数字化手段，实现对基层事务的精细化管理，让治理更有温度，更符合群众的需求。激活数字引擎，坚守为民初心，让技术更有度，让发展更普惠。在推进数字化的过程中，我们必须警惕“唯技术论”的倾向。技术是手段，服务是目的。面对老年人等群体的“数字鸿沟”，我们不能简单地将他们拒之门外，而应保留必要的线下服务兜底，确保技术红利惠及每一个人。同时，要建立健全数据安全管理制度，筑牢信息安全防线，防止个人信息泄露。只有坚持以人民为中心，处理好效率与公平、技术与制度的关系，才能真正实现基层治理的高质量发展。数字兴则基层兴，数字强则治理强。推进基层治理现代化是一项系统工程，既要靠技术的硬实力，也要靠制度的软环境。唯有将数字技术嵌入治理全流程，才能真正实现“民有所呼，我有所应”。让我们以数字赋能为契机，乘势而上，久久为功，书写基层治理现代化的精彩答卷！【解析思路】本题考查综合分析能力及文章写作能力。1.审题：主题为“数字技术赋能基层治理”。要求参考给定资料，自拟标题。文章应体现“赋能”的内涵，即如何利用技术解决问题，同时兼顾反面问题（如数字鸿沟、数据安全）。2.立意与标题：*标题采用“动宾短语+比喻”结构（激活数字引擎，绘就基层治理新画卷），既点明了手段（数字引擎），又描绘了愿景（新画卷），符合申论大作文规范。3.结构安排：*开头：引入背景（技术发展），指出机遇与挑战（堵点），提出总论点（善用数字引擎）。*分论点1：对应资料2，侧重于“效率”和“流程”。论点：激活数字引擎，夯实治理底座，让数据多跑路，让群众少跑腿。*分论点2：对应资料3，侧重于“精准”和“智能”。论点：激活数字引擎，实现精准施策，让治理更智能，让服务更贴心。*分论点3：对应资料4和5，侧重于“人本”和“安全”。论点：激活数字引擎，坚守为民初心，让技术更有度，让发展更普惠。*结尾：总结全文，升华主题，发出号召。4.内容充实：每个分论点都包含了理论阐述（为什么）和具体措施（怎么做），语言流