《森林病虫害防治技术规范》要点精讲

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培

训森林病虫害防治规范要点精讲条例·预防·检疫·识别·防治·责任汇报时间：2026（注：以上为最终输出内容——单页`.slide`结构如下，请以此为准）课程导览课程导览把握全课脉络，从法规总纲到防治实践，五讲递进，逐层展开。条例预防检疫识别防治责任01条例总纲与防治方针明确法规地位与核心制度02预防检疫与监测预报梳理源头防控与预警体系03主要病虫害识别聚焦检疫性有害生物辨识04防治技术要点详解除治作业关键技术05综合防控与法律责任整合绿色防控与追责机制课程导览课程导览把握全课脉络，从法规总纲到防治实践，五讲递进，逐层展开。条例预防检疫识别防治责任01条例总纲与防治方针明确法规地位与核心制度02预防检疫与监测预报梳理源头防控与预警体系03主要病虫害识别聚焦检疫性有害生物辨识04防治技术要点详解除治作业关键技术05综合防控与法律责任整合绿色防控与追责机制条例总纲与防治方针预防为主，综合治理01法规背景条例地位与2026年修订要点效力层级国务院令第46号发布，依据《中华人民共和国森林法》制定，1989年12月18日发布。2026年修订国务院决定修改部分条款，修订版自下列日期起施行，现行有效。2026年3月20日起施行适用边界防治对象森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。第二十八条城市园林管理部门管理的森林和林木，病虫害防治参照本条例执行。先定效力与边界，再谈义务与责任森林病虫害防治技术规范·要点精讲04/30条例第三条·方针解析预防为主，综合治理：防治工作的基本方针方针定位条例第三条确立“预防为主，综合治理”的基本方针预防优先综合治理制度落点第七条营林生产规范第八条检疫要求第十条监测预报制度森林病虫害防治技术规范·要点精讲05/30重心前置到种苗选育、造林设计、成林管护全生命周期反对病虫害暴发后再被动除治以营林措施为基础，协调运用生物、物理、化学多种手段改变单纯依赖化学农药的单一模式兼顾经济有效、安全环保与生态平衡条例第四条·责任制度解析「谁经营，谁防治」责任制度责任主体国有林场·集体林权主体·私营林业经营者对经营管护的森林、林木承担防治主体责任联合经营各方在协议中明确防治范围承包经营承包合同中载明防治责任政府职责地方各级人民政府制定措施和制度，加强对防治工作的领导考核落地防治责任纳入林长制考核体系国有单位实行领导责任制地方政府实行行政主管领导负责制防治义务落到具体主体，与经济利益直接挂钩，是追究法律责任与实施行政强制的制度起点。森林病虫害防治技术规范·要点精讲06/30条例解读·第五条

第六条管理机构体系与科研推广四级管理架构从国家到口岸，厘清各级防治职责边界国家层面国务院林业主管部门主管全国防治工作。省县层面县级以上地方林业主管部门主管本区域防治，所属防治机构负责具体组织。乡镇层面区、乡林业工作站组织本区、乡防治工作。口岸层面防范境外病虫害传入，由各口岸动植物检疫机构依进出境检疫法规执行。科研推广支撑科学防治的制度保障第六条·明确国家鼓励和支持防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。四级架构与测报网络、检疫哨卡相衔接，构成防治工作的组织骨架。管理架构向下延伸至乡镇、向外延伸至口岸，与科研推广共同支撑科学防治的全过程。森林病虫害防治技术规范·要点精讲0707/30预防检疫与监测预报源头防控，监测预警02条例第七条·第一项适地适树与混交林营造植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，选用林木良种；造林设计方案必须包含病虫害防治措施。——条例第七条第一项022026年修订新增两项硬指标混交林比例30%造林方案中不低于30%方案硬指标混交树种占比20%以株数、断面积或材积计不少于20%计量硬指标03为什么强调混交纯林的风险纯林寄主连续，病虫害易大面积扩散混交的价值混交可中断专性病虫害传播链，是成本最低、效果最持久的源头预防手段森林病虫害防治技术规范·要点精讲09/30预防措施·经营者义务种苗抚育与林地清理规定01禁止带疫种苗不得用带危险性病虫害的林木种苗育苗或造林。02及时抚育清感幼龄林、中龄林应及时抚育，清除已感染病虫害的林木。03封山育林改纯林有计划实行封山育林，改变纯林生态环境。04清理火烧迹地及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木。05采后即运即清采伐后的林木及时运出伐区并清理现场。五项规定环环相扣，核心是切断病源与虫源累积链条带疫种苗是人为传播主渠道，感染木与采伐剩余物是次生虫源温床，火烧迹地不清理会诱发蛀干害虫集中入侵。规范执行可显著压低林间初始虫口密度。森林病虫害防治技术规范·要点精讲10/30第四章·检疫防线检疫制度与无检疫对象基地01·产地检疫源头把关有计划建立无检疫对象种苗基地，从源头杜绝带疫种苗出圃02·调运检疫凭证调运对林木种苗、木材、竹材依法实施，配合植物检疫证书管理03·口岸检疫国门防线进境种苗与木材竹材由口岸动植物检疫机构把关，防止境外病虫害传入发现新传入危险性病虫害：及时严密封锁、扑灭，不得传出。检疫是阻断人为远距离传播的核心防线，尤其针对松材线虫病等随疫木、包装箱、电缆盘调运扩散的重大有害生物。森林病虫害防治技术规范·要点精讲11/30防治职责·测报办法监测预报体系与测报办法壹分级预报，各司其职国家级综合分析各地测报数据，定期发布全国中、长期趋势预报，提出防治方案省级发布本行政区域中、长期趋势预报县级发布当地短、中期预报贰调查责任按权属划分全民所有森林国营林业局、国营林场组织调查集体和个人所有森林区、乡林业工作站或县防治机构组织调查调查结果按规定逐级上报第十一条国务院林业主管部门制定主要病虫害测报对象及办法，省级可作补充规定。预报分级发布，调查逐级上报森林病虫害防治技术规范·要点精讲12/30第三部分·生物防治有益生物保护与生物防治作用第九条法定义务各级林业主管部门组织监督经营单位，保护林内有益生物，有计划繁殖培养，发挥生物防治作用。三类天然控害力量天敌昆虫捕食与寄生病原微生物侵染致病食虫鸟类捕食调控与施药要求呼应：选用化学药剂优先低毒、选择性强的品种，避免广谱杀虫剂无差别灭杀天敌。生物防治由此从技术选项上升为法规倡导方向，与综合防治方针内在一致。森林病虫害防治技术规范·要点精讲1313/30主要病虫害识别识别是防治的前提03识别要点松材线虫病识别特征毁灭性松树萎蔫病——松树的「癌症」100

%致死率接近警示病程最快40

天整株枯死传播链识别三联查01针叶黄褐或红褐，萎蔫下垂，当年不落02树脂分泌停止03树干见天牛侵入孔或产卵刻槽三点联查，别把虫害当旱死。森林病虫害防治技术规范·要点精讲15/301病原成虫体长约

1毫米，肉眼不可见2松褐天牛携带3经补充营养伤口侵入木质部4寄生树脂道识别特征·现场要点美国白蛾识别特征1979传入我国首批外来入侵物种，全国唯一被农业、林业同时列为检疫对象的有害生物。形态参数雌蛾体长

9–15毫米、翅展

30–42毫米；老熟幼虫头部黑色，体长22–37毫米。取食危害食性杂、食量大，危害寄主超

300种；一头幼虫一生取食树叶约

55.6–69克，严重时可将寄主叶片全部吃光。识别窗口幼虫期网幕为标志：初孵幼虫群集结网取食，网幕覆盖枝冠。除治时机网幕期是人工剪除的关键时机初孵幼虫群集结网取食、网幕覆盖枝冠时，即为现场识别与剪除作业的最佳判断依据。森林病虫害防治技术规范·要点精讲16/30第三章·红脂大小蠹红脂大小蠹识别与危害危害特性：不限于衰弱木，直接攻击健康树，导致寄主大量死亡。01入侵与灾情1998

年首次发现山西阳城、沁水首次发现，推测随引进木材传入。1999年底三省发生

52.6万

公顷，严重危害

13万

公顷个别地区油松死亡率

30%，枯死松树

600多万

株02识别与防治抓手蛀干害虫共同特征树干韧皮部留坑道与侵入孔，树冠衰弱、针叶退绿。防治关键及时发现侵入孔，排除衰弱木，阻断种群累积扩散。森林病虫害防治技术规范·要点精讲17/30检疫性有害生物苹果蠹蛾与锈色棕榈象识别苹果蠹蛾杂食性钻蛀害虫原产欧洲东南部，我国分布于新疆、甘肃等地幼虫在果实内钻蛀，果面可见蛀孔与虫粪锈色棕榈象棕榈科植物毁灭性害虫成虫体长

30–35毫米，红褐色，背上

6个

小黑斑排列两行幼虫体长

40–45毫米，黄白色、纺锤形幼虫钻蛀生长点，致树体从内部腐烂折断识别要点：树干流胶、虫粪排出、成虫背部斑纹“寄主不同，扩散路径相同——随苗木种实调运传播，产地检疫必须从严。”森林病虫害防治技术规范·要点精讲18/30识别与防控红火蚁识别与攻击行为形态辨识工蚁个体

3–6毫米

，红棕色至深棕色；胸腹连接处有

2个

腹柄节，腹部末端具刺针。蚁巢辨识蚁丘高

10–30厘米

、直径

30–50厘米

，地下深达

60–180厘米

；表面土粒细碎均匀，无明口，内部蜂窝状——区别于本地蚂蚁。攻击行为蚁巢受扰后，工蚁迅速出巢、主动攻击入侵者。检疫关口对发生区调运的带土苗木、绿化苗木、草坪草重点检疫，防止红火蚁随土扩散进入苗圃与造林地。重点对象：带土苗木·绿化苗木·草坪草森林病虫害防治技术规范·要点精讲19/30防治技术要点科学除治，绿色防控04松材线虫病除治疫木清理五个一标准一山上不留一棵死树一地上不遗一枝树桠一林内不露一个伐桩一路上不丢一根疫木一房前屋后不见一段松柴伐桩处治伐桩高度≤5厘米环剥去皮井字形刻槽喷内吸性杀虫剂套0.8毫米以上塑料农膜袋覆土压实疫木处理≤0.5厘米切片厚度≤1厘米粉碎粒径不下山，下山必粉碎；不得残留直径1厘米

以上枝桠；木屑运至定点企业无害化处理。清理窗口期当年

11月初

至次年

4月20日

前森林病虫害防治技术规范·要点精讲21/30防治技术·要点精讲打孔注药保护技术适用场景森林公园、风景名胜区等人为活动频繁的重要生态区域，对重点松树树干注药保护。每次注药可维持

2–3年

不受危害。药剂与时期常用

10%甲维·吡虫啉

可溶药剂，规格每瓶

40毫升。注药宜在春季松树萌动前，以

1–3月

为宜。剂量按胸径分档胸径（厘米）注药量（毫升）20以下4021–408041–6012061–80160操作参数部位树干距地面

1米

以下光滑部位打孔打孔机倾斜向下

30–45度，孔径约

7毫米，孔深

3–7厘米取瓶插入药瓶后

一周

取出空瓶作业须选无死节、无损伤部位，确保药液吸收森林病虫害防治技术规范·要点精讲22/30防治技术·化学防治化学防治技术规范应急兜底化学防治定位为应急兜底，坚持科学用药、减量用药。药剂选择优先选用低毒、低残留、环境友好农药，实行药剂轮换，避免抗药性。安全底线条例第九条防止环境污染、保证人畜安全、减少杀伤有益生物。严禁滥用广谱杀虫剂，否则大量杀死天敌，造成有害生物反弹。松褐天牛防治参数施药时机5–6月

羽化高峰期药剂噻虫啉微胶囊缓释剂频次每月择机喷药一次作业边界林分边缘向外至少延伸

2000米方式飞防或人工喷粉因地制宜森林病虫害防治技术规范·要点精讲23/30绿色防控·生物防治生物防治技术要点适用前提虫口密度中等及以下林分，适合大面积持续治理。不污染环境保护天敌天敌昆虫赤眼蜂蛾类害虫花绒寄甲、肿腿蜂天牛幼虫微生物与植物源制剂白僵菌、苏云金杆菌（Bt）食叶、蛀梢、种实类害虫苦参碱、印楝素麻痹神经中枢、堵塞气孔致害虫窒息死亡时序衔接大面积暴发时低毒化学药剂压低虫口基数生物防治接续巩固作业禁忌释放花绒寄甲等天敌不建议与化学防治同区域开展，防止喷药无差别灭杀益虫。森林病虫害防治技术规范·要点精讲2424/30防治方法·物理机械物理机械防治方法适用前提小范围、虫口密度不高的区域，靠人工与器械消除虫害。捕杀与阻隔人工摘除虫苞、卵块、网幕，就地销毁树干绑阻隔带、捆毒绳、上胶环，阻断害虫上树下树挖除病腐木并无害化处置诱杀与挂设规范诱杀方式：灯光、食物、潜所、性信息素诱杀松褐天牛诱捕器：羽化始现期前挂设，至当年成虫活动末期挂设位置：重点发生区相对集中连片；新发生区在发病山场内部挂设，严禁向外部挂设记录经纬度、绘制位置示意图、及时更换诱芯物理防治成本低、无污染，是综合防治的基础配套手段。森林病虫害防治技术规范·要点精讲25/30综合防控与法律责任综合施策，依法追责05绿色防控绿色防控技术体系营林预防基础措施混交林替代纯林保持合理密度选用抗性乡土树种清理枯立木与风倒木物理防控适用场景适用于小范围、低虫口的情况。生物防治核心手段天敌昆虫微生物制剂植物源农药化学防治应急兜底坚持减量使用坚持科学用药坚持轮换用药严守安全间隔期分级组合按虫情密度组合四类措施低密度以营林与生物防治为主暴发期以低毒化学压基数、生物防治巩固形成可持续闭环