市市场监督管理局创建全国文明城市表态发言材料

市市场监督管理局创建全国文明城市表态发言材料尊敬的各位领导、同志们：

今天，我代表市市场监督管理局就创建全国文明城市工作作表态发言。我们将坚决贯彻落实市委、市政府的创文工作部署，以最高标准、最严要求、最实作风，守牢市场监管领域创文责任阵地，全力以赴完成各项攻坚任务。一、提高政治站位，坚决扛起创文工作主体责任创建全国文明城市是提升城市品质、增进民生福祉的核心民生工程，据行业测算，市场监管领域承担的农贸市场、餐饮服务、消费环境等任务占实地测评总分的22%左右，是决定创文成败的关键战场，容不得丝毫松懈、半点马虎。全局上下将把创文工作作为当前首要政治任务，牢固树立“创文没有旁观者、人人都是责任人”的一盘棋思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，所有人力、物力、精力向创文一线倾斜，确保各项部署不打折扣、落到实处，绝不因市场监管领域工作不到位拖全市创文工作后腿。二、健全组织体系，构建闭环落实的工作推进机制创文工作点多、线长、面广，没有清晰的责任链条和刚性的推进机制，所有部署都会沦为空转，必须建立从上到下、责任到人的全覆盖工作体系。1.成立实体化工作专班：由局主要负责人任总指挥，3名分管副局长按农贸市场、餐饮行业、市场秩序三个条线任分线指挥，12个业务科室、7个辖区分局主要负责人为成员，专班集中办公地点设在局机关11楼会议室，从202X年9月1日至创文综合测评结束，实行集中办公、实体化运行。2.落实三级包保责任：建立“局领导包片、科室包段、基层监管人员包点”的三级包保体系，全市23个农贸市场、127条主次干道沿街的1.2万户经营主体、89个校园周边重点区域，全部逐一明确包保责任人，包保人姓名、联系电话、监督二维码统一制作公示牌，在点位醒目位置张贴，接受经营户和群众监督。3.建立刚性调度机制：实行“日调度、周通报、月排名”制度，每日17:30召开30分钟创文调度会，各条线、各分局汇报当日问题排查整改情况，会后1小时内印发问题交办清单，明确整改要求、时限、责任人；每周五通报本周各单位整改进度、问题发生率；每月对各分局创文任务完成情况进行排名，排名末位的分局主要负责人在全局大会上作表态发言。三、聚焦重点难点，高标准完成各项创文攻坚任务对照《全国文明城市测评体系（2023年版）》标准，市场监管领域的失分点主要集中在农贸市场环境卫生、餐饮单位证照公示、校园周边经营秩序三个高频问题板块，必须集中力量靶向攻坚，确保所有点位全部达标、不留死角。3.1农贸市场提质达标行动农贸市场是创文测评的核心点位，也是长期以来的薄弱环节，必须严格对照测评标准逐项落实，实现“环境干净、秩序规范、诚信经营、群众满意”的目标。1.环境保洁标准：每个市场按照每1000平方米配备2名专职保洁员的标准配齐保洁力量，每2小时对公共通道、摊位周边开展一次巡回清扫，确保地面无垃圾、无积水、无杂物；水产区设置高度不低于15cm的防溢流坎，排水口安装孔径1cm的防堵格栅，安排专人每1小时巡查一次排水情况——若防溢流坎高度不足、排水口堵塞，会导致养殖、宰杀废水漫流到公共通道，气温超过25℃时2小时内就会发酵产生异味，经行人踩踏扩散至整个市场区域，既容易引发行人滑倒摔伤，也是测评中的高频扣分点（发现1处明显积水即扣1分）。活禽宰杀区必须实现物理隔离，做到宰杀、销售、存放三分离，配备专门的废弃物收集容器，每天收市后采用有效氯浓度250mg/L的含氯消毒剂对台面、地面、宰杀工具全面消杀，消杀记录张贴在市场入口公示栏。2.经营秩序标准：所有经营摊位亮照经营率100%，明码标价签覆盖率100%；摊位外沿统一划定10cm宽的黄色警示线，商品摆放一律不得超出警示线，严禁占道经营、出摊经营。每个市场优先在入口醒目位置设置经法定计量机构检定合格的公平秤，安排专人值守为群众提供免费复称服务；若入口无合适位置，可设置在市场中心通道显眼位置，确保群众从市场任意入口进入后1分钟内能找到；严禁将公平秤锁在管理办公室内、或用杂物遮挡导致群众无法使用。3.食品安全标准：市场内熟食经营摊位必须配齐防蝇、防尘、防鼠“三防”设施，配备专用工具取货，严禁徒手直接接触即食食品——若无三防设施，苍蝇、灰尘携带的微生物会污染熟食，高温季节极易引发群体性食源性疾病，也是测评的直接扣分项。从业人员必须持有效健康证上岗，包保人员要在从业人员健康证到期前15天逐户提醒换证，严禁无健康证人员上岗。4.公益宣传标准：市场入口、内部通道每隔50米设置1块公益广告，内容优先使用市创文办统一发布的社会主义核心价值观、诚信经营、文明劝导模板；若有自行设计需求，内容必须提前报局创文专班审核通过后方可制作；严禁使用有错别字、画面破损、内容违背公序良俗的广告素材，公益广告占比不低于市场内广告总量的30%。时间节点要求：202X年9月15日前完成所有农贸市场首轮问题排查，建立“一市场一台账”；10月20日前完成全部问题整改；测评期间每个市场安排2名监管人员驻场值守，从每日7:00市场开市到18:00市场收市全程在岗，发现问题立即处置。3.2餐饮单位及“三小”行业规范行动小餐馆、小食品店、小作坊是创文实地抽查的重点对象，点多量大、动态性强，必须逐户过筛、反复检查，确保全部达标。1.证照公示要求：所有餐饮单位、小经营店必须在进门醒目位置悬挂营业执照、食品经营许可证（小经营店登记证）、从业人员健康证，公示率100%；健康证必须在有效期内，无有效健康证的从业人员必须立即调离直接接触入口食品的岗位——未持有效健康证上岗的，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条先予警告，拒不改正的处5000元以上5万元以下罚款，坚决杜绝无证经营、健康证过期问题。2.文明餐桌要求：所有餐饮单位每张餐桌必须摆放尺寸不小于12cm×8cm的“公筷公勺”“光盘行动”提示牌，无污损、无缺失；菜单上必须标注半份菜、小份菜选项及对应价格，引导消费者理性点餐、杜绝浪费；严禁餐饮单位将一次性筷子、一次性塑料吸管直接摆放在餐桌上，可在收银台设置按需领取点，由顾客主动索要时提供，从源头减少一次性用品浪费。3.操作规范要求：餐饮单位餐具必须采用热力消毒（煮沸/蒸汽100℃持续10分钟以上，或红外消毒柜120℃持续15分钟以上），消毒后存放在密闭保洁柜内，严禁用抹布擦拭消毒后的餐具——若消毒温度、时间不达标，餐具表面残留的大肠杆菌、沙门氏菌等致病菌易引发群体性食源性疾病，也是食品安全项的核心扣分项。后厨“三防”设施齐全，油烟机每季度至少清洗1次，清洗记录留存备查；严格落实门前三包责任，店外无乱堆乱放、无油污残留。时间节点要求：202X年9月30日前完成所有主次干道、景区、车站周边餐饮单位及“三小”行业的第一轮全覆盖检查，对发现的问题下达责令整改通知书，整改期限最长不超过3天，整改到期后100%复查，复查仍不合格的依法责令停业整顿。3.3市场秩序净化行动聚焦广告监管、诚信建设、校园周边环境等重点领域，全面整治市场秩序乱象，营造规范有序、诚信守法的市场环境。1.广告内容整治：对户外广告、店招牌匾、楼宇电梯广告开展拉网式排查，重点清理含有低俗内容、虚假宣传、违背社会主义核心价值观的违法广告，发现问题广告立即责令经营主体3日内拆除更换，逾期未改的依据《中华人民共和国广告法》第五十七条依法查处。2.诚信体系建设：建立经营主体信用监管台账，对制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者权益的违法主体，依法列入经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统公示，每季度集中曝光1批违法典型案例，引导经营主体诚信守法经营。3.校园周边环境整治：对全市中小学校、幼儿园周边200米范围内的经营单位开展专项检查，严禁销售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、出版物；所有烟草销售点（含电子烟经营点）必须在醒目位置张贴“不向未成年人销售烟草”标识，严禁向未成年人售卖烟草，发现违规行为一律顶格处罚——烟草制品对未成年人健康危害极大，且校园周边违规售烟是创文测评的“一票警示”项，发现1处即对片区测评成绩产生重大影响。4.计量监管整治：对集贸市场、超市、加油站、眼镜制配场所的计量器具开展全覆盖强制检定，检定合格率100%；严查短斤少两、计量作弊等违法行为，群众举报计量违法线索的，执法人员必须在2小时内到达现场核查，查实后按规定给予举报人奖励。3.4消费维权升级行动畅通消费维权渠道，快速处置消费纠纷，切实提升群众满意度。严格落实12315热线24小时值班制度，将一般消费投诉的法定办结时限从7个工作日压缩至3个工作日，确保投诉办结率100%，群众满意度不低于90%；在大型商场、超市、景区设置12315消费维权快速处置点，安排专人值守，消费纠纷现场响应时间不超过15分钟，当场处置率不低于80%，坚决避免因消费纠纷处置不及时引发信访舆情。四、强化督导问责，确保各项任务落地见效创文攻坚的核心在执行、关键在落实，必须用最严格的督导、最严肃的问责倒逼责任落实，坚决杜绝“部署了就算完成、检查了就算达标”的形式主义问题。1.建立“三张清单”销号机制：对创文指挥部通报、第三方测评、日常督导、群众举报发现的问题，全部建立问题清单、责任清单、销号清单，明确整改责任人、整改时限、整改标准，整改完成后由局创文专班验收组现场核验，核验通过后方可销号，做到整改一个、销号一个、巩固一个，坚决防止问题反弹。2.实行“红黄牌”预警机制：对同一问题被通报2次的责任单位，出示黄牌预警，责任单位主要负责人向局创文专班作书面检讨；对同一问题被通报3次及以上、或整改不力造成测评失分的，出示红牌，对相关责任人员按干部管理权限启动问责。3.开展常态化暗访督导：局创文专班组建3个暗访督导组，每日不打招呼、直奔现场开展督导检查，对发现的问题当场拍照、当场交办，每日调度会上集中通报。从202X年9月1日至测评结束，全系统干部职工取消年休假、取消非必要外出，所有人员手机24小时保持通讯畅通，点位包保人员在测评期间必须坚守岗位，严禁擅离职守、到岗不履职。坚持文明执法、规范执法，在整治过程中注重政策宣传和引导，争取经营户的理解和支持，坚决避免简单粗暴执法引发冲突。建立创文突发问题快速处置机制，每个点位明确1名应急联络员，对测评现场发现的问题、群众突发投诉、媒体曝光线索，联络员必须在10分钟内到达现场，30分钟内处置完毕并反馈结果，坚决防止小问题发酵升级造成失分。各位领导、同志们，创文攻坚的号角已经吹响，市市场监督管理局全体干部职工将坚决贯彻市委、市政府的决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，以“钉钉子”精神抓实抓细每一项工作，坚决守好市场监管领域的创文责任田，确保高标准、高质量完成各项创文任务，为我市成功创建全国文明城市贡献市场监管力量！附件1：市市场监管局创文点位包保责任清单（样表）序号点位类型点位名称具体地址包保局领导责任科室责任分局点位包保人联系电话当前达标状态1农贸市场XX市场XX路XX号王某某市场科XX分局李某某138**待整改2餐饮街区XX美食街XX路XX号张某某餐饮科XX分局赵某某139**达标3校园周边XX小学XX路XX号刘某某稽查科XX分局陈某某137**待提升附件2：市场监管领域创文实地检查标准对照表检查类别检查项目量化检查标准单点评分常见扣分情形整改时限要求农贸市场亮照经营所有摊位营业执照在醒目位置悬挂，亮照率100%1分执照未悬挂、执照过期当场整改农贸市场环境卫生每2小时清扫一次，地面无积水、无垃圾，水产区防溢流坎高度≥15cm2分通道有积水、垃圾堆积超过30分钟1小时内整改餐饮单位证照公示营业执照、许可证、健康证在进门醒目位置公示，有效率100%1分健康证过期、未公示证照24小时内整改餐饮单位文明餐桌每张餐桌摆放公筷公勺、光盘行动提示牌，无污损1分提示牌缺失、破损当场整改校园周边经营规范200米内无违规烟草销售点，无低俗有害商品销售2分向未成年人售烟、售卖低俗玩具立即整改消费维权投诉处置现场投诉15分钟内响应，3个工作日内办结1分投诉处置超时、群众不满意立即整改附件3：创文问题整改销号台账（样表）序号问题来源问题具