主题探究（二）顺势而为的经济政策课件高三历史一轮复习

时代造就“革命”理论改变世界——顺势而为的经济政策

在近现代经济学的思想发展史上，每一次“革命”都提出了与之前的经济学理论完全不同的研究范式，而每一次“综合”则把前后两种不同的研究范式统一在一个更大的理论框架中……这种“革命”与“综合”的创新，既反映了人类经济历史不断前进的步伐，也反映了人类思想历史不断深化的过程。——叶航《经济学进化史》170018002000重商主义18世纪中后期20世纪80年代自由主义凯恩斯主义新自由主义（货币学派、供给学派）工场手工业时期1400自由资本主义时期私人垄断资本主义时期1900国家垄断资本主义时期国家垄断资本主义新发展时期20世纪30年代商主义产生并流行于15世纪至18世纪中叶，虽然名为“重商”，但并没有真的只“重视商业”。在微观上，重商主义者认为金银本身就是财富；在宏观上，他们认为国家的财富和权力由金银的数量所决定。所以他们的结论是，国家应该通过干预经济来增加金银的储备，经济政策应当服务于国家。具体政策上，他们非常看重贸易顺差，所以主张国家实行贸易保护主义，通过关税、补贴、垄断限制进口、鼓励出口，以保护本国产业和市场。对外则奉行殖民主义政策，以获取原材料和新的市场。这些认识在本质上，是一种经济国家主义。但这并不等同于今天所说的“国强民富”，实际上，重商主义认为下层人民的财富不是“国富”。而且他们为了给出口提供更多资源，有意使劳动群众处于贫穷地位，以降低国内消费水平，降低工资减少成本，增加出口竞争力。重商主义产生的历史背景，是当时欧洲正在经历从中世纪、封建主义向绝对君主制的过渡。城市化和手工业的发展促进了市场的繁荣，开始出现资本的原始积累。同时，地理大发现带来了新的贸易路线和市场，国际贸易竞争也日益激烈，国家之间的竞争不仅是为了经济利益，也是为了争夺政治和军事上的优势。一、货币是国家的真正财富重商主义鼎盛时期，从16世纪末一直持续到18世纪中叶。这一时期，英国、法国、荷兰、西班牙和葡萄牙等欧洲国家，通过实施重商主义政策，推动海外贸易和殖民扩张，从而积累了大量财富和资源，并在全球范围内建立了广泛的贸易网络和殖民帝国。当时的经济学还不是一门独立学科，人们还不能认识到重商主义背后的理论缺陷。所以虽然重商主义在一定程度上推动了工业化和经济发展，但也带来了很多问题。比如把国际贸易看作一场零和博弈，对贸易顺差和保护主义的过度看重，再比如对国家干预经济的过度认可等等。而这些问题，在三百多年后的今天依然存在。【英】亚当·斯密1776年，亚当·斯密的经济学巨著《国富论》的出版，系统阐述了自由主义经济理论。“自由主义经济思想的出现使西方经济学实现了演进中的第一次革命。”二、工业狂飙下的自由材料一

金银是一切财富的源泉，所有的商业大国都会以增加金银数量为最大目标。……认为无金银矿的国家只有通过贸易顺差才能输入金银的说法，也已经确立。……因此，国家创收的重要手段就变成了控制输入和奖励输出。

——亚当∙斯密《国富论：重商主义的内在机制》材料二在商品经济中，每个人都以追求自己的利益为目的，在一只“看不见的手”的指导下，个人为追求自己利益所做的选择，自然而然地会使社会资源获得最优配置。……国家应该取消保护关税、特权公司。国家的职能只限于国防、司法和某些公共设施领域，政府充当好“守夜人”即可。——亚当∙斯密《国富论》材料三近代英国贸易政策变化大事记（部分）时间事件1651年克伦威尔颁布保护英国本土航海垄断贸易的《航海条例》规定，殖民地运输货物至英国或另一殖民地，或欧洲商品运送英国及英国的殖民地，均须使用英国船只装载。此后不断完善，为此还引发了英荷战争。1690—1693年多数进口商品关税从5%增加到20%—25%,征收进口商品附加税，开启了关税壁垒不断增高的进程。1815年议会颁布《谷物法》，严格限制外国谷物进口。1841年取消和降低了1000多种商品的进口税，全部废除出口税，自由贸易占据了上风。1846年废除《谷物法》，放弃贸易保护主义，公开宣布“所有民族之间的贸易必须享受完全的自由”。1849年废除《航海条例》，自由贸易正式确定为英国的基本国策。——摘编自【英】考特《简明英国经济史》资本主义国家按照自由主义原则确立了资本的自由流动、安全与增值的国际经济交流的基本准则，在国际贸易中给予他国最惠国待遇，逐渐取消关税保护，世界经济交流更加理智，信用增强，资本主义世界市场逐渐成熟。1929年，美国纽约街头汽车上的牌子写道：“100美元可买下这辆轿车。在股市上丧失了一切，急需现钞。”自由主义理论受到挑战三、经济危机下的调控【英】凯恩斯1936年，凯恩斯发表了著名的《就业、利息和货币通论》创立了凯恩斯主义的基本原理，被西方经济学家誉为一场象“哥白尼在天文学上，达尔文在生物学上，爱因斯坦在物理学上一样的革命。”凯恩斯主义的主张：有效需求不足导致经济危机充分就业就有有效需求建设公共工程就能就业赤字财政、增税就有钱建设公共工程国家投资或消费，创造有效需求；采取适度的赤字财政和通货膨胀政策；实施社会福利；增税。实行通货膨胀政策就能解决赤字财政“有效需求决定论”国家加强对经济的干预！

二战后凯恩斯主义成为经济理论“新正统”，在很多国家实施。结合所学，列举英国二战后的经济发展模式，并指出其特点。英国：混和市场经济模式。特点：私人企业与国有化相结合国家计划与市场经济相结合国家干预与自由竞争相结合

影响：促进经济的复兴和持续增长，经济发展进入新阶段。国家垄断资本主义高速发展特点：私人企业与国有化相结合

国家计划与市场经济相结合

国家干预与自由竞争相结合材料一

作为资本主义主流意识形态的自由主义，20世纪以来发生两次深刻变革。20世纪30年代，罗斯福新政开启西方主流意识形态的首次转型。战后西方各国纷纷采用凯恩斯主义理论，确立了国家干预的现代化道路。20世纪70年代末的“撒切尔主义”，标志着新自由主义在西方大国上升为主流经济政策取向。新自由主义的兴起绝非偶然，由于国家干预的产生部分是因为恐惧社会主义而做出的一种反应。当发达国家内的社会主义威胁力量减退使国家干预逐渐失去存在缘由……新科技革命和经济全球化的发展，与以弱化国家职能和强调市场为特征的新自由主义理念相契合。可见，新自由主义中确有一些反映市场经济发展规律的内容，其政策主张对资本主义国家的经济增长与发展起到了重要作用，推动欧美国家反滞胀的改革。

——摘编自刘献《论20世纪以来西方主流意识形态的演变其功能》（1）根据材料一并结合所学知识，分析新自由主义兴起的原因。并指出20世纪西方自由主义政策两次转型的共性之处。原因：社会主义运动陷入低潮，减轻了资本主义国家的危机感；凯恩斯主义理论无法解决经济滞胀；新自由主义满足了资本向全世界扩张的需要（经济全球化的扩展）。共性之处：背景-都是西方国家面临严重危机下作出的政策调整；内容-都承认单一经济手段存在弊端；实质-都属于资本主义生产关系的自我调整与完善。15撒切尔夫人四、经济困顿下的综合新自由主义主张：减少政府对经济的过度干预

材料二1979年，撒切尔夫人上台后，其核心就是控制公共部门借款要求和货币增长速度，以把货币供应量的增长幅度控制在一定范围之内。……为保证企业的利益，增强企业经济发展的动力，撒切尔政府给企业减税。

一一冯俏彬《透视供给侧结构性改革》（2）根据材料结合所学，概括撒切尔调整经济运行机制运用了新自由主义的哪些理论，并指出20世纪90年代以来英国经济发展的趋势。理论:货币学派、供给学派。趋势:多市场，少政府。失业问题：加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资。赤字问题：缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施。刺激经济：扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长。（3）结合所学思考，克林顿政府是如何解决高失业率、高赤字和刺激经济增长的？这些措施运用了什么经济理论？体现了怎样的经济政策？克林顿经济理论：凯恩斯主义、货币学派、供给学派。进入新经济时代经济政策：“宏观调控、微观自主”

“左右摇摆的政策,

才是最正确的政策。”

—刘少奇针对训练1.西班牙的奥蒂斯被认为是欧洲首位重商主义者,他指出:“由于西班牙出售原材料给外国人,并向外国用西班牙原材料生产的商品支付千倍于原材料的价格,所以西班牙使自己变得贫困。”这一观点可用来说明西欧 ()A.加快对殖民地掠夺的必要性B.开辟新航路的合理性C.新型经济模式崛起的必然性D.经济结构中的封建性解析:选C奥蒂斯指出西班牙出口原材料并高价进口制成品的贸易模式导致国家贫困,这反映了16世纪西欧传统封建经济在全球贸易中的缺陷,重商主义者主张通过保护本国工业、鼓励出口限制进口来积累财富,从而推动了资本主义经济模式的兴起,故选C项。2.下表为英国《谷物法》颁布和废除以及外贸情况。据此可知,《谷物法》的废除 ()解析:选A1846年废除《谷物法》,该法之前限制谷物进口,废除后不再受此限制,这有利于农产品自由贸易,符合当时流行的自由主义经济思想中自由生产、自由贸易的理念,故选A项;资本原始积累主要是15—19世纪早期,此时已进入工业资本主义发展阶段,排除B项;《谷物法》的废除损害了地主阶级利益,有利于工业资产阶级发展,排除C项;《谷物法》主要涉及谷物进出口,未从根本上改变国内社会经济结构,排除D项。时间主要内容1815年英国颁布的《谷物法》规定:当国内小麦价格低于每夸特80先令时,禁止外国谷物进口;当价格超过此数值时允许进口,但需缴纳高额关税1815年至1820年英国出口总值从5100万英镑降至3500万英镑1846年在首相罗伯特·皮尔推动下,议会通过废除《谷物法》的决定A.契合了自由主义思想B.反映了资本原始积累的需要C.维护了新贵族的利益D.改变了国内的社会经济结构针对训练3.20世纪70年代,美国经济陷入“滞胀”困境。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策,然而1979年初到1982年底,美国工业生产下降了11.8%,失业率达到10.8%,失业人口数达到1200万。这反映了 ()A.国家治理效果不佳B.布雷顿森林体系瓦解C.凯恩斯主义已失灵D.社会保障制度的欠缺解析:选C20世纪70年代美国处于经济“滞胀”时期,政府交替使用紧缩与赤字财政政策却未能缓解危机,工业生产下降,失业率增加,这直接表明凯恩斯主义主张的国家干预政策在应对“滞胀”时失效,反映了其理论失灵,故选C项。4.阅读材料,回答下列问题。材料一作为资本主义主流意识形态的自由主义,20世纪以来发生两次深刻变革。20世纪30年代,罗斯福新政开启西方主流意识形态的首次转型。战后西方各国纷纷采用凯恩斯主义理论,确立了国家干预的现代化道路。20世纪70年代末的“撒切尔主义”,标志着新自由主义在西方大国上升为主流经济政策取向。新自由主义的兴起绝非偶然,国家干预的产生部分是因为恐惧社会主义而做出的一种反应。发达国家内的社会主义威胁力量减退使国家干预逐渐失去存在缘由……新科技革命和经济全球化的发展,与以弱化国家职能和强调市场为特征的新自由主义理念相契合。可见,新自由主义中确有一些反映市场经济发展规律的内容,其政策主张对资本主义国家的经济增长与发展起到了重要作用,推动欧美国家反滞胀的改革。——摘编自刘昀献《论20世纪以来西方主流意识形态的演变及其功能》材料二1979年,撒切尔夫人上台后制定了“中期金融战略”,其核心就是控制公共部门借款要求和货币增长速度,以把货币供应量的增长幅度控制在一定范围之内。……为保证企业的利益,增强企业经济发展的动力,撒切尔政府给企业减税。——摘编自冯俏彬《透视供给侧结构性改革》(1)根据材料一并结合所学知识,分析新