房屋市政工程危险源辨识与风险评价控制措施表（LEC法模板）

房屋市政工程危险源辨识与风险评价控制措施表（LEC法模板）本表用于房建、市政道路、管网、桥梁、综合管廊项目的危险源辨识、风险分级与管控措施落地，可直接打印归档或粘贴进Word方案。需要说明的是：住建部层面并未发布统一的"危险源辨识与风险评价控制措施表"官方原表，现行有效的上位依据是《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，该标准给出的是重大事故隐患的判定情形，不是表格制式。本表按各地双重预防体系导则的通行格式编制，属可套用的制式范本，套用时须替换为本项目实际辨识结果。一、编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）：要求生产经营单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号，2022年4月19日印发）。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号，2018年6月1日施行）及配套《危大工程范围》。GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》：事故类别取值依据。工程所在地省级住建主管部门双重预防体系建设导则、风险分级管控清单范本。评价方法：LEC作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）。二、评价方法与风险分级规则D＝L×E×C。L为事故发生的可能性，E为人员暴露于危险环境的频繁程度，C为一旦发生事故可能造成的后果严重度，D为危险性分值。风险等级一律由D值按同一分档规则生成，不由人工凭经验直接标定——这正是此类表格在监管检查中最常见的扣分点：D值与等级标签对不上。风险等级D值区间四色标识管控层级基本管理要求Ⅰ重大风险D≥320红企业＋项目专项方案并组织专家论证（属超过一定规模危大工程时）；现场设风险公示牌；项目负责人带班检查；明确监测预警指标与停工撤人条件Ⅱ较大风险160≤D＜320橙项目专项方案与专项交底；作业许可；关键工序旁站；定期检查并留记录；验收挂牌Ⅲ一般风险70≤D＜160黄项目／班组措施交底；日常巡查；班前风险提示；防护设施定期验收Ⅳ低风险D＜70蓝班组／岗位岗位交底；班前会提示；日常检查与隐患随手报就高原则：凡列为危大工程、有限空间作业、动火作业等专项作业的，即使D值落在较低档，实际管控层级也不得低于项目级，须单独编制专项方案、单独验收、单独交底；经判定构成重大事故隐患情形的，一律按Ⅰ级管控，不因D值偏低而降级。三、危险源辨识与风险评价控制措施表项目名称：____________建设单位：____________施工单位：____________监理单位：____________辨识日期：______年____月____日辨识评价小组：____________审批人：____________序号作业活动与危险源（可能事故）L×E×C＝D风险等级主要控制措施责任人1深基坑开挖与支护：边坡失稳、支护结构失效、超挖、降水失效、坑边超载、监测数据超限（坍塌、淹溺）6×6×15

=540Ⅰ重大专项方案并专家论证（开挖深度5m及以上）分层分段开挖，严禁超挖、严禁掏挖降水与支护同步跟进，达到设计强度再下挖坑边1m内禁堆载，堆载与机械行走按方案控制按方案布设监测点，数据超限立即停工撤人临边防护、排水沟、警示标识齐全项目经理、技术负责人2模板支撑体系（高大模板）：立杆间距超标、缺失扫地杆与剪刀撑、钢管扣件不合格、混凝土浇筑超载、未验收即浇筑（坍塌）6×6×10

=360Ⅰ重大专项方案并专家论证（搭设高度8m及以上、跨度18m及以上等）钢管、扣件进场复试，严禁使用变形锈蚀件按方案搭设，扫地杆、水平杆、剪刀撑齐全搭设完成验收挂牌，浇筑前复查浇筑过程旁站监测，设限载标识与变形观测拆模按同条件试块强度与审批顺序执行项目技术负责人3起重吊装、塔式起重机与施工升降机：附着缺失、限位与防坠器失效、钢丝绳断丝、超载、斜拉斜吊、交叉作业碰撞（起重伤害、物体打击）6×6×7

=252Ⅱ较大设备备案、安装后检测与使用登记附着、限位、防坠器定期校验并留记录司机、信号司索工持证上岗吊装区警戒隔离、专人统一指挥严禁超载、斜拉斜吊，吊物下方禁止站人六级及以上大风、雨雪、大雾停止作业设备主管、专职安全员4脚手架（落地式、悬挑式）：基础下沉、连墙件缺失、脚手板未满铺、防护栏杆缺失、集中堆料超载（高处坠落、物体打击、坍塌）3×6×7

=126Ⅲ一般专项方案（24m及以上落地架、悬挑架属危大）基础硬化并排水，底座下设垫板连墙件按方案设置，不得随意拆除脚手板满铺、密目网与挡脚板到位分段验收挂牌，定期检查，禁止集中堆料设专用上下通道，禁止攀爬架体架子班组长、安全员5高处作业（临边、洞口、攀登、悬空）：洞口未封闭、临边无防护、安全带未系挂、工具材料抛掷（高处坠落、物体打击）3×6×3

=54Ⅳ低洞口采用定型化盖板或围挡封闭临边设防护栏杆与踢脚板、警示标识安全带高挂低用，系挂于可靠构件工具入袋，严禁上下抛掷材料防护设施每日巡查，拆除须审批并即拆即补班组长、安全员6施工临时用电：电缆破损、私拉乱接、未做三级配电两级保护、漏电保护器失效、接地接零不到位（触电、电气火灾）3×4×3

=36Ⅳ低临时用电方案，电工持证作业三级配电、两级漏电保护，TN-S接零漏电保护器定期试跳并记录电缆架空或穿管保护，禁止拖地泡水配电箱防雨防砸，一机一闸一漏一箱定期巡检，杜绝私拉乱接电工、安全员7有限空间作业（基坑、管井、污水管道、化粪池、检查井）：有毒有害气体、缺氧、通风不良、无监护、盲目施救（中毒和窒息、其他伤害）6×3×7

=126Ⅲ一般作业审批，先通风、再检测、后作业检测氧含量与有毒有害气体，作业中连续监测专人外部监护，保持通讯不间断配备呼吸器、救生绳、三脚架等救援器材严禁盲目施救，作业前演练应急处置项目负责人、作业负责人8动火作业（电焊、气割、切割）：未办动火审批、周边可燃物未清、无监火人、气瓶间距不足或暴晒（火灾、爆炸）3×4×3

=36Ⅳ低动火审批与动火票，逐级签发清除周边可燃物，配灭火器材，专人监火气瓶间距不小于5m，与动火点不小于10m乙炔瓶严禁卧放，气瓶避免暴晒作业结束检查确认无火种残留动火人、监火人9土方与运输机械作业：回转半径内站人、盲区作业、超速、违章指挥、夜间照明不足（机械伤害、车辆伤害）3×4×3

=36Ⅳ低持证操作，专人指挥、统一信号划定作业警戒区，回转半径内禁止站人场内限速，弯道鸣笛，夜间设充足照明定期维保，严禁带病作业严禁违章指挥与无证操作机械管理员、操作人员10市政沟槽开挖（管道、管廊）：放坡不足、支护缺失、槽边堆土过近、泡水浸泡、上下无通道（坍塌、淹溺）3×6×7

=126Ⅲ一般沟槽支护或放坡方案（深度3m及以上属危大）堆土与材料距槽边不小于1m，且高度受限槽边设防护栏杆、警示标识与夜间警示灯做好降排水，防止槽壁浸泡每日巡查边坡与支护，设专用爬梯上下施工员、安全员11拆除作业：无方案、自上而下反向拆除、上下同时作业、无隔离警戒、破碎飞溅（坍塌、物体打击）3×4×3

=36Ⅳ低拆除专项方案，特殊结构组织专家论证自上而下逐层拆除，严禁掏挖与推倒设置警戒隔离与硬质围挡，专人监护佩戴护目镜、防尘口罩等防护用品建筑垃圾及时清运，不得超载堆放拆除班组长、安全员12场内交通与材料转运：车辆超速、盲区行驶、无指挥、材料堆放杂乱堵塞通道（车辆伤害）2×4×1

=8Ⅳ低场内限速（不超过5km/h），设交通标志与减速带转弯、倒车鸣笛，设专人指挥材料分区堆放，通道保持畅通定期清理通道与堆场，夜间设反光标识驾驶员、材料员13扬尘、噪声与切割作业：裸土未覆盖、切割无防尘、高噪声扰民、未佩戴防护用品（职业病危害、环境污染）2×4×1

=8Ⅳ低裸土覆盖、道路洒水、出入口车辆冲洗切割采用湿法作业或局部捕尘高噪声工序避开敏感时段，合理布置机具配发防尘口罩、耳塞并监督佩戴按岗位组织职业健康检查作业人员、环保管理员等级分布说明：上表D值由L×E×C逐项计算，等级按第二节统一分档生成。其中第1、2、4、10、11项在危大工程范围内，第7项属有限空间专项作业，按"就高原则"其管控层级一律不低于项目级，须单独编制专项方案、单独验收、单独交底，不得因D值处于一般档而降低管理强度。四、控制措施的五类构成工程技术措施：支护、降水、防护栏杆、定型化盖板、临电三级配电、通风检测、限位与防坠装置等，是首选且优先级最高的一类。管理措施：专项方案与专家论证、作业许可与动火票、验收挂牌、旁站与监测、隐患台账闭环。教育培训：三级教育、班前会与专项交底、特种作业持证、应急演练。个体防护：安全帽、安全带、防尘口罩、耳塞、护目镜、绝缘用品等配发与佩戴监督。应急处置：应急预案与现场处置方案、救援器材与物资、报警与疏散路线、演练记录。五、公示与动态更新要求公示：重大风险（红）设现场公示牌，载明风险点、可能事故、管控措施与责任人；项目绘制四色风险分布图并在出入口公示。告知：向作业人员发放岗位风险告知卡，做到"一岗一卡"，内容与主表一致。更新频次：随工序转换、工况变化、季节变化每月复核一次；发生事故、发现重大隐患、方案变更后即时更新。上报：重大风险清单按规定报企业安全管理部门，并按要求向属地住建主管部门报送。配套资料：辨识评价记录、专项方案、交底与验收记录、监测记录、隐患整改台账、应急演练记录，与主表一并归档。六、使用说明与局限本表不是官方原表。住建部未发布此类统一制式表格，可引用的上位文件是建质规〔2022〕2号的重大事故隐患判定标准。若项目所在地住建部门有指定范本，应以其为准并以本表为补充。L、E、C取值为示例。同一作业不同人打分差异较大，须由项目辨识评价小组集体评议、留存评价记录；应结合本项目地质条件、周边环境、管理水平与同类事故经验调整，不可直接照抄。分档阈值可按当地导则替换。部分省市采用160、70之外的其他分割点，替换后须全表重算等级，确保D值与等级标签一致。危险源清单应覆盖全部分部分项。本表选取13类高频作业作示例，实际项目还须补充桩基、防水、幕墙、装饰装修、起重机械安装拆卸、临时设施、消防、防汛防台等作业活动。与重大事故隐患判定衔接。对照建质规〔2022〕2号逐条自查，凡命中判定情