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文档简介

泥石流抢险救援应急演练记录一、演练基本概况演练基本概况是台账溯源的核心基础信息,所有要素需与演练方案、审批文件完全一致,不得事后补编篡改。•演练名称:XX县XX镇后头沟泥石流隐患点202X年度实战化应急演练•演练时间:202X年X月X日9:00-11:20(提前30分钟通知参演单位,无预设脚本、不提前告知险情触发节点)•演练地点:XX县XX镇XX村后头沟泥石流隐患点(隐患点编号:DZ-YN-202X-019,隐患等级:中型,威胁对象:沟口32户117名村民、1条通村硬化路、2座村级供水站,历史最大泥石流冲出量2.7万m³)•模拟险情设定:模拟区域连续3日累计降雨量达187mm(触发泥石流橙色预警阈值),上游1.2km处坡面滑坡堵沟溃决,形成2.1万m³泥石流沿沟道下泄,冲毁沟口100m通村路,2名转移途中的老人被困沟口民房屋顶,3名沟道施工人员失联,下游供水站管道外露面临冲毁风险•参演单位:县应急管理局、县自然资源局、县消防救援大队、县卫生健康局、XX镇人民政府、XX村“两委”、镇民兵应急排、辖区派出所、镇卫生院、村级专职地质灾害监测员,共计参演人员87人,出动救援车辆12台、无人机2架、卫星电话4部•观摩单位:市应急管理局地质灾害救援科、周边3个乡镇应急办工作人员共19人•指挥架构:总指挥由分管应急管理工作的副县长担任,现场指挥由XX镇党委书记担任,下设预警转移组、抢险救援组、医疗救护组、警戒管控组、后勤保障组、技术监测组6个专项小组二、演练全流程时序记录演练时序记录按时间节点还原全流程动作,所有时间节点均以现场指挥组录音、视频监控及各小组签到台账为校准依据,无事后推演补记内容。1.9:00村级监测员李某某在沟口巡查时发现沟水突然变浑、夹带直径20cm以上块石,上游雨量站实时数据显示1小时降雨量达42mm(触发泥石流红色预警阈值),立即按照预案要求撤到沟岸高程860m的安全位置,通过卫星电话上报镇应急办,上报时长1分20秒,内容清晰覆盖险情位置、水势特征、初步受威胁范围。严禁监测员在沟道内滞留逐户喊话——该隐患点泥石流从上游形成到抵达沟口的演进时间仅8-12分钟,滞留沟道的监测员几乎没有逃生时间,据自然资源部2023年地质灾害防治通报,2010年以来全国已有17名地质灾害监测员因滞留沟道预警遇险牺牲。2.9:02镇应急办值班人员收到预警后,1分钟内触发村级3套大功率预警广播循环播放转移指令,同步通过山洪灾害预警平台向受威胁区域所有登记手机号发送预警短信,安排专人逐户拨打独居老人电话,同时向县应急指挥中心、镇主要领导上报险情。严禁仅通过微信群发布转移通知——山区移动信号覆盖率仅72%,60岁以上老人微信使用率不足20%,单一渠道预警漏报率可达40%以上。3.9:05村“两委”、民兵应急排按照预先划分的6个网格责任区逐户敲门,组织村民沿2条预设逃生路线向高程872m的村级集中安置点转移;每个网格安排1名专人负责引导,对行动不便的老人、残疾人安排2名民兵一对一背扶转移,转移过程中严禁横穿沟道、顺沟道向下跑——泥石流沿沟道演进速度可达5-8m/s,远超人类奔跑速度,顺沟跑或横穿沟道会被快速下泄的泥石流裹挟。4.9:18各网格长完成第一轮人数清点,确认115名村民抵达安置点,2名67岁老人(王某某、张某某)未到;同时接到沟道施工队电话报告,3名施工人员未按预警要求撤离,疑似被困上游施工平台,现场指挥组立即将被困人员信息同步给刚抵达现场的消防救援组。5.9:25县消防救援大队12名指战员、2台救援车、2架侦察无人机抵达现场,第一时间划定核心警戒区:沟口上下游各500m范围为禁入区域,安排派出所民警24小时值守;无人机起飞开展全域沟道侦察,10分钟内传回清晰画面:2名老人被困在沟口距岸边12m的自家砖混结构屋顶,3名施工人员被困在沟道上游230m的施工平台上,平台距沟道洪水位高度约2.5m,暂无垮塌风险。6.9:40消防救援组分两个作业单元开展救援:第一组在沟口架设绳索横渡系统,12分钟内将2名被困老人转移到安全区域交由医疗组检伤;第二组携带救援装备沿沟道右侧山体的人行小路迂回到上游施工平台,利用安全绳牵引将3名施工人员逐个转移到安全区域。严禁救援人员直接沿沟道涉水接近被困人员——泥石流裹挟的块石冲击力可达10kN以上,可直接击穿救援防护服、冲倒成年人,侧方迂回可完全规避主流线冲击风险。7.10:05医疗救护组对5名被困人员完成检伤分类:2名老人有手臂轻微擦伤,1名施工人员下楼梯时脚踝扭伤,其余人员生命体征平稳,现场完成清创、包扎、固定处置后,转至镇卫生院留观24小时,无重伤、死亡情况。8.10:15工程抢险组对受威胁的供水站管道进行临时加固,在管道迎水面堆放沙袋1200袋,引导洪水流向偏离管道位置;交通管控组在冲毁的通村路两端设置硬质隔离栏,安排2名专人值守,严禁车辆、行人靠近塌方路段。9.10:40自然资源局技术人员通过无人机排查、现场踏勘确认:上游无新增滑坡堵点,泥石流洪峰已完全通过隐患点区域,沟道水位已回落至警戒水位以下,现场直接威胁解除;后勤保障组完成安置点物资发放,所有转移人员均领到矿泉水、方便面、御寒棉被,安置点临时厕所、医疗服务点全部正常启用。10.11:10现场指挥组下达演练结束指令,各小组在安置点集合列队,开展现场复盘点评。11.11:20所有参演人员、装备有序撤离,村社工作人员逐户确认村民返家安全,在沟道重点位置安排监测员24小时轮值。三、演练过程核查与问题记录演练问题记录坚持“不回避、不粉饰”原则,所有问题均为现场核查发现的真实短板,直接对应后续整改责任,不作为年度考核扣分的唯一依据。1.预警发布环节问题◦受威胁区域3户独居老人的手机号未录入山洪灾害预警平台台账,短信预警漏发3条,漏登率2.6%,若广播故障将直接导致该3户人员无法收到预警◦2组铜锣预警队员配备的铜锣存在裂纹,现场测试敲击声音传播距离不足200m,未达到预设的500m传播要求,沟道边角区域住户无法听到铜锣预警◦1名网格长在转移过程中仅在微信群发送转移通知,未逐户敲门核查,负责片区内1名睡觉的老人未听到广播,延迟8分钟才出门,距离泥石流抵达时间仅剩4分钟2.转移安置环节问题◦安置点物资储备库的12床棉被因库房漏雨受潮,打开后有明显霉味,不符合应急物资每季度盘点晾晒的管理要求,无法直接用于御寒◦特殊人群帮扶台账更新不及时,台账登记的2名行动不便老人已于1个月前搬至县城随子女居住,实际新增1名瘫痪在床的村民未列入一对一背扶清单,转移时差点被遗漏◦2号转移路线上的1块反光指示牌被前期大风刮倒,演练前未排查修复,导致5名村民走错路线,距离沟道边缘最近时仅5m3.抢险救援环节问题◦派出所民警划定警戒区时未拉设反光警戒带,仅用树枝设置简易标识,有2名围观村民趁值守人员转身时进入警戒区拍照,距离沟道边缘仅3m,一旦沟岸垮塌会直接坠入沟道遇险◦消防救援组架设绳索横渡系统时,锚点选择了1棵直径22cm的杨树,经现场技术人员核查,该树根系较浅,实测承受拉力不足8kN,不符合绳索救援锚点拉力≥22kN的安全要求,一旦受力断裂会导致救援人员、被困人员直接坠落沟道,造成群死群伤◦医疗组携带的折叠担架2根绑带出现老化裂纹,抬运脚踝扭伤的施工人员时1根绑带滑脱,所幸旁边救援人员及时扶住,未造成二次伤害4.指挥协调环节问题◦各小组通讯频道未提前统一,消防组使用350M专用电台、镇村干部使用民用对讲机、民兵使用公网手机,救援前期出现5分钟通讯混乱,现场转移指令无法同步传达◦灾情信息上报未扎口,镇应急办、村支书、派出所分别向县应急指挥中心上报同一险情,占用应急通讯信道12分钟,导致后续上游施工队的被困电话无法接入四、演练效果评估演练效果评估采用量化打分方式,不做“圆满成功、达到预期”类空泛评价,所有得分对应具体动作的完成度。评估等次划分规则:90分及以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下为不合格。评估维度评估标准权重实际得分扣分原因预警响应从监测员发现险情到第一波预警发出时长≤3分钟,多渠道预警覆盖率100%2518短信漏登3户,铜锣损坏1面,预警延迟1分20秒人员转移从预警发出到全部人员抵达安置点时长≤20分钟,无遗漏、无走错路线情况25191户老人延迟转移,5人因指示牌倾倒走错路线抢险救援被困人员全部安全救出,救援作业符合安全规范,警戒管控无漏洞3020绳索锚点选择不符合安全要求,警戒管控不严,担架绑带老化后勤保障安置点物资齐全可用,通讯顺畅,医疗点及时启用2014通讯频道混乱,棉被受潮,特殊人群台账更新不及时合计-10071整体合格,存在4项可能导致人员伤亡的重大安全隐患,需立即整改评估结论:本次演练响应速度基本达标,但在基础台账管理、装备日常维护、现场安全管控三个方面存在明显短板,未达到良好等次,需在1个月内完成所有问题整改,整改完成后组织“回头看”专项演练,不达标不得结束整改流程。五、整改要求与责任清单所有整改项明确“谁来改、什么时候改完、改到什么标准、谁来验收”,不设“限期整改”类模糊时限,到期未完成整改的按安全生产履职不到位追究相关责任人责任。1.预警台账漏登问题:责任单位为XX村“两委”、镇应急办,整改完成时限为演练结束后3个工作日内,整改要求为逐户核对受威胁区域住户的手机号、特殊人群(老人、残疾人、孕妇、儿童)信息,建立动态更新台账,每月排查1次人员变动情况;验收人为镇应急办主任,验收标准为预警平台手机号录入率100%,特殊人群一对一帮扶清单准确率100%。2.预警装备损坏问题:责任单位为镇应急办,整改完成时限为演练结束后5个工作日内,整改要求为更换全部8面存在裂纹的铜锣,逐台测试预警广播、对讲机、卫星电话的性能,建立装备每月点检制度,点检记录由经办人签字存档;验收人为县应急管理局装备科科长,验收标准为铜锣现场测试声音传播距离≥500m,所有通讯装备开机即用、电量保持在80%以上。3.救援安全隐患问题:责任单位为县消防救援大队、辖区派出所,整改完成时限为演练结束后7个工作日内,整改要求为组织全体救援人员开展绳索救援锚点选择专项培训,配齐反光警戒带、警戒标识牌,明确警戒区值守人员职责:发现进入警戒区的人员必须立即劝离,对拒不配合的依法采取强制措施;所有救援装备每次出警前必须检查绑带、绳索、安全钩的磨损情况,磨损率超过10%的立即更换;验收人为县消防救援大队大队长,验收标准为锚点选择现场考核通过率100%,警戒装备配备齐全,装备点检记录完整可查。4.通讯混乱问题:责任单位为镇应急办,整改完成时限为演练结束后10个工作日内,整改要求为统一所有参演单位的应急通讯频道,明确主频道、备用频道各1个,每次演练或实战前1天完成全链路通讯测试,公网手机仅作为备用通讯手段,严禁作为核心指挥通道;验收人为县应急指挥中心主任,验收标准为各小组通讯通联率100%,无串频、无信号盲区。5.安置点物资受潮问题:责任单位为XX村委会,整改完成时限为演练结束后2个工作日内,整改要求为晾晒所有受潮棉被,更换发霉的物资,物资储存点垫高30cm,配备防潮垫、除湿剂,每季度开展1次物资盘点、晾晒;验收人为镇民政办主任,验收标准为所有物资完好可用,无受潮、无过期、无缺失。附件:演练落地工具表单以下表单可直接打印使用,无需调整格式,所有填写内容需存档3年以上,作为应急管理工作考核的备查资料。附件1:泥石流应急演练参演人员签到表序号姓名所属单位职务/岗位24小时联系电话签到时间备注123附件2:隐患点转移人员动态台账模板序号户主姓名家庭总人口特殊人群情况(老人/残疾人/孕妇/儿童)联系电话包片网格责任人预设转移路线编号对应安置点位置123附件3:应急装备每月点检清单装备名称配备数量完好标准本次点检状态(完好/损坏)点检日期点检人签字备注铜锣8面敲击声音传播距离≥500m,无裂纹对讲机22台通话清晰,电量≥80%,频道统一卫星电话4部信号正常,可正常拨通应急号码反光警戒带20卷无断裂,反光层无脱落折叠担架3副绑带无老化裂纹,支架无变形急救包15个药品在有效期内,耗材齐全手电筒40把亮度正常,电池电量充足救生绳10根无

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