复工复产安全动员部署课件

▲安全生产动员课件复工复产安全动员部署压实责任·落实行动·闭环验收汇报时间：2026年复

工

复

产·安

全

动

员课程导览四章主线·压实责任·部署到人壹形势与警示认清复工复产风险贰责任与担当压实第一责任人职责叁行动与部署落实六个一清单肆闭环与验收隐患排查与复工验收形势与警示复工复产是事故易发期，安全是开局的底线01形势研判复工复产进入事故易发期总体平稳，基础不牢2025年8.7

%事故起数同比下降7

%死亡人数同比下降2

万起以下事故起数首次降至99.7

%102万项重大事故隐患整改率但风险正在叠加壹2026年以来已发生

2起

重大事故和多起重大涉险事故贰复工复产阶段历来是事故易发高发期叁人员返岗、设备重启、产能回升同步推进，多重风险交织先看清这段特殊时期的风险特征，再谈部署与行动。复工复产安全动员部署04/30人因管控人的风险是最大变量60%+人因失误是复工复产阶段最薄弱的风险环节，节后超60%的事故由人因引发。假期综合征作息打乱，返岗后注意力不集中、情绪烦躁、精力不足，对岗位风险警惕性下降，极易违章操作。人员流动叠加新员工未完成三级教育转岗员工不熟悉操作规程特种作业人员资质过期外包队伍流动性大、游离于统一管理之外设备可以检修，人的状态必须先收回来——这是复工复产安全的第一道关口。复工复产安全动员部署05/30贰·隐患排查设备带病运行隐患多假期长时间停运后，机械、管线、特种设备易受风雨、潮湿影响，出现锈蚀、松动、鼠咬、绝缘老化等问题。未全面检测检修即投入运行，将显著增加机械伤害、触电、火灾、中毒窒息等事故风险。凡隐患未消除、安全无保障的设备，一律不得投入使用。复工复产安全动员部署06/30生产设备润滑油脂干涸、传动部件卡滞防护罩与急停按钮失灵电气系统配电箱受潮积尘、线路绝缘破损接地保护失效风险揭示赶工期抢进度埋下祸根01

侥幸心理开局即冲刺，赶进度、抢订单，超能力、超强度、超定员违法组织生产。02

叠加风险四季度生产旺季与假期后复产重叠，赶工期意愿强烈，安全管理同步松懈，形成重生产、轻安全的失衡。03

决策源头生产计划必须建立在安全保障能力之上——宁可稳妥开工、分阶段达产，不用员工生命换进度指标。开工红不红，首先看安全底线牢不牢。复工复产安全动员部署07/30警示教育血的教训必须警醒三起事故，一个共性2025年·辽宁某腌菜池未通风检测即进入有限空间一死五伤事故伤亡2026年初·江苏连云港、湖北襄阳烟花爆竹爆燃事故接连发生共同点风险辨识缺失审批流于形式应急处置无序对领导层的直接要求案例不是别人的故事，而是本企业同类环节的镜子。复工动员·第一项内容把典型事故摆到桌面上，讲清直接原因、管理漏洞、责任追究，让全员从思想上真正紧起来。复工复产安全动员部署08/30监管检查明查暗访倒逼真落实检查方式2026年度全国安全生产明查暗访已全面启动，覆盖所有省、市、县，聚焦节后复工复产核心阶段。四不两直不提前通知不听汇报不看书面材料直奔生产一线形式主义、纸上安全将无处遁形。领导层必须把工作做在检查之前，用真实闭环的整改成效迎接监管检验，而非临时补台账。检查重点六个"是否"是否

落实复工复产安全条件是否

开展全员培训是否

检修设备是否

排查隐患是否

制定预案是否

落实责任复工复产安全动员部署09/30责任与担当第一责任人的态度，决定企业的安全高度02责任压实·第一责任人第一责任人须亲自上阵法律定性主要负责人是本单位安全生产第一责任人，这是刚性法定职责，不是笼统口号。其一亲自部署主持领导班子专题研究，逐项明确安全要求与时序任务其二亲自检查带队深入一线看真实状态，而不是听汇报其三亲自验收复工签字前逐条核对条件是否达标不安全不复工，隐患不消除不生产。把安全放手交给下面，等于把风险交到自己肩上——责任无法转嫁、不可委托。复工复产安全动员部署12/30责任体系三管三必须压实到岗三管三必须管行业、管业务、管生产经营，都必须管安全。每个分管领导、每个业务部门，把安全嵌入本职业务。党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责。安全不是安全部门一家的事，而是每个条线的共同职责。盯住最后一公里责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。重点堵塞三违：违章指挥违章操作违反劳动纪律领导层担当的最终体现，是让每个岗位都知道自己的风险清单和职责清单，而不是停留在会议提要求。复工复产安全动员部署13/30动员警示算清安全三本账“安全投入是用今天的成本，买明天的底线。”——2026年3月，无锡市市长在开工第一课上提醒企业负责人经济账一起事故的赔偿、停产、修复与处罚成本，远高于预防性投入。安全是长远的效益，不是负担。自由账一旦发生重大事故，企业负责人可能面临刑事追究，人身自由不可再得。声誉账事故信息公开后，品牌信誉和客户信任的损失难以挽回。领导层做任何赶工、省检修、压投入的决策前，都应当把这三本账摆出来算一遍。复工复产安全动员部署14/302026收官定位收官之年攻坚不能松治本攻坚三年行动·总体框架1个总方案+31个部门子方案安全生产治本攻坚三年行动进入收官之年，国务院安委会方案形成以上总体框架。八

大

行

动部署主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑等八大行动。2026年1月全国应急管理工作会议要求重大事故隐患判定标准提质升级高危行业风险监测预警系统建设企业安全管理体系完善落到本厂这不是远在天边的政策，而是本厂本车间的具体任务：每位主要负责人都要把收官之年的要求，转化为本企业本质安全水平的实打实提升。复工复产安全动员部署15/30行动与部署六个一，一项都不能少03六个一·复工方案一企一方案定好路线图复工复产不能凭感觉往前冲，必须先有一份周密方案。壹方案要解决三件事方案从实际出发，明确到人结合生产实际、行业特点与复工风险明确步骤、防控措施、责任人员、应急处置流程做到一企一方案，贴合实际、可落地贰高危行业有附加要求风险越高，把关越严方案须经企业内部严格审批非煤矿山、建筑施工等企业报行业主管部门存档备查小微企业对照行业安全风险提示，针对性制定管控措施叁领导层审方案，重点看三条审方案就是审责任风险辨识是否覆盖到位责任是否落到具体人名应急处置是否可行不能是一份抄来的模板复工复产安全动员部署19/30贰·收心部署收心会要开出实效专题会议管理层面·部署落地研判重点风险传达上级要求通报典型案例明确时序任务与责任分工员工大会全员层面·收心归位主要负责人主持讲明节后风险隐患与危害后果明确岗位职责与操作要求引导员工从节日模式切回工作模式两场会的共同关键直指问题，不搞照本宣科。领导层亲自讲，把本厂风险讲到员工心里，把职责讲到岗位头上。复工复产安全动员部署20/30开工第一课开工第一课讲深讲透两条刚性要求时间

春节后第一个上班日必须组织责任

主要负责人亲自组织、亲自授课，任何其他培训不得代替四课定位01政策形势课02思想动员课03警示教育课04安全部署课讲清三项内容01从业人员法定义务与劳动纪律02本行业本单位重大安全风险03典型事故案例警示教育补课底线

因值班、休假、出差未参加者必须及时补课，未落实学习内容不得上岗。领导亲自讲课，是最有力的动员信号复工复产安全动员部署21/30人员管理三级教育与持证上岗三级安全教育72学时三级安全教育不少于

72学时，覆盖全部新进人员。新招录人员转岗人员劳务派遣灵活用工两单两卡以

「两单两卡」

将风险与责任落到每个岗位，上墙、到手、上心。岗位风险清单岗位职责清单操作卡应急处置卡特种作业持证特种作业人员资格证书严格审核，做到持证上岗，严禁无证作业。证书审核持证上岗严禁无证作业考核不合格，一律不得上岗。培训是流程，不是形式。复工复产安全动员部署22/30六个一行动·应急演练应急预案要练出真本领壹预案要盯住本厂真实风险工贸企业复工复产重点场景机械伤害火灾有限空间中毒贰方案要落到流程与分工信息上报应急疏散伤员救治现场处置备齐应急物资，四个环节明确到人叁演练要练出实操能力员工掌握报警、灭初起火灾、疏散逃生基本技能领导层参加演练、当场点评发现预案与实战脱节处立即修正演练不是表演，是真实的能力检验复工复产安全动员部署23/30复工检查·组织实施全厂检查不留死角重点部位生产设备安全设施电气线路消防设施仪表管道危化品储存运输严查问题设备失修防护缺失线路老化通道堵塞违规用电专项对象有重大危险源的企业，必须落实包保责任，紧盯储罐区、工艺管线、危化品储存区域开展专项检查。参与方式专业技术人员与岗位员工共同参与，发现问题建立台账，明确整改责任人和期限。带队标准领导层检查不是走一圈拍照片，而是核实防护装置是否真管用、整改是否真到位。复工复产安全动员部署24/30七个一·安全技术交底技术交底落到每个岗位六个一→七个一部分地区在六个一基础上升级为七个一，增加一次全面安全技术交底。交底内容危险有害因素防范措施操作规程标准规范紧急救援与避难措施逐级落实1技术负责人2班组长3不漏一人作业人员监护人员应急救援人员签字确认交底人双方签字接受交底人共同确认形成书面记录领导层检查重点不只是签没签，更是员工说不说得清本岗位风险。复工复产安全动员部署25/30闭环与验收隐患不消除，坚决不复工04隐患闭环隐患闭环清单化销号闭环核心清单化管理、销号制落实：每个隐患建立台账，整改要求逐项落账。整改责任人整改措施整改时限全流程四步STEP01排查STEP02整改STEP03验收STEP04销号完成整改经验收合格才能销号分级处置一般隐患现场督促立即整改重大隐患立即停工停产整改，未整改合格不得复工复产领导层盯两件事销号不能自说自话，必须有专业验收确认整改不能按下葫芦浮起瓢，防止同类隐患反复出现闭环管理的质量，直接决定复工的安全成色。复工复产安全动员