《职业学校实习管理规定》全面解读

政策宣讲·管理层汇报职业学校实习管理规定全面解读教育部等八部门2022年修订版底线红线执行口径汇报时间：2026年目录索引内容导览六个专题

·

全链条把握实习管理脉络01修订背景

与

总体框架六章39条

到

八章50条02实习组织

与

单位选择准入条件

与

考察公开03实习管理

与

红线约束1个严禁

27个不得04学生权益

与

报酬保障报酬·费用·知情考核05安全职责

与

保险保障三方责任

与

保险全覆盖06监督问责

与

学校执行监管闭环

与

执行口径《职业学校实习管理规定》专题解读·目录02/30修订背景与总体框架从六章39条到八章50条，实习管理进入刚性约束时代01《职业学校实习管理规定》解读修订聚焦实习乱象治理治理有成效2020年每十万名实习学生伤亡数较2015年下降22.31%实习管理总体向好，但乱象尚未根除但四类问题仍时有发生禁以实习为名组织学生到企业流水线务工、赚取“人头费”禁强制实习、收费实习禁实习专业不对口新形势倒逼升级数字经济催生新业态新模式，岗位升级与职业场景变化加速，生产性实训基地与虚拟仿真实训基地建设持续推进，实习管理必须实现数字化升级——这正是本次修订的现实起点。教育部等八部门2022年修订04/30《职业学校实习管理规定》解读八部门联合印发夯实权威2022年1月17日八部门联合印发修订版《规定》教育部工业和信息化部新增财政部人力资源社会保障部应急管理部国务院国资委新增市场监管总局新增中国银保监会规格升级2016年5

部门2022年8

部门新增三个部门，协同监管规格明显提升。框架扩容原六章39

条现八章50

条新增11条新增「保障措施」章新增「监督与处理」章进一步明确实习参与各方责任、权利和义务，规范实习各环节过程的基本要求。教育部等八部门2022年修订05/30《职业学校实习管理规定》解读回归教学本质

统一实习分类定性强化实习的本质是教学活动学生实习的本质是教学活动，是实践教学的重要环节。分类统一保留认识实习与岗位实习两类将"跟岗实习""顶岗实习"统一为"岗位实习"，仅保留认识实习和岗位实习两类。范围扩大高职本科纳入适用对象高职本科学校实习纳入适用对象，统一标准、规范管理。基地管理符合条件的实训基地可作实习单位校内或园区的生产性实训基地、厂中校、校中厂、虚拟仿真实训基地等，符合条件的可作为实习单位管理。《职业学校实习管理规定》内涵与边界优化ge06/30实习组织与单位选择选对单位是合规实习的第一道关口02《职业学校实习管理规定》解读压实学校管理主体责任第一责任主体职业学校第一责任人校长统筹本校实习管理工作放任自流、责任悬空部门分工明确，失职追责教育主管部门统筹指导职业学校主管部门监督管理学校岗位实习情况报主管部门备案校内须明确各部门职责，形成规范化管理流程教务就业实训中心学生管理财务后勤质量监控教育部等八部门2022年修订08/30《职业学校实习管理规定》解读实习单位准入四条件四项条件，缺一不可条件一合法经营无违法违纪失信不良记录条件二管理规范近3年无安全生产违法记录，无实习安全重大责任事故条件三设施完备实训条件齐全，岗位数量充足，符合专业培养与产业实际条件四合作优先优先选择与学校有稳定合作关系的企事业单位新增单位须实地考察并形成书面报告考察内容覆盖：单位资质诚信状况管理水平岗位性质与内容工作时间工作环境生活环境健康保障安全防护《职业学校实习管理规定》第六条·教育部等八部门2022年修订09/30《职业学校实习管理规定》解读名单经党组织审议公开程序升级实习单位名单须经校级党组织会议研究确定后对外公开，单位选择从部门行为上升为学校集体决策。人员配置学校与实习单位分别选派经验丰富、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员，全程指导、共同管理。方案前置实习开始前，校企共同制订实习方案，明确岗位要求、实习目标、实习任务、实习标准、必要准备、考核要求和保障措施，并加强实习前培训，让学生和实习教师熟悉各阶段任务。依据《职业学校实习管理规定》组织与实施相关要求整理10/30实习管理与红线约束红线不可逾越，底线必须守住03《职业学校实习管理规定》解读一条严禁划定底线总纲1个严禁严禁以营利为目的违规组织实习。总纲红线·不可逾越27个不得覆盖实习组织、实习管理、实习考核、安全职责全环节。四环节·全过程约束针对突出问题划红线专业不对口强制实习收费实习简单重复劳动中介机构参与违规安排加班和夜班文本抓手首次配发《实习协议示范文本》，职业学校▸实习单位▸学生

三方签署后方可实习。教育部等八部门2022年修订12/30《职业学校实习管理规定》解读实习岗位与主体年龄红线岗位红线专业对口或相近，原则上不得跨专业大类禁禁止简单重复劳动禁禁止Ⅲ级强度及以上体力劳动、有害身心健康的实习主体红线禁一年级在校学生、未满16周岁学生：不得安排岗位实习禁未成年学生：不得从事《未成年工特殊保护规定》禁忌劳动禁女学生：不得从事《女职工劳动保护特别规定》禁忌劳动禁营业性娱乐场所：酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心、电子游戏厅、网吧，一律不得安排教育部等八部门2022年修订13/30《职业学校实习管理规定》解读中介禁令与时间安全红线中介禁令不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。中介赚取“人头费”是强制实习、付费实习的重要源头；违规从事中介活动的，依法依规追责，构成犯罪的依法追究刑事责任。干预禁止任何单位或部门不得干预职业学校正常安排和实施实习方案，不得强制职业学校安排学生到指定单位实习。场所与时间红线禁不得安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆及其他较高安全风险的实习禁不得安排学生在法定节假日实习禁不得安排学生加班和上夜班教育部等八部门2022年修订14/30学生权益与报酬保障权益保障是实习管理的核心落脚点04《职业学校实习管理规定》解读实习报酬不低于80%基准报酬基准80%报酬下限·量化参照原则上不低于本单位相同岗位工资标准的

80%

或最低档工资标准。支付规范按实习协议约定，以货币形式及时、足额、直接支付给学生支付周期原则上不得超过1个月禁不得以物品或代金券代替货币支付禁不得经过第三方转发这一基准为学校审核实习单位薪酬方案提供量化参照，倒逼单位把实习当作育人环节而非廉价用工渠道。教育部等八部门2022年修订16/30《职业学校实习管理规定》解读严控收费与证件保护现状部分单位以实习为名变相收费、扣押证件，学生被置于被动地位。对策修订版逐一列入“不得”清单，斩断从实习中牟利的灰色链条。禁收费禁令·不得收取任何实习费用实习押金培训费报酬提成管理费材料费就业服务费或其他形式实习费用禁证件保护·不得扣押与担保不得扣押学生证、居民身份证或其他证件。不得要求提供担保，或以其他名义收取学生财物。权益保护从条文落到每一份协议、每一次派岗。条文出处：第八章

相关条款17/30《职业学校实习管理规定》解读知情同意与考核公平知情同意统一组织岗位实习，应当取得学生及其法定监护人或家长签字的知情同意书。选择权学生及其法定监护人或家长明确不同意的，可自行选择符合条件的岗位实习单位。考核定位实习考核纳入学业评价，考核成绩作为毕业的重要依据。两条红线考核环节·禁止性要求禁不得简单套用实习单位考勤制度禁不得对学生简单套用员工标准进行考核防止把“实习”异化为“用工”，守住育人底线教育部等八部门2022年修订18/30安全职责与保险保障安全是实习管理的生命线05《职业学校实习管理规定》解读三管三必须压实安全责任责任原则三管三必须管行业管业务管生产经营都必须管安全谁主管谁负责实习单位主要负责人承担安全生产第一责任人职责学校定位职业学校是学生实习安全管理的第一责任主体，严格执行国家及地方安全生产和职业卫生规定，牢固树立安全第一观念。单位义务实习单位须对实习学生开展教育培训，并组织考核：劳动纪律职业道德安全防护知识岗位操作规程为安全责任落地提供制度依据。教育部等八部门2022年修订20/30《职业学校实习管理规定》解读岗前培训与信息通报岗前培训未经教育培训或未通过考核的学生不得参加实习，安全关口前移到上岗之前。信息通报职业学校和实习单位建立学生实习信息通报制度，遇重要情况立即报告，不得迟报、瞒报、漏报。日常管理实习指导教师和专门人员对实习学生进行日常巡视和安全教育，及时排查消除安全隐患；遇突发事件或重大风险，按属地管理要求分类管控。教育部等八部门2022年修订21/30《职业学校实习管理规定》解读·安全保障实习保险实现全覆盖保险产品两险并举，全面覆盖加快推进实习责任保险与意外伤害保险全覆盖，适应职校实习需求。费用列支资金来源，各有渠道责任保险费用从学校学费列支；免学费的，从免学费补助资金列支。禁两条禁止不得向学生另行收取保险费用不得从实习报酬中抵扣保险费用保险全覆盖，费用不转嫁，保障才落地。依据：第十七条

实习保险相关要求22/30监督问责与学校执行制度闭环，执行到位06《职业学校实习管理规定》解读跨省实习实行备案管理问

题跨区域实习监管薄弱，学校单方决定易留责任盲区。事先同意·报备组织学生跨省实习，须事先经学校主管部门同意，按程序报省级主管部门备案。省级协同机制有关省份建立跨省实习常态化协同机制。境外实习从严赴国（境）外实习，按相应程序从严管理。备案与协同把学生去向、单位、安全保障纳入可追溯、可核查轨道。教育部等八部门2022年修订24/30《职业学校实习管理规定》解读双随机一公开强化监管双随机、一公开：联合条线抽查省级教育行政部门联合各条线，开展专项排查与重点抽查。督导治安安全生产职业卫生劳动保障监察工商执法三级监督渠道：省·市·校省、市、校在规定时间内公布实习监督咨询电话和电子邮箱，畅通政策咨询与情况反映。省

级公布监督咨询电话、电子邮箱市

级公布监督咨询电话、电子邮箱校

级公布监督咨询电话、电子邮箱违规处理对违规行为依法依规严肃处理，实行联合惩戒。线索管理汇聚各方反映与问题线索，建立专门台账，整改一个、销号一个。依据《职业学校实习管理规定》监督与违规处理相关条款整理25/30《职业学校实习管理规定》解读学校执行的三条主线主线一守住红线严格执行"无协议不实习"，落实

1个"严禁"、27个"不得"；不把实习与毕业证简单挂钩捆绑。主线二压实责任健全实习备案、指导教师、单位黑名单、岗前培训、日常巡视、强制保险、应急预案等制度；纳入学校领导干部和办学质量考核。主线三闭环监管依托省级实习管理信息系统，实现登记备案与过程动态监管全覆盖；从组织到考核，每一环有制可依、有据可查。教育部等八部门2022年修订26/30《职业学校实习管理规定》解读自查自纠压实学校执行壹常态化自查学校每学期对照

1个严禁、27个不得

逐项自查，重点核查岗位专业匹配度、协议签署、报酬发放、保险购买、安全培训是否落实到位，形成自查报告留档备查。贰线索闭环设立校级监督咨询电话与邮箱，对接省、市监督渠道；收到线索即登记核实、限期反馈，建立专门台账，整改一个、销号一个，杜绝“纸面整改”。叁结果运用将实习管理纳入学校办学质量考核与领导干部考核；对主动自查、及时纠正的从轻处理，对隐瞒不报、敷衍整改的严肃追责。教育部等八部门2022年修订27/30《职业学校实习