《森林抚育规程》全面解读

GB/T15781-2015《森林抚育规程》全面解读条文导览·术语详尽·引用原文汇报时间：2026GB/T15781-2015《森林抚育规程》条文解读解读导览壹标准总览标准身份与修订脉络贰分类分级抚育对象选择基础叁抚育方式各类抚育措施逐项展开肆作业实施作业设计与施工要求伍验收管控检查验收与档案管理陆生态延伸生物多样性保护与地方实践依据GB/T15781-2015编制目录标准总览从过程控制到结果控制01条文导览·标准定位推荐性国家标准的现行定位现行版本GB/T15781-2015推荐性国家标准，方法类发布实施发布2015年7月3日实施2015年11月2日全部代替

GB/T15781-2009分类编号中国标准分类号B66国际标准分类号67.080归口管理归口/执行/主管部门国家林业和草原局主要起草单位国家林业局造林绿化管理司、国家林业局调查规划设计院适用范围适用于全国用材林、防护林的幼中龄林抚育，规定抚育对象、条件、措施、方法、技术指标等基本要求。不适用于经济林GB/T15781-2015《森林抚育规程》04/30标准架构十一章节与两个附录架构正文章节·十一章壹范围贰规范性引用文件叁术语和定义肆总则伍林木分类与分级陆各种抚育方式适用的条件柒控制指标捌生物多样性保护玖作业设计拾作业施工与检查验收拾壹档案管理附录·两个规范性附录附录A森林抚育作业监督主要处罚项目附录B森林抚育作业质量检查标准关键节点第3章术语3.1–3.12，共

12

个第5章林木分类与分级之外，专设5.3节明确抚育采伐顺序第6章覆盖透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、修枝、人工促进天然更新、割灌（藤）除草全文

20

页16开本结构自总则逐层下探至作业闭环GB/T15781-2015《森林抚育规程》05/30条文导览适用范围与抚育方式扩充适用范围扩大修改后增加了防护林的内容，对象边界从用材林为主扩展至防护林抚育方式谱系扩充新增补植、人工促进天然更新、割灌（藤）除草修枝有关内容作出修改施肥、灌溉由原「林地管理」章调整至抚育方式章节章节结构调整原「林地管理」一章被删除；增加了作业设计章节林木分类被修改，增设抚育采伐顺序术语和定义新增多项；生物多样性保护内容被修改对象更全，措施更细，生态目标更明确GB/T15781-2015《森林抚育规程》06/30修订要点·范式转变过程控制向结果控制转变删过程指标删除抚育采伐的开始期、间隔期、结束期、株数强度、蓄积强度等过程控制指标；原附录A、附录B一并删除，具体指标交由各省根据实际情况确定。增结果指标增加森林抚育的结果控制指标；原附录C、附录D经修改后作为本标准的附录A、附录B。实质转变不再以作业操作步骤本身作为刚性约束，而是以抚育后的林分状态、保留木质量、生态功能等结果性指标作为评判依据。从管步骤到管结果，因林施策才有空间GB/T15781-2015《森林抚育规程》07/30分类分级先识木，再抚育02条文导览·林木分类目标树辅助树的分类逻辑目标树长期保留目的树种、生活力强、干材质量好、无损伤、实生起源优先——长期保留至目标直径。辅助树生态保护提高生物多样性、保护珍稀濒危物种、改善森林结构——作为生态目标树加以保护。干扰树近期采伐对目标树生长不利或影响林分卫生——近期采伐。其他树视情处理不属上述三类——视情况处理。分类以目标树经营体系为核心，把“育谁、护谁、伐谁”落实到单株尺度，抚育作业从均匀间伐转向围绕保留木的精准调控。GB/T15781-2015《森林抚育规程》09/30条文导览五级木分级的采伐取向ⅠⅠ级木

优势木直径最大、树高最高优先保留ⅡⅡ级木

亚优势木直径、树高仅次于优势木予以保留ⅢⅢ级木

中等木直径、树高中等选择性保留ⅣⅣ级木

被压木树干纤细、树冠窄小优先采伐ⅤⅤ级木

濒死木、枯死木林木濒死或已经枯死必须采伐2009版以人工林单层同龄纯林为主划分五级2015版改为分类加分级双轨并行，既看竞争地位，又兼顾生态与培育价值，为不同林分结构下的选木提供更具弹性的操作框架GB/T15781-2015《森林抚育规程》10/30第5.3节·条文导览抚育采伐顺序的专项规定第5.3节专设抚育采伐顺序，是分类分级成果的作业化承接。核心逻辑先清除对目标树构成直接压制或威胁林分卫生的个体，再按需处理中性林木，把采伐干扰与保留目标的冲突降到最低。这一顺序与目标树经营理念一脉相承，使抚育采伐成为有明确对象、有先后位次的结构调控手段，为后续各抚育方式的适用条件与作业组织提供统一的操作指向。执行次序1干扰树最先列入采伐对象对目标树构成直接压制或威胁林分卫生的个体2Ⅴ级濒死木、枯死木优先采伐林分卫生风险的集中来源3Ⅳ级被压木优先采伐长势受抑，释放目标树生长空间4Ⅲ级中等木选择性保留视空间需求确定去留，按需处理GB/T15781-2015《森林抚育规程》·条文出处：第5.3条11/30抚育方式因林施策，按需抚育03抚育方式·条文导览透光伐的适用与指标壹适用对象幼龄林阶段目的树种受光不足的林分。贰两类适用条件郁闭后目的树种受压制的林分上层林木影响下层目的树种生长的复层林，需伐除上层干扰木叁四项控制指标指标一·郁闭度底线抚育后郁闭度不低于

0.6指标二·一次降幅第一次透光伐郁闭度降低不超过

0.2指标三·胸径不降目的树种平均胸径不低于采伐前指标四·株数底线林木株数不少于该类型最低保留株数核心取向GB/T15781-2015《森林抚育规程》13/30为受压目的树种释放上方光照，同时严防保留木质量下降或林地暴露——去压制、留基础条文导览·定株与疏伐疏伐的去劣留优规则适用林分0.8以上郁闭度中龄林和幼龄林0.7以上郁闭度天然、飞播、人工直播等起源的第一个龄级核心原则间密留匀·去劣留优疏伐主要针对同龄林，优化树种与空间结构，为目标树或保留木提供适宜营养空间。定株幼龄林同一穴内出现多株幼树时，按合理密度标准伐除质量较差、长势较弱的个体，保留优质旺盛的树木。条文出处：GB/T15781-2015森林抚育规程GB/T15781-2015《森林抚育规程》1414/30适用对象界定生长伐的三大适用边界生长伐瞄准立地条件良好、保留木仍有生长潜力但受空间制约的林分，核心是扩大目标树营养空间、促进直径生长、缩短工艺成熟期。一情形一：郁闭度达标立地条件良好，郁闭度

0.8

以上。二情形二：复层林结构上层郁闭度

0.7

以上，且下层目的树种株数较多。三情形三：生长量衰退胸径连年生长量显著下降，枯死木数量超过

15%。与疏伐侧重幼中龄林密度调控不同，生长伐直接服务于保留木单株生长质量，对林分立地与下层更新潜力要求更高——确保采伐释放的资源能转化为目标树的持续生长增量。GB/T15781-2015《森林抚育规程》15/30抚育方式全谱卫生伐与综合抚育方式卫生伐清理自然灾害后的受损木、枯死木，改善林分卫生状况。补植与促进更新补植：针对密度不均、树种结构不合理，补入目的树种人工促进天然更新：人为干预加快天然更新进程辅助作业修枝割灌（藤）除草浇水施肥纳入抚育方式谱系。补贴口径修枝、浇水、施肥暂不单独作为中央财政补贴的抚育方式，须与其他抚育方式结合，作为综合抚育措施之一。抚育不止于采伐，更在于组合施策GB/T15781-2015《森林抚育规程》16/30作业实施现场调查，现场设计04作业设计·小班调查标准地调查的小班要求作业设计的起点是小班调查，采用标准地调查法。面积与抽样0.06–0.10hm²标准地面积≥1%人工林样地总面积占小班面积比例≥1.5%天然林样地总面积占小班面积比例≥1块每个小班至少设置的标准地数量GB/T15781-2015《森林抚育规程》为什么人工林低、天然林高人工林相对均匀，抽样比例可略低；天然林结构复杂、变异大，需更高样地覆盖。调查产出树种组成、林木分类分级、郁闭度、胸径等基础信息，直接决定后续抚育方式选择与作业强度核定，是作业设计链条的数据源头。GB/T15781-2015《森林抚育规程》18/30作业设计作业设计的五项内容要求五项必含内容壹分类与方式树种和林木分类与分级，抚育方式及作业措施贰抚育指标面积、强度、采伐量等叁辅助设施水渠、作业道等设计肆作业设计图比例尺不小于

1:10000编制与审批设计由具备林业调查规划设计资质的单位编制；中央财政补贴项目还须符合相关政策要求，经林业主管部门审批后方可实施。批准后不得随意改动，确需改动须报原审批单位批准。设计原则现场调查、现场设计，充分考虑培育目标和林分发育阶段，科学确定作业内容与措施，避免无效作业或负面影响。条文出处：GB/T15781-2015作业设计相关条款GB/T15781-2015《森林抚育规程》19/30施工准备施工前的注记与培训准备设施与物资先行完成辅助工程设施建设，备齐生产与生活资料。人员培训到位现场操作培训覆盖目标树确认、采伐顺序与安全规程。采伐木双处注记对采伐木进行胸高处和根径处注记，标记确认采伐对象，防止误伐目标树或辅助树。设计即基准作业设计批准后不得随意改动，施工严格遵照已批复设计执行。未标记树木一律不采伐GB/T15781-2015《森林抚育规程》20/30验收管控结果导向，闭环管理05验收程序三级抽查的验收程序作业完成后向审批部门提出验收申请，采用抽样调查方法。三级检查按层级递进：壹县级自查全覆盖小班覆盖所有小班现地检查，覆盖最全。贰省级核查≥

2.5

%占作业面积抽查面积不低于作业面积的2.5%。叁国家级抽查≥

1

%占作业面积抽查面积不低于作业面积的1%。层级越高，覆盖比例越低，但核查深度与权威性逐级提升，形成「基层全检、上层抽验」的递进复核结构。验收结论依据现场核查与作业设计对照得出，为合格判定和整改提供事实基础。GB/T15781-2015《森林抚育规程》22/30验收管理八十五分合格与验收凭证合格线85分按百分制评分，总分

85分

及以上为合格。一票否决·出现任一情形直接判定不合格无证采伐越界采伐改变抚育方式采伐两株及以上目标树验收闭环合格县级以上林业主管部门发放采伐验收合格证不合格发放整改通知书，限期纠正量化评分留出质量波动空间，目标树保护是不可逾越的底线。GB/T15781-2015《森林抚育规程》23/30条文导览档案管理的四类必存文档作业设计文档调查记录设计成果批复文件森林抚育作业文档施工合同采伐许可证等检查验收文档自查报告验收报告其他相关文档工作总结财务报表照片四类档案覆盖「设计—施工—验收」完整作业链，与现场注记、影像资料相互印证，构成每个小班的全过程可追溯记录。归档完备与否，直接影响项目审计、政策兑现与后续经营决策的可靠性。GB/T15781-2015《森林抚育规程》24/30生态延伸抚育不止于采伐06条文导览鸟巢巢穴树木的保留规则保留对象树冠有鸟巢、树干有动物巢穴的林木，应作为辅助木保留，不得伐除。连带保护野生动物栖息地与动物廊道须一并保护。选木逻辑转变只看生长与干材质量把树体承载的生态功能纳入保留标准一株干形一般但育有鸟巢的林木，生态价值可能高于木材价值。标准以“应作为辅助木保留”的强制性表述，将其排除出采伐对象，在优化林分结构的同时守住栖息微环境底线。GB/T15781-2015《森林抚育规程》26/30植物多样性保护珍稀树种的标记保护方式保留身份，退出采伐序列国家重点保护树种标记为辅助树或目标树，赋予保留身份针叶纯林中的乡土树种作为辅助树保留，避免纯林化排斥乡土种质观赏、食用、药用植物一并保留，不做清除林下保护与防火兼顾保护目的树种及珍贵树种的幼苗、幼树；适当保留下木，不影响作业的灌木不得伐除；结合抚育清除可燃物，兼顾防火与更新。“从单株标识到林下立地，抚育不止调整结构，更维护物种组成与自然更新