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文档简介

2026年乡镇防汛防台应急预案范文2026年本镇防汛防台工作适用本预案,覆盖全镇行政区域内暴雨、台风、江河洪水、山洪、城乡内涝、水利工程险情及各类次生衍生灾害的预防、应急处置与灾后恢复全流程,防汛防台关键时段为2026年4月1日至10月31日,其中3月15日至3月31日为汛前准备期,11月1日至11月15日为汛后总结复盘期。全镇总面积127.6平方公里,辖18个行政村、2个农村社区,常住人口3.27万人,其中沿溪分布行政村7个,低洼地带自然村23个;现有在册地质灾害风险(隐患)点17处,其中A级极高风险点2处、B级高风险点5处、C级中风险点10处,威胁群众312户798人;在册小型水库3座,均为均质土石坝,总库容287万立方米,控制流域面积19.2平方公里,下游影响2个行政村207户532人;在册山塘42座,总蓄水量68.4万立方米;沿河堤防总长11.2公里,其中达到20年一遇防洪标准段6.8公里,未达标段4.4公里,涉及沿河群众213户586人;排查认定农村切坡建房户192户481人,城镇老旧房屋集中片区3处,涉及住户276户642人;在册城乡易涝点12处,其中镇区易涝点3处、村级易涝点9处,最大积水深度可达0.8米;域内在建交通、水利、农房建设工地7处,集中居住工棚6个,驻场工人215人;涉山涉水旅游景区2个,日最大承载量3200人;镇域内有养老机构2家,入住老人127人;中小学、幼儿园及教学点共6所,在校学生2142人。经2026年汛前首轮排查核定,全镇防汛防台重点应转移对象共1247户3219人,是全年防汛防台工作的核心管控群体。全镇防汛防台工作坚持人民至上、生命至上,以防为主、防抗救相结合,实行统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动、闭环管控的工作机制,立足“防大汛、抗大台、抢大险、救大灾”,坚决杜绝因灾人员伤亡,最大程度降低灾害损失。全镇防汛防台工作实行统一指挥、分级负责的指挥体系,成立镇防汛防台指挥部(以下简称镇防指),由镇党委书记、镇长担任双指挥长,对全镇防汛防台工作负总责;镇党委副书记任常务副指挥长,具体负责日常指挥调度;分管应急管理、农业农村(水利)、自然资源和规划、村镇建设的副镇长,镇武装部长,镇派出所所长任副指挥长,按照分工负责分管领域的防汛防台工作。镇防指成员单位包括镇党政办、应急管理办、农业农村办(含水利站)、自然资源所、村镇建设办、综合行政执法队、财政所、民政办、社会事务办(统筹卫生健康、教育条线)、宣传办、交通管理站、镇供电所、电信支局、移动营业部、联通营业部、镇供销社、镇卫生院、各中小学校(幼儿园)、各村(社区)党组织书记、3座小型水库专职管理员、2个景区主要负责人,所有成员单位汛期保持24小时通信畅通,接到镇防指指令后15分钟内响应、30分钟内按要求到岗到位。镇防指下设10个专项工作组,各组职责、人员组成固定,汛前完成岗位培训,应急响应期间集中办公、闭环运行:1.综合协调组:由镇党政办牵头,应急管理办安排专人配合,设24小时值班专用电话0XX-XXXXXXX,主要职责为汛期全天候值班值守,文电指令流转,雨情水情险情灾情信息汇总上报,工作会议筹备,跨部门协调联动,工作落实情况督导检查。一般状态下每日17时汇总当日全镇防汛动态,应急响应期间每1小时收集1次各点位动态信息,每2小时向县防指报送工作进展,遇重大险情第一时间直报,不得迟报、瞒报、漏报。2.监测预警组:由镇应急管理办牵头,水利站、自然资源所、20个村(社区)专职气象信息员配合,与县气象局、县水文站、县地质环境监测站建立实时数据共享通道,逐小时接收台风路径、时段降雨量、河流水位、水库水位、地质灾害点形变监测数据,分类分等级发布预警信息,建立“预警信息-转移指令-反馈核实”的闭环传递机制。3.转移安置组:由镇民政办牵头,村镇建设办、派出所、卫生院、各村(社区)配合,动态更新重点转移对象台账,落实转移包保责任,对接镇、村两级安置点,组织群众按要求转移,做好安置点日常管理,保障转移群众基本生活。4.抢险救援组:由镇武装部长牵头,统筹镇基干民兵应急排(32人,2026年3月完成防汛抢险专项技能培训并考核合格)、综合行政执法应急分队(18人)、派出所民辅警应急小队(12人)、20个村(社区)义务应急队(每村不少于10人,共202人)、镇域注册2支社会志愿救援队(共45人),主要负责堤防加固、水利工程排险、道路清障、被困群众搜救等应急处置任务,与县消防救援大队、县专业防汛抢险队建立直达联动机制,遇重大险情第一时间请求专业支援。5.物资保障组:由镇财政所、供销社牵头,统筹管理镇级防汛物资仓库、各村(社区)物资储备点,建立物资出入库台账,按照抢险需求第一时间调运各类物资,必要时依法依规征用社会车辆、物资、设备用于应急抢险。2026年汛前已完成物资补充盘点,共储备编织袋42000条、麻袋8500条、块石1200立方米、砂石料2800立方米、救生衣1200件、救生圈320个、应急照明设备(含强光手电、头灯、便携式应急灯、移动发电机)420台套、大流量抽水泵8台(单台每小时排水量200立方米)、普通抽水泵30台、应急冲锋舟3艘、橡皮艇5艘、雨衣雨鞋1500套,应急食品、瓶装水按满足3200人3天基本生活需求储备;每个村级储备点按照不少于编织袋2000条、救生衣50件、抽水泵2台的标准配齐物资,所有物资实行定点存放、专人管理、定期盘点,确保完好可用。6.医疗防疫组:由镇卫生院牵头,组建3支流动医疗小分队(每队配置1名执业医师、2名护士,配齐急救设备、常用药品、消毒消杀物资),应急响应期间进驻各安置点、抢险作业现场,负责受伤人员紧急救治、安置点卫生消杀、饮用水安全监测、传染病防控,严防大灾之后发生公共卫生事件。7.交通保障组:由镇交通管理站牵头,派出所、镇公路养护站配合,汛前完成镇村道路风险点排查,在易塌方、易积水路段设置警示标识,应急响应期间及时清理倒伏树木、塌方路段,打通应急救援通道,对危险路段实施交通管制;统筹建立应急运力台账,落实客运车辆8台、货运车辆5台、挖掘机3台、装载机2台,用于人员转移、物资运输、道路抢通。8.宣传舆情组:由镇宣传办牵头,负责通过官方渠道及时发布权威汛情台风信息、应急响应指令、抢险救灾动态,宣传普及防汛避险、自救互救知识,及时回应群众关切,处置不实舆情,避免引发社会恐慌。9.灾后恢复组:由镇农业农村办牵头,民政办、财政所、镇域各保险服务站配合,负责灾情核查统计,组织群众开展生产自救,推进水毁农田、水利、道路、电力、通信设施修复,落实受灾群众临时救助政策,协调保险机构快速开展查勘理赔,尽快恢复正常生产生活秩序。10.督查问责组:由镇纪委牵头,负责对各单位、各村(社区)防汛责任落实、值班值守、隐患整改、转移安置、抢险处置等工作开展全流程督查,对履职不力、失职渎职的人员依规依纪追责问责。各村(社区)参照镇级体系成立防汛防台工作专班,由村(社区)党组织书记任第一责任人,配备1名专职防汛信息员,每个自然村、每个风险点落实1名专职网格员,逐点逐户落实包保责任,确保指令直达基层、落地见效。2026年汛前准备工作于3月31日前全部完成,核心是开展全领域拉网式风险隐患排查,建立“问题点位-整改措施-责任主体-完成时限-验收销号”的闭环管理机制,所有隐患于主汛期到来前整改到位,确因工程周期无法汛期前完成整改的,必须落实临时管控措施、预置抢险物资、安排专人24小时盯守。排查整改重点覆盖六大领域:一是水利工程领域。逐座落实3座小型水库的行政责任人、技术责任人、巡查责任人,3月20日前完成所有水库溢洪道清障、坝体隐患排查,对前期排查发现的联丰水库坝脚0.3平方米渗漏点、山岙水库溢洪道侧边1.2米边坡塌方点,于3月25日前完成工程处置;逐座落实42座山塘的专职巡查员,明确日常巡查要求,非降雨期每周巡查不少于2次,降雨期间每日巡查不少于4次,重点查看坝体渗漏、溢洪道通畅情况;对11.2公里沿河堤防逐段排查,4.4公里未达标段于3月底前完成临时加固,按每公里1人的标准配备专职巡查员,重点堤段预置编织袋、砂石料等抢险物资。二是地质灾害领域。对17处地质灾害风险点逐点核查,3月底前完成所有点位的警示牌、逃生路线标识设置,落实群测群防员;2处A级极高风险点安装倾斜位移传感器、自动雨量计等专业监测设备,数据实时传输至镇防指监测平台,落实镇领导包保责任,降雨期间提前组织群众转移;所有群测群防员降雨期间每2小时巡查1次责任点位,发现坡体裂缝扩大、掉土掉石、井水浑浊等异常前兆第一时间预警、第一时间组织转移。三是城乡内涝领域。对12处易涝点逐一制定“一点一策”处置方案,3月底前完成所有易涝点周边排水管网清淤疏通;3处镇区易涝点(枫岭路与中心街交叉口、镇农贸市场周边、溪畔小区低洼片区)预置大流量抽水泵,安排综合行政执法队员专人盯守,降雨期间及时抽排积水,当路面积水超过30厘米时第一时间实施交通管制。四是房屋安全领域。对192户切坡建房户、3处老旧房屋集中片区逐户开展房屋安全鉴定,对鉴定为C、D级的危房逐一设置警示标识,落实“危房不住人”要求,降雨期间坚决转移住户,严禁人员逗留。五是重点行业领域。2个涉山涉水景区(云岭山休闲景区、双溪漂流景区)3月底前完成游步道、漂流设施、边坡挡墙的隐患排查,明确橙色以上预警时必须第一时间闭园、疏散游客;7处在建工地3月底前完成工棚、脚手架、塔吊、临时用电设施的加固排查,明确橙色以上预警时必须停止户外作业、转移工棚人员;6所学校、2家养老机构3月底前完成隐患整改,配齐必要的防汛物资,组织开展避险演练。六是基础设施领域。供电、通信、供水部门3月底前完成供电线路、通信基站、供水管网的隐患排查,对穿越河道、临近边坡、易被倒伏树木压断的线路进行加固,配齐应急发电、通信抢修、供水抢修设备,保障应急状态下重点区域的供电、通信、供水稳定。在隐患排查整改的基础上,汛前完成三类关键准备:一是培训演练。4月10日前镇防指组织一次综合性防汛防台应急演练,覆盖预警发布、群众转移、水库抢险、人员搜救、安置点管理等全流程,参演人员不少于200人;4月15日前每个村(社区)、每个高风险点位组织1次针对性转移避险演练,让群众明确预警信号、转移路线、安置点位、包保联系人,确保转移时不慌乱、不遗漏;4月20日前完成对所有镇村干部、水库管理员、地质灾害群测群防员、应急队伍队员的业务培训,重点培训预警识别、巡查要点、转移流程、抢险技能、自救互救知识,培训考核合格后方可上岗。二是责任人公示。3月20日前将所有水库、山塘、地质灾害点、易涝点、堤防段的责任人姓名、联系电话、岗位职责制作成固定公示牌,设置在点位醒目位置,接受群众监督。三是安置点准备。全镇共设置固定转移安置点21个,其中镇级安置点2个(镇中心小学、镇文化礼堂,总容纳能力1200人),村级安置点19个(各村部、文化礼堂、村级小学,单点容纳能力50-200人,总容纳能力3800人),3月底前完成所有安置点的安全检查,配齐折叠床、棉被、应急食品、饮用水、洗漱用品、常用药品、临时电源、无线网络,安排专人负责安置点运维,确保接到转移指令后1小时内具备接收群众的条件。建立“空天地人”一体化监测体系,镇防指综合协调组24小时专人值班,实时对接上级气象、水文、自然资源部门的监测数据,动态跟踪台风移动路径、降雨强度、河流水位、水库水位、地质灾害点形变情况;各村(社区)信息员、各点位巡查员在降雨、台风影响期间,每1小时向镇防指报送1次本点位的实时情况,遇突发险情第一时间上报。预警信息由镇防指统一归口发布,通过镇应急广播、村社微信群、手机短信、铜锣上门等多渠道触达群众,其中蓝色、黄色预警信息至少提前24小时覆盖受影响区域所有人员,橙色、红色预警信息至少提前12小时逐户通知到位;对全镇排查登记的187名独居老人、124名残疾人、96名留守儿童等特殊群体,落实包保干部“一对一”上门通知,由接收人签字确认,确保预警不漏一户、不落一人。应急响应等级与气象、水利、自然资源预警等级对应,从低到高分为Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)四个等级,响应启动、调整、解除由镇防指按权限审批,不同等级响应严格落实对应管控措施:一是Ⅳ级(蓝色)响应。启动条件:收到县防指蓝色预警通知;预计未来24小时全镇累计降雨量达50毫米以上;或受台风外围影响,区域平均风力达6级以上;或小型水库水位接近汛限水位;或主要河流水位接近警戒水位。响应由镇防指常务副指挥长批准启动,落实以下措施:镇防指副指挥长坐镇值班,各工作组安排人员在岗值守,及时收集汇总雨情水情动态;监测预警组每2小时推送1次监测信息,提醒群众做好防范准备;所有水库、山塘、堤防、地质灾害点、易涝点巡查员到岗到位,每4小时开展1次巡查,发现隐患及时处置上报;各应急抢险队伍做好集结准备,物资保障组盘点检查各类抢险物资,做好调运准备;各村(社区)通知进山作业、沿河活动的群众及时返回安全区域,提醒危旧房屋、低洼区域住户做好转移准备;景区、在建工地开展隐患排查,提醒游客、作业人员注意安全。二是Ⅲ级(黄色)响应。启动条件:收到县防指黄色预警通知;预计未来24小时全镇累计降雨量达100毫米以上;或受台风直接影响,区域平均风力达8级以上;或小型水库水位超过汛限水位、溢洪道开始溢流;或主要河流水位达到警戒水位;或局部区域出现小型险情(小范围边坡塌方、局部路段积水、堤防轻微渗漏)。响应由镇防指指挥长(镇长)批准启动,落实以下措施:镇防指常务副指挥长坐镇指挥部指挥,各工作组集中办公,每1小时调度1次各村、各点位情况,每2小时向县防指报送1次工作动态;监测预警组每1小时推送1次监测数据,通过应急广播滚动播发预警提示;各风险点巡查员每2小时开展1次巡查,发现险情第一时间上报并开展先期处置;转移安置组提前通知C级地质灾害点影响区、低洼易涝区、危旧房屋的群众做好转移准备,对接各安置点做好接收准备;抢险救援组所有人员在岗待命,接到指令15分钟内出动处置;物资保障组将重点堤段、水库的预置抢险物资运送到位;交通保障组在易塌方、易积水路段设置警示标识,安排人员值守;景区开始疏散游客,停止户外漂流、高空游览等项目;在建工地停止高空、临水作业,加固临时设施;各学校、养老机构做好停课、避险准备;供电、通信部门安排抢修队伍在岗待命,及时处置突发故障。三是Ⅱ级(橙色)响应。启动条件:收到县防指橙色预警通知;预计未来12小时全镇累计降雨量达150毫米以上;或受台风严重影响,区域平均风力达10级以上;或小型水库水位超过设计洪水位;或主要河流水位超过警戒水位0.5米以上;或局部出现较大险情(堤防局部滑坡、水库坝体渗漏加重、地质灾害点出现明显形变、镇区易涝点积水超过0.5米)。响应由镇防指双指挥长共同批准启动,落实以下措施:镇党委书记、镇长坐镇指挥部统一调度,所有镇干部全部下沉到联系村社,所有村社干部、网格员全部到岗到位,每30分钟调度1次险情灾情,每1小时向县防指报送1次动态,重大险情随时直报;监测预警组每30分钟推送1次监测数据,应急广播不间断播发预警信息和转移指令,所有包保责任人逐户上门通知,按照转移台账组织群众分批转移,优先转移老人、儿童、残疾人、慢性病患者等特殊群体,转移完成后逐户敲门核查,确保不漏一人;转移群众全部送入对应安置点,安排专人做好服务保障,严禁群众在险情排除前返回危险区域;各风险点巡查员每1小时巡查1次,对2处A级地质灾害点、3座小型水库、4.4公里未达标堤防安排专人24小时盯守,发现险情立即上报;抢险救援组全员集结,分片区驻守重点风险部位,开展堤防加固、积水抽排、险情处置,发现人员被困第一时间开展搜救;物资保障组24小时待命,根据抢险需求第一时间调运物资,必要时依法征用社会物资、设备支援抢险;交通保障组对高风险路段实施交通管制,及时清理路障,打通应急救援通道,统筹运力保障人员转移和物资运输;医疗防疫组进驻所有安置点和抢险现场,开展医疗救治和卫生消杀;辖区内所有景区全部闭园,所有在建工地全部停工,所有学校、幼儿园、培训机构全部停课,除抢险救援、民生保障车辆外,其他社会车辆原则上不上路行驶,沿街商铺视情况暂停营业;供电、通信、供水部门全员在岗,优先保障指挥部、安置点、卫生院、抢险现场的供电、通信、供水稳定;宣传舆情组及时发布权威信息,引导群众主动配合转移避险,及时处置不实谣言。四是Ⅰ级(红色)响应。启动条件:收到县防指红色预警通知;预计未来6小时全镇累计降雨量达200毫米以上;或受台风严重影响,区域平均风力达12级以上;或小型水库水位接近校核洪水位、存在溃坝风险;或主要河流水位超过保证水位、堤防存在决口风险;或地质灾害点出现滑坡、泥石流前兆;或出现重大人员被困、重大财产损失等险情。响应由镇防指报请县防指同意后,由双指挥长共同宣布启动,同步请求县级专业力量支援,落实以下措施:全镇进入紧急战时状态,所有镇村干部、党员、志愿者全部投入防汛防台工作,在县防指的统一指挥下开展抢险救灾,每15分钟收集1次险情灾情,第一时间上报;立即组织所有受威胁区域群众应转尽转,对拒不配合转移的人员,由派出所依法采取强制转移措施,坚决做到人员零死亡;抢险救援组在专业技术人员指导下开展险情处置和人员搜救,当出现水库溃坝、堤防决口、泥石流等不可控重大险情时,第一时间组织受影响区域群众沿预设逃生路线向高地转移,同时有序撤离现场抢险人员,确保救援人员自身安全;交通保障组对全域危险路段全面封控,除抢险救援车辆外严禁任何车辆通行;各安置点实行封闭管理,严格落实消防安全、卫生防疫措施,保障转移群众基本生活需求;医疗防疫组全力开展伤员救治,对受灾区域开展全覆盖消杀,严防传染病暴发流行;灾后恢复组提前介入,灾情稳定后第一时间核查灾情,开展水毁设施修复,组织群众恢复生产;督查问责组全流程跟进督查,对擅离职守、履职不力的人员就地依规处理;宣传舆情组及时发布抢险救灾动态,引导社会力量有序参与救灾,维护社会大局稳定。针对不同类型的突发险情,同步落实专项处置要求:水库山塘出现坝体渗漏、滑坡、溢洪道堵塞等险情时,第一时间向下游影响区发布预警、组织群众转移,在水利技术人员指导下采取开闸泄洪、坝体加固、疏通溢洪道等措施处置,严禁无专业指导盲目抢险,险情无法控制时立即撤离所有现场人员;地质灾害点出现临灾前兆时,第一时间组织受影响群众转移,划定危险警戒区,严禁人员进入,待专业部门评估确认安全后方可解除管控;易涝点出现严重积水时,第一时间切断受淹区域电源,安排抽排设备加速排水,安排专人盯守下水口防止人员坠落,积水消退后及时开展环境清理;台风影响期间,及时加固户外广告牌、行道树、电力通信线路,提醒群众非必要不外出,及时清理倒伏树木和路障,保障道路通畅。群众转移安置实行“清单化、闭环式”管理,一是动态更新转移台账。每半个月对1247户3219名重点转移对象的信息进行一次核对更新,精准掌握每户人员的年龄、健康状况、联系电话、家庭住址、包保责任人、转移路线、安置点位,对需要特殊照护的老人、残疾人、慢性病患者逐一标注,提前对接医护人员做好保障准备。二是严格执行转移触发标准。接到橙色及以上预警时,A级地质灾害点影响区、小型水库下游区、低洼易涝区的群众必须在预警发布后2小时内完成转移;接到红色预警时,所有应转移对象必须在1小时内完成转移;遇突发险情时,不受预警等级限制,第一时间按照“三个紧急撤离”要求组织转移:即危险隐患点发生强降雨时紧急撤离、隐患点出现异常临灾征兆时紧急撤离、隐患点上游发生山洪或水库泄洪时紧急撤离,坚决做到“宁听骂声、不听哭声”。三是规范转移交接流程。转移过程由包保责任人逐户对接,将群众从家中接出、护送至安置点,与安置点管理人员签字完成交接,做到“户对人、人对点”,杜绝转移过程中出现人员脱管。四是强化安置点服务管理。每个安置点安排1名镇干部担任点长,配备2-3名村干部、1名医护人员、1名驻点民警,严格落实生活保障措施,按时供应热餐热食,足额配备饮用水、棉被、洗漱用品,为慢性病患者提供必要的药品保障,为老人、儿童、残疾人提供个性化照护;定期开展消防安全检查,严禁私拉乱接电线、违规使用明火,安排人员24小时巡逻值守,防范盗窃、冲突等事件;每日对公共区域开展2次消杀,做好垃圾分类处理,监测安置群众健康状况,及时处置发热、腹泻等症状;安排志愿者开展情绪疏导,及时回应群众合理诉求,缓解群众焦虑情绪。五是严格执行返回核查机制。险情未完全排除前,安排村干部、网格员24小时在危险区域巡逻值守,严禁群众私自返回危险区域,对私自返回的人员耐心劝返,拒不配合的由公安机关依法处置;险情排除后,由镇防指组织水利、自然资源、住建等部门专业人员现场核查,确认房屋、周边环境安全后,方可有序组织群众返回,返回前逐户检查水电设施安全,消除安全隐患。构建“平战结合、按需调用”的应急保障体系,一是队伍保障。建立“1+20+N”应急抢险队伍体系,“1”即62人组成的镇级应急抢险队,配齐个人防护装备和抢险设备,每年开展不少于4次的专项技能训练,确保召之即来、来之能战;“20”即20个村(社区)的义务应急队,每队不少于10人,由年轻党员、村民代表组成,负责本村社的隐患巡查、先期处置、群众引导;“N”即登记在册的社会志愿队伍、企业应急队伍、乡贤志愿力量,建立联络清单,紧急情况下由镇防指统一调度。与周边3个邻镇建立防汛应急联动机制,遇重大险情时互相支援、协同处置。二是物资保障。建立“镇级储备+村级储备+企业代储+群众自备”的四级物资储备网络,镇级物资仓库安排2名专职管理员,每月盘点一次物资,汛中根据消耗情况及时补充;村级储备点每半个月检查一次物资状态,及时更换过期、损坏的物资;与镇域内3家超市、2家建材经营店签订代储协议,代储食品、饮用水、编织袋、砂石料等物资,紧急情况下优先保障抢险需求;引导群众家庭配备应急包,储备手电筒、口哨、常用药品、少量食品和饮用水,提升自救互救能力。三是资金保障。镇财政将防汛防台专项资金纳入年度预算,2026年安排专项资金80万元,专项用于物资采购、队伍建设、隐患整改、应急演练、受灾群众临时救助,资金实行专款专用,严禁截留挪用,紧急情况下可先行调拨使用、后续完善手续。同时积极争取上级防汛补助资金,鼓励社会力量捐赠,拓宽资金保障渠道。四是通信保障。建立“数字化通信+传统预警”的双保障机制,镇防指配备2部卫星电话,每个行政村配备1部卫星电话、2面铜锣、1个手摇报警器,当电力、通信网络中断时,通过铜锣、手摇报警器逐户传递预警和转移信号,确保指令传递不中断。五是电力交通保障。镇防指、各安置点、卫生院、物资仓库等重点部位配备应急发电机,保障停电状态下基本运行;建立应急机械设备台账,登记镇域内所有客运车辆、货运车辆、挖掘机、装载机的位置和联系人,紧急情况下统一调度,保障人员转移、物资运输、道路抢通需求。灾情稳定后,第一时间开展灾后处置工作。一是精准核查灾情。组织镇、村两级干部在2

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