2026年房屋安全排查管理台账

2026年房屋安全排查管理台账一、台账适用范围与编制依据本台账是2026年度全域房屋安全隐患排查整治工作的唯一法定追溯载体，所有排查、鉴定、整改、验收动作必须全程留痕，严禁无记录作业、事后补记、数据造假。•适用范围：2026年1月1日-12月31日，本市行政区域内所有既有房屋，含城镇住宅、农村自建房、经营性非住宅、公共服务建筑、临时建筑，不含在建房屋建筑工程、军事管辖区域内房屋。•编制依据：严格对标《中华人民共和国建筑法》《城市危险房屋管理规定》《农村住房安全性鉴定技术导则》《住房和城乡建设部关于加强城市房屋安全管理的通知》要求制定，所有隐患判定、处置流程不得随意放宽或收紧标准。二、责任主体与职责划分房屋安全排查实行“谁排查谁签字、谁签字谁终身负责、谁产权谁承担主体责任”的追溯机制，各环节责任边界清晰可查，不得跨环节转嫁责任。1.街道（乡镇）级责任◦2026年3月31日前完成辖区内所有房屋的首轮全覆盖排查，建立“一房一档”初始台账；◦按每500户配置1名专职网格员的标准划分责任片区，网格员对责任片区普通房屋每月开展1次日常巡查，重点房屋（经营性自建房、建成满30年老旧房、临边坡/河道/采空区房屋、存在拆改结构记录房屋、用于养老/托育/培训的公共服务用房）每半月巡查1次；◦发现隐患后24小时内完成台账登记，按等级启动对应处置流程；◦安排专人负责台账的日常更新、纸质存档、数据报送工作，人员变动时必须办理台账交接手续，交接记录存入对应房屋档案。2.区县级住建部门责任◦2026年1月20日前完成所有街道排查人员的首轮业务培训，考核合格后方可上岗开展排查；◦每月对街道上报的台账开展抽查，抽查比例不低于当月排查房屋总量的5%，重点核查隐患判定是否准确、整改是否闭环；◦负责C/D级危房整改的验收销号审核，对鉴定报告、整改资料、现场复核情况逐一核验，不合格的一律不予销号。3.第三方专业机构责任◦受委托开展隐患房屋专业鉴定时，必须安排2名以上持证注册结构工程师到场检测，出具的鉴定报告加盖机构公章及注册结构工程师执业印章，对鉴定结论终身负责；◦鉴定报告出具后3个工作日内同步上传至房屋安全台账系统，严禁出具虚假鉴定报告。4.房屋产权人/使用人责任◦配合排查人员入户检查，不得拒绝、阻挠排查工作；◦对排查发现的隐患按要求时限落实整改措施，承担整改及解危全部费用；◦日常使用中发现房屋开裂、变形等异常情况，第一时间向社区报告，严禁擅自拆改承重梁、柱、墙，严禁擅自加层扩建。三、排查层级与隐患分级判定标准排查工作按“日常巡查-季度抽检-年度普查”三级递进开展，隐患按A/B/C/D四级量化判定，所有判定结论必须有可验证的现场数据支撑，禁止模糊定性。3.1排查层级及频次要求•日常巡查：网格员按责任片区开展常态化巡查，重点排查显性隐患（外墙空鼓脱落、墙体裂缝、地基沉降、违规拆改、屋面漏雨等）；•季度抽检：每季度由第三方专业机构对辖区重点房屋开展抽样检测，抽检比例不低于重点房屋总量的10%，重点排查隐蔽结构隐患（混凝土强度、钢筋锈蚀、木构件腐朽、地基稳定性等）；•年度普查：每年11月1日-12月20日完成全量房屋年度复查，更新台账基础信息，核对隐患整改进度。3.2四级隐患量化判定标准隐患等级判定标准（满足任一条件即可定级）风险演化路径A级（安全）1.主体结构承载力满足正常使用要求，无结构性裂缝、变形、腐朽；2.无违规拆改承重梁、柱、墙的行为；3.附属构件（阳台、空调架、外墙面砖）安装牢固无即时风险，按正常频次巡查即可B级（基本安全）1.非承重构件存在轻微破损（抹灰层裂缝宽度<0.3mm、饰面砖局部空鼓面积<0.1㎡、木构件表面轻微风化）；2.主体结构无损伤，不影响正常使用破损部位长期受雨水侵蚀、风化作用，3-5年内可能发展为结构性隐患，需及时修复C级（局部危险）1.承重墙体出现宽度≥1.0mm的斜向/竖向贯通裂缝，或裂缝长度超过层高1/2；2.地基不均匀沉降差≤0.3%，墙体出现轻微倾斜；3.混凝土构件保护层剥落、露筋截面占比10%-30%；4.木构件腐朽/虫蛀截面占比15%-30%局部损伤持续发展，会逐步扩散至相邻承重构件，1-3年内可能引发局部坍塌，需立即局部加固D级（整体危险）1.承重墙体出现多处宽度≥2.0mm的交叉贯通裂缝，或墙体倾斜率≥1%；2.地基不均匀沉降差≥0.5%，沉降速率连续2个月超过2mm/月；3.混凝土构件保护层剥落、露筋截面占比≥30%，梁/柱出现明显挠曲变形；4.木构件腐朽/虫蛀截面占比≥30%，屋架明显下挠结构已处于临界失稳状态，遇大风、暴雨、周边施工振动等扰动时，会在数分钟至数小时内发生整体坍塌，极易造成群死群伤四、台账字段与填报规范台账所有字段必须在排查现场如实填写，所有签字必须由责任人本人签署，填报内容可核验、可追溯，严禁模糊表述、代签代填。

台账分为电子台账（录入全市房屋安全管理信息系统）和纸质台账（一房一档，纸质存档），必填字段及填报要求如下：1.房屋基础信息模块◦房屋唯一编码：按“区县代码-街道代码-社区代码-5位流水号”规则编制，全市唯一，不得重复；◦详细地址：精确到门牌号（含单元、楼层、房号），示例：XX区XX街道XX社区XX小区12号楼3单元402室；◦基础参数：建成年份精确到年，无准确资料的按周边同批次房屋年代估算并标注“估算”字样；结构类型勾选（砖混/框架/砖木/土木/钢结构）；总层数、所在楼层精确到个位；建筑面积精确到1㎡；◦责任信息：产权人姓名、11位联系电话，使用人姓名、11位联系电话，使用性质勾选（住宅/经营性用房/公共服务用房/工业仓储/临时建筑）。2.排查记录模块◦排查信息：排查日期精确到日，排查人本人签署姓名、填写联系电话；现场照片编号（照片需含房屋全景、隐患部位特写2类，分辨率不低于1080P，命名与房屋编码一致，存入对应档案文件夹）；◦隐患描述：必须明确隐患位置、量化参数，示例：“1层南侧承重墙距地面0.8m处存在斜向贯通裂缝，长1.8m、宽1.6mm”，严禁使用“有裂缝”“有破损”等无量化信息的表述；◦初步等级判定：对照本台账第三章标准勾选A/B/C/D级，初判为C/D级的必须在排查结束后1小时内上报街道应急值班人员。3.处置销号模块◦鉴定信息：C/D级房屋必须填写专业鉴定报告编号、鉴定机构名称、鉴定日期、鉴定结论；◦整改信息：整改责任主体、整改措施（加固/拆除/修复/停用）、整改时限（精确到日）、整改过程巡查记录；◦销号信息：验收日期、验收人本人签字、验收结论，销号编号由区县住建部门统一编制。五、隐患分级处置与闭环流程所有隐患必须严格按对应等级启动处置流程，形成“发现-登记-交办-整改-验收-销号”的完整闭环，未完成销号的隐患必须全程跟踪盯守，不得擅自降档、销号。

隐患处置严格执行分级响应要求，具体动作、时限、责任主体如下：1.A级隐患：不影响正常使用，网格员按既定频次开展日常巡查，台账每季度更新一次巡查记录即可。2.B级隐患：◦网格员现场向产权人出具《轻微隐患告知单》，明确修复要求；◦产权人需在30日内完成破损部位修复，修复后告知社区网格员现场复核；◦复核合格的，在台账中登记修复记录、标记为已闭环；不合格的，督促产权人重新修复，直至合格。3.C级隐患：◦网格员发现后24小时内将信息上报街道，由街道向产权人下达《限期整改通知书》，在隐患部位设置警示标识；◦产权人需在7日内委托具备资质的专业机构出具加固设计方案，90日内完成加固施工，施工期间网格员每周巡查1次，记录房屋变形情况；◦施工完成后，产权人委托专业机构开展结构安全性检测，检测合格后报区县住建部门现场验收，验收通过的予以销号，验收不通过的督促重新整改。4.D级隐患：◦网格员发现后必须第一时间（1小时内）上报街道及区县应急、住建部门，同步组织房屋内所有人员撤离，严禁在撤离过程中返回取物；◦街道在2小时内完成房屋周边硬质隔离设置（隔离栏高度不低于1.8m），张贴“D级危房、严禁入内”的醒目红色警示标识，安排专人24小时值守，严禁任何人员进入隔离范围；◦解危方案优先选择拆除重建；若不具备即时拆除条件，必须制定整体加固方案，落实临时管控措施；严禁未完成解危擅自允许人员回迁；◦解危完成后，由第三方专业机构鉴定达到A级/B级标准的，经区县住建部门现场复核合格后方可解除隔离、予以销号。异常处置：若产权人拒不配合整改、拒不撤离D级危房，由街道联合综合执法、公安、住建部门在7日内启动行政执法程序，对危及公共安全的采取强制解危措施，所有执法文书、过程音视频存入对应房屋档案。六、台账存档与考核追责台账实行纸质+电子双备份永久存档机制，所有台账记录作为安全事故责任追溯的核心依据，瞒报、漏报、造假的一律严肃追责。1.存档要求：◦纸质台账由街道安排专人专柜存放，做到“一房一档”，档案内含排查表、鉴定报告、整改通知书、验收记录、现场照片等所有资料，保存期限不低于房屋拆除后5年；◦电子台账每日自动备份，每周导出离线备份存储至专用硬盘，严禁私自删除、修改台账历史记录；确需修改的必须提交修改申请，注明修改原因，经街道分管领导签字后方可修改，修改记录全程留痕。2.报送要求：◦街道每月25日前向区县住建部门报送当月台账更新数据，含本月排查户数、新增隐患数、整改完成数、未销号隐患清单；◦区县住建部门每月30日前向市住建部门报送辖区汇总台账，同步报送D级重大隐患整改进展。3.考核追责：◦市、区县住建部门每季度开展台账抽检，市级抽检比例不低于各区县房屋总量的2%，县级抽检比例不低于5%，发现填报不实、隐患漏登、闭环不到位的，对相关责任人予以通报批评；◦因台账登记不实、隐患瞒报导致房屋安全事故造成人员伤亡、财产损失的，依法追究相关责任人的行政、刑事责任。附件1：2026年房屋安全排查登记表（样表）模块字段名称填报要求示例内容基础信息房屋唯一编码按规则自动生成，不得手动修改0102-003-012-00123详细地址精确到门牌号、房号XX区XX路XX号2栋1单元101室建成年份精确到年，估算需标注1998年结构类型勾选对应类型砖混结构总层数/所在层精确到个位7层/1层建筑面积精确到1㎡89㎡产权人/联系电话填写11位手机号张某某/138******使用性质勾选对应类型经营性（便利店）排查记录排查日期精确到日2026年2月15日排查人/联系电话排查人本人签字李某某/135******隐患描述量化描述位置、参数东侧承重墙体距地面1m处斜向裂缝长1.5m、宽1.8mm现场照片编号与照片文件名一致0102-003-012-00123-01、0102-003-012-00123-02初判等级勾选A/B/C/DC级处置销号鉴定报告编号C/D级必填JDC20260218007整改措施明确具体动作墙体注浆加固+面层挂网抹灰整改时限精确到日2026年5月20日验收结论验收人签字确认合格，同意销号销号编号住建部门统一编制XH20260522019附件2：隐患分级响应时限对照表隐患等级上报时限人员管控要求整改完成时限销号审核层级A级按月汇总上报无限制无网格员B级按月汇总上报无限制发现后30日内社区C级发现后24小时