2026年中小学近视眼防控工作计划（3篇）

2026年中小学近视眼防控工作计划（3篇）为持续巩固“十四五”中小学生近视眼防控工作成效，进一步降低辖区中小学生近视率，根据教育部、国家卫生健康委等部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》接续推进要求，结合XX区2025年中小学生视力健康基线数据，制定本工作计划。一、区县全域统筹型工作计划（一）工作基线与目标2025年XX区完成全区42所中小学、6.87万名中小学生视力监测，监测覆盖率100%，全区中小学生总体近视率为48.2%，较2024年下降0.9个百分点，其中小学阶段近视率32.7%（低年级12.3%、中年级31.5%、高年级47.2%），初中阶段61.3%（初一52.1%、初二63.8%、初三68.9%），高中阶段76.9%（高一72.4%、高二77.8%、高三80.3%），高度近视占比4.8%，新发近视率8.7%。2026年工作总目标：全区中小学生总体近视率较2025年下降1个百分点以上，新发近视率控制在8%以内，高度近视占比控制在4.5%以下。分项指标包括：小学阶段近视率降至31.5%以下，初中阶段降至60%以下，高中阶段降至76%以下；教室照明达标率保持100%，可调节课桌椅配备率达到95%以上；学生每天校内户外活动时间达标率100%；学生视力健康档案建档率保持100%，临界视力学生干预覆盖率100%；学校眼健康管理员配备率100%，教师近视防控知识培训覆盖率100%。（二）重点任务1.硬件设施达标升级工程严格落实《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010），每季度对全区中小学教室照明进行抽检，抽检比例不低于30%，合格率不低于98%，对损坏的照明设备要求24小时内更换。推进可调节课桌椅配备，2026年6月底前完成全区95%以上教室的可调节课桌椅更换，剩余5%的老旧教室在12月底前完成改造；要求学校每学期至少2次根据学生身高调整课桌椅高度，严格对应《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T3976-2014）的型号标准。优化教学设备配置，所有教室多媒体设备需符合《中小学数字校园多媒体教学设备环境技术要求》（GB/T36627-2018），每学期校准2次亮度、对比度，单节课多媒体使用时长不得超过总时长的40%。完善教室视觉环境，所有教室配备可调节遮光窗帘，墙面保持浅色无反光，教室外走廊设置远眺标识与绿色植物。2.课程与活动落实工程严格执行国家体育与健康课程标准，小学1-2年级每周4课时，3-9年级每周3课时，高中每周2课时，确保每天1小时校园体育活动时间。规范眼保健操管理，上下午各安排1次、每次5分钟，由学校德育部门联合学生干部每日检查，检查结果纳入班级量化考核，合格率不低于95%。落实大课间与课间活动，每天安排30分钟大课间体育活动，遇雾霾、雨雪等恶劣天气转为室内体育活动；上午第二节课后、下午第一节课后各设置10分钟“目浴阳光”小课间，要求所有学生走出教室远眺放松。优化课后服务供给，课后服务中体育类、艺术类等户外活动占比不低于50%，每个学生至少参加1项体育兴趣社团，鼓励学校开展户外研学、自然观察等实践活动。3.视力监测与干预工程建立“每学期2次全覆盖监测+每月重点抽查”的监测体系，分别在开学后1个月内、学期末前1个月内完成全员视力监测，监测项目包括裸眼视力、非散瞳屈光度，有条件的学校增加眼轴长度检测；监测数据实时录入全国学生体质健康监测系统，建立一人一档的视力健康电子档案，档案跟踪至学生毕业。实施分级干预机制：对视力5.0及以上的正常学生，强化预防措施，每季度开展1次护眼知识提醒；对视力4.8-4.9的临界学生，建立“视力关爱台账”，每天增加15分钟户外远眺时间，每周由校医开展1次眼健康指导，每2周与家长沟通1次干预进展；对已近视学生，督促家长带孩子到正规医疗机构散瞳验光、科学配镜，每半年复查1次，校医每月跟踪视力进展；对600度以上高度近视学生，建立专项健康档案，每季度监测1次视力，每年至少开展1次眼底检查，预防近视并发症。4.师资与健康教育工程配齐配强眼健康工作队伍，每所学校配备1名专兼职眼健康管理员，区级每年组织不少于40学时的专业培训，培训内容包括视力监测规范、近视干预方法、应急处置等；每学期对全体教师开展不少于2次的近视防控知识培训，确保所有教师掌握正确的读写姿势要求、眼保健操动作规范。强化健康教育课程，每学期健康教育课不少于6课时，其中近视防控内容不少于2课时，由经过培训的校医或班主任授课；每个班级每学期开展不少于4次近视防控主题班会，每年“6·6爱眼日”开展至少1次全校性主题活动。丰富校园宣传载体，校园宣传栏、电子屏每月更新近视防控内容，校园广播站每周播出1期爱眼专题节目，营造全员护眼的良好氛围。5.考核与督导工程将近视防控工作纳入学校年度绩效考核，权重不低于8%，设立近视防控专项奖励资金，对年度近视率下降超过1.5个百分点的学校给予经费奖励。建立半年督导、全年考核的督导机制，每半年由区教体局联合卫健委、市场监管局开展一次全覆盖督导检查，重点检查硬件达标、活动落实、监测干预等情况；对近视率连续2年上升的学校，约谈校长，取消年度评优资格，对履职不力的相关人员依规追责。（三）进度安排第一季度（1-3月）：完成2025年视力数据复盘与分析，印发区级2026年近视防控工作计划，召开全区工作部署会；完成各学校基线数据核实，启动可调节课桌椅采购招标；开展第一轮眼健康管理员专项培训。第二季度（4-6月）：推进可调节课桌椅配备，6月底前完成总任务的60%；组织第一次全区中小学生视力监测，完成数据录入与分析；开展“6·6爱眼日”系列宣传活动；开展中期督导检查，通报工作进展。第三季度（7-9月）：完成剩余可调节课桌椅配备与验收；开展暑期近视防控专项行动，指导学校做好假期护眼指导；组织全体教师近视防控知识培训；完成新学期课桌椅调整与开学视力抽查。第四季度（10-12月）：开展第二次全区视力监测，完成年度数据统计与分析；开展年度工作考核与评估，梳理典型经验与存在问题；制定2027年工作计划。（四）保障措施成立由区教体局、卫健委、财政局、市场监管局、团委、妇联等部门组成的近视防控工作领导小组，办公室设在区教体局体卫艺科，负责统筹协调日常工作。经费方面，每年按生均10元标准安排区级近视防控专项经费，用于监测设备采购、宣传培训、硬件奖补等；各学校从公用经费中安排不低于2%的比例用于近视防控工作。技术方面，依托区疾控中心、属地三甲医院眼科建立专家指导委员会，定期开展技术指导与质量控制。为落实区级近视防控工作要求，细化校内各环节防控举措，结合XX九年一贯制学校（现有教学班42个、学生2168人，其中小学部1426人、初中部742人）2025年视力基线数据（总体近视率45.8%，小学部29.1%、初中部62.4%，新发近视率9.2%，高度近视占比4.7%），制定本校级落地执行工作计划。二、校级落地执行型工作计划（一）工作目标2026年学校总体近视率较2025年下降1.2个百分点至44.6%以下，新发近视率控制在7.5%以内，高度近视占比降至4.2%以下；小学部近视率降至27.8%以下，初中部降至61%以下；学生每天校内2小时户外活动达标率100%，眼保健操规范率达到95%以上，课桌椅调整达标率100%，学生视力监测准确率100%，临界生干预率100%，家长近视防控知识知晓率达到90%以上。（二）重点任务1.校园视觉环境精细化管理落实教室照明常态化维护，每个教室配备11盏LED教室灯、3盏LED黑板灯，完全符合GB7793-2010标准；后勤部门每月检查1次照明设备，损坏的24小时内更换，每学期委托第三方机构检测1次照明质量，合格率确保100%。细化课桌椅调整机制，全部教室配备可调节课桌椅，每学期开学第一周、期中各开展1次集中调整，每个教室张贴课桌椅身高对照表，班主任负责督促学生根据自身身高随时调整座椅高度，校医每月抽查不少于10个班级的调整情况，纳入班级量化考核。规范教学设备使用，多媒体设备每学期开学前、期中各校准1次亮度、对比度，课件制作采用浅色背景、四号以上字体，单节课多媒体使用时长不超过20分钟，鼓励采用板书、实物演示、户外教学等方式减少电子设备使用。优化校园视觉环境，教室墙面、天花板保持米白色，窗户配备防眩光遮光窗帘，教学楼走廊、教室外摆放不少于200盆绿色植物，在校园南侧设置远眺观景平台，为学生提供放松视觉的场所。2.教学与活动全流程管控严格落实“双减”作业管理要求，小学1-2年级不布置书面家庭作业，3-6年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟；各学科教师建立作业统筹机制，精选作业内容，减少重复性、机械性作业，鼓励布置实践性、探究性作业，避免学生长时间伏案。完善座位轮换制度，每2周轮换1次座位，实行左右列轮换、前后排滚动的方式，兼顾学生身高、视力情况，对视力较差的学生可适当安排在靠前位置，但需同步参与轮换，避免长时间固定视角。强化眼保健操质量管控，上下午各1次眼保健操，由班主任现场监督、班级“视力小卫士”检查动作规范，校医每周抽查不少于5个班级，每月通报检查结果，对合格率低于90%的班级扣减量化考核分数。落实户外活动时长，每天安排30分钟大课间，内容包括眼保健操、集体跑操、分项体育活动；上午第二节课后、下午第一节课后各10分钟小课间，要求所有学生走出教室远眺，不得在教室内滞留；体育与健康课按国家标准开足开齐，课后服务中体育类活动占比不低于55%，开设篮球、羽毛球、乒乓球、田径、跳绳、武术6个体育社团，确保每个学生至少参加1项，实现每天校内户外活动不少于2小时；每学期组织春季运动会、秋季远足、冬季长跑等大型户外体育活动，丰富活动形式。3.视力监测与精准干预规范视力监测流程，每学期开展2次全员视力监测，分别在开学后2周内、期末前2周内完成，由校医牵头，经过培训的班主任、体育老师配合，采用标准对数视力表、电脑验光仪开展监测，监测前统一培训操作规范，确保数据误差不超过±0.1。完善视力健康档案，为每名学生建立电子视力档案，记录每次监测的裸眼视力、屈光度、干预措施、进展情况等，档案永久保存，学生毕业时同步转至接续学校。实施分级精准干预：对视力正常学生，每季度开展1次护眼提醒，鼓励多参加户外体育活动；对临界视力学生，建立“一人一策”干预台账，每天增加1次15分钟的户外远眺，每周由校医做1次穴位按摩指导，每2周与家长沟通1次，共同制定家庭干预方案，每月监测1次视力变化；对已近视学生，督促家长带孩子到正规医疗机构散瞳验光、科学配镜，每半年复查1次，校医每月跟踪视力进展，指导学生正确佩戴眼镜、养成良好用眼习惯；对高度近视学生，建立专项健康档案，每季度监测1次视力，每半年督促家长带孩子做眼底检查，严禁参加剧烈运动，预防视网膜脱离等并发症。4.健康教育与宣传引导优化健康教育课程，将近视防控内容纳入每学期健康教育课，不少于2课时，由校医授课，内容包括读写姿势“三个一”、用眼卫生“二要二不要”、户外活动对近视的预防作用、电子产品使用规范、睡眠与视力的关系等。丰富主题活动，每学期开展4次近视防控主题班会、2次爱眼知识讲座（邀请定点医院眼科医生授课）、1次爱眼知识竞赛、1次“视力小卫士”评选，每个班级评选2名“视力小卫士”，负责监督班级眼保健操、课间活动、读写姿势等情况。强化校园宣传，在教学楼大厅、走廊、教室张贴近视防控宣传海报，校园电子屏每周更新1次爱眼知识，校园广播站每周三播出1期爱眼专题节目，“6·6爱眼日”开展护眼手抄报比赛、视力监测义诊、亲子户外等系列活动，营造浓厚的护眼氛围。5.特殊群体视力关爱针对留守儿童、随迁子女、家庭困难学生、残疾学生等特殊群体，建立专门的视力关爱档案，每季度开展1次免费视力监测，免费发放护眼灯、坐姿矫正器等护眼用品；对家庭困难的近视学生，协调定点医疗机构给予配镜补贴，确保每个学生都能得到及时的视力干预，不因为家庭原因延误近视防控。（三）进度安排1-2月：制定学校年度近视防控工作计划，成立工作领导小组，召开部署会；完成寒假学生视力情况摸排，开展开学前照明设备检查、课桌椅调整准备。3-4月：完成第一次全员视力监测，建立临界生、近视学生台账；开展第一次主题班会，启动“视力小卫士”评选；组织春季运动会，开展第一次爱眼知识讲座。5-6月：开展眼保健操评比活动；组织“6·6爱眼日”系列活动；完成期中视力抽查，调整干预方案；召开家长会，通报班级视力情况，开展家长培训。7-8月：开展暑期近视防控专项行动，推送暑期护眼指南，组织“亲子户外打卡”活动；对接社区开展护眼托管服务，校医在线解答家长疑问。9-10月：完成新学期课桌椅调整，开展开学后视力监测，对比暑期视力变化，调整干预方案；开展秋季远足活动，组织爱眼知识竞赛。11-12月：开展第三次视力监测，对视力下降较快的学生进行家访；完成期末视力监测，开展年度工作总结；评选“护眼班级”“视力小卫士”“护眼家庭”，制定下一年度工作计划。（四）保障措施成立由校长任组长、分管副校长任副组长，校医、教务主任、德育主任、后勤主任、体育教研组长、班主任代表、家委会代表为成员的近视防控工作领导小组，每月召开1次工作例会，研究解决存在的问题。经费方面，每年从学校公用经费中安排不低于3%的比例作为近视防控专项经费，2026年计划投入3.5万元，用于监测设备更新、宣传培训、护眼用品采购、活动开展等。制度方面，制定《学校近视防控工作制度》《眼保健操检查制度》《课桌椅调整制度》《视力监测制度》等，确保各项工作有章可循。考核方面，将近视防控工作纳入班主任、任课教师绩效考核，权重不低于6%，对近视率下降明显的班级给予奖励，对近视率上升超过0.5个百分点的班级进行通报批评，取消年度评优资格。为破解儿童青少年近视防控“学校热、家庭冷、社会弱”的痛点，构建家校社协同发力的近视防控工作格局，结合2025年辖区学生视力影响因素抽样调查结果（家庭因素占比62%，其中户外活动不足占28%、电子产品使用过度占22%、读写姿势不规范占18%、睡眠时间不足占17%、营养不均衡占15%），制定2026年中小学近视眼防控家校社协同攻坚工作计划。三、家校社协同攻坚型工作计划（一）工作目标2026年底，辖区中小学生家长近视防控知识知晓率从2025年的68%提升至90%以上；学生校外每天户外活动时间达到1小时以上的比例从52%提升至80%以上；小学生每天睡眠时间达到10小时、初中生9小时、高中生8小时的比例从45%提升至70%以上；学生非学习目的电子产品使用时长每天不超过1小时的比例从58%提升至85%以上；校外培训机构视觉环境达标率达到100%；社区青少年体育场地向学生免费开放率达到100%；学生总体近视率较2025年下降1.2个百分点以上。（二）重点任务1.家庭端：压实监护主体责任分层分类开展家长健康教育：搭建“线上+线下”家长培训体系，线上依托区级家长学校平台，每季度推送不少于4期近视防控专题课程，内容涵盖读写姿势指导、户外时间安排、睡眠管理、电子产品管控、视力监测常识等，要求家长每期学习时长不低于30分钟，完成率达到100%；线下每学期开展2次家长课堂，邀请眼科专家、儿童保健专家现场授课，针对不同年龄段分类指导：小学低年级侧重读写姿势养成、电子产品管控，小学高年级侧重近视预防、户外活动安排，初中阶段侧重近视进展控制、高度近视预防，高中阶段侧重视疲劳缓解、用眼习惯保持。编制《家庭近视防控指导手册》，发放到每一个学生家庭，手册包含用眼卫生标准、家庭视觉环境要求、户外活动方案、视力监测方法、常见误区解答等内容，方便家长随时查阅。推行家庭护眼承诺与打卡制度：组织所有学生家长签订《家庭近视防控承诺书》，承诺做到“五个保证”：保证孩子每天校外1小时以上户外活动、保证孩子充足睡眠时间、保证孩子正确读写姿势、控制孩子电子产品使用时间、定期带孩子做视力检查，承诺书签订率达到100%。推行“亲子户外护眼打卡”活动，开发专门的微信小程序，鼓励家长每天带孩子开展1小时以上户外活动（散步、跑步、打球、爬山等均可）并上传打卡记录，每月打卡天数不少于20天的家庭可参与“月度护眼家庭”评选，每学期评选100户“区级护眼家庭”，给予护眼灯、体育用品等奖励。强化家庭视觉环境改造指导：组织眼科专家、志愿者上门为有需要的家庭提供视觉环境评估服务，指导家长调整书桌椅高度、改善书房照明、减少室内反光；对低保家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭等困难群体，免费提供护眼灯、可调节书桌等物资，2026年计划完成1000户家庭的视觉环境评估与改造指导。规范家庭电子产品使用管理：指导家长制定家庭电子产品使用规则，明确使用时长、使用内容、使用场景：小学生非学习目的电子产品使用单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时；初中生单次不超过20分钟，每天累计不超过1.5小时；高中生单次不超过30分钟，每天累计不超过2小时；使用电子产品时保持“一尺、一拳、一寸”的正确姿势，屏幕亮度与环境光线相适应；严禁在睡前1小时内使用电子产品，严禁将电子产品作为奖励或惩罚的工具。2.学校端：强化协同联动纽带建立常态化家校沟通机制：每学期将2次视力监测结果以书面形式反馈给家长，对临界视力、近视、高度近视的学生单独反馈，说明视力变化情况，提出针对性干预建议，与家长共同制定“一人一策”干预方案，每月跟踪干预效果。将近视防控作为家访必谈内容，班主任每学期对班级内视力进展较快的学生（每学期视力下降超过0.2）至少家访1次，了解家庭用眼情况，指导家长做好家庭防控。每学期召开1次专题家长会，通报班级学生视力情况，讲解近视防控知识，解答家长疑问。组建家长护眼志愿者队伍：每个班级选拔2名热心公益、具备一定护眼知识的家长作为“护眼家长志愿者”，组建班级、年级、学校三级志愿者队伍，参与学校近视防控工作，包括协助检查眼保健操、组织大课间活动、开展爱眼宣传、监督学校视觉环境等，每学期对优秀志愿者进行表彰。开展家校联合护眼活动：每学期开展1次“护眼家庭日”活动，邀请家长走进学校，和孩子一起参加户外体育活动、爱眼知识讲座、视力监测等，提升家长参与度；每年开展1次“亲子户外运动季”活动，组织亲子运动会、亲子远足、亲子骑行等活动，带动家长和孩子共同增加户外活动时间。协同做好假期近视防控：假期前发放《假期护眼指南》，提醒家长做好假期孩子视力保护；假期中组织线上护眼打卡活动，每周推送护眼知识，校医在线解答家长疑问；假期后开展视力监测，对比假期前后视力变化，对视力下降明显的学生及时与家长沟通，调整干预方案。3.社会端：筑牢支撑保障体系医疗卫生机构技术支撑：建立“校医联体”合作机制，每所中小学对接1家定点眼科医疗机构，医疗机构每月安排1次进校园活动，开展视力筛查、爱眼讲座、义诊咨询等服务；为学校眼健康管理员提供专业培训，提升学校防控能力；为高度近视学生建立绿色就诊通道，提供优先就诊、定期复查、健康指导等服务。区疾控中心每年开展1次学生视力健康状况抽样调查，分析近视发生发展的影响因素，为防控工作提供数据支撑。社区资源统筹利用：各社区将青少年近视防控纳入社区公共服务内容，利用社区党群服务中心、体育公园、健身广场等场地，开设“社区护眼托管班”，在周末、假期为学生提供免费的户外体育活动场地和指导服务；每个社区至少配备1名青少年体育指导员，负责组织学生开展户外体育活动。社区图书馆、文化馆等场所优化视觉环境，配备符合标准的照明和桌椅，为学生提供良好的阅读环境。校外培训机构专项治理：联合市场监管、文旅、科技等部门，开展校外培训机构视觉环境专项整治，要求所有校外培训机构的教室照明、课桌椅符合国家标准，每节课电子设备使用时长不超过30分钟，培训结束时间不晚于20:30，不布置过量课后作业；对不符合要求的机构责令限期整改，整改不到位的依法依规处理。严禁在中小学校园周边200米内设立网吧、电子游戏厅等不适宜未成年人活动的场所，加大对无证经营场所的查处力度。公共文化体育设施免费开放：辖区内博物馆、科技馆、植物园、公园等公共文化体育场所，向中小学生免费或优惠开放，推出“护眼研学线路”，鼓励学生走出室内，在户外学习知识、放松眼睛；公共体育场馆在课余时间、周末、假期向中小学生免费开放，为学生开展体育活动提供场地支持。社会宣传引导：利用电视、广播、官方公众号、短视频平台等媒体，广泛宣传近视防控知识，每年制作不少于10部近视防控科普短视频，在各类平台播放，提升全社会护眼意识；联合团委、妇联等群团组织，开展“护眼小先锋”“护眼家庭”等评选活动，营造全社会共同关注青少年视力健康的良好氛围。（三）专项攻坚行动1.暑期近视防控攻坚行动（7-8月）：针对暑期学生近视高发（据监测暑期近视发生率为上学期间的2倍）的特点，开展专项攻坚：一是组织“阳光少年”户外夏令营，每期7天，开展户外体育、自然探索、研学旅行等活动，每期招收100名学生，共开展4期；二是各社区开设“护眼托管班”，为双职工家庭孩子提供托管服务，每天安排不少于2小时的户外体育活动，严格控制电子产品使用；三是定点眼科机构开展暑期免费视力筛查活动，为学生提供免费视力检查、验光服务，为家庭困难学生提供配镜补贴；四是推行“暑期视力打卡计划”，家长每周上报孩子的户外时间、电子产品使用时间、睡眠时间、视力情况，校医每周跟进指导，对打卡优秀的学生给予奖励。2.电子产品使用专项治理行动（3-5月）：一是