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文档简介

供水企业安全生产工作总结本年度,公司严格落实《中华人民共和国安全生产法》《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)等法律法规及标准规范要求,紧扣“保障城市供水安全、杜绝各类责任事故”核心目标,以安全生产专项整治巩固提升为抓手,全面压实各级安全责任,深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,强化重点领域精准管控,推进科技兴安战略落地,夯实基层基础安全管理,全年未发生一般及以上生产安全事故、水质污染事故、消防安全事故,出厂水水质合格率100%,管网漏损率控制在7.92%,安全生产形势持续稳定向好,圆满完成年度安全生产目标任务。一、安全生产责任体系实现闭环管理公司始终把安全生产责任落实作为核心抓手,构建“横向到边、纵向到底、责任到人、考核到位”的全链条责任体系,确保安全责任无盲区、无死角。(一)三级责任链条全面压实。严格落实主要负责人第一责任人责任,全年组织召开安全生产专题会议12次,研究部署安全重点工作37项,带队开展安全检查18次;班子成员严格履行“一岗双责”,分管领域每月至少开展2次安全检查,累计检查76次,解决安全领域问题42个;细化部门、班组、岗位三级安全责任清单,覆盖全部1286名在岗员工,全年签订安全生产责任书1286份,签订率100%,明确每个岗位的安全职责、考核标准,实现“人人肩上有担子、个个身上有责任”。(二)安全管理制度持续完善。结合供水行业特点和公司实际,全年修订《安全生产责任制管理办法》《隐患排查治理管理办法》《有限空间作业安全管理规定》《二次供水安全管理办法》等12项制度,新建《智慧安全平台运行管理办法》《员工安全行为积分管理细则》《第三方施工安全监督规定》等3项制度,形成覆盖制水生产、输配运行、工程施工、应急处置、职业健康等全领域的制度体系,各项安全工作均有章可循、有规可依。(三)考核问责机制刚性落地。建立“月度考核、季度复盘、年度述职”的考核机制,每月对各部门安全生产情况进行量化打分,考核结果与绩效工资直接挂钩,占绩效权重的30%;每季度召开安全生产复盘会,通报问题、分析原因、落实整改;年度组织各部门负责人进行安全述职,将安全工作成效作为干部任免、评优评先的核心依据,实行安全生产“一票否决”。全年累计对12个“安全标准化班组”、36名“安全先进个人”予以表彰奖励,发放奖金12.8万元;对3起一般违章行为的责任人和责任部门予以通报批评,扣罚绩效2100元,切实做到奖优罚劣、奖罚分明。(四)安全投入足额保障。严格按照规定提取和使用安全生产专项资金,全年累计投入301.4万元,占年度主营业务收入的1.2%,其中安全教育培训投入28.7万元、劳动防护用品投入46.2万元、隐患整改投入57.3万元、科技兴安投入127.5万元、应急物资储备投入41.7万元,全部做到专款专用、台账清晰,为安全生产各项工作开展提供了坚实的资金保障。二、双重预防机制建设走深走实公司坚持“风险关口前移、隐患源头治理”,持续深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,从源头上防范化解安全风险。(一)风险分级管控全覆盖。全年组织2次全面风险辨识,覆盖制水生产、输配运行、工程施工、应急处置、职业健康等全领域,采用LEC风险评估法对风险点进行分级,累计辨识各类风险点427个,其中红色风险3个(原水突发性污染、次氯酸钠储罐大量泄漏、高压配电系统全站失电)、橙色风险12个、黄色风险89个、蓝色风险323个。针对不同等级风险实行分层管控:红色风险由公司主要负责人牵头管控,每月至少检查1次;橙色风险由分管安全副总经理牵头管控,每半月检查1次;黄色风险由部门负责人牵头管控,每周检查1次;蓝色风险由班组负责人牵头管控,每日检查1次。所有风险点全部制定“一风险一策”管控措施,明确管控责任人,建立风险管控台账,管控措施落地率100%,全年未发生风险失控导致的安全事件。(二)隐患排查治理零容忍。建立“日常巡检、专项排查、季节性排查、节假日排查、第三方专业排查”五位一体的隐患排查体系,严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”要求,所有隐患实行台账管理、销号整改,一般隐患当场整改,不能当场整改的落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案“五落实”。全年累计开展日常巡检12.7万次,专项排查32次(有限空间8次、消防12次、特种设备6次、汛期6次),季节性排查4次,节假日重点排查11次,第三方专业排查2次,累计排查出一般安全隐患172项,未发现重大安全隐患,隐患整改率100%,平均整改时长2.1天。同时建立员工隐患举报奖励机制,鼓励员工主动上报身边的安全隐患,全年收到员工上报隐患47条,经核实有效42条,发放奖励资金12300元,充分调动了员工参与安全管理的积极性。(三)安全生产标准化常态化运行。持续巩固安全生产标准化二级企业创建成果,严格按照标准化要求开展日常安全管理,全年组织1次全面自评,排查出不符合项23项,全部制定整改计划并按期完成整改,持续保持标准化达标水平。同时将标准化要求融入班组日常管理,开展“安全标准化班组”创建活动,明确班组安全管理的12项具体标准,每月进行考核评比,全年12个班组获评“安全标准化班组”,占班组总数的38.7%,基层班组安全管理水平显著提升。三、重点领域安全管控精准高效公司紧盯供水全流程的高风险环节,聚焦制水生产、输配管网、二次供水、特种设备、消防安全、职业健康等重点领域,实行精准管控、动态监管,确保核心环节安全可控。(一)制水生产全过程安全管控。始终把水质安全作为供水企业的生命线,建立“原水-出厂水-管网水-二次供水”全流程水质监测体系:原水常规指标每2小时检测1次,特征污染物每日检测1次,出厂水96项全分析每月2次,管网水7项常规指标每月抽检420个点位,二次供水水质每季度抽检1次。全年出厂水96项指标合格率100%,浊度稳定控制在0.3NTU以内(国家标准为1NTU),余氯控制在0.3-0.8mg/L,管网末梢水合格率99.87%,二次供水水质合格率100%,远高于国家标准要求。强化加药系统安全管控,3座水厂全部采用次氯酸钠消毒工艺,配套建设12个次氯酸钠储罐,全部安装泄漏报警仪和联动排风系统,报警阈值设置为1ppm,一旦发生泄漏立即报警并启动排风,全年未发生加药系统泄漏事件;加药系统全部采用一用一备冗余设计,自动投加准确率达99.8%,有效避免了人工投加的失误风险。严格落实制水设备巡检制度,实行“每2小时巡检1次、每日全面排查1次”,全年累计巡检设备13.1万台次,发现设备故障117起,全部及时处置,设备完好率达99.7%,未发生因设备故障影响制水生产的情况。(二)输配管网与二次供水安全管控。建立“分级巡检、重点盯防”的管网巡检机制,主管网每日巡检1次,支管网每3日巡检1次,老旧管网、施工影响区域等重点部位每日巡检2次,全年累计巡检管网里程112.7万公里,发现管网漏点762处,其中暗漏128处,及时修复率100%,全年管网漏损率7.92%,较上年下降0.31个百分点。持续推进老旧管网改造,全年实施老旧管网改造项目17项,改造管网长度47.2公里,更换灰口铸铁管、镀锌钢管等老旧管材,有效降低了管网爆管和漏损风险。强化施工安全管控,所有管网工程全部签订施工安全协议,实行施工前安全交底、施工中旁站式监管、施工后安全验收,全年开展施工前安全交底34次,现场安全检查126次,排查出施工安全隐患28项,全部下达停工整改通知书,整改合格后方可复工,全年未发生施工安全责任事故。严格有限空间作业管理,所有有限空间作业全部执行“先通风、再检测、后作业”流程,落实作业审批、现场监护、气体连续监测、应急装备配备要求,全年累计实施有限空间作业317次,其中管网维护井下作业229次、水厂清水池清洗48次、二次供水水箱清洗40次,未发生一起有限空间作业违章或事故。强化二次供水安全管理,全市426座二次供水泵房全部纳入统一管理,落实“双电源、双泵组、在线监测”配置,每月巡检1次,每季度清洗消毒1次,全年清洗消毒1704次,抽检水质852批次,合格率100%;所有泵房全部加装门禁系统和视频监控,接入智慧供水平台,监控覆盖率100%,全年未发生二次供水人为污染或破坏事件。(三)特种设备与用电安全管控。建立特种设备“一台一档”管理台账,公司在册特种设备32台,其中压力容器18台、起重机械9台、场(厂)内专用机动车辆5台,全部按规定完成注册登记,注册登记率100%;严格按照检验周期定期送检,全年完成特种设备定期检验32台,检验合格率100%,全部在检验有效期内运行。特种设备作业人员全部持证上岗,在册作业人员27人,证书复审率100%,全年组织特种设备作业人员专项培训4次,累计培训108人次,作业人员操作技能持续提升,全年未发生特种设备安全事故。强化用电安全管控,3座水厂全部采用双回路供电,配备6台备用柴油发电机,总功率7200kW,每月开展1次试机,试机成功率100%,全年应对电网检修停电7次,全部实现无缝切换,未影响制水生产。高压配电室实行“每日巡检1次、每月红外测温1次”,全年累计巡检365次,红外测温12次,发现接点过热隐患3处,全部及时整改,未发生电气安全事故。(四)消防安全精准管控。建立健全消防安全管理制度,明确各级消防安全责任人,配备专兼职消防管理人员17名。完善消防设施配置,全公司共配置灭火器1276具、室内消火栓238个、室外消火栓127个、消防疏散标识321个,消防通道全部保持畅通,严禁占用堵塞。每月对消防设施进行1次全面维保,每季度开展1次消防设施检测,全年排查出消防隐患23项,全部按期整改完毕。加强消防安全培训和演练,全年组织消防知识培训12次,培训15432人次;开展消防演练8次,其中全员消防演练2次、重点岗位专项演练6次,参与人数1286人次,员工消防意识和应急处置能力显著提升。强化电动车消防安全管理,新建集中充电棚6个,配备充电位120个,全部安装自动断电和灭火装置,严禁电动车进入室内或飞线充电,全年未发生消防安全事故。(五)职业健康安全管控。建立职业健康管理体系,对接触噪声、消毒药剂等职业病危害因素的124名岗位员工建立职业健康档案,每年组织1次职业健康体检,今年体检率100%,未发现职业禁忌证和职业病患者。按规定配备劳动防护用品,全年发放安全帽、安全带、防护手套、防护口罩、护目镜、防化服等劳动防护用品1286套,发放率100%,并督促员工正确佩戴和使用。定期开展作业场所职业病危害因素检测,每半年检测1次,检测结果全部符合国家标准要求,并在作业场所醒目位置公示,全年未发生职业健康事件。四、科技兴安战略赋能安全升级公司积极推进数字化转型,加大安全科技投入,用智能化手段提升安全管控效率和精准度,逐步实现从“人防”向“人防+技防”转变。(一)智慧供水安全管控平台建设。整合现有信息化资源,搭建智慧供水安全管控平台,涵盖水质在线监测、管网压力监测、有限空间作业监管、智慧消防四大子系统,实现安全风险的实时感知、快速预警、精准处置。水质在线监测系统在原水、出厂水、管网末梢、二次供水管线布设监测点173个,其中原水监测点3个、出厂水监测点3个、管网监测点47个、二次供水监测点120个,监测参数包括浊度、余氯、pH、电导率、流量等,数据每5分钟上传1次,异常报警响应时间不超过10分钟,全年累计收到异常报警127次,全部及时核实处置,处置率100%,有效防范了水质风险。管网压力监测系统布设压力监测点89个,实时监测管网运行压力,发现压力异常立即推送至巡检人员,全年累计发现压力异常32次,其中漏点导致的18次、阀门故障导致的14次,全部及时修复,避免了大面积停水事故。有限空间作业智慧监管系统为所有有限空间作业点安装电子围栏,作业人员佩戴定位手环,现场作业视频实时回传平台,气体检测数据同步上传,一旦出现气体超限、人员违规进入等情况立即报警,全年通过系统预警纠正不规范作业3次,有效防范了有限空间作业风险。智慧消防系统在水厂配电室、加药间、仓库等重点场所安装烟感、温感、电气火灾监测装置172个,实时监测火情和电气安全,全年收到误报7次,全部及时核实,未发生真实火情。(二)安全技术革新与应用。积极推广应用新工艺、新装备、新技术,提升本质安全水平。在制水环节推广次氯酸钠自动投加系统,替代人工手动投加,减少作业人员与消毒药剂的接触,投加准确率提升至99.8%,有效降低了药剂泄漏和投加失误的风险。在管网巡检中推广智能听漏仪、管道机器人等装备,暗漏发现率提升37%,巡检效率提升42%,全年通过智能装备发现暗漏47处,减少漏水损失约120万立方米。在工程施工中推广非开挖修复技术,减少路面开挖和井下作业时间,降低施工安全风险,全年采用非开挖技术修复管网12.3公里,占改造总长度的26.1%。全年安全生产科技投入127.5万元,占年度安全生产投入的42.3%,科技对安全生产的支撑作用持续增强。五、安全教育培训与安全文化入脑入心公司坚持“以人为本、安全为先”,把安全教育培训和安全文化建设作为基础性工作来抓,持续提升全员安全素养,推动安全理念内化于心、外化于行。(一)三级安全教育全覆盖。严格落实新员工入职三级安全教育制度,所有新入职员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训并考核合格后方可上岗,今年新入职员工72人,全部完成三级安全教育,每人培训时长不低于24学时,考核合格率100%,确保新员工从入职之初就树立牢固的安全意识,掌握基本的安全操作技能。(二)全员分层分类培训。针对不同岗位、不同人群制定差异化培训计划,提升培训的针对性和实效性。全年组织全员安全培训12次,每次4学时,累计培训15432人次,培训内容包括《安全生产法》、供水安全规程、应急处置、消防安全、职业健康等,培训后统一组织闭卷考试,考核合格率98.7%,17名不合格人员全部补考通过。针对特种作业人员,每季度组织1次专项培训,全年组织6次,累计培训762人次,重点培训作业流程、风险防范、应急处置等内容,确保特种作业人员严格按规程操作。针对班组长,全年组织2次安全管理能力提升培训,培训班组长62人次,提升基层班组的安全管理水平。(三)安全文化活动多样化。以“安全生产月”为载体,开展形式多样的安全文化活动,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。开展安全知识竞赛活动,设置必答题、抢答题、风险题等环节,参与人数1120人,评选出一、二、三等奖共32名,发放奖品价值2.3万元;开展“隐患随手拍”活动,鼓励员工拍摄身边的安全隐患和不安全行为,收到作品87份,评选优秀作品15份,发放奖励4500元;开展安全演讲比赛,23名一线员工结合自身岗位实际讲述安全故事、分享安全感悟,进一步增强了员工的安全意识;开展“青年安全示范岗”和“安全红袖章”创建活动,评选青年安全示范岗8个,聘任安全红袖章监督员62名,全年开展监督检查310次,纠正违章行为12起,充分发挥了青年员工在安全生产中的先锋模范作用。同时,在厂区、泵站、泵房等场所张贴安全标语210条,制作安全宣传栏32版,发放安全手册1286册,实现安全宣传全覆盖,全员安全意识显著提升。六、应急管理体系实战能力持续提升公司坚持“常备不懈、以防为主”,不断完善应急预案体系,强化应急队伍和物资保障,常态化开展应急演练,提升突发事件应急处置能力,切实筑牢安全最后一道防线。(一)应急预案体系动态优化。结合公司实际和风险变化情况,全年修订《突发供水事件总体应急预案》《原水突发性污染专项应急预案》《管网爆管专项应急预案》等4项预案,新制定《低温雨雪冰冻天气应急预案》《有限空间作业事故现场处置方案》等3项现场处置方案,目前共有总体应急预案1个、专项应急预案12个、现场处置方案37个,形成了覆盖所有风险场景的预案体系,并按规定完成备案。所有预案都明确了应急组织机构、响应流程、处置措施、责任分工,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、有效处置。(二)应急队伍与物资保障到位。组建专职应急抢修队3支,队员78人,负责管网抢修、制水设备抢修等工作;组建兼职应急救援队1支,队员42人,负责火灾、人员救援等应急处置。每季度组织应急队伍开展技能培训和拉练,提升应急队伍的专业技能和响应速度。建立应急物资储备库,储备抢修类、防护类、应急供水类等三大类共127种应急物资,包括PE管材1200米、各类阀门87台、移动供水车2辆、移动净水设备1套、正压式呼吸器22套、气体检测仪37台、潜水泵28台等,总价值287万元。每月对应急物资进行1次盘点和维护,确保物资完好率100%,关键时刻拿得出、用得上。(三)应急演练常态化开展。坚持“以练备战、以练提能”,制定年度应急演练计划,常态化开展各类应急演练,全年组织各类应急演练27次,其中综合演练2次(原水突发性污染应急演练、大面积管网爆管应急演练)、专项演练15次、现场处置方案演练10次,参与人数1872人次。每次演练都制定详细的演练方案,邀请专家进行现场指导,演练后及时开展评估总结,梳理存在的问题,形成演练评估报告。全年通过演练发现预案不完善、流程不顺畅等问题3项,全部纳入整改清单,修订预案3项,优化处置流程5个,应急预案的实用性和可操作性持续提升。(四)突发事件处置高效有力。全年成功处置多起突发事件,有效保障了城市供水安全。7月16日强降雨导致城区XX路DN800主管网爆管,周边3个小区约2万居民用水受影响,应急抢修队20分钟抵达现场,迅速设置警示标识、关闭上下游阀门、开展排水抢修,连续作业4小时完成管网修复并恢复供水,较规定的6小时处置时限缩短33%,最大限度减少了对居民生活的影响。1月22日至25日寒潮低温天气,公司提前部署,完成12.7万只水表保温包裹、37公里老旧管网保温层加装,成立8支应急抢修队24小时待命,期间处置水表冻裂723起、管网冻漏128起,全部在24小时内修复,未发生大面积停水事件。3月18日原水藻类浓度异常升高至1200万个/升,公司立即启动原水污染应急预案,投加粉末活性炭、调整混凝剂投加量、强化沉淀过滤工艺,24小时内原水藻类浓度降至200万个/升以下,出厂水水质全程达标,未对用户用水造成影响。七、存在的问题与下一步工作安排(一)存在的主要问题一是老旧管网风险仍存。全市尚有服役年限超过30年的老旧供水管网217公里,占管网总长度的6.7%,管材多为灰口铸铁管,腐蚀老化严重,爆管、漏损风险较高,改造资金需求大、涉及范围广,推进难度较高。二是基层安全素养有待提升。部分一线作业人员仍存在习惯性违章行为,全年累计查处未按规定佩戴劳动防护用品、作业流程不规范等一般违章3起,反映出基层班组安全培训的针对性、实效性仍需加强,员工安全意识尚未完全转化为行动自觉。三是智慧安全系统整合度不足。目前已建成的水质在线监测、管网压力监测、有限空间作业监管、智慧消防等系统相互独立,数据未实现互联互通,存在信息孤岛问题,安全管控的协同性、智能化水平有待提升。四是应急处置能力仍有短板。应急队伍的专业技能培训不够系统,应对大规模原水污染、长时间大面积停水等极端事件的装备储备不足,现有移动净水设备日处理能力仅为500立方米,难以满足大规模应急供水需求。(二)下一步工作计划一是持续压实安全责任体系。修订完善安全生产责任制考核办法,进一步细化岗位安全责任清单,加大安全绩效考核权重,实行安全生产“一票否决”制,每季度开展一次责任落实情况督查,确保安全责任穿透到每个岗位、每名员工,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作格局。二是深化双重预防机制建设。每半年组织一次全面风险辨识,动态更新风险分级管控清单,加大红色、橙色高风险点的管控力度,确保风险始终处于可控状态。完善隐患排查治理机制,扩大员工隐患举报奖励范围和力度,全年计划排查整改一般隐患不少于150项,重大隐患零容忍。持续推进安全生产标准化建设,确保二级标准化资质持续有效,推动安全管理水平再上新台阶。三是加快推进老旧管网改造。积极争取上级资金支持,明年计划完成5

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