2026年浙江省公务员考试《申论》B卷真题试卷及参考答案

2026年浙江省公务员考试《申论》B卷真题试卷及参考答案给定资料资料1共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。2021年6月，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重要使命。近年来，浙江省坚持以基层治理现代化为抓手，将治理效能转化为发展动能与民生福祉，探索出一批可复制、可推广的“共富密码”。从浙北水乡到浙南山区，从城市社区到乡村田野，各地以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的枫桥经验为根基，不断创新治理模式，打通共同富裕的“最后一公里”。资料2杭州市上城区某老旧社区建成于20世纪90年代，曾面临设施老化、服务不足、邻里疏离等问题。2022年以来，该社区以未来社区建设为契机，建立“党建引领、居民议事、多方参与”的治理机制：由社区党委牵头，成立由居民代表、物业、业委会、共建单位组成的“邻里议事会”，每月召开议事会，老旧小区改造、养老托育点建设、停车难化解等民生事项均由群众商量着办。针对社区60岁以上老人占比超30%的现状，社区引入专业养老机构，打造“15分钟养老服务圈”，提供助餐、助浴、助医等上门服务；同时开设“托育驿站”，解决双职工家庭育儿难题。此外，社区还搭建“邻里互助平台”，鼓励有技能的居民提供志愿服务，累计开展技能培训、家电维修、课业辅导等服务2000余场次，既盘活了社区人力资源，也增加了部分居民的灵活就业收入。资料3宁波市鄞州区针对山区留守妇女、低收入农户就业难问题，探索“企业+村集体+农户”的共富工坊模式。该区依托服装、文具等本地特色产业，由龙头企业提供订单、技术培训，村集体盘活闲置校舍、旧厂房等集体资产改建工坊，农户在家门口实现就业。截至2025年底，鄞州区已建成各类共富工坊187家，吸纳就业1.2万余人，其中低收入农户1300余人，人均月增收2800余元。为保障工坊规范运行，该区建立“区-镇-村”三级服务机制：区级负责统筹产业布局、出台扶持政策，镇级负责对接企业、协调场地，村级负责日常管理、人员招募，形成了权责清晰、运转高效的治理链条。此外，部分工坊还探索“分红机制”，村集体按收益的10%提取公益金，用于村内困难群众帮扶、公共设施维护，实现“一人就业、全家增收、全村受益”。资料4温州市永嘉县某村地处浙南山区，过去因山林权属、宅基地纠纷等问题，村民矛盾频发，村集体经济薄弱。近年来，该村传承发展新时代“枫桥经验”，建立“红色网格+村民议事”治理体系：将全村划分为8个网格，每个网格配备1名网格长、2名网格员，均由党员和村民代表担任，负责收集民情、调解矛盾、政策宣传。针对村民关注的集体资产处置、乡村振兴项目落地等事项，该村推行“四议两公开”制度，所有重大事项由村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议结果和实施结果全程公开。2024年，该村通过议事协商，引入社会资本打造民宿集群，将闲置农房流转给运营商统一经营，村集体每年获得租金收入80万元，村民既能获得房租，也能在民宿就业，人均年收入从2020年的1.8万元增长到2025年的4.2万元。资料5湖州市安吉县余村是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。近年来，余村以“微治理”撬动“大共富”，从群众身边的小事抓起，推出一系列“微切口”改革：比如设立“生态警长”，负责山林巡查、水环境守护、生态纠纷调解，用法治化手段守护生态本底；打造“林下共富示范点”，由村集体统一规划，引导村民在竹林下种植黄精、铁皮石斛等中药材，发展生态农业；开设“余村大课”，邀请专家、乡贤授课，提升村民的旅游服务、电商运营技能。这些看似细小的治理举措，却实实在在打通了生态价值转化的通道。2025年，余村集体经济总收入达到1300万元，村民人均年收入突破6万元。当地干部说：“基层治理不需要搞花架子，把每一件民生小事做好，就是共同富裕的最大底气。”资料6嘉兴市桐乡市依托“基层治理四平台”和“浙里办”数字化应用，打造“共富工坊数字驾驶舱”，实现工坊运行数据实时监测、供需对接智能匹配、政策兑付直达快享。农户只需在手机上提交就业申请，系统就能根据其技能、年龄、住址等信息，精准匹配附近工坊的岗位；企业可以通过平台发布订单、申请扶持资金，实现“一站式”办理。此外，桐乡市还建立“共富工坊评价体系”，从就业带动、增收效果、安全规范等维度对工坊进行星级评定，对星级工坊给予税收减免、信贷优惠等政策支持，有效激发了市场主体的参与积极性。截至2025年底，桐乡市共建成星级共富工坊92家，带动就业6800余人，低收入农户人均年增收超3万元。一、归纳概括题（15分）1.根据给定资料2-4，概括浙江省各地以基层治理助推共同富裕的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。答案：浙江省各地主要从四方面推进基层治理赋能共富：一是党建引领议事机制。以社区党委、村党支部为核心，建立邻里议事会、“四议两公开”等制度，民生事项、重大项目由群众协商决定，激发共建共治活力。二是优化公共服务供给。聚焦养老、托育等民生需求，打造15分钟服务圈，引入专业机构提供服务，破解“一老一小”难题。三是创新产业共富模式。依托本地特色产业，推行“企业+村集体+农户”的共富工坊模式，盘活闲置集体资产，带动村民家门口就业增收。四是完善矛盾调解体系。依托红色网格，由党员、村民代表担任网格员，就地化解山林、宅基地等矛盾纠纷，筑牢共富稳定根基。解析：本题为常规归纳概括题，答题范围是资料2-4，核心任务是提炼“基层治理助推共富”的做法。答题时需先定位每则资料中的治理举措：资料2对应议事机制与公共服务，资料3对应共富工坊模式，资料4对应矛盾调解与议事制度，再将同类要点合并，分条呈现即可，需注意控制字数，语言简洁。---二、综合分析题（20分）1.给定资料5中提到“基层治理的‘微切口’撬动共同富裕‘大民生’”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。答案：这句话的含义是，基层治理无需追求宏大叙事，只要从群众身边的细小民生问题、具体发展需求切入，精准施策，就能持续释放治理效能，带动民生福祉整体提升，为共同富裕筑牢根基。“微切口”治理的价值体现在三方面：一是精准对接群众需求，从养老托育、就业帮扶、矛盾调解等小事入手，直接解决群众急难愁盼，提升获得感；二是降低治理成本，聚焦具体领域精准发力，避免资源浪费，提高治理效率；三是激活内生动力，通过小切口改革逐步积累经验、凝聚共识，带动群众参与共建共治，形成共富合力。因此，基层治理要坚持以人民为中心，树立“小切口、大民生”的工作理念，从细微处着手，抓实抓细每一件民生小事，以治理的精细化推动共同富裕的高质量发展。解析：本题为词句理解类综合分析题，需遵循“是什么-为什么-怎么办”的答题逻辑。首先解释句子的核心含义，点明“微切口”与“大民生”的关系；其次结合资料中的案例（如余村的生态警长、林下经济，杭州的养老托育服务等）分析“微切口”治理的积极意义；最后落脚到对策层面，点明基层治理的正确方向。答题时需注意逻辑连贯，分析紧扣材料。---三、应用文写作题（25分）1.假如你是浙江省某县农业农村局的工作人员，受邀参加全省“共富工坊”建设经验交流会，请根据给定资料3、6，撰写一份我县推进“共富工坊”建设的经验交流提纲。要求：内容全面，重点突出，结构完整，符合文体要求，不超过500字。我县推进“共富工坊”建设经验交流提纲一、背景介绍我县针对山区低收入农户、留守群体就业难问题，依托本地特色产业，探索“共富工坊”模式，有效拓宽了群众增收渠道。截至2025年底，全县建成共富工坊126家，带动就业8200余人，低收入农户人均年增收3.1万元。二、主要经验1.构建三级联动机制。建立“县-镇-村”三级服务体系，县级统筹产业布局与政策支持，镇级对接企业、协调场地，村级负责日常管理与人员招募，权责清晰、运转高效。2.创新三方合作模式。推行“企业+村集体+农户”模式，龙头企业提供订单与技术培训，村集体盘活闲置校舍、旧厂房等资产改建工坊，农户家门口就业；同时设置公益金分红机制，收益反哺村内公益事业，惠及全体村民。3.赋能数字化治理。打造“共富工坊数字驾驶舱”，依托数字化平台实现岗位智能匹配、政策直达快享、运行动态监测，提升管理服务效率。4.建立星级评价体系。从就业带动、增收效果、安全规范等维度评定星级工坊，给予税收减免、信贷优惠等政策支持，激发市场主体活力。三、下一步计划持续扩大工坊覆盖范围，拓展产业类型，提升工坊发展质量，更好助力共同富裕。解析：本题要求撰写经验交流提纲，属于事务性文书写作。首先要明确提纲的基本结构：标题、背景介绍、主要经验、下一步计划。核心内容是“主要经验”，需从给定资料3、6中提炼关键做法，包括三级机制、合作模式、数字化治理、评价体系等，注意条理清晰，符合提纲“要点化、结构化”的特点，语言要正式，符合经验交流的场景。四、文章论述题（40分）1.结合给定资料，以“基层善治赋能共富先行”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000-1200字。以基层善治之笔绘就共富先行画卷共同富裕是中国式现代化的本质要求，浙江作为全国共同富裕示范区，肩负着为全国探路的重要使命。九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。共同富裕的根基在基层，活力在基层，落脚点也在基层。唯有以基层善治为抓手，不断提升治理效能，才能打通共同富裕的“最后一公里”，绘就共富先行的壮美画卷。以党建引领为魂，筑牢基层善治的“主心骨”，为共富先行把稳方向。基层治理千头万绪，唯有坚持党的全面领导，才能凝聚共识、形成合力。从杭州未来社区的“党建引领、居民议事”机制，到永嘉山村的“红色网格”治理体系，再到鄞州共富工坊的三级联动链条，浙江各地的实践充分证明，党建引领是基层治理的根本保证，也是共富事业的核心支撑。新征程上，要持续强化基层党组织的战斗堡垒作用，推动党员干部下沉一线，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能，确保共同富裕始终沿着正确方向前进。以产业赋能为基，激活基层善治的“动力源”，为共富先行夯实支撑。治理的最终目的是发展，产业兴旺是共同富裕的物质基础。基层治理不能停留在“守摊子”“解纠纷”的层面，更要主动作为，为产业发展保驾护航。无论是宁波鄞州盘活闲置资产打造共富工坊，带动上万名群众家门口就业；还是湖州安吉以“生态警长”守护绿水青山，打通生态价值转化通道；抑或是嘉兴桐乡以数字化平台优化营商环境，激发市场主体活力，都体现了治理对产业发展的赋能作用。要持续深化基层治理改革，破除产业发展的体制机制障碍，因地制宜培育特色产业，让更多群众共享发展成果。以民生服务为本，守住基层善治的“落脚点”，为共富先行凝聚人心。共同富裕的核心是人的富裕，基层治理的出发点和落脚点都是为了增进民生福祉。从“15分钟养老服务圈”解决老人养老难题，到“托育驿站”缓解双职工家庭育儿压力，再到“村民议事会”让群众成为治理的主角，这些看似细小的民生举措，却实实在在提升了群众的获得感、幸福感、安全感。基层治理要始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众身边的小事抓起，精准对接群众需求，不断完善公共服务体系，让共同富裕的成果看得见、摸得着、感受得到。基层治则天下安，基层兴则共富成。共同富裕不是一蹴而就的宏大叙事，而是由一件件民生小事、一个个治理细节累积而成的幸福图景。站在新的历史起点上，浙江要