HSE管理体系及措施 (2)

1、。第十一章健康安全环保管理体系和措施11.1项目的健康安全环保政策和目标1.健康安全环保政策精心施工，顾客满意；遵守法规和法律，不断改进。保护环境，关爱生命。2.健康安全环境管理目标(1)职业健康目标杜绝职业病的发生，最大限度地保证参与施工人员的身心健康。(2)施工安全目标杜绝死亡，杜绝重伤，轻伤频率控制在3以内，施工现场安全检查得分合格率100%。(3)施工环境目标噪声、粉尘、污水排放标准；杜绝化学品和油品的泄漏以及运输过程中的泄漏。垃圾分开存放，有毒有害物质严格控制。11.2项目健康安全环保管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的组成部分，包括“安全第一、预防为主

2、、综合管理”方针和安全管理目标的制定、实施、评审和维护所需的组织结构、策划活动、职责、程序、过程和资源。11.2.1健康安全环保组织项目管理人健康、安全和环境经理现场健康安全环保管理人员11.2.2责任和权力1.项目健康安全环保控制小组(1)评价和评审项目部制定的健康安全环保管理方针和目标；(2)定期审查项目部健康安全环保管理体系的运行情况；(3)监督项目部健康、安全、环境设施和资源的配置和使用；(4)监督和指导项目部和施工队的健康安全环保体系管理；召开项目部健康安全环保管理会议，组织项目部健康安全环保检查；组织项目部大型健康安全环保宣传教育和沟通活动；与总承包商、业主和监理公司就重大事故进行

3、沟通；组织重大事故和环境事件的应急急救和事故调查；对项目的重大变更进行管理评审，对严重违反健康安全环保管理规定或健康安全环保表现不佳的施工队伍或个人进行处罚，并对模范进行奖励和表彰。2.项目管理人项目健康安全环保控制小组主持人在健康安全环保经理的协助下，制定现场健康安全环保管理的战略、方针和目标，支持现场健康安全环保经理的工作，为现场健康安全环保管理提供制度和资源保障，参与现场健康安全环保管理的重大检查和评审，批准现场重大奖惩措施。3.健康、安全和环境经理(1)对项目施工现场的健康安全环保工作向项目经理负责，是施工现场健康安全环保管理的主要负责人；(2)负责现场健康安全环保规划，制定实施策略、

4、程序、规定、健康安全环保岗位职责等。完善现场健康安全环保管理体系；(3)贯彻总承包商和业主有关健康安全环保的政策、法规和标准；(4)负责组织编制建设项目作业指导书和风险防范措施；负责组织现场健康安全环保宣传、教育、培训和安全文化建设；负责组织现场健康安全环保应急预案的编制；负责建立现场应急组织，负责应急物资和应急演练的实施、实施和评估；负责组织现场健康安全环保管理人员的日常管理，指导和检查施工现场健康安全环保工程师和健康安全环保管理人员的工作；确保施工队伍按照批准的项目健康安全环保设施设计文件进行施工；负责审核和确认施工队现场健康安全环保人员的资质和能力；负责对施工队伍的健康、安全和环境管理状

5、况进行评价；确保选定的施工队伍符合国家法律法规的规定，满足项目业主的健康安全环保管理要求；负责组织定期和不定期的现场健康安全环保检查和评估，及时了解现场安全趋势，组织分析、研究主持召开现场健康安全环保会议，确立相关健康安全环保现场会议主题；负责施工现场健康安全环保问题的整改和验收；在不安全施工的紧急情况下，有权下令部分或全部停工，并立即通知项目经理，同时采取纠正措施；对于现场存在的健康安全环保问题，有权越级上报。4.现场健康安全环保管理人员积极贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规及相关标准和规定，协助现场健康安全环保经理认真执行公司的健康安全环保方针、政策、法规及相关技术标准和规范，起草

6、、制定、审核和实施项目的各项安全生产管理制度和规定，承担现场健康安全环保监督管理职责，并对现场健康安全环保经理负责；(2)对违章指挥、违章操作或发现的严重安全隐患进行纠正，有权发出就地操作临时停工指令；(3)参与项目组织的安全检查工作，制止违章作业。分析研究现场健康安全环保动态，提出改进建议和措施，并将检查结果及时报告给现场健康安全环保经理；(4)参加现场召开的健康安全环保会议，有权主持现场的特殊健康安全环保会议；负责编制项目健康安全环保教育培训计划，协助现场健康安全环保经理做好现场员工的教育培训工作；负责编制项目健康安全环保应急预案，协助现场健康安全环保经理进行应急演练；负责项目实施过程中危

7、险源和环境因素的识别和风险评价，协助现场健康安全环保经理制定项目健康安全环保目标；参加项目组织的健康安全环保现场情况及事故隐患分析会，提出合理可行的预防措施和对策，并监督实施；协助现场健康安全环保经理，协调现场健康安全环保相关各方；建立健全安全生产和劳动保护资料和台帐；监督检查健康安全环保管理体系的实施，同时认真落实现场健康安全环保检查制度；开工前参与施工方案的审查和措施实施的确认；负责处理项目实施过程中的事故、事件和不符合项，并根据现场检查中发现的不符合项和隐患向施工队发出整改通知；负责组织施工现场临时用电和脚手架的验收，以及各种小型设备的安装验收和运行检查；许可证操作票审批前的审核确认工作

8、；监督和跟踪施工队现场健康安全环保程序、安全生产责任制、管理制度和整改措施的实施和落实，并及时向现场健康安全环保经理汇报；参与伤亡事故的调查处理和工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出事故预防措施，并督促按期实施；有权报告现场存在的超出指定级别的健康安全环保问题；监督检查各施工队安全生产责任制的落实情况；监督检查各施工队的安全教育和培训；监督检查各施工队安全检查、安全活动和文明健康管理制度的落实情况；负责检查和跟踪各施工队施工现场的临时电力设施、吊装、施工机械接地、安全防护设施、脚手架搭设、个人防护用品佩戴、作业许可证、标志、应急物资和消防设备的状况；负责检查和监督各施工队所有施工人员的

9、作业情况和所有作业人员的相关证件，防止“三违”现象，发现后按要求处理。监督各施工队按规定及时发放和合理使用个人防护用品，并积极预监督和跟踪现场健康安全环保管理程序、安全生产责任制、管理制度、制度和整改措施的实施和落实，并及时向现场健康安全环保经理汇报；监督和跟踪施工班组每周安全会议、每日班前作业风险分析、各工序作业前安全技术交底的实施和落实，并及时向现场健康安全环保经理汇报；负责收集、统计和记录现场健康安全环保数据和资料；11.3现场健康安全环保教育和培训体系1.根据我公司总部、业主和总承包商的健康安全环保培训要求，结合项目建设的特点，项目部建立的职业健康安全教育体系不允许未受教育的人员上岗工

10、作。2.根据总承包商的健康、安全和环境教育培训大纲，本项目实施的详细健康、安全和环境教育培训计划应纳入其健康、安全和环境计划，提交总承包商和监理批准，并负责各自人员职业健康、安全和环境教育培训的具体实施，包括员工的入职教育；职业健康、安全和环境的技术交底；学习安全操作规程；针对季节变化、环境作业特点、职业健康知识、法律法规等特殊教育活动，以及应急救援、救援、疏散和消防培训，应保存培训记录并存档，供总包商和业主随机检查。3.未参加安全教育且未通过项目部组织的考试的人员不得进行现场作业。4.初步制定以下培训内容：(1)人员入场前进行安全教育。(2)当施工项目发生重大变化时，组织员工了解工作场所的风

11、险识别、降低和控制措施；(3)应急预案培训和应急演练；(4)人员急救、自救基础知识培训；各专业岗位健康安全环保知识(安全措施)培训；特殊技能培训根据施工需要确定；参加业主和总承包商组织的专项健康安全环保培训；11.4健康安全环保设施、图纸和标志的健康安全环保11.4.1现场健康安全环保设施应提供监督、管理、检查、监控和操作所需的特殊健康安全环保设备和设施。主要包括：漏电断路器测试仪、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、双挂绳钩安全带、安全网、救生索、警示带、警示牌、健康安全环保宣传栏、公告栏、安全应急照明灯、手持宣传装置、消防器材等。应标明设备类型、主要技术指标、出厂日期、年检、维修日期、能力评估

12、等。由专人保管，并填写保管单。11.4.2现场医疗设施1.现场办公室应有医疗包、担架止血带、骨折定位夹板等。指定专人负责药品的每周自查、补充和更新。记录药品的自检、补充和更新，并存档。2.现场施工过程中，现场应保证预留应急车辆和专职司机进行应急救援，并处于待命状态。3.根据现场办公室与各自施工区域的距离和作业的危险程度，在施工区域设置现场药箱，并在药箱上做明显标记。11.4.3安全标志、警告标志和安全通道标志的提供和使用在施工区域内，设置醒目的安全标志、警示标志、限速标志、紧急集合点、紧急疏散路线标志、吸烟点等。满足网站的需求。负责安全标志、警告标志等的维护和更新。已安装。11.5沟通和沟通沟

13、通交流的原则是：统一思想，顾全大局，消除隐患，预防事故，提高认识，提供服务。交流的对象是：业主、监理、总承包商和施工单位、总承包商和施工单位、施工单位和承包商根据项目部健康安全环保教育培训计划，结合总承包商、业主和监理的相关教育培训要求，每月定期组织项目部健康安全环保例会，真正达到全体员工自觉遵守相关法律法规和操作规程，提高员工自我保护意识和防范意识的目的。项目部月度健康安全环保例会应有计划地安排并定期召开。会议纪要由健康安全环保部存档。2.施工队班前会议每天作业开始前，作业小组的健康安全环保监督员或组长应根据当天的作业环境、风险影响因素和人员职责，组织相关要求，检查个人防护用品的穿戴情况。班

14、前会议内容简明扼要，重点突出，时间不宜过长。当天有3到5分钟时间解释注意事项和预防措施就足够了。施工班组应定期检查班前会议的实施情况，确保班前会议如期进行，以发挥班组操作人员的日常监督和提醒作用，达到增强全体员工意识的目的。3.不定期会议重大健康安全环保施工计划及对现场及其周围环境的严重影响的讨论会、评审会和开工会；重大违章作业和隐患专项整治会议；在事故现场召开现场专题教育会议；动员人员健康安全环保动员教育例会。根据现场需要，将召开健康安全环保专题会议。通信1.固定电话当地公安、消防、医院和急救电话号码；2.移动电话(关键人员)施工队现场管理主要人员手机联系表(注明工作岗位)健康安全环保报告项

15、目部应根据总承包商的要求，每周向总承包商提交项目HSE周报，每月向总承包商提交项目HSE月报。11.5.4项目部健康安全环保管理1.本工程配备一名安全经理，其资质应符合国家和总承包商的相关要求。2.将安全经理和专职安全员的资格证书复印件提交总包备案；3.对于项目部违反安全规定的行为，总承包商有权发出局部停工或所有停工指令。项目部应无条件执行总承包商发出的指令。4.专项资金应当专款专用，不得挪作他用。5.向作业人员提供安全防护用品和服装，并书面告知危险岗位的操作程序和违章作业的危害。6.应当遵守有关环境保护法律法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。7.根据本实施计划，根据总承包商的要求，结合自身的实际情况，编制项目现场的健康安全环保实施计划，并在开工前提交总承包商和监理批准。8.根据总承包商的要求，建立单项工程的健康安全环保作业文件和安全保证措施，建立人员和设备管理台账，建立健康安全环保培训交底和健康安全环保检查记录