认证认可行业标准草案编制说明-《 农食产品绿色认证实施效果评价指南》

1、附件七：认证认可行业标准案制作说明1 .基本信息1.1标准草案名称中文农产品绿色认证实施效果评价指南英语guidelinesforthearcementoftheimplementationofgreencertificationforariculturalproducts1.2国际标准与海外先进标准的一致度情况同等录用录用的重新审视非等价录用未采用标准编号没有英语名字没有中文名称没有1.3任务源批准立案的文件名称和文件编号认定行业标准制修改项目的任务书计划编号2019年世界杯1.4制(修改)订单制定修订(修订的标准名称和编号： )1.5开始时间2019年12月 2020年11月1.6标准草案

2、单位中华全国供应合作总公司天津再生资源研究所、中国质量认证中心、中标合信(北京)认证有限公司、山东大学、天津农学部、天津天隆农业科技有限公司1.7起草小组成员赵斌李曼任丽军徐晓燕赵飞刘丽珍田光晶黄丽君何广生杜涛宋莉1.8标准体系表内编号/1.9调整情况没有2 .背景情况2.1目的、意义(工作的开展背景和要求)在“和谐、绿色、开放、共享”的发展理念下，中国提倡生态文明建设，推进绿色制造产业，推进绿色产品，促进绿色消费。 农业食品产品是典型的生态环境影响大、消费需求旺盛、产业关联性强、社会关心度高、国际贸易量大的绿色产品，农产品质量安全关系到人们的健康和生命安全，关系到农民的增收和农业发展，责任重

3、大，意义重大。在国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知 (国发201513号)和国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知 (国发201589号)中，明确了加强标准的实施和监督，实施标准实施效果评价。 现在发表GB/t 50844-2013 工程建设标准实施评价规范，2014年以“建立工程建设标准实施情况评价制度”作为工程建设标准实施监督的重要内容，开展了多项工程建设标准实施效果评价。目前，经农食产品绿色认证、认证后的农食产品能否实现资源能源消耗少、污染物排放低、低毒性、易回收利用、健康安全和质量高等目标还不能评价。开展农业食品产品绿色认证实施效果研究，建

4、立适合中国国情的绿色产品认证实施效果评价标准，充分体现标准的战略性、基础性和领导力，解决农业食品产品绿色认证实施效果评价困难、评价无依据的问题，有效提高农业食品产品质量， 为保障人们的生活水平提供重要支持，为促进中国绿色可持续农业的积极发展提供基础保障。2.2国内外相关标准、与文献的关系海外标准主要是有机食品生产加工标准，例如有机食品生产、加工、标识、销售导则 (CAC/GL 32-1999 )、有机产品系统.一般原则和管理标准 (gsb 32.310-2006-can/cgsb amd1- 2009 )。 我国标准包括有机产品、绿色产品、无公害产品认证、评价标准，如绿色产品评价通则 (GB/

5、T 33761-2017 )、无公害食品 产品认证准则 (NY/T 5342-2006 )等。 相关标准包括环境质量标准、生产操作规程、产品标准、包装标准、储藏和运输标准及其他相关标准。 目前，中国没有农业食品产品绿色认证实施效果评价标准。本标准综合了目前三品认证工作的基础，提出了统一的农业食品产品绿色认证实施效果评价指标和方法，是我国执行绿色产品认证标准的具体工作，目前中国没有绿色认证实施效果评价标准。3制作过程3.1分工情况(1)项目负责人：赵斌，负责标准的整体规划和协调的标准内容技术，负责关处和文字统一的标准验证和标准申请的监督(2)项目的主要起草人：李曼、任丽军、徐晓燕、赵飞、刘丽珍、

6、田光晶、黄丽君、何广生、杜涛、宋莉主要负责标准起草、修改、标准招募意见的总结和处理。3.2起草阶段根据相关政策、标准、文献，整理了国内外绿色农业食品产品及其评价的相关内容，分析了目前农业食品产品认证的实施范围、实施效果等。从技术经济效应、社会效应和生态环境效应三个维度，综合分析反映认证实施效果的相关指标，形成评价指标体系框架，提出建立评价指标体系的定性和定量评价相结合的产前、产、产后全过程认证实施效果评价模型方法。3.3征求意见的阶段开展现场调查，验证评价指标和模型，根据试验结果和现场实际情况，验证农产品的绿色认证实施效果评价方法。 广泛征求意见，修改标准征求意见稿。3.4标准检定阶段按照专家

7、的意见进行修改，形成标准的评论。 召开标准审查会。 根据审查意见修改基准，制作基准申报书。4主要技术内容的确定本标准的主要技术内容包括术语和定义、基本要求、评价指标体系、评价方法、评价步骤和附录。(1)关于标准的适用范围本标准规定了农产品绿色认证实施效果评价的基本要求、评价指标体系、评价方法和评价程序。本标准适用于农产品绿色认证实施效果的评价。(2)关于标准属性本标准是中华人民共和国认证认可行业标准。(3)关于条款的说明1术语和定义适用于这个标准的术语和定义。2基本要求农产品绿色认证实施效果的评价应在评价标准公布后进行，有效实施在一年以上。农产品绿色认证实施效果评价申请机构应在实施产品认证一年

8、以上，且一年内没有行政处罚和安全事故。3评价指标体系从技术经济效应、社会效应和生态环境效应三个维度，综合分析反映认证实施效果的相关指标，在各维度下具体涉及二级指标、三级指标，形成评价指标体系框架。4评价方法确定合计得分100分。 三级定量指标算法细则见附录a。 指标评价细则和计算权重见附录b。用“农产品认证实施效果综合评价指数”反映认证实施效果水平。评价结果用得分值来判定。 评价结果按分数分为优、良、合格、不合格四个等级。5评价程序成立农产品绿色认证实施效果评价组，成员3人以上，评价人数和天数由企业规模和产品总量决定，指定评价组中的一人为评价组领导，评价组负责具体的评价工作。 制定工作计划，包括评价目的、评价标准、评价范围、评价活动和日程，调查相关资料，现场调查，现场开展评价工作。附录六给出了评价指标中定性评价和定量评价的评分细则、分值设定及指标的评分权重。5验证情况(适用于方法类标准)5.1验证单位的情况验证单位验证者验证时间年月日年月日5.2验证、试验过程5.3验证数据分析5.4验证、试行评价5.5其他应说明的情况6附加说明(可选)6.1宣传规范的提案6.2修改和废除现行相关标准的建议6.3重大意见的处理经过和依据6.4其他需要说明的情况6.5参考文献联系方式李曼打电子邮件zszy_注1 :本格式的共同部分为第一章、第二