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文档简介
1、融资论文关于安徽省新型农业经营主体融资论文范文参考资料 (辽宁对外经贸学院,辽宁 大连 116052) 【摘要】随着安徽省新型农业经营主体的不断发展,其融资过程中也逐渐显现了银行等金融机构设立的融资门槛过高、政府对主体的支持力度不强、主体自身条件受限影响融资等一系列问题,制约着安徽省农业的现代化发展,因此如何解决这些问题变得至关重要。文章开始先通过对安徽省新型农业经营主体的融资现状进行概述,接着从融资门槛、新型农业经营主体的内部运行、融资产品三个方面对安徽省新型农业经营主体融资存在的问题进行分析,最后为解决这些问题提出了相应的对策。 【关键词】安徽省 新型农业经营主体 融资现状 发展对策 新型
2、农业经营体系渐渐发展为以家庭承包经营为基础,以农民合作社、家庭农场、专业大户和农业龙头企业为主力军,同时补充其他各种组织形式的新型农业经营体系1。自xx年,*一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(中发【xx】1号)初次提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”以来2,怎样更好更快地建设新型农业经营体系已经被认为是我国农业迈入现代化领域的新方向。 在安徽省新型农业经营主体成长初阶段,完成建立组织和满足组织发展所需要的资金主要是主体负责人的自有资产、向他人借款和财政供给。现阶段,更多的新型农业经营主体选择向安徽农商银行和中国农业银行等这些主要从事农业性业
3、务的银行贷款,另有徽商银行、担保公司等一些其他金融类服务机构也在不断拓宽自己在新型农业经营主体方面的信贷领域。据xx年安徽省农委统计资料显示,安徽省各种联合体、省级示范联合体在年末时分别有望突破1000个和100个3。 由于安徽省地理存在南北差异,种植生产领域不同导致对农业机械设备的需求存在较大差异,但是有较多成本较大的农具不在补贴范围内,另外,在融资风险补偿资金的供给上政府也有诸多限制,新型农业经营主体贷款的最高上限为80万元,一些大的省级示范企业的资金需求往往在100万元以上,难以满足它们资金的需求。其次,目前安徽省一些相关金融机构贷款领域窄小,以安徽省农业信贷担保公司为例,目前该公司尚未
4、涉及对适度规模种植(养殖)户和一些与农产品相关的加工、销售方面的龙头企业的担保贷款,而且新型农业经营主体的抵押资产也受到限制。最后,金融机构贷款条件也相当繁复,以安徽农商银行为例,该行对新型农业经营主体有一项“金土地”的贷款业务,该项业务从申请到贷款发放的整个环节需要大量文件资料和相关证书,审核时间大多需要半个月到一个月,融资效率低,然而有些农户急需用钱周转根本就等不了那么长的时间。 首先,安徽省新型农业经营主体多数以个体经营为主,以家庭为单位的亲戚和邻里乡亲共同帮助从事生产经营,规模大多较小,导致内部管理缺失。根据安徽省工商行政管理局统计表示,截至到xx年3月底,有大量合作社、家庭农场没有选
5、择申报,其中农民专业合作社年报率不足30%。其次,财务控制体系也不明确。因为安徽省大多新型农业经营主体采用家庭经营的方式,在理财方面也主要依靠家庭成员,受家庭内部因素和理财人员自身财务管理知识有限的影响,导致财务账本以流水账形式居多,很少涉及财务规划与控制,也不能向银行提供完整的财务报表和相关账务信息,难以达到银行信贷要求。最后,组织成员普遍还处于传统农民的状态,文化素质整体表现较低。随着进城务工的青年越来越多,农民老龄化和低文化素质现象也越来越明显。以安徽省南陵县为例,据xx年3月统计,南陵县13.9万户农户中,按受教育程度分初中水平以下的人数占了74.6%,很多农户仍然选择上辈传下的农耕经
6、验进行耕种,不能利用现代科技掌握一些基本的农业资讯,难免在种养、融资、销售方面走了很多弯路。 目前,安徽省新型农业经营主体对特色农产品的开发还不足,更不能充分利用优势产品进行融资。安徽省气候温润,拥有大片平原,土地肥沃,动植物等自然资源条件优良。以安徽茶叶为例,在全国排名前十的茶叶中,安徽占了其中四个席位,可是相关企业大多规模小,缺乏品牌意识又缺少融资支持发展。其次,安徽省联保贷款产品形式虽然发展较早但是也存在缺陷,在发展初期还款率较高,但随着农户融资需求的不停加大,欠款难以还上,又因为联保小组成员彼此之间是连带责任,就会出现许多贷款拖欠行为,甚至还有骗贷行为的发生。最后,安徽省网络融资发展水
7、平还较低,不能够广泛有效地满足经营主体的融资问题,网络借贷平台的问题也在不断暴露。据xx安徽互联网金融发展报告显示,到xx年11月末安徽网络融资机构有133家,主要集中在P2P网络借贷平台,而这些总和仅占全国互联网融资机构的5%左右,整体表现为“小而弱”的局势,而且许多网络借贷平台发展极为不良,利用网络监管的尚不健全进行非法融资、诈骗。 1.提供优惠政策。首先,政府部门应该加大对新型农业经营主体的财政扶持。为了降低他们的融资压力在选择通过农具补贴、风险补偿等形式加大资金供给的同时要根据新型农业经营主体的发展规模提供不同程度的资金保障,确保资金有序投放,尽可能切实满足主体所需。其次,要积极引导银
8、行等各种金融类服务机构对新型农业经营主体提供多样合适的贷款,增加信贷投放的力度。对那些向新型农业经营主体提供贷款的金融机构给与财政补贴和奖励,鼓励金融机构对不同规模的主体提供不同层次的资金需求的贷款利率。最后,通过政府作为新型农业经营主体的中间担保人,可以大大增进金融机构对主体的信任度,促进融资。 2.拓宽放贷领域。第一,针对生产经营范围提供合适贷款产品。安徽省多数的金融机构只提供基本农业种植方面的贷款产品,应该加大从事畜牧、水产、蔬果、林经、等适度规模户,开发农产品再加工、包装、销售等一些与农业生产管理经营方面相关的技术信息和服务方面的贷款产品,如对从事包装方面的农业主体提供“包装费融资”这
9、样的贷款产品,满足不同生产类型的主体的贷款需求。第二,推进以土地使用权和承包经营权为担保的贷款品种。在推广区域应该建立风险基金与贷款银行风险共担机制,抵押权益贷款逾期收回再流转机制,以减少银行和其他金融机构提供贷款的风险。第三,发放农业生产相关贷款。对风险可控的大型农业机械设备、产成品、订单、合同等提供贷款,如果农户不能按时偿还贷款,金融机构有权对相关抵押品进行处理。 3.调整放贷条件。第一,降低放贷申请条件。根据新型农业经营主体的实际情况,如自身规模、生产领域、自有资产、贷款额度等各方面因素降低贷款申请条件的门槛,保障每位新型农业经营主体的申请资格。第二,调整放贷信用条件。安徽省不同地区的金
10、融机构可以以乡镇为单位对每个乡镇的新型农业经营主体进行整体管理,根据这个乡镇所有农户的整体平均状况建立信用评价档案,对信用档案的内容进行评级,根据评级结果发放贷款,取代要求每位新型农业经营主体的信用等级必须达标的条件要求,但是乡镇村民之间要相互监督否则影响大家整体利益。第三,简化放贷审批条件。要根据农户贷款的紧急性,合理简化审批流程,对重要的抵押品先审批,压缩整个审核时间,预先满足新型农业经营主体的资金需要。 1.健全内部规章制度。首先,安徽省新型农业经营主体应该要根据工商管理条例*工商登记手续和相关经营*,这不仅是组织发展的基础,也是向银行等各类金融机构融资的前提。其次,建立岗位效益工资制度
11、。岗位效益工资是由岗位,效益,积累贡献和津贴补贴这四个理念构成4。岗位工资表现了不同岗位对组织贡献的程度,由成员的级别主导。效益工资由组织收益和组织成员工作完成情况决定。积累贡献工资与组织成员工作年限和对组织的总体贡献挂钩。津贴补贴主要反映了组织对内部成员的关爱。最后,设立效率制度。主要由人员效率和作业效率组成。人员效率指的是要让每个内部成员的能力在工作领域充分发挥,使每个成员都能发挥所长。作业效率是指小组成员在规定时间完成计划任务,优化生产部门、销售部门、售后部门、产品设计部门、设备管理部门、市场调研等部门的工作效率,利用先进通讯手段和设备,及时沟通反馈与工作相关的问题,实现整个工作流一体化
12、。 2.完善财务控制手段。第一,任用专业会计人员。安徽省新型农业经营主体要改变以往“家庭式”理财方式,聘请专业会计人员对财务进行有目的、有规划的管理,保障财务资料的专业化、清晰化,向银行融资时能够提供完整的财务报表和相关财务信息资料。第二,加强所有账目的控制管理。安徽省大多新型农业经营主体的账本只反映盈亏状况,要改变这种只记账,而不管理的现象,财务人员应该整合账面财务信息,对出现的财务问题向新型农业经营主体的管理者提出相关建议。第三,职务分离制度。明确组织内部成员的职责分工,设置专门的财务人员,严禁其他职务人员参与财务管理方面,特别是家庭成员。 3.加强员工专业培训。根据新型农业经营主体集中组
13、织化、技术化和规模化的生产特点,安徽省目前应该继续加大对新型农业经营主体的培训工作5。第一,创新培训方式。针对安徽省新型农业经营主体成员文化程度低,老年化趋势加大,应该改善以往的大班面授形式,多组织实践活动,通过亲身体验形式可以加强理解。对特别需要帮助的新型农业经营主体可以进行走访到户,帮助解决实际技术困难。第二,丰富培训内容。培训内容不仅要涉及农业种植等相关专业知识,还要包括国家及时的农业政策,相关金融机构对新型农业经营主体融资的实行办法,市场对新型农业经营主体所生产的产品需求,产品可以采用的营销手段等多方面信息知识。第三,实施专项人才培训。安徽省要针对返乡创业的大中专毕业生进行以新型农民培
14、训、职业技能鉴定培训相结合的课程,并适当地提供政府补助、资金供给,帮助这批年轻的高素质的新型农业经营主体更好地从事创业工作。 1.开发特色农业产品。首先,因地制宜开发特色农产品。根据安徽不同地区的地形地势、土壤条件、天气气候等自然因素和人口流通、交通条件、经济发展等 _因素开发不同的特色农产品,进行特色农产品区域划定。如:合肥市盛产瓜子和草莓,宿州市拥有砀山酥梨,巢湖市主要是各色水产品,铜陵市以生姜最为出名,黄山市茶叶产量丰富,利用这些先天的自然优势,区域开发生产这些当地特产,对特产进行统一规格的礼品包装同时加大宣传力度,完善配送方式,扩大销售范围。其次,创新特色农产品流通。打开特色农产品的销
15、路,抢占市场份额,不能只依靠传统的买卖形式,通过农家乐、采摘园等可以带动相关农产品的销售,以安徽茶叶为例,新型农业经营主体可以尝试茶园一日游活动,在游客领略茶园风光,享受清香的茶水后,势必会产生购买茶叶送亲朋的想法。最后,打造品牌特色农产品。安徽省目前有品牌影响力的农产品还不多,新型农业经营主体较为分散往往导致一种农业产品有数多个生产主体,应该把一些小规模、生产落后、高能耗的主体进行合并,创立品牌产品,并通过互联网等一些新闻媒体扩大宣传力度,打开市场,可以采用线上线下销售方式,抓住特色农产品绿色有机的特点在各大超市、农贸市场,网络平台举办一些活动,加强群众认知。 2.创新联保贷款产品。安徽省传
16、统的联保贷款产品的形式为“银行+联保小组”,由3户以上一般不超过6户的农户自愿共担责任,向银行要求形成联保小组,其中的所有成员也都可以向银行要求一定量的贷款,遵循“按期还款、分期存款、风险共担”的规定,但是这种形式的贷款往往会产生大量坏账的情况,可以选择采取“龙头企业+农民合作社+银行+联保小组”的形式。规模大、资金雄厚的龙头主体一般多进行农产品再加工方面的工作,需要稳定的原料,而联保小组成员作为规模较小的新型农业经营主体可以对龙头企业提供农产品的原料支持,互惠合作。龙头企业对联保小组向银行提供担保,而联保小组因为持续的生产盈利,必然能够偿还向银行的借贷。此外,开展“银政”合作模式。政府机构和银行应该联合起来保证贷款的安全和稳定性,政府机构对联保成员往往具有较高的威信,可以有效的约束联保成员的行为。 3.优化网络融资产品。首先,优化网络融资产品的发展环境。健康的网络融资环境是融资产品可以推广的必要前提,所以金融机构通过网络平台推出新的融资产品时可以对产品进行风险评级,筛选,同时还要考虑对融资者的信用状况调查等。相关金融检管部门也要加强整治手段和力度,保护网络金融的安全环境。此外,针对产品
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