论当代印尼华人社会发展

1、论当代印尼华人社会发展【摘要】本文主要回顾了在面对苏加诺和苏哈托统治时期的同化政策，和苏哈托统治结束后新政府的多元化政策，不同政策环境下印尼华人的发展历程和特点。【关键词】华人 国籍 苏哈托 原住民 多元化印尼华人的历史最早可以追溯至唐末。至50年代印尼独立后，印尼华人华侨已经达到270万人。印尼华人的发展不仅对于印尼有极大影响，也是值得我们关注重要课题。 一 苏加诺和苏哈托同化政策背景下印尼华人的发展状况苏加诺和苏哈托政府时期，受到一系列法令和同化政策的强制要求，印尼华侨被迫融入印尼社会。华人融入印尼社会，以面向政令的强制和处于自身利益的考量下的妥协配合为主。苏加诺政府时期，政府领导者大多具

2、有强烈的民主主义思想。印尼华侨大多具有中国和印尼双重国籍。1955年印尼政府和中国政府签订中国-印度尼西亚双重国籍条约。根据该条约规定，凡同时具有双重国籍者可根据自愿原则选择一种国籍。在此条约颁布后，据统计，大约有100万华人选择加入印尼国籍。由于当时印尼政府对中国国籍的华侨进行严格的经济文化活动限制，为了谋生，越来越多的华侨选择加入印尼国籍。1965年，300万印尼华侨中已经有三分之二加入了印尼国籍。1966年苏哈托上台执政后，大力镇压印尼华人华侨中的进步人士，中断同中华人民共和国的关系，颁布了多项政策措施，加速对华人的同化进程。1966年至1969年中，苏哈托政府连续出台多项法令，从文字教

3、育，姓氏，宗教信仰，节日风俗和国籍等多个方面对印尼华人实行同化。强制要求华人华侨采用印尼姓氏，禁止华人信仰孔教，禁止华人举行传统习俗的节日活动，关闭所有华文学校，禁止华文书籍的出版和进口。同时，苏哈托政府取缔了反对对印尼华人华侨实行同化的“印尼国籍协商会”，成立具有官方性质的“民族统一建设机构”和具有半官方性质的“民族统一交流机构”，出版相关刊物，在印尼华人中大力宣传同化思想。苏哈托政府的同化政策在其30多年的执政期里一直持续执行，并对印尼华人华侨产生了全面而深刻的影响。绝大多数印尼华人华侨改为选择加入印尼国籍，成为印尼公民，对印尼的归属感不断增强，饮食起居和日常行为渐渐向原住民靠拢，几乎不认

4、识华文，在政治，文化，思想上认同印尼，以印尼为祖国。在华人受到歧视和排斥的社会背景下，部分华人甚至拒绝承认自己的华人血统。在将近持续40多年的同化过程中，出于自身实力和利益的考量，印尼华人华侨面对强制同化政令采取妥协配合态度，但并未真正融入印尼社会。他们依旧被视为“非原住民”，在社会地位和政治待遇上受到歧视打压。华人在参军，参政，结党结社方面受到限制，针对华人的暴行不时发生而官方置之不理，华人商店经常遭到打砸抢烧。1998年5月，印尼发生震惊世界的“五月暴乱”，暴徒大肆屠杀华人，抢掠华资商店，印尼华人的生命和财产安全蒙受重大损失。1998年，印尼在“五月暴乱”结束后推翻了苏哈托统治。1999年

5、瓦德西被选为总统并成立新一届政府。瓦德西政府对华人采取相对温和多元化政策，在政治，文化，宗教方面恢复华人的合法权益。印尼歧视华人现象有所改变。在新的社会环境下，印尼华人的发展进入了新的阶段。二新环境下印尼华人的发展之路(1)经济方面的恢复和振兴在苏哈托统治时期，印尼华人虽然在政治上受到排斥，在文化生活方面受到限制和打压，但是华人在商业方面的实力并未失去。印尼国家在发展经济方面对华人的依赖形成了惰性，统治集团高官依靠华人谋取利益，官场中的腐败之风对华人经济的索求在一定意义上保护了华人在经济领域的发展空间。加之苏哈托时期在加快印尼经济社会发展方面的政策环境,使华人经济在排华的风潮和强迫同化的氛围中

6、仍然得到了长足的发展。几十年来,印尼华人经济不仅在商业领域取得大规模的发展,而且在工业资本和金融业方面形成了显著的优势。据了解,除印尼国家控制的能源、采矿、交通、通讯等行业外,华人在加工制造业、商业、服务业、房地产开发业、银行业等方面均占据了主导性地位,其资产总量占印尼社会私有资本的70 %左右。在印尼的300 家大财团中,华人财团有197 家,占66 %;在印尼的240 家银行中,华资银行有155 家,占65 %;1996 年印尼十大纳税户中,8 户为华人。这几组数字表明,印尼华人经济对于印尼社会确实占有举足轻重的地位。而印尼华人创办的企业所提供的资金、技术、就业机会和对公益事业的支持等,对

7、印尼社会的发展无疑作出了重要的贡献1998年，“五月骚乱”之后，华人在蒙受极大人力财力损失，大量华人逃离印尼避难，造成大批华资外流，印尼华人经济严重受挫。九九九年九月十六日，哈比比总统签署第二十六号决定书，重申停止使用带有歧视性的原住民和非原住民用語。二年一月十八日，瓦希德总统颁布第六号決定书，撤销一九六七年第十四号关于禁止华人在公众场合保留本民族文化习俗和宗教信仰的总统訓令。二一年二月二十一日，贸易工业部长签署第六十二令，撤销一九七八年商业部长关于禁止进口华文读物的決定。这些法律和政策为印尼华人经济的发展提供了良好的市场环境。与此同时，印尼华资企业不断调整战略结构，改善经营方向和结构方向，大

8、力发展新兴工业和第三产业，企业发展获得转机。华资银行重整旗鼓，通过合并重组走向重建第一部。其中，黄奕聪家族拥有的印尼国际银行成为印尼第六大商业银行。一些生产经营陷入困境的华人企业逐步恢复元气，并出现一批新的强有力的企业集团。金融危机后的后苏哈托时代 , 印尼几届政府积极采取措施, 大力实施国内经济重组和调整,印尼经济已走出危机阴影, 进入恢复性增长阶段,外国投资开始回头, 贸易稳步增长, 外汇储备创新高。随着整体经济的复苏, 一些原来生产经营陷入困境的华人企业集团经过多年的经济转型, 大部分逐渐摆脱经营困境, 资产重组和结构调整都已取得初步成效。（2）政治上的觉醒和进步“五月暴乱“之后，印尼政

9、府基于国内外压力和自身发展需要，公布了关于基本人权五年国民行动计划,承认了保护华人人权的必要性。同时,对华人的历史功绩予以肯定和褒奖。如政府对在独立战争、发展经济、恢复与中国的外交关系、缓和目前印尼与新加坡的关系等事务中作出贡献的华人企业家唐裕予以奖励,向他颁授了“帕拉塔玛”二级功勋章。在南苏门答腊,15 名华商得到官方的嘉奖,他们作为为反抗荷兰殖民统治的斗争建立过功勋的退伍战士而受到表彰。印尼政府的这些做法无疑有利于调整族际关系和使印尼各族、各界正确认识华人,同时也有利于华人重新树立华人在印尼生活、发展的信心。受到印尼政治民主化的趋势的影响，华人在恢复组建社团和参与政治活动的权利后，参与国家

10、政治生活的积极性大为提高，华人社团和政党纷纷涌现。例如“印尼百家姓协会”、“印尼大同党”“印尼华裔总会”、“印尼中华青年争议联合会”以及建立于苏哈托统治时期的“印尼孔教总会”等。近年来。这些社团和政党积极投身于印尼民族民主运动和争取华人平等权益的斗争，大型活动频繁，十分引人注目。2001 年至2002 年,又有两个华人政党在政治舞台上诞生: 陈有福和陈瑞霖领导的印尼民族成员党(2001 年11 月) 和蔡华喜博士为主席的印尼协和党。印尼华人社团和政党积极组织、指导、协助成员参与大选，经常举办或参加各种政治论坛，抒发政治见解，对敏感时政问题进行探讨和交流。同时出版相应刊物，开辟政治专栏，针砭时政

11、。这些行为和措施，大大改变了华人内部长久以来远离政治，不闻不问不愿意介入政治生活的陈旧风气，塑造了华人关心政治，积极参与印尼变革，促进社会进步的新面貌。这有利于为印尼华人团体塑造良好的社会形象，对于印尼华人实现以部族整体融入印尼社会和民族，取得平等自由地位也产生了良性影响。2006年，印尼实行新国籍法，修正了旧法违反人权的种族歧视条款，从法律上消除了对原住民和非原住民的身份界定，华人将进一步融入当地主流社会, 更加关心国家的前途和命运, 发挥华族的优势, 从各个方面参与国家的建设。2007年2月24日, 苏西洛总统和副总统率部长出席印尼孔教总会庆祝春节大会上致词时表示, 数十年来遭受到歧视之后

12、, 印尼华人应当和其他印尼公民一样享有平等权利。他说: “我们宪法阐明, 法律之下全民平等, 因此每个人, 包括华人都享有作为印尼公民的权利与负起的责任。现在不是区分不同种族人民的时候, 也不是根据族群来歧视人们的时候, 让我们建立起团结的精神, 打造更强大的印尼。”2007年，黄少凡就任西加里曼丹省山口洋市市长，成为印尼历史上第一位华人市长。2008年1月，华人黄汉山就任西加里曼丹省副省长。（3）文化上的发展和交流受到苏哈托时期同化政策影响，印尼中华文化遭到严重打击, 华侨华人办的学校已全部关闭, 华文报刊(除官方允许存在的印度尼西亚日报半面的中文版外) 已全部停止出版也不准许进口, 市面上

13、华人商店的华文招牌也全部取消, 40 岁以下的华人青年几乎已不会说中国话和看不懂中文。瓦希德执政后，施行多元化的文化政策，恢复孔教、华人节日风俗和传统姓氏。2010同时，解除华文刊物出版禁令，恢复中文书刊进口。允许华人出版华文报刊建立华文学校。目前印尼的华文报纸报刊和平日报、龙阳日报、新生日报和印度尼西亚商报，发行刊物拓荒、新世纪月刊。在印尼的一些城市例如万隆、雅加达，中文补习班、中文学校也在发展。2001印尼总统瓦希德宣布春节为华人正式假日，鼓励华人恢复传统中文姓名。总统夫妇、人协主席赖斯及多名内阁部长应邀参加华人2001年春节庆祝会。2010年3月印度尼西亚国民大学举办了首届“中华文化节”，包括该校师生在内的上千群众参加了这次活动。中华文化在印尼得到恢复和保障，重新获得生机，同时也促使印尼文化变得更加丰富多彩，更具包容性。参考文献：1 吴崇伯.论印尼华人企业集团的经济转型与新进展.东南亚研究，2008（3）：66-71. 2 郝时远.代价与转机: