湖南省中小企业信用担保资金管理办法

1、湖南省中小企业信用担保资金管理方法第一章总则第一条为了规范和加强中小企业信用担保资金管理，提高资金使用效果，根据财政部 工业和信息化部关于印发中小企业信用担保资金管理暂行办法的通知 (财企201072号)的有关规定，结合我省的实际，制定本方法。第二条中小企业信用担保资金(以下简称担保资金)为中华人民共和国中小企业促进法，国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 (国发200936号)，湖南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见 (湘政发200911号)是由省财政预算安排的，支持中小企业信用担保机构(以下简称担保机构)、中小企业信用再担保机构(以下简称再担保机构)增强业务能力，支持中

2、小企业信用担保体系的建设，改善中小企业融资环境资金。第三条担保资金的管理，应当遵循公开透明性、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全性和效率。第四条省财政厅负责资金的预算管理、项目资金的分配和资金的支付，组织资金使用情况的监督检查。省经济和信息化委员会(以下简称省经信委员会)确定担保资金的年支持方向和重点，与省财政厅合作审查申报的项目，监督检查项目的实施情况。第二章支持方式和限额第五条担保资金采用以下几种支持方式：(1)业务补助鼓励担保机构为中小企业，特别是中小企业提供融资担保服务的再担保机构为担保机构提供再担保服务。(二)担保费补助鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务

3、。(三)资金支持鼓励担保机构、再担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。(四)其他。 支持中小企业信用保证体系建设的其他项目。第6条担保资金计算标准(1)以会计年度为计算周期。(二)对符合条件的保证机构开展的中小企业融资保证业务，根据保证机构保证的单一业务规模阶段推算补偿资金。 一项业务在1000万元以上的，在一年平均担保责任额的0.2%以内补助。 一项业务在500万元(不含500万元)-1000万元(含)之间的，在年平均担保责任额的0.5%以内补助。 单一业务为200万(不含200万)-500万元(不含)以下的，在年平均保证责任额的1%以内补助。 一项业务在200万元以下的，满足年

4、平均担保责任额的1.5%以内补助条件的再保证机构开展的中小企业融资再保证业务，按不超过年日的再保证总额的0.05%补助。(3)融资租赁担保、中小企业集合债券发行、集合票据、集合信托计划等担保业务按1:1的比例换算成贷款担保额。(四)不提高其他费用标准，给予担保机构进行的担保比率低于银行同期贷款标准比率50%的中小企业融资担保业务补助，补助比率不超过银行同期贷款标准比率的50%和实际担保比率的差。(五)特殊情况下，符合条件的担保机构、再担保机构支持出资不超过新出资额的30%。符合第七条条件的担保机构、再担保机构可以同时接受上述支援方式的补助，但单一担保机构、再担保机构当年获得担保资金的补助额，除

5、特殊情况外，一般不超过500万元。第三章申请条件和要求第八条申请担保资金的担保机构应当同时具备下列条件：(一)依照国家有关法律、法规设立，以中小企业提供融资性保证服务为主要营业业务，具有独立法人资格，注册资本人民币1000万元以上(包括1000万元)。(二)经营融资性担保业务一年以上(包括一年)，没有不良信用记录。(三)保证业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定和产业政策。(四)向单一企业提供的担保责任金额不超过担保机构净资产的10%。 单一企业及其关联公司提供的融资性担保责任馀额不得超过净资产的15%。 提供给单一企业债券发行的担保责任馀额不得超过净资产的30%。(5)当年日平均贷款担保责

6、任额必须为本机构净资产的1.5倍(含1.5倍)以上，并且代偿率不到3%。(6)平均年保证汇率不超过银行同步贷款基准利率的50%。(七)内部管理制度健全，运营规范健全，按规定提取准备金。(8)自觉对省、市(州)、县市中小企业主管部门和财政等有关部门的监督，立即向省、市(州)、县市中小企业主管部门和财政部门提交季度和年度财务会计报告、担保业务统计报告等相关资料。(九)其他。第九条有下列情况的保证机构，取消申请保证资金的资格：(一)违反国家法律、法规开展业务的。(二)虚报项目，骗取担保资金。(3)有非法筹集资金的行为。(四)其他严重违反行为。第十条下列情况不包括在保证资金的支持范围内：(一)履约担保

7、、注册担保、诉讼保全担保、工程担保等非融资类担保业务。(二)为房地产、基础设施建设等项目提供的融资性担保业务，和中小企业以外提供的融资性担保业务。(三)其他违反有关规定开展的业务。第十一条申请担保资金的再担保机构，应当同时具备下列条件：(一)依照国家有关法律、法规设立和经营，具有独立法人资格。(二)经营以融资性担保机构为主要服务对象的中小企业再担保业务的一年以上(包括一年)。(三)再次保证符合国家有关法律、法规、业务管理规定和产业政策。 当时，中小企业再担保金额占新追加的再担保业务总额的70%以上新追加的再担保金额在1500万元以下的再担保金额占新追加的再担保金额的70%以上，新追加的再担保金

8、额在1500万元以下的再担保金额在20亿元以上。(四)当天担保额再次达到净资产的5倍以上。(5)平均年再担保汇率不超过银行同期贷款基准利率的15%。(六)内部制度健全，管理规范。(七)其他。第十二条申请担保资金的担保机构、再担保机构应当提供下列资料：(一)法人执照复印件和章程(复印件)。(2)注册会计师审计的年度会计报告。 (3)注册会计师审计的担保业务状况(包括担保业务的详细情况和风险准备金的提取等)。(4)担保业务费用证明书的复印件。(五)与金融机构协商，金融机构的贷款证明书和相关发票证明书。 为中小企业的集合债券、票据、信托计划的发行等提供担保，需要提供相关证明书和担保合同的复印件。(六

9、)合作银行盖章确认的担保项目情况汇总表。(七)担保机构基本信用信息报告。(八)再保证机构和保证机构展开再保证业务协议书。(9)编入再保证系统保证机构业务汇总表。(十)再次保证业务费用证明书。(十一)其他应提供的资料。第四章资金申请、审查及支付第十三条省经信委、财政厅每年根据本办法的规定，共同发出申报通知，明确当年担保资金的支持点、资助比例、具体条件、申报组织等内容。第十四条各市州、县市区町村的中小企业管理部门由同级财政部门和同级财政部门在管辖区域内公开担保资金的申请审查，各市州财政部门和中小企业管理部门审查向本级县市区町村提交的申报资料，满足条件的，在签署意见后，在规定的时间内向省财政厅、省经

10、济通信委员会报告担保资金申请报告和其他相关资料。第十五条省经信委员会与省财政厅合作审查各地报告的申请报告和项目情况，审查符合条件的，组织专家审查申报资料，提交项目计划。第十六条省财政厅审查专家意见和项目计划，审查确定项目资金支持方式和项目资金分配额，根据预算管理规定及时支付保证资金。第十七条担保机构、再担保机构领取担保资金后，按照有关财务会计规则制度进行会计处理。第五章监督检查第十八条省财政厅和省经信委员会共同实施担保资金的申报、审查和使用的管理和监督，不定期检查担保资金的支付使用情况。第十九条接受担保资金支持的担保机构、再担保机构和其他机构，根据相关财务规定，妥善保存和审查相关的原始票据和证明书。 应积极协助省财政厅和省经信委员会的特别检查提供有关资料。第二十条获得担保资金支持的担保机构、再担保机构应当在每年一月底前向省经信委和省财政厅提交关于上一年度资产财务、担保资金的使用、业绩等情况的资料。第二十一条各市州财政部门和中小企业管理部门应当建立跟踪担保资金使用的效果和业绩评价机制，并在每年二月底前向省财政厅、省经信委员会报告资金使用摘要和本地区中小企业信