城市规划实务考试复习要点总结

1、城市规划实践考试复习点综述一、城市系统规划与城市和城市发展布局规划述评1、评价的重点(1)等级结构：城市化水平和城市发展规模预测是否科学合理，城市等级和功能分工是否符合国家和地区对该地区城市发展的战略要求。(2)空间布局：区域交通网络布局是否合理，机场、港口、铁路枢纽和重要市政基础设施位置是否适当，产业布局是否一致等。(3)资源利用：城市布局和发展与水资源、能源供应等合理配置和有机结合是否与历史、文化、名胜地保护、矿产资源的分布和利用有关？(4)环境保护：是否建立了良好的区域生态结构，是否与流域管理、沿海保护、地质气候灾害防御等相协调。2、梳理知识点3、注意事项(1)功能定位是否适当。(2)城

2、市系统规划产业结构的空间布局是否合理。(3)中心城市选择太多，位置是否合适。(4)交通组织是否合理：村间道路网太多或不足，是否需要建设一些道路，是否可行，是否经济，是否适合高速公路出口预约等。(5)基础设施和公共服务设施布局是否合理：注意标题中出现的自来水、污水处理厂、变电站位置是否合理；河流水域是否存在防洪问题；是否避免地质灾害；大型建设工程关注布局是否合理，是否占用基础农田。(6)处理与周边国家的关系是否适当：特别要注意标题中提到的生态保护区、自然保护区、名胜地、森林公园、海域、海岸线等是否得到合理处理。住宅小区详细规划方案评析1、评价的重点(1)整体布局：包括与周边环境的协调，住宅区整体

3、结构是否适当，整体空间形态是否美丽，是否有序等。(2)住房安排：包括住房间距、面临、火灾问题等。(3)公共建筑支持：主要由公共管理设施、商业服务设施、教育、卫生等公共服务设施组成，主要从公共建筑的内容、位置、领域三个方面进行探讨。(4)道路交通：包括道路结构、住宅区出入口、停车场的停车数量和位置等。(5)绿化系统：包括绿地率、集中绿地率、绿地布局、景观创造等。(6)市政设施：二、城市和城市总体规划分析1、评价的重点(1)目标定位：是否与国土规划、区域规划、流域规划和上层城市制度规划相协调，是否正确把握了城市在国家或区域经济社会发展中的地位。城市的性质和主要功能，建设目标是否一致，其论据是否恰当

4、。(2)发展规模：人口规模是否充分考虑了城市经济发展水平、城市化水平和土地、水资源、能源等环境条件的制约；是否用科学的预测方法进行了必要的研究和论证。土地规模调整决定是否真的从现状土地水平、功能要求和资源条件出发，是否遵守土地保护和集中利用的原则；是否符合基本农田保护政策及建设地基准计划等相关规定。(3)土地布局：居住、公共设施、产业、仓库、对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地特别土地等各种土地的空间布局，是否有助于改善生活质量和环境质量，有利于经济繁荣，有利于交通组织，有历史文化、地方特色、自然景观、名决定各种建设用地比例是否科学合理，是否有利于协调发展。(4)基础设施：以公路网为主轴的综

5、合交通是否形成了良好的系统；城市内交通是否顺畅、方便、高效；对外交通是否与区域城市开发相关，符合主要物流和客流的连接方向。水源和能源的供应，垃圾和污水的处理，环境治理和保护，防灾，地下空间，主要市政设施用地选择等是否妥善安排和执行。(5)宇宙控制：是否合理指定“三区”(禁止建设、限制建设、适当建设)的地理范围，并制定宇宙控制措施。是否合理指定“4线”(绿线、蓝线、紫线和黄线)保护范围，并制定保护重点和保护措施。最近建设的规模、内容、时机、实施阶段和政策措施是否具有操作性。测试方法审查问题的时候，首先要正确地看问题，根据不同主题的类型，采取适当的分析方法，包括变更场地性质、提出条件、审判方案、非

6、法调查等。选址的问题一列出问题的要点就已经得到了答案。土地特性变更在说明其依据之前必须明确是否可以变更。设计条件要按照性质、规模、布局、退溪、间隔、交通、绿化、市、景观、特别政策的顺序逐项提出，关键是不可缺少的。审阅场景将文本和图形中的零件列表进行比较后，必须指出设计不符合计划的部分。非法调查问题必须说是非法建设，并说明其处理依据和措施。非法土地的定义和调查1、非法土地定义(一)不取得规划主管部门颁发的建设用地规划许可证，占用用地；(二)按照规划主管部门未发放的建设用地规划许可的规定占有土地。2、非法土地调查和处理(一)规划主管部门发现非法土地时，责令立即停止建设活动，并按照城乡规划法及当地规

7、章管理措施的有关规定处理。(二)未取得规划主管部门颁发的建设用地规划许可证而占用的土地，由县级以上人民政府收回。非法建设的定义和调查1、非法建设定义(一)永久建设建设用地规划许可证和批准的临时用地；(二)未获得建设项目计划许可的建设项目；(三)未经批准的临时建设项目；(四)未按照建设项目规划许可规定或者未擅自变更批准的规划设计图纸的建设项目；(五)未按照批准内容进行临时建设的项目；(六)临时建筑物、结构不超过批准期限拆除。(七)城乡规划行政主管部门违反职责和权限，不按照法律、法规、规定批准的建设项目。总结为四种类型。即，未经许可(土地、建设、临时)、违反(土地、建设、临时)、逾期(临时建设)、

8、越权(城乡规划管理部门)。2、非法建设调查和处理(一)非法建设处理按照依法调查、及时处理、正确判断、公开处罚、处理和教育相结合的原则执行。(二)查处非法建设程序。停止和立案登记，决定处罚，申请执行。城市规划执行监督检查任务。(一)城市土地利用监督检查 1监督建设项目的土地利用实际情况；二是建设区规划和维护计划，对控制区规划控制情况的监督检查。(二)对建设活动全过程的行政检查 1是在建设工程开始前制作红线边界文件和复检线；二是建设项目完成后接受计划。(三)非法土地及非法建设调查调查、调查、建设单位或个人未取得城乡规划行政主管部门批准的建设用地规划许可证，或者按照建设用地规划许可证未批准的土地范围

9、和使用要求使用土地，属于非法土地或非法批准。非法建设调查、无许可证建设、月证建设等都是非法建设。(四)对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查。(5)建筑物和结构使用特性的监督检查。规划监控检查的主要内容(1)规划监督编制主体是否合法：城乡规划法第二章城乡规划的制定明确了各级人民政府组织编制的城乡规划、各级人民政府的城乡主管部门编制的城乡规划两类。编制单位是否具备适当的资格。准备中是否有正确的资料。(2)审批程序监督审批主体是否合法：城乡规划法的城乡规划编制明确了各类、各级规划和审批工作。审查程序是否合法：审查程序是否符合城乡规划法不同级别计划的批准程序的要求。发表是否合法

10、：城乡计划在报告前是否通过公告、公告时间等规定。(3)监督计划执行情况建设是否在计划控制的建设用地范围等；有实施城乡计划的计划吗？是否为规划建设严格保护自然资源和历史环境；地下空间的利用是否遵循统一布局、综合开发、合理利用的原则？最近的建设计划是否准备好了；3本证明书，行政许可变更是否符合规定。非法土地和非法建设检查作业要求1、立案阶段(1)确认建设项目是否为非法建设标准没有获得或欺骗建设用地规划许可证。擅自变更建设用地规划许可证规定，改变土地的性质、位置、界限。未获得建没工程规划许可证或欺骗，擅自更改建设工程规划许可证规定，更改批准的图纸、文件。建设道路、广场、绿地、高压输电线路走廊和压力安

11、装管道；未经许可的采石场开采、挖沙、取土坑、挖坑填池塘等改变地形，破坏城市环境，影响城市规划的实施。未取得或欺骗，违反临时土地计划许可规定，任意变更土地的性质、位置、界限，不归还临时土地的期限；没有获得或欺骗临时用地规划许可证。更改批准的图纸、文件，任意更改临时建设工程规划许可证规定。未经许可更改临时建设工程规划许可证的使用特性。把临时建设项目建设为永久性、半永久性建设项目。逾期临时建设项目不拆除。建设单位代替公共土地，不按照规定拆除公共土地范围内的建筑物、结构和其他设施。城乡规划行政主管部门超过责任以上的权限，或者非法批准建设伪装规划许可件等有关部门；获得许可，但超过许可时效的建设；不符合计

12、划、监督和管理的所有阶段要求。(2)接收标准违法事实很明显，属于经理的范围。2、处罚审批阶段(1)听证标准根据临时建设工程规划许可证第42条及建设工程规划许可证有关规定，对公民处以1000元以上的罚款，对法人或其他组织处以30 o以上的罚款，当事人有权要求听证。(2)罚款标准罚款标准由各地决定，但有细则，必须公开。(3)非法建设项目必须拆除。非法建设工程属于以下情况之一，必须拆除，不能只给予罚款的行政处罚：城市道路、道路、广场、公共绿地、住宅区、铁路干线两侧隔离区、城市河流两侧隔离区、文物保护区、景区、景区、自然保护区、水源保护区、电力设施保护区、工业矿山和压力地下管道；不符合城市外观标准、环

13、境卫生标准。影响市政基础设施、城市公共设施、交通安全设施、交通标志的使用或妨碍安全视距、车辆、行人的通行。危及公共安全。严重影响生产和人们的生活。3、行政处罚决定书的填写和交付阶段行政处罚贡献书应当与行政处罚决定书一起送达非法建设商或个人。对放弃听证权的违法建设单位或个人，经调查官决定，在中华人民共和国行政处罚法 3天交付后7天内发送此文件。4、终止阶段向民法典申请执行时的提问：如果违法建设单位或个人逾期，不申请行政复议，不向人民法院起诉，不履行行政处罚决定，可以在行政处罚决定书60日以后向人民法院申请执行。法律责任1.相关人民政府违反市行政处罚听证程序实施办法及其相应的行政法律责任(一)依法

14、不组织城乡规划，要准备、批准、修改。(二)委托没有相应资格等级的单位编制城乡规划。2、违反城乡规划主管部门听证告知书及其相应的行政法律责任(一)依法没有制定城市的控制详细计划，没有制定县级人民政府所在城镇的控制详细计划。(二)对超过职权或者不符合法定条件的申请人，发给用地选定书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、农村建设规划许可证。(三)对符合法定条件的申请人，没有向法定期间内核出具位置意见书、建设土地规划许可证、建设工程计划许可证、农村建设规划许可证。(4)依法验证的建筑性详细计划、建设工程设计计划的总计划没有公布，或者修改建设工程设计计划、建设工程设计计划的总计划之前，没有以听证会等

15、形式听取强相关人士的意见。(五)接到举报或者收到举报后，不依法处理，违反计划许可或者计划许可规定，在计划区内建设的行为。3、违反有关部门城乡规划法及其相应的行政法律责任(一)对未依法取得的建设项目发布建设项目批准文件。(二)依法在国有分公司使用权转让合同中没有制定计划条件，或者在国有分公司使用权转让合同中没有改变法律规定的计划条件。(三)依法对未取得建设用地规划许可证的建设单位分配国有分公司使用权。4、违反城乡规划单位城乡规划法和行政法律责任(一)在资格等级许可范围外，或者依法不发给计划资格等级证书的情况下，以承包或欺骗的手段接受城乡规划工作的资格证书，促进城乡规划工作。(二)违反相关国家标准

16、，准备城乡规划；(三)取得城乡规划单位的资格证书后，经原许可机关检查，不再符合法定相应资格条件，不能继续承包城乡规划工作，也不能按照原资格水平的许可范围承包城乡规划工作，必须及时纠正和纠正。5、未取得建设项目计划许可证或违反建设项目许可证的建设所承担的行政法律责任县级以上人民政府城乡规划主管部门作出以下行政措施和行政处罚：(一)责令停止建设。(二)在期限内责令改正，处以罚款。(3)在期限内解散法律。(四)没收实物或者非法收入，可以同时处以罚款。建设项目设计方案评析1、分析点确定给定计划设计条件与设计计划中每个技术指标之间的差异要按照土地、性质、规模、布局、阳光、交通、绿化、纠正、特别政策的顺序进行。2、注意事项(1)平面布局是否符合场地撤退红线(注意地下位置)。(2)日照间距是否符合要求；(三)绿化配置、开放空间是否符合要求；(4)汽车出入口位置是否合理；(五)消防通道是否符合规范；(六)停车位配置数是否足够，位置是否合理；(7)建筑是否符合体量、高度、颜色等要求。城乡规划法考试应试要点一、规划实践的概念城市规划实践是城市规划计划的编制、规划和设计计划的审查、规划文件的编制、管理事件的处理、接受建设项目