安全生产许可证申报材料说明及审查要点

1、大庆市建筑施工企业安全生产许可证申报材料说明及审查要点 一、申请企业按照填表要求填写建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份，同时准备申报材料一式二份。二、申报材料说明申报材料一律使用A4型纸张，企业报送材料时应将资料按（一）（十二）项顺序编号、排页码并放置蓝色隔页纸，最后装箱上报市建设局，由市建设局统一进行装订。 三、审查要点（一）提供企业法人营业执照副本及建筑施工企业资质证书复印件；（二）安全生产责任制度及指标，主要审查： 1.安全生产责任制，公司管理层：法人代表（总经理）、分管经理、总工等人员；安全、质量技术、生产经营、计划、财务、人力资源等部门；分公司相对应的人员、部门；项目部：项目经

2、理、副经理、技术负责人、施工员（工长）、技术员、安全员、材料员、班组长、作业人员。 2.安全管理规章制度：（1）安全生产教育培训制度；（2）专项施工方案专家论证审查制度；（3）施工现场消防安全责任制度；（4）意外伤害保险制度；（5）生产安全事故应急救援制度；（6）安全生产检查制度；（7）安全生产奖惩制度；（8）特种作业人员管理制度；（9）工人班组班前安全活动制度；（10）机械设备安全管理制度；事故隐患整改制度；（11）其它制度。3.操作规程：各工种安全操作规程目录及内容，按以下排序：a、架工（起重工），b、机械工（含吊车、打桩机、搅拌机、各种机械司机），d、焊工，e、爆破工，f、司炉工，g、瓦

3、工，h、木工，k、油漆工，m、抹灰工，n、钢筋工，p、砼工，q、管工，s、石工，t、防水工，u、筑炉工，v、通风工，w、钳工，x、铆工，y、车工,z、电工。 4.安全生产责任制的落实：有考核标准（办法）；有考核奖惩措施。 注：以上责任制、规章制度、操作规程要求以公司文件形式颁发，有目录、有文件。（三）保证安全生产投入的证明文件，主要审查： 1.有满足安全生产条件所需资金的投入规定（包括企业保证安全生产投入的管理办法或安全生产投入保障制度，包括劳保用品资金、安全教育培训专项资金、安全生产技术措施资金制度）；企业2004年度和2005年度安全资金投入计划文件。 2.安全生产条件资金投入的落实情况：

4、查看企业2004年度安全资金投入计划的落实情况，查看施工现场安全资金的使用（查看安全生产资金使用的票据）情况，既要有文字说明，还要提供购置各种安全设备、防护用品、机具、设备、工具票据的原件及复印件。（四）设置安全生产管理机构、按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，主要审查： 1.是否按建设部关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知（建质2004213号）规定设置专职安全生产管理机构并配备相应专职安全生产管理人员。 2.安全机构设置及机构人员的配备要有公司文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机

5、构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）。 3.查看人员与证件是否相符（专职安全生产管理人员要持证上岗）。（五）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格，主要审查： 1.企业主要负责人考核情况（以企业资质证书中明确的企业主要负责人为准）。 2.项目负责人考核情况（项目经理人数不少于建设部建筑业企业资质管理标准要求的数量，并结合施工现场实际确定）。 3.专职安全生产管理人员考核情况。注：要求有名单、证书复印件。（六）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，主要审查： 1.特种作业人员：电工、电气焊

6、工、登高架设人员、起重机械作业人员（司机、司索工、信号工）等。 2.起重机械作业人员由省建设厅发证；电工由安全生产监督管理局（经贸委或电业部门）发证；其它特种作业人员由安全生产监督管理局发证。 注：要有名册、证书原件及复印件，申报材料中名单及证书复印件按照架工（起重工）、机械工（吊车、打桩机、搅拌机、各种机动车司机）、电工、焊工、爆破工、司炉工的顺序排列。 （七）管理人员和作业人员年度安全培训教育材料，主要审查： 1.制度的实施情况，作业人员培训考核明细表年度计划、培训形式； 2.培训的证明材料（查看黑龙江省建筑施工企业职工安全教育资格证书及其它教育记录）。（八）依法参加工伤保险、依法为施工现

7、场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费，主要审查： 1.按工伤保险条例规定为企业职工办理工伤保险； 2.按工程项目为从事危险作业的人员办理意外伤害保险； 3.查看保险单据，并进行实地抽查。注：房屋建筑工程施工总承包企业必须提供各工程项目参加保险的保单。其它专业企业可根据实际参保情况提供。（九）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律法规、标准和规程的要求，主要审查： 提供施工现场使用的塔吊、物料提升机、客货两用电梯等起重机械设备的检测合格证明及建设主管部门的登记牌编号，申报资料中按照上述顺序排列。 对于未竣工的工程，按照J

8、GJ59-99标准检查施工现场；对于已竣工的工程查看地市建设行政主管部门安全生产监督检查情况的资料。 （十）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装，主要审查： 1.有企业职业危害防治规定； 2.查看现场职业危害的预防措施； 3.查看人员的防护用品是否到位； 4.职业危害种类：粉尘、油漆、电焊、特种材料等。注：根据本企业有可能发生的职业病编制预防措施，可按以下排序：（1）职业性中毒预防措施，（2）水泥尘肺预防措施，（3）电焊工尘肺预防措施，（4）电焊工眼病预防措施，（5）紫外线眼病预防措施，（6）职业性耳聋预防措施，（7）高温中暑预防措施。（十一

9、）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案，主要审查： 1.施工现场有针对危险性较大的分部分项工程、易发生重大事故的部位、环节的规定，包括：（1）危险源分析；（2）管理要求、措施；（3）应急预案。 2.查施工现场的预案。 注：危险性较大的分部分项工程主要指（1）基坑支护与降水工程事故预控措施；（2）土方开挖工程事故预控措施；（3）模板工程事故预控措施；（4）起重吊装工程事故预控措施；（5）脚手架工程事故预控措施；（6）拆除、爆破工程事故预控措施；（7）国务院建设行政主管部门或有关部门规定的其他危险性较大的工程事故预控措施。各企业要根据本单位生产特点组织编写事故预控措施，不涉及的可不编写，涉及到有毒有害、易燃易爆的可单独编写。（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配