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文档简介

1、甘肃省庆阳市宁县和盛镇经济发展地位及地产动向甘肃省庆阳市位于甘肃省的西南角上,处于西南角的中心位置,是陕西、宁夏、甘肃三地的交汇区。其独特的地理位置体现了它的特殊性。庆阳人口众多,自然资源丰富。近年来,庆阳市努力响应国家的发展农村地区的计划,本着发展经济,全面提高人民生活水平的宗旨,大量的进行招商引资,现已发展壮大成新世纪的魅力城区。在国家“十一五”规划期间更是成绩显赫,现有的已注册的国有企业在庆阳市已有21家上市公司,囊括了很多行业。在庆阳市的七县一区当中,合水县的天然气资源、宁县的煤矿产业、长庆石油等等各种各样的矿产资源更是琳琅满目,数不胜数。目前的开采工作也在紧锣密鼓的进行着。2011年

2、3月9日,甘肃省庆阳市政府工作会议暨政府系统廉政建设会议召开,今年,庆阳及早部署全年工作,确保庆阳经济社会发展高位起步、高速推进、高效突破、高点跨越。庆阳市长周强指出,未来五年,庆阳要围绕红、黑、绿、黄四大优势资源开发。加快推进国家级大型能源化工基地、陇电东送和甘肃省循环经济示范区,国家绿色农产品生产加工出口创汇基地,国家重要的红色旅游胜地,国家民俗文化创意产业示范基地建设,积极开展国家级生态城市、文明城市、创业型城市、节水型社会建设试点城市、省级园林城市等创建活动。全力办好第二届中国(庆阳)农耕文化节,积极筹办中国庆阳(国际)煤炭、石油化工暨新能源工业博览会,岐黄文化国际研讨会和民俗文化产品

3、展销会。要重点抓好九大类115个重大项目建设,全力做好防通胀、稳物价,调结构、保增收,抓优势、促开发,抓收入、控支出,抓改革、促开放五项重点工作,全面综合推进十大惠民工程。到“十二五”末,庆阳市优势资源开发和重大产业基地基本建成,重大基础设施条件明显改善,生态环境得到有效治理,可持续发展能力明显增强;经济总量与人均水平居全省前列、西部上游水平;社会各项事业建设、公共服务能力和水平取得实质性突破。现在的庆阳市已经改变了原有的生产关系,正在以朝气蓬勃的姿态继续向前继续发展壮大。甘肃省庆阳市宁县是庆阳市七县一区当中最具有发展潜力的一个,然而和盛镇则是宁县发展中的中流砥柱。甘肃省庆阳市宁县和盛镇(以下

4、简称和盛镇)是陇东平原上的一个交通重镇,自古以来就是经济文化的交融区,民风淳朴,经济繁茂。尤其是近年来,随着国家西部大开发战略的实施,广大人民群众在保持着原有经济形势的前提条件下,充分利用交通便利的地理优势,发展自身,繁荣地方经济。进入国家“十二五”规划期间,当地政府做出了强有力的建设计划,力争在此期间完成农村城市化建设的初步勾画阶段,全面进入建设阶段经济发展更是突飞猛进,展现出了强大的生机。陇东平原孕育了这颗璀璨的明珠,生产力的发展改变了传统的生产关系,现在正处于农村向城市化转变的黄金时间。和盛镇地处202省道庆阳市内的重要路段,北通庆阳市区,南接古城西安,所以商品流通速度快,生活节奏相对也

5、比较高,人们的思想理念更新速度也较迅速。以和盛镇为中心,可以向东、向西延伸数百里,其均属于平原地带,目前全部都是最基本的农田,因此,土地租用面积很广阔,租用资金相对城市更是便宜很多,随着城镇化建设,国家大力出资对本地进行基础设施建设。目前,沿着202省道的西长风高速公路已经进入竣工验收阶段,同时,通往庆阳市的铁路工程也已经全面展开,进入施工建设阶段。有消息称:不久将会以和盛镇为发展中心,南接长庆桥,向北直通宁县路口,沿着202省道发展成另外一个新城区,称为长庆区。于此同时,位于和盛镇西南方向的煤矿现已勘测得到储量很大,开采工作依然在筹备阶段,预计不久便可进驻开采。真可谓是天时、地利、人和全然占

6、尽。中国特色的城市化发展 中国是在农业人口众多,耕地资源十分有限,自然资源环境承载力总体脆弱的情况下推进城市化,中国城市化经历了一个漫长而曲折的过程。从1950年到1978年的28年,城市化率由11增加到18,增加了7个百分点,年均提高028个百分点。属于慢速发展的城市化阶段,自1958年起实行严格的户口改革,限制农村人口进城。从1978年到1998年城市化进入稳定发展时期,1998年城市化率达到3335,20年间平均每年提高077个百分点,中国的城市化开始进入了快速的发展时期。从1998年到2005年,全国总人口从1247亿增加到13075亿,城市化率提高到43,年均增长142个百分点,城市

7、人口达到563亿(其中主要是有统计口径变化的因素,实际不可能有这样的超高速增长)。 未来15年是中国城市化快速发展的重要阶段。据预测2010年中国城镇人口将达65亿左右,城市化率将达到47,平均年增长速度为08个百分点。2020年,中国的城市化水平将达到60左右。如果届时全国总人口将达到147亿,城市人口将是84亿,农村人口63亿。 从历史角度看,我国人口历来是流动的,不是固定不动的,不少城市就是移民城市。比如上海过去比较多的是宁波人、苏北人,真正的本地人没有多少;深圳就更不用说了,绝大多数是外地移民。实际上我国解放初期,人口也是自由流动的,直到1958年开始,才把户口管死了。人力资本的发展主

8、要就是靠流动。在经济全球化和区域发展一体化的背景下,中国城市化的快速发展,不仅对中国是一个重大的历史机遇,将会大大推动中国的经济社会发展,将是人类历史上一个最为巨大的人口迁徙和生活方式的变更,而且必将深刻地影响着世界。对于世界的城市化和现代化发展都有历史意义。 决定劳动力转移速度的关键是城市劳资关系的调整和农村土地制度的改革。城市化政策的犹疑不定,说到底是担忧城市对农村人口输入的承接能力。其实,从总体上看,我国城市已经大量承接了农村人口,只不过他们处于边缘化的生活状态,没有融入城市生活的主流。解决这个问题需要资金,但资金可以从调整国民收入分配结构中获得。只是这个分配结构的调整不是体现在2004

9、年农村政策中的小调整,而应是更大的调整。调整包括两个方面,一是城市劳资关系的调整,迫使资本一方实行每周40小时工作制,造成劳动市场供求关系的改变,产生工资上涨的压力,增加农民工的收入;二是实行土地交易(包括国家征用)的市场化,提高农民放弃土地的收入,实现“以农村土地换取城市生活保障”,使相当一部分失去土地的农民买得起城市较低标准的住房。实行这两方面的政策意味着国民收入结构的深刻调整,可能带来对国民经济的“消极”后果,例如会增加中国产品的工资成本等等。但这方面政策的更积极的后果是扩大了国内的市场,从而加快国民经济的增长速度。依据这个分析,我们认为,今后农村政策的调整方向是更积极的城市化政策,并通

10、过土地改革加速这个目标的实现。由于建设能力有限,目前,和盛镇的最高层建筑也就是6层,现在计划筹建中的高层也是16层,和城市相比,这充其量也就是个多层建筑。当地政府大力招商引资,现已建成和盛镇工业园区,但里面的厂区早已被一抢而空,真可谓是无限商机。前期的发展必定会带来经济的高速发展,昨日的广州还是农村,地广人稀。而如今的广州绝对可以说是人口集中,经济发达的中国重大城市之一。和盛镇与其有一比,因为经济的发展速度快,很快会有许多商家进驻,之后他们会需要更多的生产力,这样,当地人民的消费水平就会提高,消费观念也会发生改变,人口会在集中的几年之内翻倍的增长。经济发展了,人口密度增大了,这也就能大力的促进

11、农村城市化,会得到当地政府的大力支持。城市化必然会促进城镇发展和规模扩大,但是,城市化不是简单地等于城市建设数量增加,而忽视产业结构的优化,自然资源配置的优化以及城乡协调发展。更不能只顾城市,不顾农村;不能只建设城市,而不建设农村。所以,城市化既是城市的事,又是农村的事,中央十分强调城乡统筹。在城市化开发度达到中期和工业化程度较高时,必须及时将城市化战略转移到以城市反哺农村,城市支持农村,工业支持农业,城乡统筹发展。在不降低城市生产力的前提下,降低城乡二元结构系数,缩小贫富差距,推进社会公平,补助农业,提高农民素质,促进农民增收。要从政策导向、物质支持、资金倾向、项目带动等方面对农村实施全方位

12、的反哺。实现工业反哺农业、城市支持乡村这个历史转变,是中国亿万农民做出巨大牺牲和贡献以后才能够出现的。新中国建立50多年来,农村不仅向工业建设和城市发展提供了巨大的劳动积累和资本积累,还提供了大量用于城市扩张的土地。在一些关键时期,中国农民忍辱负重,含辛茹苦,任劳任怨,用自己的脊梁支撑着前行中的民族躯体。我们犯的任何政治错误所带来的社会痛苦,农民首先成为承受者。从这个意义上说,是我国农民自己的创造,方使我们积累了巨大的社会财富,由此为结束农业哺育工业创造了条件。我们必须感谢我国农民,必须给他们以回报,必须引领他们与城市居民一起迈入中国发展的主流。农村发展归根到底是要完成国民经济的结构转变,使农

13、业实现高度的商品化和专业化,并使直接的种植业在国民经济总量中占一个较小的比例;同时,要使农村劳动力大量转移到城市,实现较高的农业劳动效率。如果这两个转变不能完成,农村改革和农村发展的任务就不能说完成。实现这两个转变,在大的方向上也可以叫做“城乡统筹发展”,但从这两年的政策运作的趋势看,我们对实现后一个转变还缺乏有力措施,并从结果上看也影响到前一个转变。“城乡统筹发展”是正确的方向,但如何实现“城乡统筹发展”却并不容易。我国本来就是人口大国,和盛镇的人口密度增大了,那么,这些人住哪呢?按照现在人们的思想理念,买房应该说是必须的事情。依照中国城市发展的模式看,急剧增加的人口势必会引起住房的短缺,再

14、加上本地居民也会买房,同时,考虑到周边的大中型城市人口拥挤,房价居高不低,交通不便,当然会有大批的城市人口向城市周边地理条件好的地方反流,这种现象也是国际惯例。而且在和盛镇现在已经成为了不争的事实。另外,和盛镇的学校现已建成了初中高中分开教学的体系,新建了校舍,为外来务工子女的入学教育提供了保障。与此同时,和盛镇医院也不断发展健全医疗体制,长期与西安交大的附属医院合作,取得多项研究成果,现已获批宁县第二人民医院,并于去年和省中医学院建立合作关系,成为甘肃省中医学院的科研实践与研究基地。这样一来便解决人们看病就医问题,基本与城市的医疗水准接轨,为城镇的发展奠定了基石。随着和盛镇的学校、医疗等社会

15、关注问题的逐一解决,在未来几年之内,人口增加,和盛镇的房价必定会大涨,必然会造成供不应求的动荡局面,仅在去年一年之内,和盛镇的房价从18002000元每平方米已经涨到了28003000元每平方米。因为经济发展速率快,以后每年的房价增长速度会越来越快。进入新世纪后,国家“十五”城镇化发展规划中,在强调把“发展小城镇作为推进城镇化重要途径”的同时,进一步提出了大中小城市和小城镇协调发展的多元化的城镇化发展战略。根据世界经验,大城市、特大城市的超前发展是世界城市化的一般规律。大城市、特大城市是现代化的主体,是国民经济的精华所在,也是一个国家参与经济全球化竞争的支撑力量。当前,我国大城市的发展还有一定的空间,特别是

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