北京交通大学信访工作实施细则

1、北京交通大学信访工作实施细则第一章一般原则第一条为了做好信访工作，维护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院信访条例、教育部教育信访工作规定、北京市信访条例及有关法律法规，结合学校实际，制定本细则。第二条本细则所称信访，是指学校按照规定和职权，通过信函、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校领导和有关部门反映情况，提出建议、意见或投诉请求，由教师、学生、职工和其他与学校有关的组织或个人办理的各类事项。利用上述规定反映情况并提出建议、意见或投诉的教师、学生、员工和其他组织或个人称为上访者。第三条学校信访工作应当严格遵守法律、法规和有关政策，坚持“分级负责、集中管理”、“谁主管、谁负责”的原

2、则，坚持及时解决问题与说服教育相结合的原则。第四条学校应当设立信访办公室(隶属于学校办公室)，受理属于学校职责范围内的信访事项。协调、监督、检查学校其他单位信访工作的实施。学校各二级单位要高度重视信访工作。各二级单位的主要负责人是本单位信访工作的第一责任人，应当及时、妥善处理本单位的信访事项。第五条学校实行校领导接待日制度。学校办公室负责每周安排和公布学校领导接待时间和地点，并根据学校领导的接待和指示处理来信来访。以走访形式反映学校党政领导的意见、建议和要求，原则上应安排学校领导接待日。第六条应当受理的信访事项(一)对学校的改革、发展、稳定、教学、科研、人事、后勤和管理的意见、建议和思考。(二

3、)学校和二级单位及工作人员的意见、建议、批评和要求。(三)监督和举报学校工作人员的违法、违纪和失职行为。(四)反映侵犯本人合法权益，属于学校范围的。(五)向学校的二级单位询问、要求答复和复查信访事项。申请人应首先向学校的二级单位报告问题。如对答复有异议，并有新的证据足以推翻原来的确认，可向学校信访办公室申请复核。第七次不可受理的请愿(一)属于日常行政事务范围的，应按规定由有关部门和院校办理。(二)依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等合法渠道或者已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的。(三)学校信访部门已经受理、答复和审查投诉，投诉人拒绝接受审查意见，仍提交具有相同事实和理由的投诉请求的。(4)根据具

4、体情况区别对待匿名信，并处理有具体线索和情节可核实的匿名信；没有具体线索、情节的，可以登记备查，不予处理。第二章信访人的权利和义务第八条请愿人的权利(一)了解信访工作制度和信访事项的处理程序。(二)要求信访工作人员提供与信访请求相关的咨询服务。(三)对有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求。(四)向学校信访办公室、学校的二级单位信访处理机构查询其信访事项的处理情况。(五)要求对姓名和涉及个人隐私的事项保密。(六)法律赋予的其他权利。第九条信访人的义务(a)请愿人应反对(三)多人反映共同意见、建议和要求，可以书面提出，需要采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过5人，到学校指定的接待场所

5、。(四)申请人应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害他人。(五)法律规定的其他义务。第十条信访人在信访过程中应当遵守法律法规，自觉维护学校正常工作秩序，不得以信访为借口损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，不得有下列行为：(一)以走访非信访接待场所的形式请求信访。(二)以信访为由，围堵、冲击或者以其他不正常方式干扰学校正常教学、科研、会议、办公等场所的。(三)以信访为由，纠缠、侮辱、殴打、威胁或者以其他非法手段伤害信访工作人员，或者在信访接待场所滞留或者闹事的。(四)携带危险品或者其他可能造成人身伤害的物品。(五)其他扰乱公共秩序、妨碍学校安全的

6、行为。信访人违反上述规定的，工作人员应当予以劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评教育无效的，学校安全部门将采取有效措施予以制止；违反治安管理法规的，由学校安全部门向公安机关举报，并依法处理。第三章信访机构及其工作人员的职责第十一条学校信访办公室接收信访人员，代表学校处理信访事项。其工作职责是：(一)贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，开展信访接待工作。(二)登记、移交、催办、信函和材料归档等.(3)在校领导接待日协助处理请愿书。(四)对学校二级单位处理的信访事项不服，提交新的证据进行复查的，应当进行复查。(五)开展工作调研，完善工作制度，提出改进政策和改进工作的建议，并及时上报重要信访信息。(

7、六)办理上级交办的信访事项。(七)负责其他信访事项。第十二条中等学校单位应建立信访工作网络，明确分管领导和信访工作人员，工作职责是：(一)在各自职权范围内接受、处理、交办、转发和答复信访事项。(二)承办学校信访办公室交办的信访事项，并在其职权范围内协助接待来访人员。(三)加强工作调研，完善工作制度，提出改进政策和改进工作的建议，并及时上报重要信访信息。第十三条信访工作人员职责(一)贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，按照学校信访工作的规定和要求负责信访工作。(二)在实际工作中要实事求是，坚持诚信原则，尽职尽责。(3)热情接待，礼貌待客。(4)耐心听取意见，明确回答问题，及时处理问题，不得

8、推诿、敷衍和拖延。(五)遵守信访纪律，保守信访秘密，不向被举报、控告人和被举报、控告单位转移或者泄露举报、控告材料。(六)不参与处理与本人有关的信访事项。第四章信访工作第十四条信访人提出信访后，学校信访工作机构或者各二级单位应当进行登记，决定是否受理，并根据信访人的请求予以答复。不能当场答复是否受理的，应当自收到信访请求之日起7日内告知信访人是否受理。第十五条学校投诉举报办公室受理投诉后，应当登记备案第十六条学校各二级单位对信访实行“首访负责制”，即谁接待谁负责。信访人走访学校二级单位时，接待来访的第一人应认真登记、办理和答复，不得搪塞、敷衍或拖延。学校二级单位接到来访后，应及时与学校信访办公

9、室或相关单位进行沟通和协调。对重大、紧急信访和可能产生影响的信访信息，应当依法及时果断处理，并及时向主管领导和学校信访办公室报告。第十七条学校信访办公室将学校领导批示的信访文件转送相关单位后，学校相关二级单位应指派专人处理相关信访事项，不得搪塞、敷衍或拖延。学校信访办公室批准上级机关的重要来信来访，各单位负责人应亲自办理。第五章信访期限第十八条信访答复应当遵循“件件齐备、件件有答案”的原则。由学校信访办公室或各单位直接办理的信访事项，应当自受理之日起15日内办结。复杂案件的期限可以适当延长，延长期限不得超过30天。对于学校信访办公室转送或交办的信访事项，二级单位应当自收到之日起10日内予以解决。复杂案件的期限可以适当延长，延长期限不得超过20天。因特殊原因难以办理或涉及其他单位需要共同协调解决的，经主管学校领导批准，办理时间可适当延长，总办理时间不得超过60天。对历史遗留问题等极其特殊的信访事项的答复，或者对休假期间提出的申诉请求的答复，未在60天内完成，根据情况确需延长处理期限的，经学校主管领导批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30天，并告知信访人延长的理由。第十九条学校信访办公室负责信访事项的监督。各单位收到学校信访办公室转发的信访事项后，应及时处理。逾期不办的，信访