俄罗斯地区新闻传播事业10章

1、第九章俄罗斯新闻传播事业,山东师范大学传播学院付庆军,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,2,历史阶段（1703-2004）,沙俄时期（彼得一世1682尼古拉二世1917）苏联时期（列宁1917戈尔巴乔夫1991）独联体时期（叶利钦1991普京）,第一节沙俄时期的报业：俄近代报刊的产生发展,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,4,一、俄报业的诞生和初创（1703-1861农奴制被废）,彼得大帝新闻政策：管制严格，只允许政府出版新闻报，不准民间办报。对持不同政见的作者、出版者，一律严加惩处，甚至处以极刑。,代表报刊：1、新闻报（俄第一份

2、官方报纸1703-1917）2、莫斯科新闻（1756-1917莫斯科大学，第一份非官方）3、部分民办4、十二月党人刊物（1825年12月起义）北极星5、赫尔岑钟声,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,5,（一）新闻报的创办和发展,沙皇彼得一世倡导创办的俄国第一份铅印官方报纸。标志着俄国近代报业的诞生。它是俄国近代报刊史上创办最早、存在时间最长（1703-1917）的官报。为沙皇专制制度的巩固、发展和延续做了大量舆论工作，是沙皇政府得力的统治工具。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,6,新闻报大事记,1703年1月2日莫斯科。创办之初

3、，报道战争消息（与瑞典“北方战争1700-1721”）。不定期出版。每期200份左右。1719年俄定都圣彼得堡，该报迁至首都。彼得大帝重视该报，刊登政府文件。1728由俄罗斯科学院接管，改为周二刊。1748-1751科学家罗蒙诺索夫任主编，以科学文化教育宣传为主。1863-1874自由派政治家科尔什任主编，宣传民粹主义观点。1875沙皇命国民教育部接管。攻击诽谤俄国社会民主工党。列宁反击。十月革命后1917年底停刊。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,7,（二）莫斯科新闻,随着经济、科学文化的发展，沙皇政府对报业的控制有所松动。1755政府创办第一所国立大学莫斯

4、科大学。1756-1917莫斯科大学，第一份非官方偏重传播科学知识和西方新思想、新观念。报纸编辑权的更易，政治立场变化。后成为沙皇统治的帮凶。1859年改为日刊。1917年十月革命胜利后，被苏维埃政权查封。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,8,（三）其他民办报刊,叶卡捷琳娜二世1783年批准了“关于允许私人开办印刷厂的决定”。启蒙思想家诺维科夫创办的具有民主主义倾向的杂志雄峰画家闲谈钱袋揭露农奴制。1779-1789任莫斯科新闻主编。18世纪末农民起义多，叶卡捷琳娜二世镇压民间新闻出版业，逮捕诺维科夫，查封刊物，关闭私人印刷厂，禁止私人出版印刷品，建立书报预审

5、制度。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,9,（四）十二月党人刊物北极星,1825年12月贵族军官（十二月党人）起义。十二月党人所办刊物最有影响的是北极星（1823-1825），它是十二月党人秘密组织“北方协会”的不定期刊物。主要内容：宣传解放农奴、废除书刊检查制度，动员人民起来反对封建专制统治。1825年十二月党人起义失败后，沙皇尼古拉一世镇压，主编雷列耶夫被处以绞刑。制定书报检查法。1848成立出版监督委员会，到1855年去世，俄国新闻史“阴暗的七年”。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,10,（五）赫尔岑钟声,赫尔岑（181

6、2-1870）俄国早期的革命家、思想家。1853在伦敦建立“自由俄国印刷所”。北极星丛刊（1855-1868）钟声杂志（1857-1867）以农民社会主义理论为纲领，提出解放农奴、废除书报检查的要求。列宁评价它是工人报刊的先驱。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,11,二、资阶报刊的产生和发展（1861年后）,派别和代表报刊革命民主主义派，代表人物车尔尼雪夫斯基。同时代人、祖国纪事民粹派，代表人物米海伊洛夫斯基。俄国财富相同点：消灭沙皇专制制度和农奴制，主张把土地分给农民。不同：民粹派否认农奴制废除后资本主义必然在俄国发展的历史规律，否认无产阶级是最先进、最革命

7、的阶级，认为农民是实现社会主义的主要力量，自诩为“人民的精粹”，主张由他们领导农民暴动推翻沙皇专制，依靠农民，通过“社会主义胚胎”村社来实现社会主义。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,12,（一）革命民主主义派的报刊,同时代人（1836-1866）文学和社会政治杂志，1836普希金在彼得堡出版。1843由季刊改为月刊。1853车尔尼雪夫斯基参加编辑工作，1856任主编。1866亚历山大二世遇刺未遂，被停刊。祖国纪事（1839-1884）文学和社会政治月刊，1839彼得堡,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,13,（二）民粹派的报刊

8、,代表人物米海伊洛夫斯基，1868为祖国纪事撰稿，后任主编。1892在俄国财富工作，1894-1904主编。俄国财富（1876-1918）科学、文学和政治旬刊，1876莫斯科，同年迁至彼得堡。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,14,三、无产阶级报刊的产生和发展,无产阶级报刊三个阶段：工人报刊、全俄政治报、布尔什维克党报。无产阶级报刊的基本任务：团结革命人民同封建统治作斗争、同工人运动中各种机会主义作斗争，夺取民主革命和社会主义革命的胜利。,1、早期工人报工人曙光报2、列宁和火星报（全俄政治报）3、孟什维克/布尔什维克的代表报新生活报4、群众性政治日报真理报（1

9、912/5/5世界十大日报之一）,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,15,（一）工人运动的兴起和早期工人报刊,工人曙光报俄国历史上第一个工人秘密刊物。创办于1880年2月15日，由“俄国北方工人协会”领导人哈尔图林（制造冬宫爆炸事件，刺杀亚历山大二世，被沙皇政府绞死）担任编辑，号召工农联合，推翻沙皇专制。报纸只出一期停刊。普列汉诺夫宣传活动：俄国最早的马克思主义者列宁早期宣传活动：1895领导成立“工人阶级解放斗争协会”，曾创办彼得堡工人小报进行革命宣传。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,16,（二）列宁和全俄政治报火星报,1、

10、创办背景1898年召开的俄国社会民主工党第一次代表大会没有把党真正建立起来。在机会主义派别经济派的影响下，工人运动思想混乱、组织涣散。列宁创办了第一份全俄政治报火星报，通过它与经济派作斗争，并通过它进行革命的宣传和组织工作。火星报完成了统一全党思想、联合各地分散的组织、筹备召开第二次党代会的艰巨任务。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,17,2、创办经过,1900年秋，列宁与“劳动解放社”的普列汉诺夫达成创办党报的协议。1900年12月24日，第一期在德国莱比锡出版，报头印着当年十二月党人的话：“试看星星之火，行将燃成熊熊之焰！”。不久迁往慕尼黑出版，自1902

11、年4月起改在伦敦出版，1903年春改在日内瓦出版。最初编辑部：列宁、普列汉诺夫、马尔托夫等6人。列宁主编领导者。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,18,3、火星报的宣传内容,同“经济派”论战：“经济派”在思想上崇尚自发性，否认革命理论对工人运动的指导意义。在行动上崇尚经济斗争，认为反对沙皇制度的政治斗争不是工人运动的任务而是资产阶级自由派的事情。在组织上依恋涣散的小组习气和手工业方式，否认建立统一集中的政党的必要性。,制定并宣传党的纲领：党纲草案，党的最高纲领是进行社会主义革命和实行无产阶级专政，最终实现共产主义；党的当前任务是进行资产阶级民主革命，推翻沙皇专

12、制制度，消灭农奴制残余，建立民主共和国。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,19,4、火星报的组织工作,建立各地代办员网（革命骨干），把地方组织团结起来收集稿件信件，写信反映情况传递报纸和其他文件建立地下印刷所募集出版活动经费,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,20,5、火星报的历史功绩,1、通过对经济派的批判和斗争，使多数地方工人组织摆脱了机会主义的影响，接受了马克思主义的思想路线，为建党准备了思想基础。2、通过代办员网的广泛努力，把分散的地方组织联结起来，为建党奠定了组织基础。3、通过广泛的讨论和宣传，为建党准备了正确的纲领。

13、总之，完成了初步统一党内思想，联合各地分散的组织、筹备召开党代会的艰巨任务。1903年7-8月，俄国社会民主工党第二次代表大会在比利时布鲁塞尔（后伦敦）通过了火星报提出的党纲。二大决议，表彰其历史功绩，宣布它为“党的中央机关报”。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,21,（三）俄国社会民主工党的分裂和布尔什维克报刊,俄国社会民主工党二大虽然把党建立起来，但党内出现了两个不同的政治派别布尔什维克和孟什维克。第52期起火星报领导权后来被孟什维克篡夺。为了粉碎孟什维克的机会主义路线，列宁领导布尔什维克先后创办前进报（1905-1-4日内瓦，第一份布尔什维克党机关报）无

14、产者报（1905-4-25/5-10布尔什维克党单独在伦敦开三大。1905-5-27日内瓦，11停刊，布尔什维克党中央机关报，宣传三大决议）新生活报（布尔什维克党的第一份合法日报1905-11-2/12-15查封，彼得堡，宣传准备武装起义。背景：1905下爆发全俄政治总罢工，压力下，尼古拉二世10底宣布公民可享有言论集会自由答应选举国家杜马，缓解矛盾。）明星报等。1912年在新形势下，布尔什维克党创办了大型群众性的政治日报真理报。该报教育和培养了一代无产阶级革命者，为十月革命的胜利奠定了基础；1914被沙皇政府查封，1917年2月复刊后又为准备和实行十月革命作出了重要贡献。,2020/6/15

15、,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,22,（四）群众性政治日报真理报,1912-4-4西伯利亚连那金矿工人罢工，沙皇军队镇压，死250人，伤270人。“连那惨案”引发一场新的革命高潮。1912-5-5列宁筹划，彼得堡创办大型群众性政治日报真理报。斯大林参加筹划，1912-9任主编2个月。真理报历史四阶段：1912-5-5创刊1914-7-8被查封：为布尔什维克党奠定了坚实的群众基础，造就了新的一代工人革命者，为十月革命的胜利作了充分准备。1917-3-18复刊十月革命胜利十月革命胜利1991年8月苏共解散苏共解散后至今,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆

16、军,23,（五）真理报等为十月革命的胜利而斗争,1917-2-27（俄历），起义群众结束了沙皇统治，二月革命胜利。在新的形势下，布尔什维克党结束了地下状态，公开领导俄国革命，恢复出版真理报。1917-3-18复刊，革命的旗帜，宣传鼓动组织工作，团结劳动人民为争取社会主义革命而斗争。受到资产阶级临时政府的迫害，坚持斗争，为准备和实行十月社会主义革命作出重要贡献。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,24,主要任务：,揭露临时政府的本质，宣传将革命进行到底的思想。宣传列宁的四月提纲，以此来统一全党思想（制定了从资产阶级革命过渡到社会主义革命的路线）宣传四月代表会议精神

17、，促进苏维埃改组（1917-4-24布尔什维克党七大，“全部政权归苏维埃”，把社会革命党人和孟什维克从苏维埃政权中驱逐出去）直接宣传和推动十月武装起义（已改名为工人之路报，1917-10-25攻克冬宫，十月革命胜利，10-27恢复原名，成为世界上第一个执政的无产阶级政党的中央机关报）,第二节苏联时期的报业,（5个阶段）,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,26,一、苏维埃政权初建阶段（1917-1924列宁逝世）,新闻政策：取缔反动的资产阶级报刊，创办党报，逐步建立社会主义报业体系。以党报为主，以专业报为辅，以中央报刊为主，地方为辅）主要报纸真理报消息报经济生活报

18、列宁的阐发一系列办报思想，对社会主义报业的建设和发展，具有重要意义。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,27,（一）取缔反动报刊,1917/11/10真理报发布了列宁签署的关于出版问题的法令宣布查封下列报刊：（1）煽动公开对抗和不服从工农政府者；（2）通过恶意中伤，歪曲事实来制造混乱者；（3）挑动从事犯罪活动者。随后革命军事委员会查封了危害最大的报刊。为了加强对资产阶级报刊的监督管理，1918/2/22人民委员会发布由列宁签署的关于成立报刊革命法庭的法令，审理利用报刊反人民的各种犯罪活动。孟什维克和社会革命党不断改换名称继续出版，恶意攻击布尔什维克党和新生的苏维

19、埃政权，从事反革命宣传。1919/2/22关于查封破坏国防的孟什维克报纸的决定案只剩布尔什维克报。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,28,（二）创办党和苏维埃报刊,早期的措施征用资产阶级报刊的物质设备来出版无产阶级的革命报刊。国家统一控制广告业务，剥夺资报的经济基础，加强苏维埃报刊的经济实力。财政拨款支持。随着革命政权的逐步巩固，在法律上和组织上努力保证社会主义报刊的发展。1918/7/10第五次全俄苏维埃代表大会通过了十月革命后的第一部宪法。第14条规定。人类历史上第一个明确保障劳动人民出版自由的法律规定。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传

20、播学院-付庆军,29,当时主要的中央报纸,真理报：1917/11/9（党中央机关报）在彼得堡恢复原名出版，布哈林任主编到1929。1918/3随苏维埃政府迁往莫斯科。消息报1917/3在彼得堡创办，为孟什维克和社会革命党人所控制。8月转到布手中。1917/11/9全俄苏维埃第二次代表大会后，成为苏维埃政权的正式机关报。1918/3迁往莫斯科。1900苏联（苏维埃社会主义共和国联盟）正式成立，1923/7/14成为苏联执行委员会和全俄执行委员会的机关报。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,30,贫农报1918/3创办，1931/2并入社会主义农业报。贯彻党关于农民

21、问题的方针政策，巩固工农联盟，为实现农业合作化作了大量工作。经济生活报1918/11/6；列宁任主席的劳动国防委员会机关报，经济宣传。民族生活报1918/11/9，斯大林领导的民族事务人民委员部的机关报，宣传党的民族政策。1924/1停刊。劳动报1921，全国工会中央理事会的机关报，以工人群众为对象。红星报1923，为红军总部机关报，后为苏联国防部机关报。共青团真理报1925，共青团中央机关报，面向广大青年群众。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,31,（三）新经济政策时期报刊方针的调整,1918/3同德国签订和约。列宁三次提出把工作重心转向经济建设上来，报纸把

22、经济报道放在首位。同德国签订和约不久，第一次提出，因1918冬国内战争爆发，主张和设想中止。1920/3消灭叛乱的白匪军，第二次提出，因1920/5波兰白军入侵乌克兰而中止。1920/10红军击败波兰白军，国内恢复平静。第三次提出，得以实现。具体要求消息报经济生活报等“减少政治方面的篇幅，扩大生产宣传的版面”。1921年起结束了战时共产主义政策，开始实行新经济政策。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,32,（四）革命胜利前后列宁的主要报刊思想,重视报刊的宣传组织作用“报纸的作用并不只限于传播思想、进行政治教育和争取政治上的同盟者。报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓

23、动员，而且是集体的组织者”。从何入手1901关于报刊的党性原则无产阶级党报应该明确坚定地宣传党的纲领、路线和方针。党的组织和党的出版物1905关于新闻出版自由十分重视新闻出版自由对无产阶级的重要性，十分强调新闻出版自由的阶级性质，批判资产阶级出版自由的虚伪性，决不能让资借口出版自由来进行反对苏维埃的宣传。关于出版自由的决议草案1917关于为社会主义经济建设服务“报纸刊物应该成为社会主义建设的工具”，“少谈些政治”、“多谈些经济”苏维埃政权的当前任务1918/4论我们报纸的性质1918/9生产宣传提纲1920/11一贯重视发动群众办报和进行舆论监督,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大

24、学传播学院-付庆军,33,苏联真理报1988-11-7,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,34,二、战前社会主义建设阶段（1924-1941）,斯大林时代。随着社会主义工业化（1926-1929）农业集体化（1930-1934）运动开展，随着第一、第二、第三个五年计划（1928-1941）的实行，更大规模的经济宣传。（1）作为一种新型的、代表无产阶级和全体劳动人民利益的舆论机构，苏联报刊在战前社会主义建设中发挥了重要作用。它大力宣传党的社会主义建设的总路线，积极组织和推进社会主义劳动竞赛（1935/8掀起斯达汉诺夫运动），为国民经济的恢复和发展做出了重要贡献。,

25、2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,35,（2）这一时期，苏联报业继续发展，中央级的报纸有所调整和增加，社会主义报业体系全面形成。消息报地位上升，1938年改为苏联最高苏维埃主席团的机关报，地位和影响仅次于真理报；1937经济生活报改名财政报，1941德入侵，停刊。1931贫民报与社会主义农业报合并。新创办的中央级报纸文学报（1929苏联作家协会机关报）、莫斯科新闻（1930从事对外宣传的周报）（3）在错误路线的干扰下，在社会生活中产生过不少负面影响。“传声筒”角色，客观、及时传播信息的功能受到抑制，刊登内容听命于最高当局。,2020/6/15,外国新闻传播史-山

26、东师范大学传播学院-付庆军,36,三、卫国战争阶段（1941-1945）,在卫国战争期间，以真理报为旗帜的苏联报刊是全党、全国的舆论中心，是思想战线上反法西斯的前沿阵地，它们在团结人民、教育人民、打击敌人方面发挥了巨大宣传鼓动作用，在俄罗斯和苏联新闻史上写下了光辉的篇章，在世界新闻史上留下了重要一页。一批报纸获勋章奖章。二战时期，德国攻苏联军事报刊，军事记者，战时宣传，保家卫国。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,37,1、调整报刊结构，全部活动转入战时状态停办、合并一批专业报刊和政治、社科、文艺类刊物减少原有报刊的篇幅、期数和发行量。大力发展军事报刊，哪里有战

27、场，哪里就有军事报刊。在红星报、红海军的基础上又创办了两份中央军报斯大林之鹰、红色的鹰和一批军师杂志、前线报。821种军事报刊。2、充实军事记者队伍（党报记者、作协会员等加入），加强军事报道。几百名军事记者牺牲，300多新闻工作者获勋章奖章。3、全力进行抗击侵略、保卫祖国的宣传鼓动,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,38,“最先进的前线报刊”（最高苏维埃主席加里宁）真理报等的宣传内容,及时报道战争进程，记载红军从莫斯科走向柏林的光辉历程。揭露敌人的侵略本质和罪行。大力宣传英雄业绩，积极弘扬爱国精神。动员后方人民加紧生产，支援前线。宣传“一切为了前线，一切为了胜利

28、”,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,39,四、战后社会主义建设阶段（1945-1985）,战后苏联报业经过短暂的恢复阶段后继续向前发展，其主要任务是动员人民群众全力恢复被战争破坏的国民经济，完成和超额完成战后五年计划，并将社会主义建设向前推进。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,40,（一）战后苏联报刊的轨迹,三任领导人斯大林1945-1953（阶级斗争扩大化，政治上高度集权，个人崇拜，气氛沉闷、呆板）赫鲁晓夫1953-1964（批判个人崇拜，解冻时代，霸权主义，大国外交）勃列日涅夫及继任者1965-1985（新经济政策，报刊数

29、量增加，粉饰太平）,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,41,20世纪80年代中期苏联中央一级报纸概况,真理报国际影响的现代化报纸。每天印两次，莫斯科和全国47城市同时印刷。1987发行量1130万份，153个国家有读者，10国译成本国文字，周一出八版，其余六版。不登商业广告。消息报影响仅次于真理报，苏联最高苏维埃机关报。1013万份（1987年）劳动报日发行量1820万份，全国之首,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,42,（二）苏联报业体制的形成和特点,报业体制含义一是指报刊媒介的所有制和经济管理机制一是指国家对报刊媒介的法律和行

30、政管理方式。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,43,1、确立新闻体制的归属形式,（俄国社会民主工党关于党报体制的最早规定）二大决定：中央委员会和中央机关报火星报编辑部是两个平行的机构。,三大、五大党章确定党报体制：党报编辑部由党中央委员会指定，并接受其领导和监督。十月革命后创办的各级各类报纸，全部沿用了党报的体制，分属各级、各部门党委领导，全都由党委宣传部门管理。（全国报纸一律采用了党报的所有制形式和管理机制）,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,44,2、列宁对新闻体制的深层次设想,设想：在社会主义建设时期，党对报刊的管理应由行

31、政干预转变为法律制约，允许民间办报，同时应加强报纸对党的工作的舆论监督作用。但没被重视,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,45,3、斯大林时期确立高度集中的新闻管理体制,苏报业体制特点：高度集中、统一、高度封闭。报刊媒介全部国有。国家事业单位报刊管理高度集权。国家无新闻法规，党的决议便是法律，政府不设新闻管理部门，由党委宣传部管理。实行严格新闻检查制度，国家保密局对出版物预审。报刊功能只重宣传。把宣传功能置于信息功能之上，报刊其他功能淡化，中央报刊一般不登广告。信息来源十分单一。公众的信息来源只有官方渠道，官方通过国家通讯社或中央党报调控，国内外重大新闻由国家通

32、讯社统一发布，各地报纸照登不误。政府封锁外来信息。报刊言论高度统一。真理报言论具有绝对权威性，其他报纸言论与它保持一致，苏共中央通过自己的机关报在整个社会范围内实现了舆论一律。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,46,集中、统一、封闭的报业体制,在十月革命前后和战争年代，这种体制是必要的，也曾发挥过十分积极的作用，它便于党中央实现对各级组织的集中领导和指挥，便于把党的路线、方针、政策迅速化为群众的行动。在和平建设时期，弊端显露，历史表明，这种体制对于苏联社会主义民主的建设，对于苏联人民行使参政议政和舆论监督的权利，对于整个社会在民主和法制的轨道上的正常运作，带来

33、极为不利的影响。实行高度集权的领导方法，严密控制舆论工具，使之服务于政治斗争和肃反斗争的需要。30年代后半期，利用个人崇拜违反党的民主集中制原则，实行个人专断，甚至把新闻工具变成自己的传声筒，号令全国。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,47,五、从改革到解体阶段（1985-1991）,1985戈尔巴乔夫上台执政后，苏联开始了社会政治的全面改革。新闻媒体在宣传方针和内容上有了重大的调整和变化。各种报刊竞相拓展报道范围，扩大信息量，公开揭露社会弊端，广泛讨论历史和现实问题，一时间媒体炙手可热，人们阅读兴趣陡增。但是，由于党的领导日益偏离正确的路线和方向，致使舆论日

34、益混乱，不少文章从揭露社会阴暗面、批评党的政策方针发展到全面否定苏联历史和社会主义制度，各种反社会主义言论大行其道。经济上的深层次原因加上政治上的混乱和报刊舆论的混乱相互助长影响，最终导致苏共解散、联盟解体的严重后果。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,48,戈氏时代，戈尔巴乔夫，改革社会主义戈的主张及带来的媒体的改革变化媒体对社会主义制度和苏联历史的否定1990/8全苏新闻法生效1991/8/19“8.19事件”及对媒体的致命影响,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,49,（一）公开性原则带来的变化和争论,报道面拓宽了，信息量增加

35、了批评稿件增多了，来自群众的舆论监督日趋活跃自由讨论的做法逐步发展，言论禁区逐步打破新闻媒介的独立性在增强，总编负责制，无需有关党委批准，用人工资自主权。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,50,（二）从“革命性改造”到放弃党的领导（三）从新闻法颁布到“8-19”事件戈氏改革后，苏联第一部新闻法全苏新闻法1990年6月正式通过，1990/8生效。几条重要规定：取消了新闻审查制度规定各种组织或公民个人有权办报扩大了办报人的自主权限（四）走向全面解体1991年8.19事件后戈氏退出并解散了共产党。俄总统叶利钦中止共产党活动。,第三节独联体报业现状,（叶利钦-普京）,

36、2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,52,俄报业新闻政策俄接管通讯社、电视、广播，但把报纸推向市场。1991/12/27大众传播媒介法（p272）新闻事业局面：所有制多元化，经营方式商业化代表报刊真理报、俄罗斯报、消息报,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,53,俄罗斯报2003-4-26,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,54,俄国消息报2002-2-4,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,55,俄罗斯联邦新闻业现状,数量猛增原有报刊变化巨大新报刊各具特色广播电视的变革通

37、讯社的变化,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,56,一、俄罗斯联邦报业一般情况,1、接管俄罗斯联邦是原苏联最大的加盟共和国，俄罗斯报业是原苏联报业的主体。苏联中央一级的报刊都在俄罗斯境内。苏联解体后，俄政府接管了塔斯社、苏联新闻社、全苏国家电视和广播公司等，但没接管报刊，将原有报刊全部推向市场，独立经营，自谋生存。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,57,2、大众传播媒介法,1991/12/27俄总统叶利钦签署颁布大众传播媒介法，该法律承袭了全苏新闻法的基本内容，确认大众媒介的新闻自由和独立自主权，规定报纸只要向政府新闻出版部注册

38、登记就可出版，只进行法律监督和行政调控，不干预新闻媒介的业务活动，不进行新闻检查。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,58,3、所有制多元化，经营方式商业化,1992年起，俄进入社会转型期，实行自由价格政策，全力推进市场经济和私有化进程。俄罗斯新闻事业走上了所有制多元化，经营方式商业化的道路。原先的党政机关报刊大多改为编辑部同仁集体经办，有的被资本集团收购或控制。私营报刊涌现，采用股份制，董事会管理公司事务。多数报刊不再依靠国家拨款，而是依靠发行收入和广告收入，商业化经营。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,59,4、商业化经营的

39、后果,报刊内容庸俗化倾向。采用西方小报的做法。出现少量媒体寡头。聚敛的大量财富的金融资本家为了制造有利于自身发展的舆论环境，通过投资、融资掌握了大量传播媒体，操纵舆论。20实际90年代最有影响的媒体寡头是古辛斯基和别列佐夫斯基。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,60,5、削弱媒体寡头的力量,2000年普京当选总统，采取措施削弱媒体寡头的力量，以收复国内舆论阵地。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,61,二、俄罗斯报业体制的特点,1、多元化的报刊所有制,2、多样化的调控管理方式行政、经济、法律等多种手段并用。,2020/6/15,

40、外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,62,三、俄罗斯当前主要报刊,俄罗斯报1991创刊，原为议会所办，1993-10政府接管，出版人为俄罗斯联邦政府。消息报1917创办，解体后改为独立报纸。改制后的办报人为“消息报新闻工作者集体”，全社职工都是报纸的股东。报头旁的原有勋章图案和“全世界无产者联合起来”的口号全部去除。读者对象主要是文化界、知识界。真理报1912创办，“819”后作为独立报纸出版，报名旁的列宁头像和“全世界无产者联合起来”的口号全部消失。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,63,共青团真理报1925。报社集体经营。劳动报编辑部集体经营，业

41、务独立。论据与事实1978创刊的时事政治周报，原为苏联只是协会主办。现在报社集体经营。红星报1924俄联邦国防部机关报，改变较小。独立报1991编辑部集体经营。莫斯科共青团报独立经营的大众化报纸。生意人报1990以经济内容为主。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,64,三、独联体其他国家新闻业现况,新闻媒体纷纷改换门庭，出现了“信息贫乏”状态，逐步形成独立的报业体系报业体制趋于多元化新闻业出现无序状态，国家管理趋于多元化，政府试图加强对媒介的管理,乌克兰季莫申科,第四节通讯社,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,66,1918俄罗斯

42、电讯社：“罗斯塔”成立1925/7/10苏联电讯社：塔斯社成立。世界级的通讯社。1961/2/21苏联新闻通讯社（新闻社）创办1991后改称俄罗斯新闻社（国企形式）1991塔斯社俄罗斯通讯社又称俄通社-塔新社。,第五节俄罗斯地区广电业,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,68,俄罗斯地区广电业经历的两个时期,1991年前的苏联时期，广播电视是共产党领导下的社会主义文化事业，是教育和鼓舞人民建设社会主义的现代化工具。实行国有国营体制，私人不得经营广播电视。政府设有专门的机构统一管理，中央和地方分级办台，形成统一的广播电视网。1991年苏联解体后，社会主义广电体制瓦解

43、，国营电台、电视台被取代共产党的政治势力掌握，私营广电陆续兴办。体制和内容趋于多元化。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,69,（一）苏联时期的广播（1991年前）,1895意大利人马可尼和俄国科学家波波夫，在不同的地方获得无线电传送信号成功。沙皇政权不重视。1917十月革命期间，列宁重视无线电，11/6通过阿芙乐号巡洋舰上的无线电台向起义军人发布命令，11/7清晨发布起义成功的消息。苏维埃政府积极研究实验。1918/8在下新城设立了无线电实验所，制成第一台无线电发射机，通过无线电传送人的语言，列宁“不要纸张、没有距离的报纸”1922/5/27莫斯科中央广播电台

44、试播，8/21正式播音，11/7被命名为“共产国际广播电台”。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,70,1933全苏广播委员会直属苏联人民委员会（即苏联政府），称为国家广播委员会，主管全国广播事业，领导各级地方广播委员会。逐步形成了由全苏广播电台和地方广播电台组成的全国广播网，用以宣传社会主义建设，推动劳动竞赛。还重视发展城乡有线广播。1941/6卫国战争爆发。广播事业转上战时轨道，成了团结人民、打击敌人的有力武器。二战后恢复重建，1945年政府把5月7日（50年前波波夫发明无线电的日子）定为无线电节。50到80年代大发展。,2020/6/15,外国新闻传播史-

45、山东师范大学传播学院-付庆军,71,苏联广播事业的中枢全苏广播电台。分别使用长波、中波、短波、调频进行广播，80年代有5套节目：第一套综合节目，新闻时事、政治经济、科教、戏剧、音乐、体育等内容，复制四套，按各地不同的作息时间通过卫星播送。地方台要转播。第二套称灯塔广播电台，日夜播送新闻和音乐。地方台要转播。第三套文艺、音乐节目，复制三套播放。第四套面向莫斯科地区的音乐调频节目。第五套综合节目，主要为海员、渔民、探险工作者及其他境外苏联人服务苏联对外广播电台莫斯科电台、和平与进步电台。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,72,（二）苏联时期的电视,1936建莫斯科

46、电视中心、列宁格勒电视中心。1938试播。1939两地（莫斯科、列宁格勒）定期播放电视节目。二战中停播。1945/12莫斯科电视中心在全欧率先恢复播放，每周两次，全市电视机420台。1951莫斯科电视中心改建为中央电视台，向全国播放节目。60到70年代，电视数量大增，1967卫星转播，1975卫星转播电视覆盖全苏国土。1967开办彩色节目，使用SECAM制式，1982基本彩色化。80年代卫星直播，有线电视积极兴办。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,73,苏联中央电视台是全国电视网的中心,共12套（基本节目4套，复制节目8套）第一套综合性节目，复制4套，通过卫星

47、播送。第二套为文化较高观众编排的新闻时事、文艺、体育节目，复制4套。第三套面向莫斯科地区，有广告。第四套教育电视。1970年创办的晚间新闻时代，每晚9点播送半小时，全国按时转播，最权威的新闻节目。中央电视台的莫斯科技术中心1980年建成，世界最大的广播电视中心之一。发射塔高536米，仅次于加拿大蒙利尔电视塔，功能齐全，设备先进。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,74,小结,苏联广电是在苏联共产党领导下，由国家统一管理经营，实行国有国营体制，业务上贯彻苏共的宣传方针，充当党和政府的喉舌，整个体系由中央、加盟共和国、地方（边疆区、州）三级广播电视台组成。1957年

48、成立部长会议（即苏联政府）直属的国家广播与电视委员会（1970更名为国家电视与广播委员会），统一领导管理全国广电视业。广电经费靠国家拨给，中央台一般不拨广告，地方台也只有少量广告收入。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,75,（三）政局变化时期（1985-1991）,戈氏时期，积极变化，后期偏离（资产阶级自由化，否定社会主义，否定苏联历史）改革后广播不再遵循“舆论一律”的宣传方针允许私营电台广播不再由中央政府垄断控制扩大了批评报道面停止干扰西方广播广播风格样式改变播广告,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,76,（四）俄罗斯的广电,

49、演变改制情况：1、1991/12俄罗斯联邦总统叶利钦颁令将全苏中央广播电视机构改组为奥斯坦基诺电视广播公司，主办两套广播和两套电视，费用1/3来自国家财政，2/3靠广告等。1993年12月叶利钦颁令将“莫斯科国际广播电台”从奥斯坦基诺公司中分离出来，成立“俄罗斯之声国家广播公司”1995/4叶利钦颁令把奥斯坦基诺公司的广播和电视分开（广播电台国有，电视改为公私合营的“俄罗斯公共电视公司”，国家控股51%，其余股份出售给12家民营企业或公司）,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师范大学传播学院-付庆军,77,2、全俄国家电视和广播公司成为唯一全国性官方广电机构，由政府拨款经营，分设俄罗斯广播电台、俄罗斯电视台、“俄罗斯大学”电视台（教育台）3、私营广播电视业发展迅速。体制：公私并存的广电体制。4、2001/8，普京颁令成立国家企业性质的俄罗斯广播电视网，负责全国广播电视节目的传输和播送，以及广电基础设施的开发管理。从此，全俄国家电视和广播公司只管广电节目制作。,2020/6/15,外国新闻传播史-山东师