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文档简介
1、1、昆明冶金高等专科学校、工程建设监理讲师:唐小莉,2、第三章建设工程目标控制、第一节目标控制概要控制纠正了实现目标过程中可能出现的偏差,保证实现目标的活动。 一、控制原理及其基本环节1、控制流程图一、后反馈控制流程图、3、第三章建设工程目标控制、第一节目标控制概要1、控制原理及其基本环节1、控制流程图一、后反馈控制流程图、4、2 ) 前反馈控制流程图、5、2、控制流程的基本环节(1)输入(人才的投入、投入量必须正确) (2)转换(从材料变成建筑部件或产品的过程) (3)输出(完成部件半成品或成品) (4)反馈(信息收集、信息处理、信息传递的过程) (5)。 或标准的或历史的、与他人的比较)
2、(6)纠正(发现或纠正偏差) a、发生的偏差a )今后不发生的b )纠正(直接纠正) b、可能发生的偏差防止偏差发生c、调整计划a )调整后期的实施计划b )目标,6,3,控制原理,1 )基本原理是工程的实施过程,通过目标、过程和活动的跟踪,全面、及时、正确地把握相关信息,比较工程的实际情况和环境,发现偏差后,采取纠正措施,变更投入,修改计划,顺利地进行工程。 2 )动态控制原理采取了纠正措施后,继续跟踪工程项目的实施过程,如果发现新的偏差,则继续新的纠正措施,直到项目完成,即目标控制为循环工程,可能包括调整和控制已经实施的措施。 这就是动态控制的原理。7、2、控制类型、1、事先分析目标偏离的
3、可能性,制定各种预防措施,实现计划目标。 主动控制是先验控制、前馈控制、开环控制,也是面向未来的控制,8、2、被动控制从计划执行的实际结果中收集信息,发现偏差,立即采取措施纠正偏差,达到计划的目标。 无源控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制,是面向现实的控制,9、3,有源控制与无源控制的关系,1 )有源控制是积极的,2 )无源控制是不可或缺的,3 )互补的,把重点放在目标的实现上,4 ) 三、目标控制的前提工作1、目标计划和计划是总体计划,目标计划是确定目标的过程,计划与动态控制有关,交替循环的计划是实现总目标的方法、措施和过程的组织和安排,是建设工程实施的依据和指南。 计划首先要可行,同时要
4、尽可能优化。 2、组织工作是明确机构设置、人员配置、任务和分工,制定工作制度和信息流。 10、第二节建设工程目标体系,一、工程建设目标1、工程建设的主要目标投资、进度、质量2、三大目标之间的关系1 )投资和进度:要加快进度,增加投资进度可以提前使用项目,提高项目投资效果。 2 )投资和质量:为了提高质量一般需要增加投资,提高质量可以减少维护费用,可以延长项目寿命3 )进度和质量:为了提高进度必须经常牺牲一定的质量,为了提高质量也不要降低进度、11、第二节建设工程目标体系、第二、建设工程目标的确定1、投资者的要求、环境要求、完成类似工程的数据2、根据确定方法修改类似工程的目标数据,或根据工程实际
5、和投资者的要求综合分析确定。三、建设工程目标分解1、分解原则适用、合理、目标结构和组织结构统一、满足客观需要1 )能源匹配2 )工程部位分解3 )可以区别处理、粗4 )数据可靠;5 )目标分解结构和组织分解结构一致目标分解方式进度目标:形象进度、投资进度(工程完成的计划投资、工程完成的计划投资、工程完成的实际投资)质量目标:强度目标、耐浸渍目标、耐腐蚀性目标、抗震目标和耐冲击目标投资目标:投资也有多种分解方法,按工程内容分解是基本的分解方式,13、 第三节实现建设工程三个目标控制的意义一、工程建设目标控制的系统三个目标的协调统一,在系统最佳1、投资目标满足进度、质量要求的前提下,实现投资目标:
6、实际投资在计划投资2以下,质量目标满足投资和进度的前提下, 实现质量目标:在实际工程质量满足设计质量要求的质量目标的内涵是项目实体、功能和使用价值和工作质量3、进度目标满足质量和投资的前提下,实现进度目标:实际进度不比计划的进度慢。 项目交货利用时间是进度管理的最基本目标,最终目标组织的调整也很重要!14,2,建设工程目标控制的全过程性,1,投资目标构建的全过程性投资形成于前期准备到完成交货的各建设阶段,投资额最大的是施工阶段,对投资效果影响最大的是前期准备阶段,投资节约的可能性最大的前期,特别是设计阶段。15、2、建设工程目标控制的全过程性-2、2、质量目标质量有广义和狭义的差异,广义工程质
7、量从可行性研究开始,最终成为使用期间的狭义质量从设计开始,最终成为保证期间。 建设实施过程的所有步骤都是质量的有机组成部分。 质量不可累积,建设过程的质量是工程的质量。 3、进度目标的建设过程由一个建设阶段和一个建设环节构成,建设周期是这些阶段或环节所占的时间之和。 为了控制工期,控制进度,必须在建设的全过程中一步一步地控制。16、3、建设工程目标全方位控制-1,即控制项目整体、个别工程、单位工程、支部分项工程的费用、质量和进度,可行性研究、设计、拆迁、土建工程、采购、安装、检测、活用前准备、检测等专业工作费用、 1、投资不仅要控制实体工程的费用,还要控制拆迁设置、设施配套、环境绿化的费用。
8、既要考虑建设期的费用,也要考虑使用期的费用。17、3、建设工程目标全方位控制-2、质量工程主体结构质量、装修工程质量、安装质量、辅助设施和环境建设质量、材料质量、设备质量、工程质量、施工成果质量。 建设工程质量的三重控制:实施者、监理、政府质量检查3、进度重要的工作进度,重要工作的进度基础工程、主体结构、装修工程的进度,考虑到可行性研究、设计进度、拆迁进度的主体工程进度,也要考虑辅助工程的进度。、18、第四节建设工程目标控制的任务和措施,第一、建设工程实施阶段的特征设计和施工是建设工程的实质实施阶段1,设计阶段1 )创造性脑力劳动2 )确定建设工程的价值和使用价值;(1)影响工程投资的关键阶段
9、(2)对质量(广义)有决定性影响(3)协调工作项目内部协调) 2,施工阶段1 )可行性环节2 )建设工程价值和使用价值(1)资金投入量最大阶段(2)工程实体质量形成的阶段5 )风险因素多6 )合同关系复杂、纠纷多,19,2,实现设计阶段建设工程目标控制任务1,投资管理任务1 ) 策划并协助业主组织的设计方案竞赛和设计招标;2 )为业主选择方案提供决策支持;3 )参与设计中投资的分配和协调审查投资分配计划的展开框架设计;4 )参与设计中方案的比较选择和优化讨论,追求最佳投资效果的设计是平面形状、层数(工业、民间)、高度, 充分考虑跨度和跨度、价值工程等因素,20,5 )审查工程概况,概况种类:单
10、位工程、个别工程、建设工程概况(预算)预算; 审查内容:制作依据(合法性、有效性、实用性)、制作深度(对应设计深度:初步设计、技术设计、设计图设计)、制作范围、建设规模和标准、设备配置、工程量、评估指标、其他费用的计算标准概算审查方法:比较、查询、联席会议审查预算审查方法:全面审查法、标准事前算法6 )审查设计费的支付证明书。21、2、设计质量管理1 )组织程序竞赛或设计投标2 )制定设计大纲和设计合同3 )执行外部条件,提供设计必要的基础资料4 )参与设计的技术经济分析、程序比较和优化工作5 )参与主要材料和设备的比较6 ) 参与组织设计审查7 )审查主要设备和材料清单8 )图纸审查(安全可
11、靠性、设计深度、施工性、正确性特别是专业间的应对性)9)组织设计基础和图纸会审10 )参与质量事故处理11 )参与工程检查,22,3,设计进度控制,1 )及时处理设计基础资料控制计划进度(方案、初步设计、技术设计、施工图)3)确定项目总工期目标、23、3、施工阶段建设工程目标控制任务1、施工投资控制1 )进行项目结构分解2 )制定资金使用计划(按时间、工程子)3)科学公平计量工程量合同对合格工程量进行检验合法变更且计量合格工程量计量程序承包商应提交监理完成的经验收入的工程量报告。 监理在收到报告后7天内计量,计量前24小时通知承包人(收到通知后不参加计量,计量结果有效)。 但是,如果监理不通知
12、承包人在约定的时间参加计量,则计量无效。 监理在收到承包人报告后7天内不进行计量,承包人报告中记载的工程量就视为已确认。24、3 )严格审查工程款支付,工程预付款a )内涵(动员预备费、材料预付款) b )支付比例(包括材料,一般不超过30% )扣除方式(一次扣除,每月平均扣除,从扣除点扣除合同总额-预付款材料价款/成本 应扣除的预付款、保证金、代理的劳动保险统一和水电费等b )支付方式(按月完成量、按形象进度、按目标支付) c )进度款在确认计量结果后14天内支付。 不能支付的供应商签署延期支付合同,从支付之日起计算同步贷款利息。、25、d )工程进度价款支付手续,(a )由专业监理工程师进
13、行现场计量,按照工程合同约定,审查工程量清单和工程款支付申请书,并报告总监理工程师审定;(b )总监理工程师在工程款支付证明书上签名,并报告建设部门(c )未通过监理人员质量检查的工程或者不符合工程合同规定的工程量的,监理人应当拒绝计量和该部分的工程费的支付申请。26、工程竣工结算、竣工结算内容合同价款的方式不同,结算内容不同的总价格合同固定总价格合同(合同价格、合同价格变更、请求额、奖励处罚额、保证金、预付款、甲供材、代价费用减去)调整总价格合同(根据固定总价格结算,考虑物价的调整) (b ) 单价合同固定单价合同(用合同单价和实际完成的工程量结算,并变更合同价款、账单额、奖励处罚额,减去保
14、证金、预付款、甲供材、代价费用)可调整单价合同(与上述不同的是结算时的合同单价必须考虑价格的变化) (c )成本和报酬合同(实际成本) 、27、b )结算手续、(a )工程竣工验收报告批准的28天内,承包人提交竣工结算报告和完整结算资料,进行工程竣工结算。 (b )发包人在收到结算报告后28日内给予答复,或不支付工程结算金,从第29日起按承包人的同期贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。 (c )工程竣工验收报告批准后28天内,承包人无法向发包人提交竣工结算报告和结算资料,竣工结算不能正常进行,工程竣工结算价款没有及时支付的,发包人要求交付工程,承包人应当交付。 (d )发包人收到竣
15、工结算报告和结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包人可以催促发包人在56天内支付,双方可以协议打折这项工程,承包人也可以向人民法院依法拍卖这项工程、28、c )竣工结算中的监理工作,(a )审查专业监理工程师向承包机关提交的竣工结算报告。 竣工结算价款:合同内价款、工程变更、索赔费用、奖惩审查内容的计算内容、计算方法、正确性及与合同的适用性) (b )总监理工程师审查竣工结算报告,与建设机关、承包机关协商后,发行竣工结算文件和最终的工程价款支付证明书。29、(4)严格管理工程变更,认真审查变更费用,工程变更的概念a )变更工程有关部分的标高、基准线、位置和尺寸b )增减合同中约定的工程
16、量c )改变有关工程的施工时间和顺序d )其他工程变更所需的追加工作。30、变更工程估价,a )原封不动地适用原来的价格b )与以往的价格相似,采用了以往的价格,但必须调整的c )无相同或相似的情况下,业主、监理与承包商协议的d )工程量变更超出合同约定的范围的部分的工程过度增加部分的工程量单价必须下降(b )超额。 应分配给超过的一部分工程量的人员设备的进退场费、临时设施费等基本费用应予补偿。 e )承包人在双方确定变更后14天提交费用报告书(否则视为与费用无关),监理在14天内回答(否则视为接受),31,工程变更的手续,a )变更的提交b )审查(必要性、可行性、粗估计费用和工期)e )总
17、监理工程师发出的工程变更命令应当包括工程变更请求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件(如设计变更文件)等内容。 有设计变更文件的工程变更必须附上设计变更文件。32、(5)工程索赔的预防和处理,工程索赔概念索赔是指因自己以外的原因受到损害,要求负责人赔偿的行为。 特征: a )本身没有过失b )发生损失的c )损失的补偿d )请求观念:救济的申请是正当利益的保护,不是争论的开始,33,根据工程索赔的分类,a )分类(合同内索赔合同外索赔) b )形式分类(索赔、反对索赔) c )。 索赔原因分类(工程延迟、工程变更、合同异常终止、工程加速、不可抗力) 34、索赔手续,a )索赔事件发生后28天内,向工程师提出索赔意向通知b )索赔意向通知后28天内,向工程师延长工期(或) 补偿经济损失的索赔报告和相关资料c )工程师在收到承包人提交的索赔报告和相关资料后,28日内作出答复, 要求承包人进一步补充索赔理由和证据的工程师在收到承包
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