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文档简介

1、安全监督监察部相关职责解释职业病防治法 2012年7月,职业病防治法有7章90条。2001年10月27日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。2011年12月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了修正决定。(一)强化用人单位依法实施职业病防治措施的义务;(2)职业病诊断和鉴定困难;(3)监管体系不顺畅。职业病防治法将预防、控制和消除职业危害作为主要立法目的;预防:前期预防(包括职业病危害项目申报、“三同时”和安全监管部门负责的宣传教育制度)、劳动过程保护(用人单位主要责任、安全监管部门监管责任);控制:改善工作条件,确保工作场所的职业危害因素符合标准(安

2、全监督部门的监督和服务促进责任的落实)。一、概况、概况,新修订的职业病防治法共有90条(增加11条),安全监管部门有35条,其中,原法律中的“卫生行政部门”已修订为“安全生产监督管理部门”的25条;现修改为11款,由卫生安全监管部门共同负责。修改为“职业卫生监督管理部门”的7个段落;改为“有关主管部门”第1段;增加7个新段落。第二条本法适用于中华人民共和国境内的职业病防治活动。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门和劳动保障行政部门制定、调整和公布。新法赋予安全监管部门权力和责任,配套法规和文件:职业病目录(卫发建发2002108号):115类10类(正在修订),

3、新法赋予安全监管部门权力和责任,第一章总则(共13条,其中3条相关)第十一条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强职业病防治宣传教育。普及职业病防治知识,强化用人单位的职业病防治理念,提高劳动者的职业健康意识、自我防护意识和行使职业健康保护权的能力。(GBZ 1-2010)安监局负责(中国编办104号文件)用人单位职业病危害工程控制职业防护设施的个体防护设施,以及新法规定的安全监管部门的职权和责任。(2012) 工业企业设计卫生标准(安监总局统计201180号),新法赋予安监部门的权力和职责,新法赋予安监部门的权力和职责,配套法规及文件:职业病危害项目申报办法(安监总局令第51号,201

4、2) 煤矿职业健康统计制度(安监总局令第73号),新法赋予安监部门的权力和职责, 配套法规及文件:建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(总局令第50号,2012),新法赋予安全监管部门的权力和职责,配套法规及文件:建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)(卫发建发2003142号)职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(国务院令第352号,2002) 高毒物品目录 (1987),新法赋予安全监管部门的权力和职责,配套法规及文件:01010 支持性法规和文件:使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2012年第50号令),新法赋予安全监管部门的权力和责任,第三章保护和管理新法赋予安全监管

5、部门权力和责任,配套法规和文件:尘肺病防治条例(2012年总局令第49号),新法赋予安全监管部门权力和责任,配套法规和文件:工作场所职业卫生监督管理规定(2003年国务院令第376号),新法赋予安全监管部门权力和责任,第27、28和43条明确要求安全监管部门对用人单位进行监管。 定期对作业场所进行检查和评价,监督技术服务机构实施职业病防治管理。 这看起来很简单,但对安全监管部门来说却是一项极具挑战性的工作。新法赋予安全监督部门权力和责任。新法赋予安全监督部门权力和责任。新法赋予安全监督部门权力和责任。我们仍然缺乏实践和相应的法规。新法赋予安全监督部门权力和责任。新法赋予安全监督部门权力和责任。

6、新法赋予安全监督部门权力和责任。以上三项是即时处置权,即行政强制执行权。目前,还缺乏实践和相应的法规。新法赋予安全监督部门权力和责任。第五章其余三条分别规定了职业卫生监督执法人员(包括安全监督)在执法行为、执法权力和执法能力方面的要求。新法赋予安全监管部门的权力和责任规定,除上述条款中明确规定的安全监管部门的职责外,还有相当多的条款(特别是第3章)没有提及安全监管部门,但仍有职责要履行。例如,第21条,对职业健康管理人员的要求?第二十二条用人单位应当保证职业病防治所需的资金投入。他们如何确保实施?如何规定资金的来源和比例?第25条。雇主必须在显眼的位置设立公告栏。公告板标准的要求是什么(尺寸、位置等)?设置数量?第三十五条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训。具体要求是什么?等等,新法赋予了安全监管部门的权力和责任,新法赋

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