汉江高流速应急预案

1、汉江高速应急预案(高速办公室，2013年6月25日)第一章总则1.1编制目的为了加强和规范汉江高流量期间的应急工作，提高应急响应能力，建立和完善应急管理机制，保障水路运输正常秩序，特制定本预案。1.2主要编制依据(1) 水路交通突发事件应急预案(交通部，2009)(2) 湖北省水路交通突发事件应急预案(湖北省交通运输署，2011年)(3) 武汉市交通委员会防汛抢险预案(武汉交通失败委员会，2010年)(4) 武汉市交通突发公共事件应急预案(武汉交通交通委员会，2008年)(5) 湖北省武汉汉江港港章(原湖北省港航监督办公室)。1983年)1.3适用范围本方案适用于武汉市汉江高流量期间城市港口导

2、航系统的水上应急工作。汉江武汉段是指从汉江入海口到新沟的范围(航道里程0 51.5公里)。第二章组织体系和工作原则2.1组织系统市港航海事局成立了以局长为组长、党委书记为政治委员、分管防汛的副局长为副组长的汉江高速应急工作领导小组(以下简称“领导小组”)。汉江沿岸的港口、航道、航政、航运、机关、区以及所有下属单位的主要领导人都是成员。领导小组下设办公室(以下简称“高速办公室”)，办公室设在港务局。港口办公室主任兼任办公室主任，航道办公室、航政部门、航运部门和办公室负责人为成员。发生一级反应时，应成立并启动应急救援小组，具体人员组成由领导小组另行确定。领导小组高速办公室成品库海港人口部门应急救援

3、队(一级反应时启动)海事部门渠道部门2.2主要职责领导小组的主要职责是：落实各级政府、应急领导机构和交通部门的决策和部署，研究制定汉江高流量应急措施和行为规则，建立和完善工作机制；全面组织和指导汉江高速应急工作，决定应急响应、交通管制、应急救援等重大事项。监督应急响应工作的实施，依法查处行为过错。高速办公室的主要职责是：执行领导小组做出的所有决定和安排；负责汉江大流量应急行动的指挥、调度和协调。配合领导小组监督应急响应工作的实施。应急救援队的主要职责是在一级反应开始时，承担危险情况或事故的救援任务。2.3工作原则2.3.1以人为本，快速高效。以确保人民生命财产安全，最大限度地预防和减少汉江高流

4、速造成的人员伤亡为应急工作的出发点和落脚点；建立应急机制，确保政令畅通，加强应急力量建设，实现快速反应。2.3.2统一指挥和属地管理。形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、高效运行的应急管理体系；确保所有部门和单位在各自管辖范围内履行各自的职责。2.3.3预防应结合起来并密切协调。做好汉江高流量预警工作，降低引发水患突发事件的可能性，在水患突发事件发生时及时开展应急响应工作；充分发挥各部门、各单位自身优势和整体效益，密切配合，形成合力。第三章高速的分类3.1高流速分级汉江江汉大桥流速2.0m/s时，进入高流速期，分为三个阶段：三级：2.00米/秒流速2.81米/秒二级：2.81米/秒 f

5、4.1.3航道部门应启动汉江流速测量，每24小时测量一次，及时发布航道和水文信息，准确提供航道维护技术条件，合理设置助航设施。4.1.4港口部门应通知并督促辖区内的驳船和浮动设施加强系泊系统，准备应急救援物资和救生设备，安排值班船员，做好各种防护准备。4.1.6海事部门启动汉江搜救中心的闭路电视视频监控系统，对汉江进行实时监控，24小时值班。4.1.7船舶部门应实施救助船舶，并做好响应准备。4.2三级响应领导小组、高流速办公室和各部门进入应急状态，向各监测点派出专门人员，并实施了以下措施：4.2.1实行24小时值班。4.2.2航道部门每12小时测量一次流量，并在龙王庙和崔家墩水域悬挂流量信号标

6、志(白天挂一个黑球，晚上挂一个红环灯)。4.2.3港口部门应通知并督促其管辖范围内的驳船和浮动设施加强系泊系统，留在值班船员身后，并疏散所有其他人员；停止所有装卸作业，如果作业已经开始，要求尽快完成装卸并离开。4.2.4海事部门实施三级交通管制，对超宽超安全距离停泊的船舶进行处罚。在下列情况下禁止航行：(一)顶推(系、拖)总长130米以上、宽24米以上的船舶；(二)120马力(88.2千瓦)以下的机动船(队)；(3)非机动船只；(4)渔船。4.2.5船舶部门应落实救助船舶、集合地点和责任人的细节，并做好集合准备。4.3二级反应领导小组、高速办公室和各部门都处于戒备状态。高速办公室和各单位24小

7、时值班，落实以下措施：4.3.1航道部门每8小时测量一次流量，并在龙王庙和崔家墩水域悬挂流量信号牌(白天挂两个黑球，晚上挂一个绿、红、红灯)。4.3.2港口部门应领导一个小组对其管辖范围内的设施进行检查，通知并督促作业者消除安全隐患。4.3.3海事部门进入河口，实施二级交通管制。通知汉江上游海事管理机构，协调下游有关海事部门协助交通管理。120马力(88.2千瓦)及以上的机动船(船队)实行单向航行，乡镇客轮、蒸汽轮暂停，危险品船禁止进入汉江。特定的单向导航计划：从05: 00到12: 00，上水的船只将可以通航。从13: 00到20: 00，下水船只将可以通航；其他时间禁止所有船只(队)通过。4.3.4港口和海事部门应对停泊的船舶进行清理。要求空载锚泊货船、装卸船(作业船舶应立即停止作业)进入慢流区或离开汉江。4.3.5航运部应组织应急救援力量集结待命，等待高流速办公室的指令。4.4一级反应汉江武汉段已经进入紧急状态。领导小组一起工作，组长、政委和副组长24小时值班。将实施以下措施：4.4.1航道部门每6小时测量一次流量，并在龙王庙和崔家墩水域悬挂流量信号牌(白天悬挂三个黑球，横梁另一端增加两个红色三角锥，夜间显示两个红色环形灯)。4.4.2港口部门应逐船检查其管辖的船舶单位，通知并督促作业者消除隐患，及时撤离所有人员。4.4.3海事部门实行一级交通管制，禁止所有船舶(队)