生态保护红线划定ppt课件

1、。1.生态保护红线的概念内涵及划定技术。王铁梅，北京林业大学草地资源与生态中心，成都，2017年4月7日。2.概念内涵圈定是基于生态保护红线圈定的技术准备、概念内涵和圈定技术。3.红线的底线和生命线。1.概念内涵，红线：区域界定和总量控制的综合治理边界。一、概念内涵，生态红线(生态系统红线)生态保护红线，2011年1 0月国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)(11)加强生态保护。国家编制环境功能区划，划定重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域的生态红线，并为各主要功能区制定相应的环境标准和政策。2月关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知(厅字20172

2、号)中共中央办公厅、国务院办公厅根据生态功能的重要性、生态环境的敏感性和脆弱性，划定生态保护红线，并落实到国土空间，系统构建国家生态安全格局。2015年9月生态文明体制改革总体方案(中共中央国务院)(11)完善土地和空间使用控制系统。划定并严格遵守生态红线，禁止改变用途，防止不合理的开发建设活动破坏生态红线.一、2015年4月关于加快推进生态文明建设的意见，党中央、国务院在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线，确保生态功能不减少、面积不减少、性质不变；科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域的生态红线，严格管理自然生态空间征用(占用)，有效遏制生态系统退化趋势。嘿。6、草原生态红线：

3、四大自然草原人工草地，2013年草原生态红线：1)重要生态功能区；2)重要的生产和生态复合区；3)草原自然保护区；4)重大工程试验区草原生态保护红线(2014年5月):重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区草原环境质量红线(2014年10月):指为保护人民健康，必须严格受草原大气、水、土壤等环境质量因素保护的环境质量最低限值。草地资源利用红线：是指草地生态系统的红线，对保证国家草地资源的利用起着重要作用，并能保证和维持国家畜产品供应草地的最低保护范围：保障和维护土地生态环境的安全，发挥草地涵养水源、保持水土、防风固沙等重要生态功能。保护草原生物多样性和牧民基本生活的生态保护红线(2016年3月)(

4、2017年2月)，1。概念内涵。7。生态保护红线：指生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域，必须严格强制保护，是保护和维护国家生态安全的底线和生命线。它通常包括具有重要功能的生态重要地区，如水源保护、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定，以及生态敏感和脆弱地区，如土壤侵蚀、土地荒漠化、石漠化、盐碱化等。(厅字2017第2号)。一是概念的内涵和发展：从“多头发展”到“一条控制重要生态空间的红线”；“全国生态保护红线”突出生态空间，弱化生态系统，突出“强制严格保护”和“严格遵守”的内涵。划定的范围保持不变：生态重要区、生态敏感区和脆弱区，8，生态保护红线草地VS基本草地划定原则：生态

5、功能重要度、生态环境敏感性和脆弱性基本草地：七类管理要求：生态功能不减少、面积不减少、自然不改变生态保护红线草地VS禁牧、禁牧草地生态保护红线草地：划定后，禁牧草地和禁牧草地只能增加，但不能减少：动态变化，第一，概念内涵，划定生态保护红线的意义实施主体功能区制度实施生态空间利用控制，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，构建国家生态安全格局，完善生态文明体系，促进绿色发展，二是划定依据，10，关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046号)关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知(环发200892号)关于发布中国生物多样性保护优先区域范围的公告(环境保护部公告2014年第94号.二。划

6、定依据，11、2.1主要功能区、主要功能区及其功能分类，12、重点生态功能区包括限制区和部分禁止开发区、禁止开发区、重点生态功能区：指生态系统非常重要且关系到全国或大面积生态安全的区域。目前，生态系统正在退化，大规模高强度工业城市化发展需要限制在地域空间发展，以维持和提高生态产品的供给能力。2.1主要功能区，限制开发区，重点生态功能区，禁止开发区，优先开发区，重点开发区，全国重点生态功能区、全国重点生态功能区、25个4类436个县级行政区(2016年新增240个)示意图，总用地面积4023.547亿人，水源涵养型水土保持型防风固沙型生物多样性保护型，385.88km2，2.1个主要功能区划。1

7、4岁， (1)水源涵养三江源草原草甸湿地生态功能区若尔盖草原湿地生态功能区阿尔泰山森林草原生态功能区(2)防风固沙呼伦贝尔草原草甸生态功能区科尔沁草原生态功能区阴山北部草原生态功能区阿尔金草原沙化治理生态功能区浑善达克沙地治理生态功能区(3)水土保持广西贵州喀斯特石漠化治理生态功能区(4) 生物多样性保护伊犁-天山西段生物多样性保护重点区域，2.1主要功能区划，15个，重点生态功能区草地面积：1.4亿公顷，16个，国家禁止区地图，120万平方公里禁止区，禁止区基本信息，2.1主要功能区划，17个，国家保护区草地面积：7亿公顷，18个，生态保护红线与主要功能区划的关系限定了开发区。 优先开发区、

8、重点开发区、禁止开发、重点生态功能区、禁止开发区、2.1主体功能区、 2.2、生态脆弱区19个，生态脆弱区142.7万km2，约占国土面积的14.8%。生态脆弱区主要针对生态交错区，在空间上与重点生态功能区有大量重叠。关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知(环发200892号)，20，2.3生态敏感区，高继西，马苏，中国生态敏感区评价。自然资源学报，极端敏感区总面积为123.99万平方公里，占全国土地面积的12.86%。21、22、对重点生态功能区保护红线进行空间叠加和综合分析1和2在空间上重叠(NDRC，环境保护部，2017年3月)，3。描绘技术。23， 划定范围更清晰、更详细：2015年

9、：生态保护红线范围内的区域=具有重要生态功能的区域禁止开发区生态环境敏感脆弱的区域 2017年：生态保护红线范围内的区域=禁止开发区其他类型保护区具有极其重要生态功能的区域生态环境极其敏感的区域(征求意见稿) 其他类型的保护区：种群物种分布极小的生境、国家级公益林、重要湿地、自然海岸线的边界确定、雪山冰川、高原冻土等边界：自然边界：森林线、雪线、流域边界、生态系统分布边界； 受保护的陆地边界：海洋(水)陆地边界，如自然保护区、风景区等。河流、湖泊和水库，以及延伸到陆地(或海洋)一定距离的边界，如海岸；土地分类界线：明确的土地界线，如全国土地调查和地理条件普查。环境保护部和国家发展改革委会同有关

10、部门确定湿地、草原、森林等生态系统的数量，提出生态保护红线的空间格局和分布意见，提出生态保护红线划定的技术导则，制定工作计划，建立各省(自治区、直辖市)生态保护红线划定的责任制和协调机制，形成生态保护红线，并进行技术审核。各省(自治区、直辖市)应将生态保护红线报国务院批准，环境保护部和国家发展改革委会同有关部门编制全国生态保护红线图。地图应包括以下基本信息：分区、边界确定、泄漏检测、部门索赔、技术流程划定、自然边界、保护区边界、第二色调、草地资源数据库等。草原退化等级数据库，第三方划定技术，截至2017年6月底，环境保护部和国家发展改革委将会同有关部门制定并发布生态保护红线划定技术规范。到2017年底，京津冀地区和长江经济带各省(直辖市)将划定生态保护红线。2018年底前；其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线；