《安全管理》之印度的煤炭安全生产体系

1、印度的煤炭安全生产系统编辑：印度是仅次于中国和美国的世界第三大煤炭生产国。在印度，煤炭被认为是最重要的发展资源。此外，钢铁、水泥、肥料、造纸和许多小生意也依赖煤。由于印度对经济发展的能源需求，近年来煤炭产量在增加，整个国家的商业能源中，有57%是由煤炭供应的。这一版将分两个阶段介绍印度的煤炭安全生产体系，以满足读者。1.印度矿山安全监察总局(DGMS)的作用印度宪法规定，中央政府管辖煤矿和非煤矿工人的安全、福利和健康。1952年制定的采矿法详细制定了相关法令、规定、目标等，由劳动部下属的矿山安全监察总局具体实施。除了实施采矿法外，还执行电力法等与印度相关的联合法。印度矿山安全监察总局实施的规定

2、包括：1952年采矿法和相关法规，1910年印度电力法，1948年工厂法，1989年有关危险化学品制造、储存和运输的规定，1986年环境法，1974年煤矿保护和开发法等。总部位于丹巴德市的该机构的最高负责人是矿山安全监察官。总部由专门的矿山、机械和电气工程、职业健康、法规、观察、统计、管理和财务官员支持负责人的工作。此外，本部还设有计算机中心、技术图书馆、科学技术研究所等辅助设施。通过双层网络设立地方机关。全国分为6个矿区，每个矿区由副局长分别设立3-4个地球安全监察办公室。各区域由矿山安全监察总局处长负责。共有21个全球安全监察办公室。地球安全监督办公室除外。部分重要矿山有当地安全监察办公室

3、，副局长有6个当地安全监察办公室。每个矿山除了采矿监察官外，还有负责电气机械工程或职业健康的官员。安全监测由以下机构监测煤矿安全：(1)矿山安全主任。(2)工人监察员。各煤矿的安全情况由各矿山采矿、机电方面的工人代表监视。监察报告内容及建议应提交矿山安全监察总局办事处。(3)煤矿安全委员会。安全委员会监测各煤矿的安全状况，召开会议评价煤矿安全状况的机关也由工人和经营者组成。(4)矿山三方安全委员会。矿区一级委员会以工人代表、矿山安全监察总局代表、管理人员定期检查各矿区的安全状况。(5)煤炭子公司三方安全委员会。由工人代表、矿山安全监察总局代表、管理人员组成，任务是检查安全措施。(6)印度煤炭公

4、司安全理事会。由印度煤炭公司董事长主导，成员包括工人代表、印度煤炭公司技术副总经理、各煤炭子公司的总裁、矿山安全监察总局代表、印度煤炭公司代表、印度煤炭公司安全和救护车负责副总经理。董事会讨论安全情况，制定政策，指导印度煤炭公司安全标准的改善。(7)煤矿安全委员会。该委员会由煤部部长担任负责人，负责制定安全政策和检查煤公司的安全状况。(8)矿山安全大会。劳动部举行3-4年矿山安全大会，全面检讨整个矿山的安全。大会对矿山安全标准提出了改进建议，有些建议以后要添加到相关法规中。3.印度煤炭工程安全政策的主要内容计划计划的生产系统必须消除或减少采矿的危害。坚决执行法规和法令，努力达到最高安全标准。通

5、过适当的技术更新改善工作条件。为安全计划的顺利有效执行提供资金支持。设置专职保安。组织员工代表举行研讨会，专题讨论安全问题，保障对安全管理的热情和责任。在每一年开始时，准备年度安全计划和长期安全计划，全面执行国家安全大会决议，采取有效措施消除事故苗头。通过矿区的总经理和代理及其他机构的安全人员，制定实施安全政策的框架。通过内部安全处(公司总部、矿区安全观等)监视安全规划的实施。各级领导要始终树立安全意识，提高实践中防止事故的安全性能。相关机构应继续教育、教育和重新培训所有员工，并在提高安全技术方面做出很大努力。帮助煤矿内外所有员工改善居住条件。4.印度煤炭工程安全管理人员也是煤炭工程各级安全负

6、责的公务员共有650人，负责结构及训练的公务员除外。各子公司设立了包括印度煤炭公司总部在内的内部安全所。一般来说，总经理一职的公务员负责内部安全处的负责人，直接向公司的技术负责副总裁报告。各子公司和印度煤炭公司总部的内部安全处通常定期检查煤矿的安全状况，指出差距，并提出改善的意见。各矿区安全管理负责人有权在各煤矿安排一名安全人员处理矿山安全问题。还任命了工人中的一名安全人员，以确保工人的安全生产。矿井党安全委员会每月举行一次，总经理级凤翔每季举行一次。各子公司的三方安全会议每6个月举行一次，主要讨论安全问题，欢迎改进建议。印度煤炭公司董事长每年要举行两次安全理事会，有关工会组织、DGMS相关人

7、员、煤部官员参加，讨论印度煤炭公司的安全状况。印度煤部每年在首都新德里举行两次安全常设委员会会议。代表工人的工会领导人都积极参加了这次会议。各煤炭子公司应每月定期与负责安全及救护车的常务副总经理和印度煤炭公司副总经理会面，讨论安全问题及改善安全的措施等。在每月举行的各子公司社长和印度煤炭公社会长的会面中，全面讨论安全情况，公布必要的指导。每起事故都要由内部安全处详细调查，找出原因，采取纠正措施。为了进一步提高煤矿安全标准，除了内部安全处的检查或设备安全审计外，还会进行安全周、安全月等活动。5.矿用救护车印度煤炭工程安全部为每个子公司设立了单独的救援机构。每个子公司都设立救护车中心。救护车中心配

8、备了先进的设备，由总经理级管理负责。除了救援队队员外，还有很多在矿山训练的注册救援人员。每个救护车中心下面的矿井还设有一些救护车站和再教育基地，一旦召回，30分钟内，救援人员就可以到达煤矿。安全救援部门也通过训练中心对工人进行假期训练和重复教育，并对工人进行定期检查。6.职业健康印度煤炭公司一直重视职业病防治。1978年印度政府具体修改了1955年制定的采矿法，要求工人定期进行健康检查。1989年成立了印度煤炭工程防尘委员会，预防和监视了粉尘保护情况。1990年还修改了1957年制定的煤矿法，如果工人连续8小时检查工作地点当地抽样检查空气粉尘含量的指标超过规定含量，这里就不适合工人的工作。7.在当前和平时代的职业生产中，煤炭产业是一个有一定风险的作业区。因为工作环境条件很难预测，而且超出了技术控制的范围。尽管有这些困难，印度煤炭产业安全状况改善，安全标准继续提高，这些都体现在死亡率的数字上。挖煤随时都有危险，毫无疑问，只要采取适当的处理和必要的措施，就可以减少这些灾害对生产的长期和短期影响