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文档简介
1、。信息监管部培训资料五个控制,两个管道和一个协调内容1质量控制41.1质量目标41.2质量控制内容41.2.1工程组织和总体技术方案的质量控制41.2.2系统集成质量控制51.2.3应用软件开发的质量控制51.2.4人员培训质量控制51.3质量控制方案51.4质量控制措施62进度控制82.1进展目标82.2进度控制内容82.3进度控制方案82.4进度控制措施83投资控制103.1投资目标103.2投资控制内容103.3投资控制计划103.4投资控制措施104信息安全控制124.1信息安全目标124.2信息安全控制内容124.3信息安全控制方案124.4信息安全控制措施125知识产权保护控制14
2、5.1知识产权保护目标145.2知识产权保护和控制内容145.3知识产权保护控制方案145.4知识产权保护控制措施146合同管理166.1合同管理的主要内容166.2合同管理的基本原则166.3合同管理的主要方法167信息管理187.1信息管理的主要内容187.2信息管理的主要方法188组织和协调198.1组织与协调的内容198.2组织协调工作的措施198.3组织协调监理项目应注意的方面20监督方法体系是“五管齐下,双管齐下”。所谓“五大控制”包括质量控制、进度控制、投资控制、信息系统安全控制和知识产权保护控制。“两个管理”是指合同管理和信息管理。“一个协调”是指组织和协调。监理的目的是充分利
3、用监理方法体系来满足合同要求,使用户满意,最大限度地降低业主单位的投资风险,维护业主单位的利益。下面将详细解释“五个控制”、“两个管”和“一个协调”的内容。1质量控制1.1质量目标1.从质量角度降低业主单位的风险;2.项目的规划、设计和计划符合国家标准、地方标准或行业标准的要求;3.设备和材料质量符合标准;4.软件的开发和购买符合标准;5.设备安装符合操作规程;6.设备调试、系统调试等。符合标准。1.2质量控制内容1.2.1工程组织和总体技术方案的质量控制1.根据项目的质量、成本和进度目标,明确项目各阶段的质量控制要求,制定项目的监理计划。2.审查和确认每个供应商的标书、合同和实施计划;3.分
4、析和评估技术、经济、性能和风险,为业主提供建议;4.审核并确认供应商提交的组织实施计划和项目计划及其他相关实施文件;5.审查和确认供应商的项目质量保证计划和质量控制系统;6.审查和确认供应商的设备采购和到货计划;7.审核并确认应用系统供应商开发软件的源代码编码和管理方案;8.审查并确认供应商的测试计划;9.审查并确认供应商的项目进度;10.确定项目质量控制的关键节点和关键路径;11.对整个项目运行和维护阶段进行管理咨询。1.2.2系统集成质量控制1.审核并确认整体系统集成方案和安全系统集成方案;2.对采购的硬件设备和网络环境的综合质量进行检查、测试和验收;3.制定系统集成验收大纲;4.设备安装
5、和系统软件安装调试验收;5.系统集成的总体接受度。1.2.3应用软件开发的质量控制1.审核并确认软件开发人员的软件开发实施计划;2.在需求分析、概要设计、详细设计、编码测试和应用测试阶段控制软件开发的质量;3.查看4.验证培训总结报告。1.3质量控制计划1.监理工程师应对工程质量或施工方法进行现场检查、抽查、专项检查和定期检查;2.在系统集成过程中,监理工程师应督促系统集成单位对已完成的项目进行测试。3.总监理工程师应签署和批准具有法律效力的质量和技术问题。4.行使质量否决权;5.组织现场协调会议;6.实行质量监督。1.4质量控制措施组织措施1.建立质量管理体系(ISO9001),完善职责分工
6、和相关质量监督体系,落实质量控制责任。2.建立与监督任务相一致的组织。项目总监理工程师负责围绕质量中心工作进行全面监理。3.专业工程师应负责控制各专业的质量和进度。信息工作设立专职人员负责;一人负责工程测量。4.搞好监理组织分工,建立相应的责任制,明确各岗位和责任。技术措施1.在系统设计阶段,协助承包商进行优化设计,完善设计质量保证体系;2.设备订货和施工准备阶段,认真审核设备采购清单,严格按照到货程序认真验收;3.设备安装调试,严格按照工程实施方案、招标文件和招标文件对施工过程进行监督检查;4.以预防为主,加强现场检查,相互沟通,掌握施工趋势,将事后检查检查的质量纳入事前控制;5.在有限的时
7、间、人力和物力条件下,为了有效控制工程质量,合理选择质量控制点是做好预控工作的一种手段,旨在控制一些关键操作人员的行为。6.通过现场检查和旁站,检查施工人员的实际操作情况,判断施工是否得到控制,以便及时采取措施;7.建设是一个动态的过程。应用动态控制原理将输入转化为输出。应用反馈原理来比较实际值和计划值。经济措施1.严格的质量检查和验收,不符合国家标准、招标文件和合同规定的质量要求拒绝支付工程款;2.工程进度的批准和工程进度款的签署和批准应以质量为前提,未达到合同要求的质量等级的子项目和子项目监理不得签署和批准工程进度款。3.充分发挥市场经济条件下的经济杠杆作用,利用质量与进度三者关系中经济利
8、益的相互影响,获得最佳质量。4.当质量不能满足要求时,充分利用索赔手段。合同措施1.将质量控制与合同管理相结合,将相关质量条款集中在合同条件中,进行详细、科学的分析,为质量控制提供合同依据;2.利用合同的约束力调整关系,确保工作质量;3.运用合同充分履行和实际履行的原则,确保工程质量。2进度控制2.1进度目标以业主单位和系统集成单位签订的施工合同为准。2.2进度控制内容1.审核项目的进度分解计划,确认分解计划能确保总体计划目标的实现;2.实时跟踪项目实施进度,要求各项目建设单位动态调整进度,确保项目阶段和总体进度目标的实现;3.当项目目标偏离时,应及时向承包商指出,提出对策和建议,并督促承包商
9、尽快采取措施。4.审查承包商的软件项目开发计划。如果未能通过审查,则在承包商调整软件开发计划后再次审查,直至通过审查4.使用管理方法进行控制;5.发挥经济杠杆作用,运用经济手段影响和制约工程进度;6.运用管理技术进行控制。2.4进度控制措施组织措施1.在监督机构内建立进度控制系统;2.监理人员应合理分工,指派专人收集和统计进度数据,提供决策服务;3.实行监理进度控制责任制,将进度控制分配给每个责任人;4.建立进度控制的工作体系;5.建立三方联系机制,随时交换信息;6.协调各方关系,建立和谐的内部合作机制。技术措施1.监督多级网络规划和建设运行设计系统;增加施工面,以便同时作业;带领高水平的施工
10、队伍;采用新技术、新发展规划等措施;2.根据系统集成单位的进度计划,编制监理进度控制计划,绘制进度跟踪表,随时跟踪项目动态;3.绘制监理进度控制图,随时与系统集成单元的计划进度和实际进度进行对比,找出异同点并进行控制;4.利用数理统计技术分析施工进度异常的状况,找出主要原因;5.将进度目标分解为阶段目标,并建立进度的阶段控制子目标;6.协助各方平衡整体施工进度。经济措施1.确保资金的及时供应;2.分析中标合同价格的构成,了解与进度相关的技术措施费。3.每一阶段的检查和测量都应认真、认真,并与进度保持一致。4.如有可能,请业主单位考虑进度奖以加快施工进度;5.中间沉降量应以实际进度为基础。合同措
11、施1.监理工程师负责合同的有效管理,在合同执行中采取相应措施,提高系统集成单位现场人员的合同意识;2.根据合同条款管理项目建设,及时协调各方进度,确保进度目标的实现;3.在工程运行过程中,做好各种施工进度记录,并保存和整理各种报告、说明、指令及其他相关进度信息;4.熟悉合同文件中的进度条款。3投资控制3.1投资目标1.项目实际总投资符合项目预算;2.每个阶段和每个分项的实际投资符合项目预算。3.2投资控制内容1.在项目实施过程中,通过优化方案和设计,进行技术审查,对项目建设中不可预见费用的使用提出意见,确保成本控制在预算以内或更少;2.协助业主单位编制工程支付预算现金流量表,将合同支付进度与工
12、程质量进度相结合,促进合同的履行。3.审查承包商提交的软件项目开发预算。如果审查未通过,则应在承包商调整软件项目开发预算后再次进行审查,直至审查通过。3.3投资控制计划1.根据项目的质量、成本和进度目标,明确项目各阶段的成本控制要求,制定项目监理计划。2.严格执行施工合同中确定的合同价格、单价和约定的工程款支付方式;3.坚持检验资料不全、不符合施工合同规定、未经质量签认或违约,不进行审核和计量;4.工程量和工作量的计算应符合相关计算规则;5.在处理因工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减时,坚持合理性和公平性。6.有争议的工程量计量和工程款应协商确定。如果协商无效,总监理工程师sha3.经
13、济监理工程师经常深入施工现场了解工程质量和进度;4.分析合同价格的构成,为控制投资提供科学依据;5.凡涉及经济费用的签证,如停缓行签证、就业签证、机械使用签证、材料代用签证、材料价格调整签证等,均须经总监理工程师审核。技术措施1.在招标投标阶段,通过质量和价格比较,协助业主单位确定设备制造商;2.在合同谈判和签订阶段,协助业主单位通过质量和价格比较确定承包商和分包商。3.通过审查施工组织设计、施工方案和签证申请定期和定期付款,严格执行成本控制目标;4.施工过程中,认真对各方提出的施工变更进行经济对比分析,严格控制新增成本的增加。经济措施1.及时签署项目的所有应付款凭证;2.公平处理系统集成股提
14、出的索赔;3.计划费用和实际费用的及时对比分析;4.监理人员对原设计或施工方案提出合理建议,由此节省的投资可根据监理合同予以奖励。合同措施1.合同中关于资金使用的规定,督促各方全面落实;2.及时修改、完善和补充合同,使其处于有效的法律保障之下;3.如有违约,及时向责任方指出;4.根据合同条款支付项目资金,防止过早和过多的现金支付;5.全面履行合同,减少对方提出索赔的条件和机会;6.正确处理索赔。4信息安全控制4.1信息安全目标1.方案设计符合国家颁布的通信安全保密相关规定,最大限度地降低系统的安全风险;2.文件管理符合相关安全规定;3.监理文件和资料的管理符合与水利部项目办公室签订的保密协议。4.2信息安全控制内容1.控制项目全过程的质量、进度和成本,管理项目文件,确保整个信息系统安全项目满足业主单位的信息安全要求;2.确保整个信息系统安全项目符合国家相关法律法规的规定;3.确保信息安全系统的可信度。4.监督软件项目安全措施的实施4.3信息安全控制方案1.确保安全需求真实、准确地反映业主单位的信息安全需求,有效降低信息系统的安全风险;2.确认安全计划是否符合相关国家标准和法规;3.优化安全计划;4.审查安全工程系统集成单
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