学校管理专题课件

1、,各种社会角色的共性特征：虽然他们的工作性质不同，但有一点却是相通的，即都是管理者，都在从事管理活动。工作的第一天起，他就要去确定组织所占据着。,2、什么是管理关于管理的几种不同解释：管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。管理是经由员工使工作做好的程序。管理是一种包括计划、组织、激励及管制的程序，经由此种程序，运用可用人力与其他资源，以决定及完成所定的目标。管理是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。,上述解释对管理的理解不尽相同，不过我们从中却可概括出与管理活动有关的几点特性：第一，管理主要不是通过自己，而是通过别人

2、去做某些具体的事务。第二，管理通常具有一套工作程序，其中最主要的程序是计划、组织、指挥、激励、协调、分配资源等。第三，管理总是朝向某个预定目标的。现实生活中几乎找不到没有任何目标的管理活动，实现目标是一切管理工作最根本的任务。第四，管理归根结底是为了把工作做得更好，也就是说，检验管理是否有效的标志就是看通过管理，工作效率是否有了明显提高。由此，我们可以给管理活动下这么一个简单明了的定义：管理就是按照一定程序，组织和领导他人去有效工作，并最终实现组织目标的过程。,（二）为什么要有管理管理的必要性：现代社会的机构和部门日趋庞杂和复杂化，谁也不可能样样精通，需要有专门的人员从事管理工作；当很多人一起

3、工作的时候，需要协调，保持秩序；为了确保某个特定目标和任务的实现；为了提高生产效率，促进生产力的发展；为了协调和处理人际关系；为了达到资源配置最优化的效果，等等。,教育管理的重要性：第一，现代教育已构成了一个规模庞大的事业和体系。第二，教育的发展要受制于政治、经济、文化传统、地理环境等许多条件因素，这之间存在着种种协调关系，通过教育管理就能使这些关系得以理顺。第三，为了合理利用教育资源。一个国家再怎么富有，教育资源总是有限的，通过有效的管理，对教育资源进行合理的规划和利用，就能起到事半功倍的效果。第四，为了服务教育。教育管理不仅是领导教育的工作，也是服务于教育的工作，教育管理是支援教与学的，是

4、引导教与学的，是推进教与学的，抛开了这一点，教育管理就没有存在的必要。,（三）谁来管理管理者承担管理工作的人，一般由拥有相应的权力和责任，具有一定管理能力从事现实管理活动的人或人群组成。组织中全部的人员可以分成两大类：操作者和管理者操作者：直接从事某项具体工作和任务，不具有监督他人工作的职责。管理者：指挥他人工作。当然，管理者也可能担负某项具体工作，但其主要的任务应该是领导他人工作。换言之，凡管理者必有下级。,管理者分为不同的层次，一般可分为高级管理者，中层管理者和基层管理者。就一所学校而言高级管理者：校长中层管理者：教导主任，总务主任，校长助理基层管理者：年级组长，教研组长,校长负责制：我国

5、现行中小学内部管理体制,校长：学校的法人代表，对学校的教育、教学和行政工作全面负责；副校长：协助校长工作；学校党组织：保证、监督党的路线、方针、政策在学校贯彻执行，发挥政治核心作用；教代会：参与学校民主管理、民主监督，接受党组织的领导。,（四）管理者的作用一个管理者通常要做以下一些事情，管理者的作用就在处理这些事情的过程中得到体现。1、拟订计划：几乎所有的管理者都要经常地拟订各种各样的计划。2、实施领导：管理活动是一个过程，其中包含着为完成目标而进行的一系列行动，如完善组织机构、出台相关政策、制定规章制度、任命有关人员等。3、沟通信息：为了达到良好的管理效果，管理者通常要有意识地去获取各种信息

6、。4、分配资源：管理的直接起因之一是资源稀少，于是不得不由管理者来安排有限的人力、物力及财力。,5、处理冲突：组织中的人职位有高低，利益有不同，加上资源有限，时间长了一定会产生冲突。冲突必须被控制，否则会影响组织目标的实现，所以处理冲突必是管理者的重要任务之一。6、促进变革：组织不是独立存在的，只有适应周围环境的变化，它才能得到发展。为此，管理者必须在适当的时候进行组织变革，给组织注入活力，让组织跟上社会前进的步伐。,(五)学校管理及其工作性质与特点学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工

7、作目标的组织活动。学校管理与其他管理活动的共性：有明确的目标，有一定的工作程序，要讲求效率，主要不是校长自己去干一件件具体琐碎的事情而是主要指挥别人去干，等等。学校管理活动的个性：在特定的场合（学校）、特定的时间（学校教育教学活动时间）、特定的管理对象（教师、学生、教学设备等）、特定的管理者（校长、副校长等）之中进行的。,第一，学校工作是一种政府行为。公共教育制度建立之后，政府通过确立教育方针、制定教育法律、任命教育官员等方式，直接或间接地影响、干预和控制教育事业，力求通过学校教育反映统治阶级的意志和愿望，培养国家所需要的人员。第二，教育事业属于社会公共事业的一部分，故在学校管理的指导思想上，

8、不能像企业管理那样以最小的成本获取最大的利润为基本准则，而是要树立以维护和推进公共利益为基本准则的思想。例如：某项即使昂贵的教育方案，因为符合大众的需要，也许就该得到支持；教育资源的分配，依据社会的公平法则，就应更多地划拨给薄弱的学校，而不是划拨给条件好的学校。第三，教育是一种培养人的事业，而人的发展受到各种因素的制约，这样就导致了学校管理的很多方面难以做到定量化，所以学校管理中很大部分属于定性管理。,第四，学校管理不单要受到管理规律的制约，还要受到教育规律的制约，不能光看前者而忽视后者。例如，你不能运用行政手段强令教师采用某种教学，你也不能强令学生在学业上同步并进，因为这些都与教育规律不符。

9、第五，对学校管理工作的评价可能要比其他管理工作的评价复杂得多。例如，你可以根据某个工作的产值和利润评判该工厂的工作业绩，但却很难根据某中学当年的高考率去评价该中学的工作业绩，因为这其中的影响因素太多了。第六，教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。一项教育政策的出台，常常就是社会的一场热烈讨论。教育的这一特点，有时会使得整个教育管理工作趋于保守，在制定有关政策时采取非常谨慎的态度。,（六）学习和研究学校管理1、学习学校管理有两种方法一是从经验中学，经过无数次尝试错误，最后悟出正道，但这样学管理有太多的局限性，因为从经验中学到的能应用到新情况中去的东西，只能是一些基本知识，在一种情况下适用的恰

10、当方法在另一种情况下未必行得通。二是学习管理理论与方法，从过去的经验中取其精华，找出并认清在不同环境下的各种基本的因果关系，就能够应用这些知识去解决新问题。换言之，不仅要从感性上而且要从理性上去认识和把握学校管理现象和规律。,2、有效地探索学校管理的规律学校工作千变万化，学校之间情况迥异，应立足于本地、本校实际，积极探索学校管理的规律和方法，学校组织机构的建设、规章制度的设立、管理的程序和方法、学校人力资源的开发、教学、德育、总务等各项管理工作都可以成为积极探索的内容。研究学校管理应立足学校、学习理论、掌握科学的研究方法，像问卷调查法、访谈法、实验法、个案分析法、行动研究法等，都可以运用到学校

11、管理的研究中去。,二、学校组织机构组织机构是组织活动的存在形式，组织活动则是组织机构存在和发展的动力和源泉。没有组织机构就无从开展组织管理活动，更谈不上实现管理目标。（一）组织的含义人的一生大部分时间都隶属于这样或那样的组织，如家庭、学校、俱乐部、公司、工会、政府机构等等。人们对组织的不同看法：组织可能是一个有形的结构；组织是试图完成某件事情的一群人。组织：为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力责任制度而构成的人的集合。,组织的构成因素组织象征着群体的努力；群体的努力指向一个特定目标；群体的努力需要依靠有效的结构组合；有效的结构组合有利于实现协调和高效；职权和责任的关系有助于实现协

12、调和高效。,（二）学校组织机构及其设置学校组织机构是指为完成学校教育教学工作目标而将学校各个部门按一定形式组合而成的整体。学校管理者在设计学校组织机构时，必须着重考虑六个方面的因素，即工作专门化、部门化、指挥系统、控制幅度、集权与分权、正规化。,在设置学校组织机构时需回答的六个关键问题,1、工作专门化工作专门化指的是组织把工作任务划分成若干步骤来完成的细化程度，这是从纵向来对组织机构进行划分，其实质是：一个人不是承担一项工作的全部，而只是完成某一步骤或某一环节。可以将学校工作分为教学工作和后勤服务两部分，教学工作又可分为不同年级、不同领域的教学课程，每一门课程再安排不同的专任教师去教。,2、部

13、门化通过工作专门化完成任务细分之后，还需要按照类别对它们进行分组，这个过程称为部门化，它是从横向上对组织机构进行的划分。中小学组织机构部门化的标准通常包括工作性质和职能、学校规模、学校类型（如公办还是民办）等，其中工作性质和职能是最常见的标准。一般而言，一所学校常常根据其工作性质和职能分设教导处、政教处、总务处、校长办公室、图书馆、食堂等部门。,3、指挥系统指挥系统是一种不间断的权力等级体系，从学校最高层扩展到最基层，解决谁向谁报告工作的问题。如校长直接领导教导处的工作，教导处领导年级组的工作，年级组对本组教师负有管辖权。指挥系统能够回答教职工提出的以下问题：“我有问题去找谁？”、“我对谁负责

14、？”根据统一指挥的管理原则，指挥系统中的每个员工的权利和义务都做了明确规定，同时，每一个员工都只从自己的上级那里接受命令，并向其负责和汇报工作，以维护指挥系统的权威性和连续性。,4、管理幅度学校组织机构设置的另一个重要因素是管理幅度，即一个管理者能够有效管理多少人数。管理幅度决定着一所学校要设置多少管理层次，配备多少管理人员。一般而言，管理幅度越宽，组织层次越少，信息沟通相应就越畅通，效率也越高。但管理幅度过宽也会造成无法有效管理的问题。另一方面管理幅度过窄也会产生很多问题，如监督过度、沟通阻碍、职责弱化、管理成本提高等。,5、集权与分权这主要指管理权力在各部门的配置程度。一般来说，组织规模较

15、小，则管理权力可相对集中些，体现一种集权式管理；组织规模较大，则管理权力可适当分散些，形成分权式管理。此外，工作性质较单一，宜采用集中式管理；工作性质较复杂，体现较多专业性，宜采用分权式管理。就学校而言，很多研究表明，由于教学职业带有一定的专业性，更多地体现出一种教师个体的创造性活动，因此适当提倡民主管理、参与决策，将有利于调动教师积极性的发挥，对学校管理的效率也是有利的。,6、规范化这是指对学校中的工作实行标准化、制度化的程度。如果一种工作的规范化程度较高，就意味着从事这项工作的人在工作内容、时间以及手段等方面没有多大的自主权。规范化程序较低的工作，相对来说执行者及日程的安排就不那么僵硬，员

16、工对自己工作的处理权限就比较宽。学校的管理一定要有规范，没有规范，学校就会混乱无绪，就会是一盘散沙。但是学校的特殊性质又决定了其管理不能仅仅停留于规范，而应追求一种基于规范、超越规范的境界。换言之，学校组织机构既要考虑规范有序，更要考虑如何有利于教与学的自由发展，否则就很难培养出创新人才。,三、中小学组织机构的基本形式（一）中小学组织机构的历史沿革20世纪50年代初，中小学组织机构：中学设教导、总务两处，教导处设主任，管理的事务包括教学行政事务、班主任工作和课外校外活动等，必要时设副主任；总务处设主任。各学科设教研组和组长，规模较小的学校可联合相近学科组织教研组。小学则根据班级数多少设教导处和

17、总务处。1957年，为加强思想政治工作，不少学校增设了政教处，管理班主任及团、队工作，而先前的教导处改为教务处。1962年，中学政教处取消，而改设教导处。“文革”中，中小学普遍成立了“革委会”。“文革”结束后，学校恢复了原来的机构设置，有的在校长下设二处教导处、总务处，也有的设三处教务处、政教处、总务处，同时也恢复了“文革”中曾被取消的教研组。,1985年，中共中央关于教育体制改革的决定出台，中小学开始试行校长负责制。1992年，校长负责制在中小学全面实行，校长领导下的“两处一室”（或“三处一室”）的行政性组织机构被进一步确定。（二）中小学组织机构的基本形式我国中小学内组织机构一般包括两大类：

18、一类是行政性组织机构，这是为了完成正常的教育教学任务、维持学校的正常运转而设立的；另一类是非行政性组织机构，它们是为了配合、监督、保证学校的各项活动而设立的。这两类组织相互联系，相互支持，共同对学校的管理工作发生作用和影响。,实验室,图书馆,卫生室,机房,文档室,各年级组和教研组,事务组,实验室,实验室,账务组,膳食组,各部门的主要职责如下：校长办公室：是校长领导下处理日常校务的办事机构。它协助校长处理对外联系、对内协调的工作，负责对外联络、文件收发、报表统计、信息反馈等，通常设主任或干事12名。教导处：是组织和管理学校教学业务的机构，具体领导各科教学研究组、年级组及班主任的工作；同时兼管与教

19、学业务有关的科、室，如实验室、图书馆、文印室等。教导处的日常行政事务包括：掌握学籍、整理教学档案、成绩统计、安排作息时间、编制课表、组织课外活动等。一般设主任、副主任若干人。政教处：是管理学生思想工作、组织学校各种德育活动的机构。对各年级组的德育工作负有领导、管理和协调责任。一般设主任、副主任若干人。,总务处：是组织和管理学校后勤的机构，负责学校的基建、物资的供应、设备的维修、账务的支出和报销等事项，同时兼管学校的食堂、宿舍等，其宗旨是为教学服务，为师生服务。总务处一般设主任、副主任及办事员若干人。教研组：即各学科教学研究组，是学校的基层教学活动单位之一。负有组织本学科教学、开展教学研究活动、提高教师教学业务能力等责任。此外，教研组有责任对本学科的教学质量进行监控和评价，发现问题及时提出整改意见。教研组一般由同学科的教师组成，通常设组长一人。年级组：是同一年组的班主任和任课教师的集体组织。它的任务是了解同年级学生的德、智、体发展的实