村务监督委员会工作制度

1、村务监督委员会工作制度 村务监督委员会工作制度 村民大会或村民代表会议对重大事项和涉及村民利益事项决策前，要充分听取意见并进行科学论证。监委会可根据大多数村民和村民代表提出 _，以书面形式建议村委会进行听证，实施监督。 一、听证内容： 1、决策前听证：凡属本辖区内关系村民切身利益的重大事项。 2、村民对村务公开内容有疑义，并经大多数村民和村民代表提议，确需村委会做出说明解释的。 二、工作程序： 1、重大事项决策前听证，由村委会拿出决策方案后实施听证。 2、监委会提出的听证，由村委会召集听证会，并负责报告听证事项，广泛听取村民意见，接受查询。 3、听证后修改完善方案，形成处理决定，提交村民代表会

2、议表决。 4、监委会提出的听证方案，如果村委会7日内没有正当理由不作出听证决定或解释，监委会有权向上级有关部门反映。 三、监督委员会的属性 1、监督委员会是一种村民自组组织，他在村党支部的领导下和镇纪检监察室的指导下，负责监督村民委员会有序开展工作。 2、监督委员会必须发挥自己的职能作用，坚持民主管理、民主决策、民主监督，达到村民自我管理、自我教育、自我服务的目的。 四、监督委员会的工作情况汇报 1、定期或不定期向村民会议或村民代表会议汇报工作。 2、定期到镇纪检监察室汇报工作的情况。如发现有违法违纪行为，应及时向镇纪检监察室汇报，并依照有关规定，将违法违纪行为遏制在萌芽状态。 3、不掩盖村委

3、的有关违纪问题，不包庇违法犯罪活动。 4、热情接待群众来信来访，及时将村民的信访工作落到实处。 5、监督委员会具体承担本村的信息工作收集，及时与村支部沟通，并作出有效答复。 6、村委会成员是否认真执行各项制度、村务及财务是否按要求公开。 五、 监委会职能 1、对党的路线、方针、政策执行情况实行监督。 2、列席涉及群众利益的重要村务会议。 3、对村财务公开清单和报帐凭证进行审核。 4、建议村委会就有关问题召开村民代表会议。 5、对不按村务管理制度规定做出的决定或决策提出废止建议，村委会须就具体事项提交村民代表会议表决决定。 6、参与镇党委对村干部的年终述职考评。 7、根据多数村民和村民代表 _，

4、对不称职的村委会成员提出罢免建议，提请村党支部，报上级党委、政府后，依法启动罢免程序。 三、监委会义务 1、支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。 2、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。 3、及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理 _和建议。 4、联系村民、广泛听取意见，履行监督职责。 为认真抓好村委会的监督工作，约束监督委会成员全心全意搞好村监委会工作，特制定本工作纪律。 监督委员会的工作情况汇报 1、定期或不定期向村民会议或村民代表会议汇报工作。 2、定期到镇纪检监察室汇报工作的情况。如发现有违法违纪行为，应及时向镇纪检监察室汇报，并依照有关规定

5、，将违法违纪行为遏制在萌芽状态。 3、不掩盖村委的有关违纪问题，不包庇违法犯罪活动。 4、热情接待群众来信来访，及时将村民的信访工作落到实处。 5、监督委员会具体承担本村的信息工作收集，及时与村支部沟通，并作出有效答复。 6、村委会成员是否认真执行各项制度、村务及财务是否按要求公开。 村务监督委员会工作例会制度 村务监督委员会在镇纪检监察、民政等部门的指导下，在村党组织的领导下，依据法律法规和民主决策、民主管理、民主监督各项制度，开展党务、村务和财务监督工作。 （一）村务监督委员会成员可列席村“两委”会议。村务监督委员会中的纪律监督小组成员可列席村党组织有关会议，负责监督村党务工作。 （二）村

6、务监督委员会每月召开一次会议，会议由村务监督委员会主任负责召集并主持会议，对党务、村务和财务监督工作进行小结，对村财务收支情况进行审核。 （三）村务监督委员会例会坚持集体研究、集体审核、集体表决，并做好记录。 （四）村务监督委员会例会的议题提前告知村务监督委员会成员，村务监督委员会成员应围绕议题，注意收集党员群众 _和建议。 （五）对党员和村民提出 _和建议，村务监督委员会在例会召开后5各工作日内予以解释答复。 （六）村务监督委员会不直接参与村务决策与管理工作。 （七）村务监督委员会主任每季度参加镇纪委工作例会，主要内容是学习政策法规、汇报工作开展情况和存在问题。 村务监督委员会定期向村民会议

7、 （村民代表会议）报告工作制度 （一）村务监督委员会对村民会议或村民代表会议负责，一般每半年由村务监督委员会主任代表村务监督委员会向村民代表会议报告一次工作。 （二）村务监督委员会成员每年向村民会议或村民代表会议就个人岗位职责履行情况和廉洁自律情况做述职述廉报告，并接受评议。 （三）村民会议或村民代表会议对村务监督委员会所提交 _和建议，要及时进行研究讨论，并作出决议。 村务监督委员会学习培训制度 为加强村务监督委员会成员队伍建设，进一步提升履职能力和业务水平，结合我镇实际，制定本制度。 1、 学习培训内容 包括有关法律法规、党纪政纪条规、村务监督委员会工作职责、工作机制、工作制度；党务公开、

8、村务公开、财务公开的内容、范围、时限、方式；财务管理、“三资”管理、 招投标等方面知识；监督方式、工作关系协调等。 2、 学习培训方式 可采用自学、专题辅导学习、业务交流、集中培训、以会代训、远程教育等。 镇纪委第季度组织一次村务监督委员会成员的培训学习，集中学习有关法律法规、文件、村务监督委员会相关制度规定、工作纪律及监督方式、方法；有针对性地开展岗位培训，提高综合素质和业务能力，促进依法依规和有效开展纪律监督工作。 村级村务监督委员会每月组织一次村务监督委员会成员的学习，集中学习有关党务公开、村务公开、财务公开、财务管理、“三资”管理及招投标等方面知识。 村务监督委员会工作职责 1、对村党

9、组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民 _或村民大会形式的决议执行情况进行监督。 2、对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督。 3、对党务公开、村务公开情况进行监督。 4、对村级财务管理情况进行监督。 5、对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督。 6、对“群众评官”制度和询问、质询情况进行监督。 7、对村干部履职进行监督。 8、对村民 _或村民大会授权的其他事项要进行事前、前中、事后全过程的监督。 村务监督委员会的权利 村务监督委员会对本行政村党务、村务、财务实行全方位、全过程的监督，享有以下权利： 1、村务监督委员会列席村民委员会会议，

10、了解掌握村务决策、执行过程。村务监督委员会主任列席村党组织会议，涉及村级重大事项，全体监委会成员列席村党组织会议。 2、村务监督委员会有权获得履行职责所必须的办公场所和工作条件，可以查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料。 3、村务监督委员会发现村党组织、村民委员会及其成员有违反法律、法规、政策及村民自治章程，损害村民根本利益行为，情节轻微的，可以提出批评并予以纠正；情节严重的，可以直接向乡镇纪委报告并配合做好调查处理工作。 4、村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。 村务监督委员会与村委会的决定不能取得一致意见时，

11、村务监督委员会可建议提请村民 _或村民大会讨论决定。村党组织、村民委员会与村务监督委员会意见有重大分歧时，村务监督委员会可以直接向乡镇党委、纪委反映情况，乡镇党委、纪委应及时妥善处理解决。 村务监督委员会的义务 1、认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关的监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难。 2、配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想工作。联系村民，广泛听取并收集、村民 _建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理 _和建议，保障村民对村级事务的质疑、建议、

12、反映和举报等监督权利。模范遵守村规民约，发挥表率示范作用，努力做好村级事务决策的宣传员、决策的监督员、矛盾的调解员、工作的推进员。 3、村务监督委员会应积极协助村民委员会建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包 村务监督委员会工作运转制度 一、村务监督委员会每月上、中、下旬集中办公合计不少于3个半天，由村务监督委员会主任负责召集，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排由村务监督委员会与村“两委”商定。根据工作需要，主任也可随时召集村务监督委员会会议。 二、由镇统一制作村务监督委员会公章。公章仅限于在履行工作职责时使用，由非主任委员“双人双锁”保管。 三

13、、村务监督委员会要结合本村实际建立健全日常工作制度和议事规则，使各项工作有章可循，确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。 四、村务监督委员会要建立工作记录簿，据实简要记录学习、监督、反映社情民意及帮助村“两委”工作等情况。 五、实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，应将上月工作情况简要记录在村务监督委员会工作月报表中，一式两份，一份报镇纪委，一份村级留存。 六、村务监督委员会应积极宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，宣传村“两委”工作，听取并反映群众 _或建议，接受群众信访举报等，协助村“两委”化解矛盾。 七、村务监督委员会每年年终要向镇党委、政府和纪委、村民会议或村民

14、代表会议述职报告工作并接受满意度测评。对“不满意”率达到到会代表人数50%的村务监督委员会委员，要及时进行改选或罢免委员资格。 八、村务监督委员会主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他村务监督委委员临时代行其职责。如遇村务监督委员会成员因健康原因或外出等其他原因较长时期不能到会正常履行职责的，可以通过召开村民代表会议改选部分村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运行。村务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责。 九、村务监督委员会应积极支持村“两委”正常工作，在监督村“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导、村民会议或村民代表会议的监督和群

15、众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。 村务监督委员会工作职责 村务监督委员会在镇纪委和村党组织的双重领导下，独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。其主要职责： （一）对村民会议或村民代表会议决议执行情况，强农惠农政策措施落实情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督； （二）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会等村级组织的工作，协助做好村民的思想政治工作； （三）对村干部勤政廉政情况，履行服务承诺等情况进行监督； （四）主动收集并认真受理村民 _

16、建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理 _和建议； （五）及时向镇党委、政府和纪委反映村干部违纪违法问题、村级事务管理违纪违规问题等；协助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作。 村务监督委员会履职保障制度 一、村“两委”要为村务监督委员会提供必要的办公条件，保证其做到“七有”，即有办公场所、有人员、有牌子、有印章、有档案柜（盒）、有工作制度、有履职记录。 二、村务监督委员会成员列席村民委员会会议，了解掌握村务决策、执行情况。村务监督委员会主任列席村党组织会议，涉及村级重大事项，全体村务监督委员会成员列席村党组织会议。 三、镇召开的涉及村务监督委员会监督工作内容的重要会议，要通知村务

17、监督委员会主任参加；上级发至村“两委”的涉及村务监督委员会监督工作内容的有关文件，要同时发给村务监督委员会，以保证村务监督委员会知情监督。 四、村务监督委员会有权查阅、复制与监督事项有关的各种非涉密文件资料，调查核实村民反映的有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料。 五、村级资金开支、集体资产的承包、租赁、出让和集体资源开发利用、集体土地征用征收、工程项目招投标等涉及村民利益的重要事项，必须经村务监督委员会签署意见并盖章后，镇方可受理。村级财务支出凭据，须经村务监督委员会集体审查、签署意见并盖章后方可报销入账。 六、党务公开、村务公开内容必须经村务监督委员会审核、签署意见并盖章后方可进行公开。村务监督委员会要保证公开的及时性和真实性。 七、镇包村干部负责协调村“两委”每月至少向村务监督委员会通报一次工作情况，接受监督，听取意见和建议;指导村务监督委员会开展工作。 八、村务监督委员会