工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案

1、建设领域项目信息披露和完整性系统建设试点计划该方案是由中治工程实施工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案(中治工程发部20101号)和四川省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点方案，为做好我们厅的试点工作而特别制定的。一、工作目标到2010年6月底，在我省住宅城乡建设系统管理范围内，发布了项目信息披露目录和信用信息目录，依托政府网站，建立了“项目建设领域项目信息披露栏”，集中开展信息披露工作，加强行业信用信息的公开共享，重点公开从业人员和从业人员的不良行为信息，探索了建立工程建设领域诚信体系的可靠性激励和不诚实惩戒制度。总结有效的方法和成功的经验，为全面推进实施提供实践基础。

2、二、责任和分工(一)也设立住房城乡建设厅，项目信息公开和完整性系统建设协调领导小组，试点项目检查、交换和总结项目组织。(二)地方住房城乡建设厅规章处、规划处、审查管理处、调查设计处、房地产管理厅、景观处、对外合作交流处、建设监理总队、质量安全监督终点站、成本管理终点站、投标管理终点站、工作资格注册中心、道代建设中心各自开发本部门的项目信息公开目录和信用信息目录，输入与本部门相关的项目公开信息数据和信用信息数据。(三)省住房城乡建设厅信息中心负责系统平台建设和地方项目建设领域特别治理栏的具体工作，建立全省统一信息数据库。帮助业务部门(房间)完成相关数据输入，试点城市和县执行试点工作。(4)成都、

3、自贡市、揭阳市及新津县、浦江县、富顺县、永县、甘阳市等8点，军队建设行政主管部门为此次试点项目进行试点工作。三、主要任务(a)编制和发布项目建设领域的项目信息披露目录和信用信息目录。根据推进建设领域项目信息公开和诚信系统建设的国家要求编制工程建设领域项目信息公开目录和工程建设领域信用信息目录，明确信息公开的内容、范围、形式和责任主体。制定项目信息和信用信息公开标准和程序，有序推进项目信息和信用信息公开共享的实施。(b)建设项目信息公开平台。州泽市和农村建设厅设立了“工程建设领域项目信息公开专栏”，各示范单位和部门根据批准权限和功能，通过地方住房、城乡建设厅门户、各级政府网站等及时公开工程建设项

4、目相关信息，实现建设项目信息的共同建设共享和项目建设跟踪和监控。(c)建立企业和个人工程建设领域的信用信息清单。以从业人员和从业人员的信用管理为中心，制定和公布行业信用信息管理、良好行为和不良行为确认、信用评价管理等相关规定，建立和完善不诚实惩戒制度和信用激励制度。各试点单位和部门应在“工程建设领域项目信息公开专栏”中及时发布从业人员和从业人员信用信息，公开和共享信用信息。四、工作安排(一)到2010年4月底，地方住房城乡建设厅部门和试点城市、县建设行政主管部门根据试点项目的部署，制定了试点项目方案和项目计划，明确了任务的分工。(二)到2010年5月底，各级建设行政主管部门网站上设置了“建设领

5、域项目信息公开专栏”，完善了相关制度。根据工程建设领域项目信息公开目录及工程建设领域信用信息目录款发布建设项目公开信息及信用信息。(三)试点项目期间，各试点单位每月8日以前，向地方建设厅管理公厅书面报告试点项目的进展情况和情况。各试点单位要及时分析试点情况，总结良好的做法和经验，并接受地方自治团体5月进行的检查。(4)到2010年6月底，试点工作摘要做得很好，书面报告了地方住宅城乡建设厅管理办公室。五、组织领导省住房城乡建设厅成立项目信息公开和完整性系统建设协调领导小组，办公室下属。负责全面实施的组织、指导、督促、检查等工作。各市、县建设主管部门工程建设领域突出问题特别管理工作领导小组办公室负

6、责组织本部门试点工作的完成。集团长：潭新野省住房城乡建设局副局长副组长：毕智彪地方地位州住房城乡建设部纪律检查组长成员：鹿儿园地方住宅城乡建设厅纪律检查组长繁花南省住房城乡建设局法规司司长毛辉省住房城乡建设部规划局长银石奎省住房城乡建设局建设管理局局长丰江省城乡建设部调查设计局长何华荣省住房城乡建设部房地产局长郑贵林住宅城乡建设部景观总监杨光福省住房城乡建设部对外合作部主任李大君省住房城乡建设局评委演出城建设监察队队长谢红学省级建设项目成本管理终端站长昭君省建设项目质量安全监督终端站长道里郡省建设项目招标投标管理终端站长玉平资格注册中心主任切地郡地方建设中心主任薛学轩省住房城乡建设厅信息中心主

7、任办公室在省住房城乡建设厅纪律检查组，办公室主任由比斯比亚(同时)负责，副主任由吕泽文(系)、方怀南(系)、恩施圭(系)负责。六、工作要求(a)统一认识，加强领导；建设领域的信息公开和诚信体系建设试点项目是建设领域突出问题进行特别治理项目的重要内容，是规范项目建设秩序、维持公平竞争的市场原则的迫切要求，是完善处罚和反腐败体系建设，促进项目建设项目高效、安全、干净运行的现实要求。各试点单位要有效加强对试点工作的组织指导，指定一名分管领导，具体掌握，履行责任分担。根据试点工作的目标、挑战和时间表，必须认真执行试点工作，以确认工作的有效性。(b)总体规划，密切合作。各试点单位应根据当地情况从现场出发

8、，按照工程建设领域项目信息公开目录和工程建设领域信用信息目录的要求及时公开相关信息。要加强与相关部门和单位的联系协调，充分利用网络和各级政府网站，调整计划，积极推进项目建设领域的项目信息披露和共享。(c)认真执行，以确保准确性。每个试点单位都要制定项目信息和信用信息收集、审查、发布、修改和使用相关的管理规定，明确负责人，实施工作责任制，有效执行信息平台建设和信息收集、整理、发布和发送工作，确保信息有效、准确、及时，便于在工程建设领域的完整性系统建设中共享信用信息。(d)加强和持续改进研究。要深入开展试点项目调查研究，掌握项目信息公开和诚信体系建设的特点和规律，研究解决相关法律问题和技术问题，指

9、导和推进试点项目的执行。要及时研究试点工作中发现的突出问题，总结经验，掌握规律，提出研究解决方案，持续完成试点工作，为推进整体公开实施打下基础。附件：1，建设项目信息公开目录2、项目建设信用信息目录附件1:建设领域项目信息公开目录专案代码审批部门专案名称一、项目审批信息负责部门上市时间选址意见书信息，土地规划许可信息，工程规划许可信息等内容。二、关于项目建设管理负责部门上市时间(a)项目基本信息包括项目名称、项目概述、建设时间、投资规模、项目经理、建设单位信息、参与单位信息等。(b)投标信息包括投标问题、投标公告、投标资格预审公告、中标结果信息等。(c)土地收购和拆迁信息土地收购和拆迁负责人和

10、联系方式，项目土地批准意见，项目包括土地收购，拆迁公告，工作方法原则，支付的拆迁补偿费总额等。(d)主要设计变更信息包括设计变更管理标准，项目变更时间，变更原因，资金变更，变更内容，核准单位等。(e)关于建筑管理包括项目时间表、完成等。(VI)合同合规信息包括建设单位项目审查信息，参与工程主要相关人员合同特定现场信息，建设单位特定合同特定资金信息，设备，材料筹集资金使用等。(7)质量和安全检查信息项目质量安全监督机关及质量安全监督负责人，质量安全监督检查内容及结果，包括质量、安全鉴定结果等。(8)提交完成接受信息提交完成接受时间，提交完成接受结果，完成接受报告更多的内容，文件；监督、环境保护、

11、消防等单位项目验收报告信息；项目审计、项目最终账户、文件接受、交付使用时间、接受报告等。附件2:建设领域的信用信息目录(从业者信用信息基本内容)发行部门上市时间企业名称一、企业基本信息包括企业名称、营业许可登记号码、营业许可登记机关、组织机构代码、组织机构登记机关、企业类型、事业范围、登记本、事实上缴纳登记本、设立日期、住所、营业期限、法定代理人信息、逾期检查结果等。二、资格信息包括资格证等级名称、资格证编号、有效开始日期、有效到期日、资格证发放日期、资格证发放机关、资格证状态等。三、项目执行情况信息：包括项目名称、开始和结束日期、项目规模、项目负责人、项目获奖等。四、信用评估信息：其中包括信

12、用评价结果、评价日期、评价机关等信息和合同重视信用度等。五、良好行为记录信息：包括县级以上名誉文件号码、名誉内容、名誉承认日期、发行机构等信息和知名商标信息等。六、关于不良行为记录(1)违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关等。(二)行政处罚信息：包括处罚对象、处罚理由、处罚标准、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。(3)行政胁迫信息：包括行政胁迫机关、行政胁迫决策机构编号、行政胁迫问题名称、行政胁迫标准、行政胁迫日期、行政执行情况等。(4)关于行政判决(确定):行政判决机关、行政判决(确定)书编号、行政判决(确定)状态、行政判决(确定)原因、行政判决(确定)结

13、果、行政判决(确定)(5)拖欠工资和社会保障金信息：拖欠工资的期限、拖欠总额、拖欠工资的记录机关、拖欠工资的社会保险类型和金额等。(6)坏行为信息：详情见四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法说明：实务单位是指参与代理招标、工程、调查设计、施工审查、工程监督、检查机关等工程建设领域相关事业活动的法人事业单位。(从业者信用信息基本内容)发行部门上市时间人员的姓名一、个人基本信息基本内容：包括名字、性别、文档类型、文档编号等。二、资格信息基本内容：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日、发行日期、发行机构和证书状态。三、关于良好的行为记录基本内容：包括县级以上的名誉文件编号、名誉内容、名誉承