失业保险国际比较ppt

1、、就业保障制度的国际比较，集团成员：吴悠张晓洁周裕杰徐宝珠：、第一节劳动力就业保障制度的类型和特征、就业保障制度的发展趋势、劳动就业保障、第一节，劳动就业保障指国家通过立法，采取各种措施和方法，为法定年龄内有劳动力要求就业的劳动者，提供平等充分的就业机会，保证劳动者的劳动权充分实现，为失业劳动者提供最基本的物质保障和再就业服务保障制度。 劳动力就业保障制度的类型和特征、第一节、1、美国储备型就业重视技术训练和劳动力的积累。 制定就业法，设立就业训练调整机构。 教育资金由州、企业和政府分担，教育内容根据具体情况和劳动力市场需要进行授课训练和现场训练，同时还提供介绍工作、咨询、基础技术训练等相关服

2、务。 第一节、2、英国选择性就业用经济发展和劳动力市场的灵活性取代了就业政策。 失业青年必须从政府提供的四种再就业选择中选择。 3、日本消化型就业是消化工人重点支撑中小企业发展，以中小企业为劳动力就业的主要途径。 日本相继公布了税收、银行贷款、财政支援、法律保障等优惠政策措施。 这有利于中小企业的发展，增加就业，抑制了失业率的上升。、第一节、4、荷兰诱导型就业创造了宽松的环境，为失业者创造就业机会，将开放、竞争的市场经济和社会福利制度结合起来，原来主要国家承担的社会保障功能，迅速转变为符合市场经济的行为，政府提供劳动力市场和教育，进一步增加投资。 通过协商解决主要领域内的工资和社会保障问题，帮

3、助创造就业机会。 巴西支援型就业巴西失业率低的主要原因之一，是实施从本国实际开始，以较宽松的劳动政策和非正式经济寻求职业的做法，支持非正规就业者。 这个宽松的劳动政策是适当保护资金方面的利益，鼓励资金方面多雇佣员工，同时在一定程度上也保护劳动方面的利益。、第一节、6、捷克保障型就业捷克是一个转型国家，增加就业的方法之一是建立健全的服务体系。 从1994年开始设立就业服务局，整个劳动就业系统几乎与经济相连。 服务局设立了劳动局，是法人实体。 各劳动局之间实施计算机网络，逐渐成为择业者的可靠助手，为居民就业提供保障服务，居民可以通过劳动局找到满意的工作。 将、第一节、7、保加利亚适应型就业治标与治

4、本相结合。 在企业转型过程中，尽量借用传统体制中的好方法，适应市场化的要求进行改造。 把就业配置改造的重点放在治本性配置上，即建立能保障基本就业能力和生活水平的物质体制基础。、劳动力就业保障制度的比较、第一节、1、劳动力资源的配置发展成了头脑劳动和新知识资源的开发，劳动产品中知识技术的含量越来越高。 2 .劳动因素从重视物质资本、货币资本转变为重视知识资本。 3、就业的指导多依赖传统的劳动，即人力、畜牧力或机械力从事生产者，多从事知识和智能性生产者。 4 .知识经济直接创造了更多的就业机会。 就业保障制度的发展趋势，、劳动力就业保障制度与就业保障制度的发展趋势相比，第一节，5、就业政策的转向从

5、外延型就业增长向内涵型就业增长转变。6、就业意识从被动就业转向自主选择是必然的，增强了就业主体的就业变动性、流动性、自主性和适应性。 7、就业方式改变了份工作的家庭化，蓝领工人减少，白领、钢领增加，金领、粉色员工成为时尚。 八、21世纪的劳动就业保障受到世界各国政府的重视。 失业保险只是为就业保障提供物质基础和服务，就业保障是真正的目标。 第二节失业保险制度比较一，失业保险领取资格比较三，失业保险级别比较四，失业保险采购方式比较五，失业保险管理体制比较六，失业保险运营效果比较， 第二节失业保险，失业保险是指法定范围内的工人因失业暂时中断收入源的情况下，提供现金等援助，保障其基本的生活需求，提供

6、职业训练和就业机会的社会保障制度。、第二节、失业保险模式的比较、1、失业保险模式的分类、第二节、2、4大模式的比较、失业保险制度的比较、第二节、第二节、上图中， 你知道失业保险资格条件有什么共同点吗？如果失业保险制度比较失业保险的领取资格，、第二节、2、共性(P234): a、被保险人在失业前支付保险费达到特定金额，或者保险年限、就业年限领取失业津贴的条件b、非自愿失业失业保险金达到就业年龄，有劳动力，健康，有就业热情，只能支付给在职业介绍所登记的被雇佣者。 失业保险制度比较失业保险的领取资格，3、不支付条件、第二节、4、我国失业保险的领取资格如何，失业保险制度比较失业保险的领取资格，、第二节

7、、失业保险的水平，1、 失业保险待遇的补助a .以均匀的方式支付(以统一的标准支付失业保险金) e.g.英国、马耳他、意大利、冰岛b .失业救济按本人工资收入的一定比例支付：瑞士、法国加拿大c .失业津贴的一部分按工资收入的比例支付，一部分绝爱尔兰失业保险制度的比较： 第二节，2、失业补贴支付的最高和最低限度的原则：在部分补偿受益者的收入损失，妨碍就业程度的平均上，发达国家达到50%60%，发展中国家在1985年达到各国的失业保险费水平(w :工资)，失业保险制度比较失业保险水平，第二节，3、支付期限1 事业津贴的支付期限即待机期间2、失业津贴的支付期限即在线确定，世界各国领取失业津贴的待机期

8、间，失业保险制度比较失业保险水平，世界各国领取失业津贴的最长时间，第二节，4，我国的失业保险水平如何？ 支付标准：一般标准是最低工资的70%80%的领取期限：(如下图所示)，失业保险制度比较失业保险水平，第二节，比较失业保险资金筹措方式，我国也比较雇主、员工和政府三者负担(比例分配情况)、第二节， 比较失业保险管理体制，比较失业保险制度1，政府部门直接设立专门机构进行管理的一般是劳动行政部门，实施保险、就业和就业训练三位一体的管理体制。 政府直接参与管理有利于失业保险的发展。 英国、美国、日本等国家实施这个制度。 2、在政府监督下被许可的自治团体或半政府自治团体一般由劳动者、资本者、政府三者组

9、成。例如，法国、德国、意大利等基本上采用这种形式，这个方案效率高。 3、在政府监督下工会负责实施这种体制的有丹麦、瑞典、南斯拉夫等国家，第二节，失业保险的运行效果比较，失业保险制度比较，1，失业陷阱。 在高等失业保护的国家，例如德国、法国、奥地利等，在一定程度上有“失业的陷阱”。、第二节、失业保险制度对失业保险的运行效果进行了比较，第二节、德国失业保险制度的效果分析、利：德国失业保险制度在保障失业者的基本生活方面发挥了积极的作用，即促进就业，维持社会稳定，促进经济发展。 缺点：德国的失业保险制度也存在抑制员工就业活动，助长不劳而获的社会惰性等问题，德国的高失业率状况、高失业率状况和高失业率阻碍

10、了经济发展。 失业保险制度对失业保险的运行效果进行比较，第二节、2、失业救济不充分。 在中等失业保护的国家，如澳大利亚、加拿大、美国等，这些国家领取的失业津贴标准低，支付失业津贴的时间短，美国、加两国没有失业津贴，失业救济不充分的表现：领取失业津贴的失业者越来越贫困，失业津贴领取者的比例下降失业保险制度与失业保险的运行效果相比，第二节，我国失业保险的运行效果如何？ 失业保险制度比较失业保险的运营效果的话，第三节失业后的再就业方式比较一，再就业措施比较二，再就业制度有发展的倾向，第三节，再就业措施比较一，加强职业技术训练(以美国为例)美国把职业技术训练作为解决就业的根本规则(制定就业训练法，为就

11、业训练提供法律保障。 (二)建立适当的实施机构。 (三)对就业训练活动提供资金援助。、第三节、第二节、就业市场建设(以芬兰为例)美国把职业技术培训视为解决就业的根本途径。 (一)在全国建立许多职业介绍所。 (2)建立全国互联网，打开“自我销售”页面。 (3)向国际人才交流中心介绍优秀人才。 失业后再就业方式与再就业措施相比，发展三、三产业的第三产业具有行业多、门类广、自动化程度低、服务要求高、劳动密集等特征，在接受再就业方面具有不可替代的作用。、第三节，2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报人力资源和社会保障部/6月4日，失业后再就业方式的再就业措施比较，、第三节，第四、对外贸易五、财

12、政货币政策的发展支援(1)财政优惠政策政府通过为企业提供一定的优惠政策增加就业。 (2)财政投入政策；(3)政府财政直接投入劳动力市场；(4)增加失业者再就业训练的投资。 失业后的再就业方式与再就业措施比较，第三节，六，加强职业介绍和指导1，职业介绍为劳动力供求双方的结合提供高质量的服务2， 职业指导为求职困难群体担心困难的职业指导：也称为职业咨询和就业指导，根据社会职业的需要，根据人们的个人特征和社会和家庭环境等条件，适当地确定职业方向，选择工作岗位，或引导他们转移到新的职业领域，将求职者和使用者、教育部门和社会失业后再就业方式与再就业措施进行比较，七、实施公共就业项目目标： (1)提供临时

13、就业，(2)短期社会安全网， 第三节、再就业制度的发展趋势，一、世界经济全球化化，除此之外的多种选择三、再就业制度的法制化四、福利国家改变消极补助金的传统做法、第四节海外失业保险制度对中国的启发一、海外失业保险制度的成功经验二、 海外失业保险制度存在的问题及其改革对策三、中国失业保险体系的现状和改革、第四节、一、失业保险逐渐多阶段保障发展，建立了复式保障结构。 二、普遍强调失业保险的支付条件。 三、约半数以上的国家要求企业、个人、政府三者负担失业保险费。 四、支付标准发行方面。 (一般在原工资收入的40%60%之间)五、把促进就业作为失业保险制度的重要内容。 海外失业保险制度的成功经验：第四节

14、，第一，有问题的1，失业人口增加现在世界失业人口和半失业人口达到8亿人，约占世界28亿劳动人口的28%的2，失业率上升3， 政府财政负担过高，海外失业保险制度对中国暗示海外失业保险制度存在的问题及其改革对策，第四节，二，发达国家改革失业保险的措施及其启示1，增收节支2，失业救助和促进就业3，政府通过各种经济政策促进经济增长(1)政府通过财政、货币政策(2)金融政策。 (调整利率) (3)调整税收和社会福利制度。 (4)实现国有企业私有化，增加就业。 (5)促进科技政策和就业政策的结合。 (六)加强对外经济合作，开拓海外市场。 海外失业保险制度对中国的启发海外失业保险制度存在的问题及其改革对策提

15、供了不同的就业方式；(1)摩擦性失业者：信息职业介绍方式；(2)结构性失业者：采用教育方式；(3)利用经济不景气失业者：财政、税收等经济手段，改革福利制度，增加就业措施； 海外失业保险制度启发中国海外失业保险制度存在的问题及其改革对策中国失业保险系统的现状和改革，一、中国失业保险的现状、海外失业保险制度对中国的启发，第四节，一、基础数据的不足影响了失业保险的实施效果。 2、失业保险基金的采购渠道太单一，征收比例明显低。 3、失业保险基金募集困难。 4、失业保险范围狭小，无法发挥区域间的调整作用。 5、失业保险费的支付标准过低，保障作用不充分。 6、失业保险基金被大量侵占、挪用和浪费。 7、失业保险制度和失业机制错开，其功能受到很大限制。 海外失业保险制度对中国的启发中国失业保险体系的现状和改革、第四节、第二节、完善中国失业保险制度的思考1、失业保险模式的选择复合式失业保险结构：失业保险失业救济(德国)失业保险企业补充失业补贴(美国)失业保险特别失业补贴(加拿大) 2、失业保险和失业保险理想地计算：社会平均工资的40%-45%之间半家庭负担系数的最低困难补助数。 海外失业保险制度向中国展示了中国失业