《石景山区“十二五”时期文化创意产业发展规划》

1、 石景山区石景山区“十二五十二五”时期时期 文文化化创创意意产产业业发发展展规规划划 石景山区文化创意产业领导小组办公室 二一一年六月 序序 言言 “十二五”时期是石景山区实现首都文化娱乐休闲区（CRD）建设目 标的关键时期，是加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型的重 要时期，也是推动全区经济社会向更高层次、更高水平迈进的战略机遇 期。区委区政府将深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式， 以“大调整、大建设、大发展”为工作主基调，继续做大做强文化创意 产业，在首都建设“人文北京、科技北京、绿色北京”、中国特色世界城 市和“五个之都”进程中，全面转型、科学发展，倾力打造首都文化娱 乐

2、休闲区，实现区域经济社会文化全面协调可持续发展。 根据文化产业振兴规划 、 北京市“十二五”时期文化创意产业 发展规划等有关文件，依据石景山区国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要 ，特制定本规划，规划期限为 2011 年至 2015 年。本规划 提出今后五年我区文化创意产业发展的指导思想、总体目标、发展思路、 主要任务和保障措施，是全区“十二五”规划体系重要组成部分，是推 动全区文化创意产业发展的指导性文件。 目 录 第一章 发展背景 .1 一、现状与基础.1 二、机遇与挑战.3 第二章 总体思路 .7 一、指导思想.7 二、基本原则.7 三、发展目标.8 四、主要举措.9 第三章 主要任

3、务.13 一、产业选择.13 （一）重点发展产业.13 1.数字娱乐.13 2.旅游休闲.14 3.设计服务.15 （二）统筹发展产业.15 1.会展广告.15 2.文艺演出.16 3.新闻出版.16 二、产业布局.16 （一）做大做强“一园”突出文化创意产业，打造中关村国家自主 创新示范区特色园区.18 （二）加快建设“一城”集科技、创意、演艺、娱乐于一体，打造 中国动漫游戏城.19 （三）大力打造“一核”抓紧机遇，高标准谋划新首钢高端产业综 合服务区文化创意产业发展.20 （四）丰富提升“一轴”多业并举，打造最具时尚感与创新性的京西 文化创意产业带.20 （五）做优做美“一带”打造产业高端

4、、功能完善、环境优美、宜 居宜业的永定河绿色生态发展带.23 （六）挖掘潜力，积极发展壮大天泰旅游休闲区.23 第四章 保障措施.27 一、加强政府宏观指导，落实规划任务.27 二、完善产业服务体系，优化发展环境.27 三、推进产业融合发展，推动品牌建设.28 四、加大政策扶持力度，促进招商引资.29 五、努力开发人力资源，汇聚高端人才.29 附 件 .31 一、石景山区“十二五”时期文化创意产业重点建设项目.31 二、石景山区“十二五”文化创意产业规划名词解释.33 第一章第一章 发展背景发展背景 一、一、现状与基础 近年来，市委市政府、区委区政府高度重视石景山区文化创意产业 发展。2008

5、 年，区委区政府编制了首都文化娱乐休闲区（CRD）建设 行动规划 ，明确把文化创意产业作为CRD 建设的先导产业。同年，区文 化创意产业领导小组制定了北京市石景山区文化创意产业发展规划 （2008-2010 年） 。 几年来，在市委市政府的关心支持下，在区委区政 府的正确领导下，在市、区一系列产业政策扶持下，石景山区凭借后发 优势，文化创意产业取得了长足发展，产业政策不断完善，产业载体不 断拓展，产业经济总量不断壮大，增速在全市排名前列，以网络游戏、 影视动漫、数字媒体为特色的文化创意产业品牌影响力逐步增强。据统 计，2010 年我区文化创意产业实现收入 160 亿元，增加值占地区 GDP 比

6、 值超过 12%。2007 年至 2010 年，我区文化创意产业增加值平均增速高 于北京市文化创意产业增加值平均增速。经过几年的发展，文化创意产 业已由先导产业发展成为支柱产业。 集集聚聚效效应应初初步步凸凸显显。截至 2010 年底，全区文化创意企业超过 2700 家。逐步形成以搜狐畅游、蓝港在线等为代表的网络游戏，以华录文化、 神笔动画、银河长兴等为代表的影视动漫，以暴风网际、千橡互动等为 代表的数字媒体三大产业格局。成功引进中国动漫集团、完美时空、巨 人征途、盛大无线、趣游科技、华录百纳等一批文化创意龙头企业和单 位。2009 年搜狐畅游成功在纳斯达克上市，2010 年华谊嘉信成功在创业

7、 板上市。北京数字娱乐产业示范基地、中国动漫游戏城先后被认定为北 京市文化创意产业集聚区。 自自主主创创新新日日趋趋活活跃跃。已有 1000 余款民族的、具有自主知识产权的原 创作品问世，每年制作原创动画约 7000 分钟。网络游戏天龙八部， 影视剧媳妇的美好时代、黎明前夜、汉武大帝，3D 高清动 画片三国演义等脍炙人口的创意作品相继上市。企业自主创新能力 不断增强，软件著作权及版权登记两项已达500 余项，专利申请达数十 项。 重重大大项项目目全全面面推推进进 。陆续完成各级各类项目500 余项，累计获得市 级以上政府资金4 亿元，带动社会投资近百亿元。建成万达广场，石景 山游乐园冒险世界、

8、幻想世界两大主题娱乐区，北京台湾街等一批载体 项目。数字内容公共技术制作平台、蓝光高清技术研发及应用、电子竞 技服务平台等一批公共服务平台项目开始发挥作用。中国动漫游戏城、 游乐园酒吧街、国家新媒体产业基地、国际创意谷等一批在建重大项目 顺利推进。 品品牌牌影影响响逐逐步步扩扩大大。获得“国家数字媒体技术产业化基地”等 5 块国 家级牌子，石景山园荣获中国最具投资价值园区、中国最佳创意产业园 区和中国最具影响力园区等称号。影视作品麋鹿王、劳拉的故事 、浩昊文字国漫游记等获得国际国内多项大奖。网游天龙八部 获得“玩家最喜爱的网络游戏”和“最佳原创网络游戏”两项大奖。蓝 港在线被评选为“十大新锐游

9、戏企业”、“十大网络游戏开发商”，暴 风网际公司获得中国最具影响力和发展潜力的互联网企业称号。 创创意意活活动动精精彩彩纷纷呈呈。组织各级、各类文化创意活动60 余次，如中国 动漫产业高峰论坛、动漫产业发展国际论坛、创意 CRD 大师论坛、中国 数字娱乐高层论坛、竞游 ECL 电子竞技冠军联赛等活动。壮大和创新传 统活动，如春季的中国园林茶文化节、夏季的狂欢盛夏嘉年华、秋季的 重阳登高节、冬季的游乐园洋庙会等四季活动。 产产业业人人才才不不断断集集聚聚。建成全国首个以文化创意产业为特色的北京青 年创业园石景山园和留学生创业园，吸引了一批国内外高端人才。全区 现有文化创意产业从业人员2 万余人，

10、涌现了一批文化创意领军人才。 深入产学研合作，与高校共建文化创意人才培训中心，培训上万人 次。 建立创业导师制，聘请专家组成导师团，辅导创业企业成长。搭建数字 娱乐、动漫网游人才市场，建立人才公寓，健全人才服务“绿色通道”。 服服务务环环境境明明显显优优化化。在体制机制上，形成区文化创意产业领导小组 领导，小组办公室业务指导，区文化创意产业促进中心具体实施的服务 体系；在宏观布局和空间规划上，制定了文化创意产业发展专项规划； 在政策扶持上，制定了近 20 项相关扶持和优惠政策，每年设立 1 亿元 文化创意产业发展专项资金，其中包括 2000 万元重大项目专项资金， 扶持文化创意产业发展；在投融

11、资方面，积极与市金融局合作，推出全 国首支中小文化创意企业集合票据，积极鼓励企业改制上市；在知识产 权保护上，建立区法院知识产权庭和中国互联网调解中心石景山分中心， 实施知识产权托管工程，切实保护创意成果。 二、机遇与挑战二、机遇与挑战 当前，世界经济发展面临深刻变革，新兴经济体地位进一步提升。 我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚阶段，经济结构战略性调整力 度不断加大，战略性新兴产业成为未来发展的重点产业。北京已步入以 服务经济为主的后工业化发展阶段，未来将全面推进“人文北京、科技 北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设。文化创意产业作为低能耗、 低污染和高附加值的新兴绿色生态产业，符合我区

12、经济社会全面转型和 产业结构升级的发展方向，具有难得的发展机遇。 国家宏观政策和发展战略调整的机遇。国家宏观政策和发展战略调整的机遇。 党的十七届五中全会提出 要“积极推动文化产业成为国民经济支柱性产业” ，国家“十二五”规 划纲要明确提出要大力发展影视制作、出版发行、演艺娱乐、数字内容 和动漫等重点文化产业，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平， 增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力，为文化创意产业 的发展指明了前进方向。国家首部文化产业振兴规划出台，为文化 创意产业的发展提供了发展路径。 北京建设中国特色世界城市和加快西部地区转型发展的机遇。北京建设中国特色世界城市和加快西部地

13、区转型发展的机遇。在建 设中国特色世界城市战略目标的指引下， 北京市将更加注重城市功能建设， 努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人 才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。 同时，北 京市高度重视城市均衡发展，以永定河绿色生态发展带建设为纽带，以 首钢涉钢部分搬迁调整为先导，进一步加快西部地区转型发展，这为我 区文化创意产业的发展提供了广阔的空间。 我区全面转型打造北京我区全面转型打造北京 CRDCRD 和加快和加快“三区三区”建设的机遇。建设的机遇。当前和今 后一段时期，石景山区将坚持建设首都文化娱乐休闲区的发展方向，按 照“首都绿色转型示范区”的发

14、展定位，全面转型、科学发展，为文化 创意产业发展树立了发展目标。建设国家服务业综合改革试点区、国家 可持续发展实验区和中关村国家自主创新示范区特色园区，将有力促进 石景山区经济发展方式向服务主导、创新驱动型转变。加之中关村 “1+6”政策、北京市文化创意产业促进政策等的出台和不断完善，有 利于为产业发展争取更多市级政策、资金支持和重大项目落地，为产业 发展提供了坚实的保障。 新首钢高端产业综合服务区、中国动漫游戏城等重点功能区及重大新首钢高端产业综合服务区、中国动漫游戏城等重点功能区及重大 项目建设的机遇。项目建设的机遇。首钢搬迁调整后，石景山区将形成“一轴、一带、一 核、一园、多支点”的空间

15、发展布局，重点建设长安街西沿线综合发展 轴、永定河绿色生态发展带、新首钢高端产业综合服务区、中关村石景 山园，以及银河综合商务区、台湾文化创意商务区、西五环现代娱乐区、 京西会展商务区、苹果园交通枢纽商务区、天泰旅游休闲区、中国动漫 游戏城等重要支点，这将为文化创意产业发展赢得后发优势。 新技术应用和产业不断升级发展的机遇。新技术应用和产业不断升级发展的机遇。国际金融危机爆发后，世 界经济秩序面临重新调整，新兴经济体在国际事务中的地位和作用日益 增强，全球高端要素加快向新兴市场国家和发展中国家转移。目前文化 创意产业发展面临着三网融合、物联网新技术的应用、CRD 新兴产业的 联动发展机遇。文化

16、创意产业的发展前景广阔，必将担负起带动我区经 济社会转型发展和打造北京 CRD 的历史重任。 文化创意产业在国内外发展方兴未艾，北京各区县都加大了招商引 资的力度，竞争进一步加剧，我们要清醒地看到：我区文化创意产业总 体规模偏小，企业总体资产不大，竞争能力不强，具有国际竞争力的企 业较少；集聚区建设需进一步加快，产业带动效应有待提升；产业跨领 域融合度不够，文化创意产业与科技、体育、旅游、金融等产业的融合 发展还需加大力度；文化创意产业从业人员大多处于成长阶段，位于产 业链低端，人才的结构性短缺突出，高端复合人才相对匮乏；基础硬件 设施和公共服务设施承载力不足，尚不能完全满足聚集产业高端资源的

17、 要求。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究、妥善解决。 面对新形势、新任务、新挑战，我们要坚定信心，紧抓机遇，迎接 挑战，立足于区情实际和产业发展基础，在首都建设“人文北京、科技 北京、绿色北京”、中国特色世界城市和打造“五个之都”进程中，全 面转型、科学发展，推动文化创意产业发展再上新台阶。 第二章 总体思路 一、指导思想一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学 发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界 城市的总体部署，围绕“首都绿色转型示范区”的发展定位，以体制机 制创新为动力，以加快转变经济发展方式为主线，把握新首钢高端产业 综合

18、服务区和永定河绿色生态发展带建设的有利契机，全面转型，科学 发展，按照“高端、高效、高标准”的要求，充分发挥石景山优势和特 色，以科技为支撑，优化产业结构，加快软硬件建设，提升文化创意产 业集聚区功能，促进文化创意产业与其他产业的融合发展，以“一轴、 一带、一核、一园、多支点”的空间布局为依托，突出发展特色产业， 统筹发展相关产业，全面建设北京市文化创意产业石景山功能区，为打 造“经济发展强劲、创新创意活跃、绿色生态文明、现代和谐宜居的首 都新城区”做出新贡献。 二、基本原则二、基本原则 政府引导与市场运作相结合。政府引导与市场运作相结合。政府要站在建设中国特色世界城市的 高度，加强对产业发展

19、的宏观指导和协调，科学制定规划，完善产业政 策，加强信息、人才、资金、技术等方面的综合服务，营造良好的发展 环境。在产业促进过程中，以市场为主导，着力发挥创意企业、创意组 织、创意人才在产业发展中的主体作用，注重以市场化的方式配置相关 资源。切实加强政企合作，同步推进产业发展，做到指导性与操作性的 有机结合。 整体推进与重点突破相结合。整体推进与重点突破相结合。结合首钢搬迁调整，对文化创意产业 空间和结构布局进行整体谋划，切实优化有利于产业发展的各种资源配 置。结合区位优势和资源特点，科学确定重点领域、重点产业、重点区 块，加大对特色载体、重大产业化项目和具有示范带动效应项目的扶持 力度。 品

20、牌塑造与自主创新相结合。品牌塑造与自主创新相结合。在大力引进、培育、塑造品牌企业和 品牌项目的同时，强化内部挖潜和自主创新，鼓励支持骨干文化创意企 业做大做强，打造 CRD 文化创意品牌，提升企业及产品的影响力，形 成龙头带动效应。 三、发展目标三、发展目标 “十二五”时期，我区文化创意产业发展总体目标是： 坚持创新驱 动型经济发展模式，不断培育新的业态和产业增长点，把文化创意产业 打造成为石景山区的战略性支柱产业。经济总量每年以20%以上速度提 升，到 2013 年产业增加值占地区 GDP 达到 13%以上，2015 年达到 15% 以上。不断完善体制机制，激发文化创意产业发展活力，切实推动

21、重大 载体和服务平台建设，积极吸引一批国家级文化创意项目落户，聚集一 批国内外知名文化创意企业和机构，将石景山区打造成为产业规模较大、 产业特色鲜明、创新能力强劲、创业环境优良、专业人才集聚、知名品 牌众多、产权保护到位、公共服务完善的文化创意产业集聚区，建设成 为北京市文化创意产业特色鲜明的石景山板块，步入文化、科技、金融 等互动融合的文化创意产业发展新阶段。 四、四、主要举措主要举措 “十二五”时期，文化创意产业将作为我区经济社会战略转型和转 变经济发展方式的重要支撑，为实现该目标，我区将着力实施项目引领、 品牌提升、环境优化和人才集聚四大工程，以推动产业快速发展。 （一一）项项目目引引领

22、领工工程程 推推动动重重大大载载体体项项目目建建设设。采取市场化的方式分阶段确立和实施重大工 程项目，以重大工程项目引导产业发展方向 ，弥补产业链缺失环节。以 “一轴、一带、一核、一园、多支点”建设为依托，加快北京数字娱乐 产业示范基地、中国动漫游戏城两大市级文化创意产业集聚区建设， 大力 推进首意工坊、国际创 E 园、国际创意谷、影视传媒产业基地、西山汇 新媒体产业基地等重点载体建设，以项目为载体，推动数字娱乐产业、 旅游休闲、设计服务、会展广告、文艺演出、新闻出版等产业协同发展。 推动重大公共服务平台建设。推动重大公共服务平台建设。鼓励重点行业领域的龙头企业独立或 与高校、科研院所联合组建

23、面向行业的研发中心、开放式实验室，提升 行业整体研发能力，完善科技成果产业化平台，提升“研发成果产业 化”全链条的平台支撑能力。建成一批技术创新平台、产品制作平台、 产品产权交易平台。鼓励社会资本参与文化创意产业孵化体系的建设和 运营，提高孵化体系的综合服务能力。 实实施施项项目目推推动动资资源源要要素素集集聚聚。以集聚资源要素、提升产业总量为目标， 围绕重大工程项目建设，推动政策、资金、技术、信息等重要战略资源的 适度聚集。积极申报国家及北京市产业项目，努力争取 项目落地，以重大 项目作为引领文化创意产业发展的核心动力，带动相关产业发展。 （二二）品品牌牌提提升升工工程程 塑造塑造“创意创意

24、 CRD”CRD”品牌。品牌。加大招商引资力度，引进龙头企业入驻， 推出品牌产品。加强原创研发和自主创新，深入挖掘京西文化内涵，充 分发挥我区文化创意企业的技术和人才优势，培育和打造自主创新、具 有核心竞争力的知名文化创意品牌，以网络游戏、影视动漫、数字媒体 三个重点行业为突破口，打造一批具有核心竞争力的骨干文化创意企业 和战略投资者，重点推出一批文化创意产业核心产品，初步形成“创意 CRD”整体品牌体系。鼓励骨干企业做大做强，通过政策和资金支持， 推动企业改制上市，争取成为行业发展领军企业，抢占行业发展的制高 点，使之成为“创意 CRD”品牌建设的重要支撑。 打打造造节节庆庆活活动动品品牌牌

25、。坚持现代高端和保持传统相结合，举办好世界 漫画大会、中国动漫产业高峰论坛、动漫产业发展国际论坛、动漫嘉年 华等高端活动，提升重阳登高节、游乐园洋庙会、台湾文化艺术节等传 统活动的品位和影响力，打造京西文化节庆活动品牌。 大力宣传推介创意品牌。大力宣传推介创意品牌。通过各种媒介报道、参加和举办各种大型 活动、建设石景山区文化创意产业发展成果集中展示窗口和企业产品推 介交易平台等方式，积极利用各种平台宣传我区文化创意产业及品牌， 营造良好的发展氛围。 （三）环境优化工程（三）环境优化工程 完善体制机制。完善体制机制。不断完善我区文化创意产业促进体系建设，建立文 化创意产业领导小组领导下的跨部门、

26、跨领域、跨行业的协作和共同发 展机制，提高各类创意资源共享水平和市场化程度，推动全产业链条建 设，制定和完善产业促进政策和措施，争取各项专项资金支持，引导产 业科学发展。 加加大大服服务务力力度度。围绕文化创意产业集聚区建设，建立健全信息、技 术、人才、交易、创业孵化、投融资等公共服务体系，推出系列安商、 富商措施，为企业提供优质服务。提升专业服务机构创新服务能力，培 育新型创新服务组织和产业组织，引导各类专业服务组织规范发展。依 托国家服务业综合改革试点区、国家可持续发展实验区、中关村国家自 主创新示范区特色园区服务体系，推出不同层次的特色服务。 创创新新工工作作思思路路。落实科技金融政策，

27、加快科技金融载体建设和服务 体系建设，加强科技金融资源集聚，提升科技金融服务水平，完善企业 融资平台的建设；继续发行文化创意中小企业集合票据，设立文化产业 投资基金，拓展文化创意产业融资渠道，吸引风险投资进入文化创意产 业。 优优化化市市场场环环境境。积极推进企业信用体系建设，建立健全企业信用信 息数据库和企业信用信息公共服务平台。推进知识产权创造、交易与转 化，建立完善的知识产权保护体系，严厉打击侵犯著作权、专利权、商 标权等违法行为。加强市场监管与整顿，规范市场秩序，营造公平、有 序的市场环境。 （四）人才集聚工程（四）人才集聚工程 大力引进高端复合人才。大力引进高端复合人才。重点支持中关

28、村石景山园、新首钢高端产 业综合服务区、中国动漫游戏城等载体建设，发挥青创园和留创园等的 作用，扶持创意研发平台、创意服务中介机构、产业孵化基地、创意工 作室，打造创意产业孵化载体，作为吸引高端文创人才的载体支持，吸 引一批业内领军人物和创业团队，汇聚一大批创新与创意人才，充实高 端复合型人才队伍。 打造人才培养和交流平台。打造人才培养和交流平台。整合政府、企业、院校等各方优势，引 进国内外先进创意理念和技术，以市场为导向，支持产学研一体化合作， 发挥北方工大、中国传媒大学等高等院校、科研院所等机构在人才引进、 集聚和交流中的作用，加强与高校名师的合作与交流，促进创意人才成 长。健全人才培养体

29、系，以提升自主创新创意能力为目标，建立政府引 导、行业指导、单位支持、个人需要的培养机制，加强文化创意专业技 术人才创新创意能力建设，重点抓好创意型、复合型人才的培养。启动 由政府扶持、行业推动、企业支持的创意人才推介评价体系，通过表彰、 评优等活动对创意人才进行推介及评价。 完善相关人才制度和服务措施。完善相关人才制度和服务措施。建立健全人才引进“绿色通道” ， 在户口迁入、家属就业、子女就学和医疗保障等方面提供全方位服务。 发挥好科学技术奖金的引导作用，管理好常青藤高端人才集聚区，为高 端人才创业创新创造条件。对接北京市、中关村“海聚工程”等人才建 设工程，以产业发展集聚国际化人才。不断完

30、善配套设施，提升城市现 代化水平，满足高端人才对地区品质的要求，使我区成为各类创意人才 就业创业的热土，从而切实打造“首都创意人才特区” 。 第三章 主要任务 一、产业一、产业选择选择 实施差异化产业发展战略，紧抓优势细分行业，促进各产业协同发 展，重点发展数字娱乐、旅游休闲和设计服务产业，统筹发展会展广告、 文艺演出和新闻出版产业。 （一一）重重点点发发展展产产业业 1.1.数字娱乐数字娱乐 加快发展以网络游戏、动漫影视、数字媒体、电子竞技为主体的数 字娱乐产业，打造“中国数字娱乐第一区”。 （1 1）网络游戏）网络游戏 推动网络游戏引擎、网游运营平台、网络安全支付、手机游戏、虚 拟现实体验

31、、网络信息安全领域的发展，重点支持具有自主知识产权 的网络游戏技术和具有民族文化特色的原创游戏产品研发推广和出口。 以中关村石景山园为依托，建设网络游戏产业园，重点打造 网络游戏 综合服务平台和网络游戏体验园等。 （2 2）影视动漫）影视动漫 以举全区之力打造“中国数字娱乐第一区”为动力，推进影视动 漫作品创作、版权营销、体验消费、数字高清技术的发展，对于具有 民族特色、文化内涵深厚、内容健康积极的数字影视动漫原创作品， 重点支持其创作推广与衍生品市场发展，打造集策划、制作、交易与 营销于一体的影视动漫游戏产业链。 （3 3）数字媒体）数字媒体 把握三网融合、新一代移动通信、下一代互联网和物联

32、网发展机遇， 发展以数字信息技术为特色的新媒体产业。抓住研发和商业应用环节， 促进数字新媒体、移动新媒体、户外新媒体、网络新媒体的创新与发展， 支持传统媒体向新媒体的融合发展，重点支持内容制作、数字出版、网 络社区、网络电视台、手机电视、互联网电视、IPv6 等相关领域。依托 新媒体产业基地建设，打造新媒体产业集群。 （4 4）电子竞技）电子竞技 充分挖掘和利用好“中国电子竞技运动发展中心”的品牌优势，促 进电子竞技、体育文化产业资源的优化配置和宽领域、高层次整合。在 国家体育总局等相关机构的支持下，大力发展以电子竞技为核心的网络 体育，使之成为八大处网络体育集聚区动力引擎和石景山区数字娱乐产

33、 业新兴门户。充分发挥中国电竞馆的载体作用，举办 ECL 顶级品牌赛 事，拓展无线增值业务，履行电子竞技管理职能。大力推动电竞产业发 展，研究制定行业标准，加快研发衍生品，普及电竞运动，促进“八大 处网络体育集聚区”的发展升级。 2.2.旅游旅游休闲休闲 充分利用石景山区丰富的历史文化、生态文化和旅游资源，积极 开发都市休闲、历史文化旅游、生态旅游休闲等特色产品。进一步挖 掘和整合区域自然、人文景观资源，依托“天泰山水岸绿都” 、八大 处公园、法海寺、西山大峡谷国际体育运动公园等，打造天泰旅游休 闲区。整合资源，加快西五环现代娱乐区建设。对辖区内的公园、景 区集中管理，进行旅游资源整合，整体打

34、包，发挥特色，推出丰富多 彩的旅游节庆活动。配合银河商务区等功能区建设，引进现代娱乐新 兴业态项目，促进时尚娱乐业发展。 鼓励开发具有石景山特色的“北 京礼物” ，建立旅游商品研发、设计、生产和营销链条。促进旅游与相 关产业联动发展，加强与周边区域的旅游协作，逐步确立京西旅游休 闲综合服务中心地位。 3.3.设计设计服务服务 充分利用首钢工业设计优势，整合相关资源，建立实用、高效的 设计产业基础数据库、资源信息库等公共服务平台，加强资源共享。 鼓励工业企业、设计企业、高等院校、科研机构建立合作机制，促进 形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业设计创新体系。 坚持设计创新和技术创新相结

35、合、政府引导和市场调节相结合的原则， 建立设计产业园区，重点发展设计服务产业，以工业设计为重点，发 展建筑设计、城市规划、服装设计等多业态，促进产业集聚发展。依 托龙头企业，打造北京“设计之都”核心区。 （二二）统统筹筹发发展展产产业业 1.1.会展广告会展广告 充分利用首钢涉钢部分搬迁调整地区释放的大型工业厂房，以及奥 运场馆、星级酒店、宾馆群及周边配套设施，举办特色专业展览和召开 商务会议，力争多承接国际、国内大型商务会展，带动酒店、商务和旅 游等产业发展。建设京西商务会展中心“金融魔方” ，促进会展产 业发展，提升京西会展水平。借助永定河水岸的亲水生态资源，着力打 造北京环境优美的生态型

36、国际商务会展区。扶持本土广告公司规模化发 展，提高石景山区广告设计创意水平。 2.2.文艺演出文艺演出 充分利用我区文化资源，建设北京国际雕塑公园会展剧场，增加台 湾民族风情演出活动。以石景山游乐园为核心，充分利用 CRD 剧场，打 造辐射小轮车奥运场馆、石景山体育馆、中国电竞馆、石景山科技馆的 石景山文化娱乐演出集聚区。利用在苹果园建设石景山文化馆新馆之机， 配合苹果园交通枢纽的建设，发展文艺演出业。积极引进品牌企业、策 划品牌活动、打造精品演出季，提升 CRD 精神文化生活品质。 3.3.新闻出版新闻出版 加强与驻区新闻出版企事业单位的沟通合作，将其创意品牌纳入 CRD 文化创意产业发展框

37、架内，促进我区新闻出版产业集聚发展。 大 力发展出版发行产业，推动电影、音乐、书籍报刊的出版发行，尤其是 大力发展网络出版等新兴发行途径，推进我区文化繁荣和产业集聚。 二、二、产业布局产业布局 以“一园、一城、一轴、一带、多支点”布局为依托，以重大项目 为引领，整合相关资源，优化产业布局，推动重点区域建设，做大做强 一批载体项目，辐射带动相关产业发展。具体布局是：做大做强做大做强“一园一园” 突出文化创意产业，打造中关村国家自主创新示范区特色园区；加加 快建设快建设“一城一城”集科技、创意、演艺、娱乐于一体，打造中国动漫 游戏城；大力打造大力打造“一核一核”抓紧机遇，高标准谋划新首钢高端产业

38、综合服务区文化创意产业发展。丰富提升丰富提升“一轴一轴”多业并举，打造 最具时尚感与创新性的京西文化创意产业带；做优做美做优做美“一带一带”打 造产业高端、功能完善、环境优美、宜居宜业的永定河绿色生态发展带； 挖掘潜力，积极发展壮大天天泰泰旅旅游游休休闲闲区区建设以佛教文化与园林茶 文化有机结合的西山八大处文化产业集聚区；依托法海寺和京西古村镇， 打造模式口民俗文化产业集聚区；突出生态低碳理念，打造天泰山生态 休闲产业集聚区。 石石景景山山区区文文化化创创意意产产业业空空间间布布局局示示意意图图 （一）做大做强（一）做大做强“一园一园”突出文化创意产业，打造中关村国家突出文化创意产业，打造中关

39、村国家 自主创新示范区特色园自主创新示范区特色园区区 以中关村石景山园为依托，以建设中关村国家自主创新示范区为 契机，加快北区、北区、南区建设和拓展步伐，发挥石景山园的龙 头引擎和辐射带动作用，将以文化创意为特色的品牌优势、政策优势 和服务优势辐射全区，带动其他产业的发展。 主主要要任任务务： 1.1.以石景山园北区为依托，打造“国际创意谷” ，吸引具有全球 影响力、科技和文化融合发展的重大产业项目和企业入驻，打造国际化 创意总部经济区。 2.2.以石景山园北区为依托，加快建设“西山汇” （国家新媒体产 业化基地） 、华录文化产业园、创意产业基地和西井科技服务园，重点 发展影视制作、动漫网游、

40、数字新媒体等产业。面向北京文化创意产业 发展需要，建设融合数字媒体技术“研发-创业-产业化”于一体的创新 型、国际化新媒体产业基地。 3.3.以石景山园南区首钢特钢改造区为依托，打造国际创 E 园， 形成以文化创意、高新技术和现代服务业为重点，以数字娱乐、信息通 信技术、工业设计等为主要发展方向，集产权交易、科技金融等服务功 能于一体的特色产业集聚区。加快推进中国绿能港建设，打造新能源、 新材料、新技术研发基地和新产品展览展示及交易平台。 4.4.加快石景山园创意工作室和重点实验室建设，集聚特色高端产业， 提升文化创意产业与高新技术产业融合发展水平，增强企业自主创新能 力。积极推进北京数字娱乐

41、产业示范基地二期工程，完成移动游戏研发 中心、数字产业信息中心等特色产业中心建设，完成北京数字内容公共 技术服务平台建设，完成数字娱乐产业示范基地数据管理中心建设，提 高基地对文化创意产业的引领和辐射作用。 （二）（二）加快建设加快建设“一城一城”集科技、创意、演艺、娱乐于一体，集科技、创意、演艺、娱乐于一体， 打造中国动漫游戏城打造中国动漫游戏城 中国动漫游戏城由文化部和北京市共同建设，已被认定为北京市文 化创意产业集聚区。项目位于首钢二通厂，一期规划范围 243 公顷， 核心区 83 公顷，将充分挖掘和利用工业厂区发展新型高端产业，大力 吸 引动漫游戏及衍生产品企业入驻，建成集动漫创作、生

42、产、展示、交 易于 一体，覆盖完整产业链的国家级文化创意产业示范园区。 主主要要任任务务： 1 1. .积极举办重大活动。以动漫游戏城为主要活动场地，举办第十二届 世界漫画大会暨北京国际动漫嘉年华，并将其作为北京国际文化创意产 业博览会重要组成部分，为中国动漫游戏城建设营造良好的氛围。 2 2. .发挥首意工坊的示范带动效应 ，搭建招商引资平台。按照“边建设 边招商”的原则，发挥政策资金作用，积极推动 首意工坊等重大产业平台、 重点项目实施，努力提升产业总量 ，力争进驻企业300-500 家，年经营收 入产值200-300 亿元。 3 3. .根据动漫游戏产业发展态势，编制中国动漫游戏城建设

43、规划，科学 定位动漫游戏城发展方向和建设路径。 4 4. .加强与首钢总公司、中国动漫集团的沟通，在重点项目建设、公 共服务平台建设、专项资金使用、招商引资等方面加强合作，共同推动 中国动漫游戏城的建设。 （三）大力打造（三）大力打造“一核一核”抓紧机遇，高标准谋划新首钢高端产抓紧机遇，高标准谋划新首钢高端产 业综合服务区文化创意产业发展业综合服务区文化创意产业发展 首钢主厂区涉钢产业全部停产后，今后将以主厂区为主要空间载体， 重点发展现代金融、商务服务、文化创意、高端商业等产业，完善总部 办公、创意体验、会议展览、城市游憩等功能；做好首钢工业遗址保护 与开发，积极推进高档写字楼、大型会展中心

44、、星级酒店等商务设施建 设，打造总部特征明显、创新创意活跃、高端要素聚集、生态环境优美 的现代商务区，立足京西、服务首都、面向全国，成为展现首都国际大 都市形象的标志地区。围绕新首钢高端产业综合服务区建设，综合改善 区域生态环境，坚持高端引领、创新驱动的原则，谋划该区域文化创意 产业的发展，积极落实重大产业化项目，并使之成为从传统重工业向生 态绿色产业转型的典范。 主要任务：主要任务： 1.1.大力发展研发设计、工程设计、工业设计等设计产业，支持重点 设计产业领域做大做强，推进“工业设计成长计划” ，开展“工业设计 之星”培育评选活动，依托龙头企业，在首钢原厂区打造北京“设计之 都”核心区。

45、2.2.加强对首钢工业遗产的保护和资源的开发利用，大力发展工业博 览业、工业旅游业，打造首钢工业遗址旅游产业区。 3.3.大力推进大型会展中心等设施建设，引进高端文化创意企业入驻， 打造生态环境优美、创意特征明显的创意商务区。 （四）丰富提升（四）丰富提升“一轴一轴”多业并举，多业并举，打造最具时尚感与创新性的打造最具时尚感与创新性的 京西文化创意产业带京西文化创意产业带 以西长安街延长线为依托，立足城市中轴线、功能拓展区、北京 CRD 特色，以促进城市整体发展为目标，提升高端复合的轴线价值，力 争将长安街西延线打造成为集文化创意、休闲娱乐等功能为一体的京西 财富大道。 主要任务：主要任务：

46、1 1. .建建设设北北京京台台湾湾街街，打打造造台台湾湾文文化化创创意意商商务务区区 突出文化特色，将北京台湾街建成北京市独一无二的集文化、娱乐、 休闲、购物等为一体的、北京最大的台湾风情街。搭建两岸文化产业合作 平台，整合两岸文化产业资源， 打造集企业总部、会展、演出、艺术原创 基地、数字影院和台湾特色商业六大板块为一体的 台湾文化创意商务区。 2 2. .加加强强沟沟通通与与协协作作，培培育育京京西西新新闻闻出出版版产产业业群群 加强与中国国际广播电台、新华社第二办公区等新闻出版企事业 单位 的沟通合作，将其创意品牌纳入CRD 文化创意产业发展框架内。积极争取 新闻出版业关键机构落户我区

47、，做大做强新闻出版业。整合资源，培育 和引进相关配套企业，大力发展以信息传播、网络游戏、影视动漫为内 容，以传统出版物和电子出版物齐头并进为特色的新闻出版产业。 3 3. .以以时时尚尚创创新新为为目目标标，打打造造时时尚尚休休闲闲区区 以银河综合商务区建设为契机，以万达广场等为龙头大力引进数字娱 乐、文化传媒等高端企业，建设高档酒吧、品牌体验中心、旗舰店、新 潮餐厅和数字影院等设施，发展休闲娱乐、时尚消费和文艺演出等创意 项目。 4.4.整合资源，做大做强西五环现代娱乐区整合资源，做大做强西五环现代娱乐区 整合东部现代娱乐区、西五环体育休闲产业带、京燕酒店商务区、 TSM 商务区，突出娱乐、

48、体育两大主题，高标准、高品质打造西五环现 代娱乐区。 （1 1）加快石景山游乐园软硬件升级，建成全国最大的游乐主题园 区。完善和提升游乐园现有设施和项目，加强科技、创意与游乐项目间 的融合，形成 CRD 主体特色游乐园。在石景山游乐园扩建建筑面积达 10 万平方米、全国最大的室内主题公园“梦幻世界” ，促进游乐园与周边 公园、体育场馆联动发展。 （2 2）充分利用现有场馆资源，盘活西五环体育休闲产业带。打造中 国网络体育运动品牌，充分利用中国电竞馆，引进电子竞技品牌赛事， 建设网络体育综合服务平台，推动“八大处网络体育集聚区”的发展。 引进培育传统体育品牌赛事，以奥运会比赛场馆、石景山体育中心

49、和首 钢篮球中心等体育场馆为载体，以品牌赛事提升西五环体育产业带的影 响 力，重点举办 1 至 2 项具有国际影响力的体育品牌赛事。大力发展体育 休闲项目，发挥石景山区奥运场馆体育产业联盟作用，加强与奥运场馆 管理机构的沟通与合作，促进体育与旅游、会展、娱乐等行业的结合， 发展休闲健身、体育会展等功能性项目。 （3 3）融合互动，推进娱乐、体育产业与商业共同发展。建设塞 纳左岸风情酒吧街，以知名酒吧、茶吧、水吧、小型数码娱乐城等休 闲娱乐铺面店为经营业态，构建集动漫、休闲、娱乐、餐饮为一体的商 业休闲风情街。完善金鼎商贸区、茂华璟都会休闲商业街、南园大厦、 融科创意产业促进中心等商业设施建设，

50、实现与娱乐、体育两大主题区 联动发展。 5.5.依托依托“金融魔方金融魔方”建设，打造京西会展商务中心建设，打造京西会展商务中心 以“金融魔方”等载体建设为依托，打造京西新地标。以会展业为龙 头，重点引进规模大、层次高、专业性强、具有较大影响力的品牌展会， 引导银行、证券、保险、基金、信托、投资公司等金融机构聚集，建设 集会议展览、现代金融、商务办公等为一体的现代化会展商务中心。 （五）（五）做优做美做优做美“一带一带”打造产业高端、功能完善、打造产业高端、功能完善、 环境优美、宜居宜业的永定河绿色生态发展带环境优美、宜居宜业的永定河绿色生态发展带 充分挖掘永定河生态资源和文化底蕴，以永定河绿

51、色生态发展带串 联天泰旅游休闲区、新首钢高端产业综合服务区和中关村石景山园，促 进产业调整和升级发展。 主要任务：主要任务： 1.1.兼顾防洪、水源涵养、生态恢复和景观功能，加快推进莲石湖、 首钢滨河公园、永定河文化公园和麻峪湿地公园建设，以自然和人工湿 地为主，构建多种景观，建设亲水活动平台和体育休闲场馆，开发亲水 型户外综合体验项目，为居民提供生态休闲和娱乐游憩场所。 2.2.积极培育商务服务、现代金融、高新技术产业，做大做强文化创 意、旅游休闲产业，打造产业高端、功能完善、环境优美、宜居宜业的 水岸经济带，带动石景山区乃至京西地区持续较快发展。 （六）挖掘潜力，积极发展壮大（六）挖掘潜力

52、，积极发展壮大天泰旅游休闲区天泰旅游休闲区 进一步挖掘和整合区域自然、人文景观资源，依托“天泰山水岸 绿都”、八大处公园、法海寺公园、西山大峡谷国际体育运动公园等重 点项目，着力开发生态旅游、文化旅游线路，促进生态休闲与历史文化 旅游融合互动，打造都市生态文化旅游胜地。 主要任务：主要任务： （1 1）以历史文化与园林及茶文化有机结合，打造西山八大处文化）以历史文化与园林及茶文化有机结合，打造西山八大处文化 产业集聚区产业集聚区 依托八大处绿色生态植被、古寺庙建筑群、现代休闲娱乐项目资源， 充分利用园内及周边配套服务设施，建设集禅茶文化体验交流、旅游观 光、会议餐饮和时尚休闲为特色的西山八大处文