第十章-第二节-通货膨胀的成因与治理

1、第二节 通货膨胀的成因与治理,一、通货膨胀的成因 二、通货膨胀的治理,（1）需求拉动说。通俗的说法就是“太多货币追逐太少的商品”，使得对商品和劳务的需求超出了在现行条件下可得到的供给，从而导致一般物价水平的上涨。其理论分析可用下图加以说明。,一、通货膨胀的成因,1.西方经济学家对通货膨胀成因的分析,图示 需求拉动型通货膨胀,图示 成本推进型通货膨胀,（2）成本推进说。,认为通货膨胀的根源并非由于总需求过度，而是由于总供给方面的生产成本上升所引起。其理论分析可用下图说明。,图示 成本推进型通货膨胀,（3）供求混合推进说。认为只有在总需求和总供给的共同作用下，才会导致持续性的通货膨胀，见下图。,认

2、为由于不同国家的经济部门结构的某些特点，当一些产业和部门在需求方面或成本方面发生变动时，往往会通过部门之间相互看齐的过程而影响到其他部门，从而导致一般物价水平的上升。这种结构型的通货膨胀又可分为三种情况：,需求转移型。 外部输入型。 部门差异型。,（4）部门结构说。,主要通过对通货膨胀预期心理作用的分析来解释通货膨胀的发生。预期心理引致或加快通货膨胀的作用主要表现在三个方面：,加快货币流通速度。 提高名义利率。 提高对货币工资的要求。,（5）预期说。,财政赤字说。政府在发生财政赤字时如果增发纸币或发行公债引起的货币供应量的增长超过了实际经济增长的需要，就会导致通货膨胀。,信用扩张说。信用的过度

3、扩张必然导致货币供应量的过度增加，从而引发通货膨胀。,国际收支顺差说。顺差使国内市场上商品可供量减少，而外汇市场则供过于求，国家不得不增加投放本币以收购结余外汇，因此会导致通货膨胀。,2.我国理论界对通货膨胀成因的解释,摩擦说。由于计划者追求的经济高速度增长及对应的经济结构与劳动者追求的高水平消费及对应的经济结构之间不相适应，从而产生矛盾和摩擦，引起货币超发、消费需求膨胀和消费品价格上涨。,混合说。我国通货膨胀的成因可分成体制性因素、政策性因素和一般因素三类。,体制说。在体制转轨过程中，由于体制不完善导致投资需求和消费需求的过度积累，推动物价水平的上涨。,通货膨胀的成因,需求拉动说,成本推进说

4、,供求混合推进说,部门结构说,外部输入说,预期说,财政赤字说,信用扩张说,体制说,二、通货膨胀的治理,1.宏观紧缩政策,又称为抽紧银根，即中央银行通过减少流通中货币量的办法，提高货币的购买力，减轻通货膨胀压力。,（1）紧缩性货币政策。,具体政策工具和措施包括： 通过公开市场业务出售政府债券； 提高贴现率和再贴现率，或政府直接提高利率； 提高商业银行的法定准备金。,通过削减财政支出和增加税收的办法来治理通货膨胀。削减财政支出的内容主要包括生产性支出和非生产性支出：,生产性支出主要是国家基本建设和投资支出。 非生产性支出主要是政府各部门的经费支出、国防支出、债息支出和社会福利支出等。,增加税收包括

5、提高个人的所得税或增开其他税种，可使个人可支配收入减少，降低个人消费水平；而提高企业的所得税和其他税率则可降低企业的投资收益率，抑制投资支出。,（2）紧缩性财政政策。,紧缩性货币政策和财政政策都是从需求方面加强管理，通过控制社会的货币供应总量和总需求，实现抑制通货膨胀的目的。在20世纪60年代中期以前，一些国家根据英国经济学家菲利普斯揭示的通货膨胀与失业的相关关系（见下图）制定需求管理政策，用以治理需求拉动型通货膨胀，取得了较为显著的成效。,菲利普斯曲线与宏观紧缩政策。,图示 通货膨胀与失业率的相关关系,图示 根据菲利普斯曲线制定宏观调控政策,政府以法令或政策形式对社会各部门和企业工资的上涨采

6、取强制性的限制措施。办法包括： 道义规劝和指导； 协商解决； 冻结工资； 开征工资税。,收入紧缩政策的主要内容是采取强制性或非强制性手段，限制工资的提高和垄断利润的获取，抑制成本推进的冲击，从而控制一般物价上升幅度。,（1）工资管制。,2.收入紧缩政策,政府以强制手段对可获得暴利的企业利润率或利润额实行限制措施，防止大企业或垄断性企业任意抬高产品价格，从而抑制通货膨胀。 办法主要包括： 管制利润率； 对超额利润征收较高的所得税。一些国家还制定反托拉斯法，限制垄断高价，并对公用事业和国营企业的产品和劳务实行直接价格管制。,（2）利润管制。,又称指数连动政策，是指对货币性契约订立物价指数条款，使工

7、资、利息、各种债券收益以及其他货币收入按照物价水平的变动进行调整。其作用主要有四方面： （1）能借此剥夺政府从通货膨胀中获得的收益，杜绝其制造通货膨胀的动机； （2）可以消除物价上涨对个人收入水平的影响； （3）可稳定通货膨胀环境下微观主体的消费行为，避免出现抢购囤积商品、贮物保值等加剧通货膨胀的行为； （4）可割断通货膨胀与实际工资、收入的互动关系，稳定或降低通货膨胀预期，从而抑制通货膨胀。,3.收入指数化政策,货币主义认为，政府必须首先停止扩张性的总体经济政策，将货币供给的增长速度控制在一个最适当的增长率上，即采取所谓的单一规则政策，以避免货币供给的波动对经济和预期的干扰。 货币主义学派强

8、调，在已发生滞胀的情况下，只有严格控制货币供应量，才能使物价稳定，总体经济和社会恢复正常秩序。尽管货币供应量的降低在短期内会引起失业增加、经济衰退加重，但付出这一代价将换来通货膨胀预期的下降和菲利普斯曲线的回落，并最终根除滞胀。,4.单一规则货币主义学派的政策,凯恩斯学派和供给学派都认为，总供给减少是导致经济滞胀的主要原因。 凯恩斯学派认为，总供给减少的最主要原因是影响供给的一些重要因素发生了变化，因此，治理经济滞胀必须从增加供给着手，对策主要包括：政府减少失业津贴的支付、改善劳动条件、加强职业培训和职业教育、改进就业信息服务、调整财政支出结构和税收结构等。 供给学派则认为，政府税率偏高是总供

9、给减少的主要原因。因此，治理滞胀必须首先降低税率。,5.增加供给凯恩斯学派和供给学派的政策,总之，治理通货膨胀是一个十分复杂的问题，不仅造成通货膨胀的原因及其影响是多方面的，而且其治理的过程也必然会牵涉到社会生活的方方面面，影响到各个产业部门、各个企业、社会各阶层和个人的既得利益，因此不可能有十全十美的治理对策。各国必须根据本国实际情况，从宏观经济大局出发，采取适当的措施加以治理，才能保持经济的持续稳定发展。,结论：,通货膨胀的治理,宏观紧缩政策,是各国对付通货膨胀的传统政策调节手段，也就是到目前为止在抑制和治理通货膨胀中运用最多，最为有效的政策措施。,紧缩性货币政策,央行通过减少 流通中货币量 的办法，提高