连云港市水利工程管理细则

1、第一章 总则第一条为了加强水利工程管理，保证工程完好与安全，充分发挥工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，不断提高管理水平，更好地为国民经济服务，依据国家有关法规、规程、规定和实际运用管理经验，特制定本细则。第二条本细则适用于全市水利系统所管各类水闸、泵站、河道堤防和水库管理单位，有关运行人员、检修人员、管理人员以及技术人员都要认真学习、执行本细则。第三条本细则应通过管理实践不断总结经验，执行中发现问题及时上报市局工管科，以便进行修订补充。第二章 水闸、泵站管理第一节 任务与职责第四条水闸、泵站管理单位的任务是：必须遵照国家法律、法规，负责水利工程的管理、维修和养护；维护工程完好，制止

2、破坏工程的行为；制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务；加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生产经营；提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。第五条 管理单位应建立的管理制度：1、生产制度；2、技术培训制度；3、汛期工作制度；4、汛前汛后检查制度；5、工程检查与观测制度；6、设备维护与管理制度；7、奖励与处分制度；8、环境治理制度；9、安全生产管理领导小组成员责任制度；10、防汛抢险领导小组成员责任制度；第二节 管理的基本内容及岗位责任制第六条 管理的基本内容是：1、建立健全岗位责任制，明确运值人员的职责、权力、工作任务和要求，建立正常的工作秩序

3、。2、制定和健全工程管理运行制度，使工程管理向“规范化、制度化、法制化、科学化和现代化”的方向发展。3、加强运行设备的维护保养，提高设备的完好水平。4、加强技术管理，创造科学文明的生产秩序。5、加强安全管理，保证安全运行。6、加强职工培训，提高职工素质和管理水平。7、加强政治思想工作，关心职工生活，发展综合经营，充分调动职工的积极性，建设“四有”职工队伍，提高职工政治素质。第七条 工程管理工作对运行管理人员的要求：l、能够正确履行岗位责任制，做好本职工作。2、能正确理解和严格执行与本单位有关的各种技术标准。3、正确理解和贯彻执行运行管理制度，熟悉运行管理工作。4、熟悉设备的结构、性能、原理及运

4、行、维修要求。5、管理人员以及工程技术人员，应熟悉本工程的各部位结构及机电设备、工程规划、设计意图、施工主要情况、检查观测、维修养护等各项业务。6、不断总结管理运用中的经验与存在问题，搞好技术交流协作工作，逐步积累经验，提高管理水平。7、在工程管理中，如发现重要问题，应及时逐级向上请示汇报。第八条 各管理单位领导的岗位责任制1、素质要求。（1）热爱本职工作，有较强的事业心和责任感。（2）坚持原则，敢抓敢管，以身作则，严格贯彻执行各项规章制度。（3）善于做思想政治工作，具有组织领导能力，团结协作，搞好安全运行。（4）具有本专业技术理论水平，并有丰富实践经验，达到本单位生产技术应知应会要求。（5）

5、身体健康，精力充沛。2、岗位职责。（1）在市水利局的领导下，全面负责本单位各项工作，是工程管理的负责人。（2）组织本单位的政治学习、业务学习，做好政治思想和安全教育工作，不断提高管理及值班人员业务技术和管理水平。（3）根据设备运行状况和上级要求，组织编制工作计划、岁修计划并组织实施，签发并按时报出总结和各种报表。（4）经常查阅有关记录，了解工程运行情况，抓好安全运行和设备状况分析。（5）组织好各项工程竣工验收。（6）组织搞好技术管理工作。（7）组织搞好本单位设备维修维护、环境清洁和文明生产工作第九条 各站、所长岗位责任制1、素质要求（1）热爱本职工作，有较强的工作责任心。（2）遵纪守法，服从命

6、令，以身作则，严格执行各项规章制度。（3）具有本岗位的组织能力，搞好管理工作。（4）具有本岗位技术理论水平，并有闸、站管理实践经验，达到本岗位生产技术应知应会要求。（5）身体健康，无妨碍工作的病症。2、岗位职责（1）在上级管理单位的领导下负责站所的安全运行维护工作。（2）负责站、所规程、业务技术学习，按期完成站所的培训任务和考核工作。（3）领导站、所接受、执行调度命令，正确迅速的执行调度指令。（4）遇有较大操作任务和维修，事先组织站、所人员研究制定相应的安全技术组织措施，并做好审查工作。（5）组织本站、所人员进行设备维护和消缺工作，组织好设备投入、修试后的验收工作。（6）负责审查各种记录、资料

7、的填写。（7）组织人员按交接班制度进行工作交接。第三节 水闸控制运用第十条 一般规定1、应根据规划设计的工程特征值，结合工程现状确定下列有关指标，作为控制运用的依据：（1）上、下游最高水位、最低水位；（2）最大过闸流量，相应单宽流量；（3）最大水位差及相应的上、下游水位；（4）上、下游河道的安全水位和流量；（5）兴利水位、流量。双向运用的水闸，应有相应的上述指标。2、水闸控制运用，必须符合下列原则：（1）局部服从全局，全局照顾局部，兴利服从防洪、统筹兼顾；（2）综合利用水资源；（3）按照有关规定和协议合理运用；（4）与上、下游和相邻有关工程密切配合运用。3、水闸上、下游河道水质被污染时，除积极

8、向有关部门反映，要求依法进行污染源治理外，有条件时应尽量调节河道径流，减轻下游水污染。污染严重，向下游排放造成污染危害扩大的，应及时向上级主管部门报告。4、有淤积的水闸，应采取妥善的运用方式防淤减淤。5、泄洪时应防止船舶和漂浮物影响闸门启闭或危及建筑物安全。第十一条 各类水闸的控制运用1、节制闸的控制运用应符合下列要求：（1）根据河道来水情况和用水需要，适时调节上游水位和下泄流量。（2）当出现洪水时，及时泄洪；汛末适时拦蓄洪峰尾水，抬高上游水位。2、泄洪闸的控制运用应符合下列要求：（1）当接到泄洪预备通知后，立即做好开闸前的准备工作。（2）当接到泄洪指令后，必须按时开闸分洪。开闸前鸣笛报警。（

9、3）泄洪初期，严格按照实施细则的有关规定进行操作，并严密监视消能防冲设施的安全。（4）泄洪过程中，应随时向上级主管部门报告工情、水情变化情况，并及时执行调整闸门泄量的指令。3、排水闸的控制运用应符合下列要求：（1）冬春季节控制适宜农业生产的闸上水位；多雨季节遇有降雨天气预报，应适时预降内河水位；汛期应充分利用外河水位回落时机排水。（2）双向运用的排水闸，在干旱季节，应根据用水需要，适时引水。4、挡潮闸的控制运用应符合下列要求：（1）排水应在潮位落至与闸上水位相平时开闸；在潮位回涨至与闸上水位相平时关闸。任何情况下应防止海水倒灌。（2）根据各个季节供水与排水等不同要求，应控制适宜的内河水位，汛期

10、遇有暴雨预报，应适时预降内河水位。（3）汛期应充分利用泄水冲淤。非汛期有冲淤水源的，宜在大潮期冲淤。5、通航孔的使用应遵守下列规定：（1）设有通航孔的各类水闸，应以完成设计规定的任务为主，兼顾通航。（2）开闸通航宜充分利用白天时间进行，通航时的水位差，应以保证通航和建筑物安全为原则。（3）有大风、大雪、大雾、暴雨等天气时，应停止通航。（4）因防汛、抗旱、维修、加固等需要停止通航的，应经上级主管部门批准。第十二条 冰冻期间运用1、在冰冻期间启闭闸门前，必须采取措施，消除闸门周边和运转部位的冻结。2、封冻期间，应保持闸上水位平稳，以利上游形成冰盖。3、解冻期间一般不宜泄水，如必须泄水时，应将闸门提

11、出水面或小开度泄水。闸门操作运用1、闸门操作运用的基本要求是：（1）过闸流量必须与下游水位相适应，使水跃发生在消力池内。可根据实测的闸下水位安全流量关系图表进行操作；（2）过闸水流应平稳，避免发生集中水流、折冲水流、回流、漩涡等不良流态；（3）关闸或减少过闸流量时，应避免下游河道水位降落过快；（4）避免闸门停留在发生振动的位置运用。2、闸门启闭前应作好下列准备工作：（1）对管理范围内停靠的船泊、竹木筏等，应予妥善处理；（2）检查闸门启、闭状态，有无卡阻；（3）检查机、电、启闭设备是否符合运转要求；（4）观察上、下游水位、流态，查对流量。3、多孔水闸的闸门操作运用应符合下列规定：（1）多孔水闸闸

12、门应按设计提供的启闭程序或管理运用经验进行操作运行，一般应同时分级均匀启闭，不能同时启闭的，应由中闸孔向两边依次对称开启，由两边向中间依次对称关闭；（2）多孔挡潮闸闸下河道淤积严重时，可开启单孔或少数孔闸门进行适度冲淤必须加强监视，严防消能防冲设施遭受损坏；（3）上、下扉布置的闸门，应先开启下扉的闸门，再开启上扉的闸门，关闭时顺序相反。4、闸门操作应遵守下列规定：（1）应由熟练人员进行操作、监护，固定岗位，明确职责，做到准确及时，保证工程和操作人员安全；（2）电动、手摇两用启闭机人工操作前，必须先断开电源，闭门时严禁松动制动使闸门自由下落，操作结束应立即取下摇柄；（3）有锁定装置的闸门，闭门前

13、应先打开锁定装置；（4）两台启闭机控制一扇闸门的，应严格保持同步；（5）闸门启闭如发现沉重、停滞、杂声等异常情况，应及时停车检查，加以处理；（6）用油压启闭机，当闸门开启到达预定位置，而压力仍然升高时，应立即将回油控制阀开大至极限位置；（7）闸门开启接近最大开度或关闭接近闸底时，应注意及时停车；遇有闸门关闭不严现象，应查明原因进行处理；使用螺杆启闭机的，严禁强行顶压。5、闸门操作应有专门记录，并妥善保存。记录内容应包括：启闭依据，操作时间、人员，启闭过程及历时，上、下游水位及流量、流态、操作前后设备状况，操作过程中出现的不正常现象及采取的措施等。第四节 泵站控制运用第十三条 排涝站的控制运用应

14、符合下列要求：1、根据下游河道水源情况和电力供应情况，每年汛前进行主机试运行。2、大型排涝站，当出现洪水不能自排时，根据市防指调度指令，及时开机强排。3、主机组大修结束，管理单位根据水源情况向市局请示试运行，按市局批复执行。第十四条 灌溉站的控制运用应符合下列要求：根据河道水源情况和用水需要，确定开机台数和运行时间，并开机运行。第五节运行管理第十五条 运行管理的一般要求：1、认真执行现场运行规程、安全规程，加强对设备的巡视、检查和维护，做好各种记录，重要问题及时逐级汇报。2、自觉遵章守纪，严格遵章作业，文明上岗。工作场所应有醒目的安全要求及劳动纪律制度，并严格遵守。值班场所禁止会客闲谈，各种运

15、行记录摆设整齐，字迹工整。3、工作场所应干净整洁，各种规章制度齐全，摆挂整齐，各种用品摆放有序。厂房内严禁乱丢瓜果皮壳、剩饭菜、脏物等，工作区内无积水、无杂物、无违章种植、环境绿化好。4、经常性的对设备进行清扫，要求设备无积灰、积垢，开关柜内无灰尘、蛛网。结合大修和汛前、汛后检查，彻底清除设备的跑、冒、滴、漏。5、加强厂房值班管理，值班现场要具备：（如表一）序号项目水闸抽水站1运行记录表2值班记录簿3设备缺陷记录簿4事故记录簿5继保运行记录簿6机组、设备档案记载统计表7安全活动记录簿8设备检修试验记录簿9操作命令票10运行规程11安全规程12检修规程13水闸、泵站管理细则14图纸15设备检修、

16、预试、评级及缺陷揭示图16设备专职分工表17巡视路线图18继保定值配置图19必要的检修工具20必要的备用品件6、现场摆放要有位有序、醒目直观，保持整洁。运行值班工作标准化流程如下所示。运行值班日常工作中涉及到的有关制度有：（1）交接班制度；（2）巡视检查制度；（3）操作监护制度；（4）检修配合工作制度；（5）事故处理及报告制度；（6）运行分析制度。第十六条 接班：1、交接班的一般规定：（l）值班人员应按现场交接班制度中的值班方式，交接时间、交接内容等进行交接，未办完交接手续，不得擅离工作岗位。（2）在进行操作或事故处理时，不得进行交接班。在交接过程中，如发生事故或操作未完时，应由交班的值班负责

17、人处理，接班者应协作处理。待事故处理、关闭操作完毕或告一段落后，经双方值班负责人同意，方可进行交接班。交接签字后发生事故时，应由接班人员组织处理，交班人员应协作处理。2、交接班的责任：（1）如因交班记录不全或未交待清楚，造成接班后发生问题，责任由交班者负。（2）接班人员按规定在交接班时间内，对设备没有检查和检查不细，造成接班后发生问题，责任由接班者负。（3）交接班期间发现或发生问题，由交班者负责处理、鉴定、记录。第十七条 巡视检查：1、发现设备不正常运行的方法，除了定期试验、检修外，更多的是通过运行值班人员的巡视检查。巡视检查能提前发现设备在运行中的异常，以便及早采取措施，防止事故发生。2、运

18、行值班人员和有关技术人员对运行设备进行巡视检查时，应严格执行现场安全工作规程，应以有关设备的部颁运行规程以及现场运行规程等规定为依据，来判断设备是否运行在正常状态，然后根据巡视检查发现的各种异常情况，深入分析产生的原因，并采取正确的对策。3、巡视检查的基本要求：（1）确定巡视检查路线为了防止巡视检查中漏巡设备，首先应明确巡视检查路线。巡视检查路线由单位领导批准后，绘制出本站所的巡视检查路线图，并在设备区做好必要的巡视检查路线标志和安全标志，运行人员应按规定路线进行巡视检查。（2）巡视人员应熟悉和掌握现场运行规程，熟悉和掌握设备的正常运行状况，熟悉设备的检查项目、内容和标准，巡视时集中思想，综合

19、看、听、嗅、测温等结果，分析设备运行情况。（3）值班人员必须按时认真地进行巡视检查，每次巡视检查后，应详细记录，对发现的重大问题应及时上报（填写设备缺陷单）并督促处理，值班人员应对每次巡检负责。4、巡视检查的具体要求应根据各站、所的实际运行情况，结合历年来设备隐患、缺陷及事故处理中的经验教训，在现场运行规程中作出具体规定，并不断加以完善。5、巡视检查时间的规定：（1）交接班时巡视交接班时，交接班人员都应按分工进行一次巡视检查。（2）正常巡视所有设备每小时巡视一次。（3）所长巡视所长应每天巡视检查两次，总值人员每天至少巡视两次。（4）特殊巡视遇有下列情况，应增加巡视检查次数：A、遇有雷电、大风、

20、浓雾、大雪、冰冻、高温等异常天气时；B、设备过负荷或负荷有明显增加时；C、法定节日；D、设备经检修、改造或停运后重新投入及新安装设备投入运行时；E、设备的一般缺陷有发展，需要严密注视及设备缺陷处理后等。第十八条 事故处理：1、运行人员的主要任务就是保证设备正常运行，尽量减少和避免事故的发生。而一旦发生事故，应以尽快的速度处理，尽可能减少损失，以便设备尽快恢复正常运行。因此，能正确处理异常及事故，是每个运行人员最重要的基本功。要学会事故的分析、判断与处理的一般方法与原则，不断提高判断事故和处理事故的能力，以满足现场工作的需要。2、现场运行规程应对设备的正常状态、异常状态、事故状态以及处理原则作较

21、详尽的规定，使运行人员在判断和处理事故时有所依据。3、事故处理对运行人员的要求：（1）所有运行人员必须坚守岗位。（2）发生事故时，站、所长是处理事故的指挥人，如出现重大事故由管理单位分管领导担任指挥，现场指挥有权调动其他部门人员和设备进行事故处理，凡与处理事故无关的人员，严禁在现场停留观望。4、事故报告：事故处理后，值班人员应立即向站、所长和管理所口头报告，由站、所长会同值班长在24小时内向管理单位写出书面事故报告，站、所一面组织抢修，尽快恢复设备正常运行，重大事故应立即向市局汇报，并写出事故报告。事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故设备的名称（事故人的姓名）。事故发生前后经过，包括当

22、时运行的方式和参数，事故时的临时判断和处理措施。事故造成的损失以及事故后的事故分析和处理意见。第六节 安全管理第十九条 任务和要求：1、“安全第一”是一切管理活动的基本方针，闸站的安全管理工作要以站、所长为核心，教育、发动、团结全体职工，一丝不苟的做好工作。2、安全管理应以预防为主，结合本单位的实际情况和季节特点，做好安全预防工作和安全检查工作。安全检查中发现的问题要编制计划及时加以消除。3、应设置安全监察员，监督各项规章制度的贯彻执行。安全监察人员有权制止违章作业并向上级反映。4、在发生人身伤亡事故或设备事故时，应根据国务院颁发的“工人职员伤亡事故报告规程”和部颁有关事故调查规程进行调查分析

23、和统计报告，找出发生事故的原因，制订防止事故的对策。对事故责任者要以教育为主，必要的惩罚为辅。对于不重视安全生产，工作不负责、不遵守纪律，任意违反规程，以至造成事故或扩大事故，或者事故发生后隐瞒事故真相者，应分别视事故情况严肃处理，直至追究刑事责任。5、闸站在贯彻“预防为主”的安全生产方针时，应重点抓好以下几方面工作：（1）树立事故可预防的信心，做好各项岗位安全工作，对本岗位安全负责，把“严”字贯穿于交接班、巡视检查、抄表、倒闸操作、检修、设备验收等值班工作的全过程。渗透到各项工作的每个细小的环节之中。（2）严格执行设备的技术标准和各项制度，杜绝误操作事故，提高技术水平和执行规程的自觉性。（3

24、）及时发现设备缺陷，掌握设备技术状况，认真搞好季节性安全工作，按季按月分别提出工作要点，制订防旱、防冻、防火、防汛、防雷、防暑降温、防雾、防风、防污染等预防性措施，对存在的问题及时采取针对性措施。（4）仔细认真对待各种异常障碍，对事故坚持三不放。（5）认真组织各种安全活动，做到安全活动周周有，安全生产天天议，安全措施人人定，安全目标齐努力。第二十条 安全责任制：l、安全责任制是加强安全管理的重要措施，它的核心是“安全生产，人人有责”的原则。2、管理单位领导安全职责：（1）对本单位的安全生产负全面领导责任，应将安全生产列入重要议事日程，每半年至少研究一次本单位的安全生产情况，针对存在的问题采取措

25、施，确保安全生产。（2）认真组织贯彻执行国家有关劳动保护的政策、法令、规章制度及上级有关规定，并检查执行情况。第二十一条 安全活动：1、安全检查制度：为了贯彻预防为主的方针，除进行经常性的安全检查外，每年还要进行定期的安全大检查。定期检查，管理单位每年不少于四次，站、所每月进行一次，检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查。安全检查中发现的问题，要填写“安全生产问题通知书”，经领导批准后分送站、所，限期解决。2、安全培训：为了不断提高运行管理人员的安全技术素质，管理单位要开展经常性的安全培训，内容包括：学习安全规程和运行规程，学习防火知识，触电急救方法，安全防护用品的使用方法等。安全培训应以闸、

26、站自我教育为主，也可聘请专业技术人员讲授。安全培训应认真进行考核，以促进和检查培训效果。第七节 汛前、汛后检查制度第二十二条 坚持汛前、汛后定期检查制度，是保证安全度汛的有效手段，也是全面衡量一个单位工程管理水平、工作实绩的过程，汛后检查又是制定下一年度岁修计划的依据。第二十三条 汛前、汛后检查时间要求：汛前检查一般要求在4月前完成，汛后检查一般要求在10月底前完成。第二十四条 检查的方法、步骤：分为站、所自查、处组织互查、市局组织抽查。自查：管理所认真加强设备维护保养，进行设备定级，查清设备缺陷并消除，全面检查总结“水利工程管理细则”的贯彻落实情况，按检查内容进行自我评定，并写出书面检查报告

27、。检查报告力求详尽、规范，内容包括：（l）工程概况。（2）一年来工作简要实绩（要有必要的统计数字）。汛前、汛后检查的做法与经验。设备评级与设备完好率，设备缺陷情况。（3）检查内容逐项汇报。（4）存在的主要问题和今后打算。第二十五条 检查内容：检查内容一般包括：（1）规章制度上墙及落实情况。（2）工程检查。（3）岁修、急办完成落实情况。（4）观测工作。（5）安全生产。（6）防汛应急措施落实情况。第二十六条 检查要求：根据实际情况，汛前、汛后检查每年都应该提出新的要求，使工程管理不断提高到新水平。具体要求如下：（l）技术资料档案问题A、加强资料的收集、整理、分析、装订、保管。a、按国家档案局新标准

28、和省厅科技档案管理办法进行整理、装订、归档。b、明确职责，采取有效措施，加强资料收集与保管。c、资料室要有管理制度，做到“六防”。B、加强资料的管理。a、所有资料应分类建帐，按设备建档，便于查阅和使用。b、资料档案帐目一式三份，管理人员、所长、处资料室各一份，列入移交。所有帐册均要管理人员、技术负责人、所长签章。c、每年新增加资料要及时整理归档，登记入帐，年终帐目上报。d、查阅、使用档案资料要有严格制度，防止损失和遗失。C、加强统计，建立统计台帐。（2）关于规章制度A、对现有规章制度，岗位责任制进行修订，要切实可行，并要有执行措施，便于落实。B、缺什么要补什么。C、统一与分散布置上墙，规格要统

29、一、整洁、美观、高低要适中。要求上墙的制度有：a、各类人员岗位责任制。b、安全管理制度。c、设备巡视维护制度。d、管理工作例会制度。e、劳动纪律及考勤制度。f、培训制度。g、环境卫生管理制度。h、汛期工作制度。i、奖惩制度。D、各项制度要纳入资料档案管理。（3）违章建筑，特别是岸、翼墙后违章建筑及堆重物清理。A、绝对不准有新发展。B、对历史遗留下的问题要会同有关方面加快解决，完成确权发证工作。C、加强水政法规宣传。a、会同公安部门制定管理通告。b、建立管理范围、警戒区标志。c、要有针对性的水政标语。（4）关于水工建筑物及引河。A、查清建筑物主体工程有无裂缝、破损、老化情况，查出的问题要有观测标

30、志及记录，该修补的及时修补。B、建筑物水下部分，按要求进行水下检查，要有水下定期检查报告。C、引河冲淤情况。观测资料要和原始设计，历年情况进行分析，拿出文字说明汇报。D、上、下游块石护坡，小问题及时处理，大问题及时汇报并有措施。（5）关于水闸闸门系统及抽水站机电系统。A、按市局、处检查内容逐台逐项认真检查保养，检修彻底，不留死角。B、注意解决“三漏”及闸阀灵活问题。C、按设备逐台填写“设备查定报告书”，要填写检查维修内容、缺陷及检查人、技术负责人姓名。D、定期试验报告要完整，不漏查。（6）关于岁修急办工程。A、各项工程分解上墙。施工计划要落实，技术负责人要落实，签订责任状，并按期完成。B、开工

31、要有报告，竣工有验收报告。验收卡一式三份，两份报处，一份所内归档。C、检查时以岁修工程任务书和验收卡检验完工率。（7）关于安全生产。A、要建立安全生产组织，并正常活动，发挥其作用。活动要有专门记录。B、各种危险要有警戒标志。C、配备各种安全工具（令克棒、绝缘手套、靴等）及消防器材，并要定期检验（要有检验合格证）。D、仓库、油库要有保管制度、安全措施，要防火、防盗。（8）应急措施方面。A、建立通讯值班制度，确保通讯畅通。B、防汛物资及块石堆放整齐，明确保管人职责。C、进行防汛抢险知识培训（要有书面培训材料记录）D、所长及技干对工程现状清楚，熟悉工程概况及控制运用原则。E、汇报要实，成绩要谈，问题

32、也要讲。要有书面汇报材料，以数据、资料为依据，按市、处要求逐条详细汇报，并突出重点。原则上由所长亲自汇报。第八节 工程维护第二十七条 砼及建筑表面应保持清洁完好，如有裂缝、脱壳、剥落、磨损、风化等应采取措施加以处理。第二十八条 闸门启闭机、钢丝绳索滚轮传动件应经常检查、保养，如有损坏不能使用的要及时更换，保证完好、灵活、运用自如。第二十九条 抽水站应根据设备揭示图定期检修、测试，保证设备保持良好状态。具体有：1、定期进行继电保护校验。2、定期进行电气仪表校验。3、定期进行压力仪表校验。4、定期进行电机电气试验。5、行车每年必须进行保养，保证运用自如、可靠。6、供排水泵系统定期检测。7、辅机管道

33、定期检查分色油漆，严禁渗漏油水，严防锈蚀。8、高压电缆必须定期进行测试检查。9、励磁系统及整流变应经常检查、清污，保持良好状态。微机应用自动化系统应完整、可靠。10、启闭机械制动灵活可靠，保证油量、油质，外表应保持清洁、不锈蚀，操作范围内严禁堆放杂物。11、通讯照明必须保证完备良好，事故照明保证切换及时可靠。12、避雷网接地系统必须定期摇测。13、线路及母线必须定期进行测试检查、清污。第三十条 根据汛后检查所发现的工程缺陷和问题，对工程设施进行必要的局部改善，年底编制岁修计划报局批准进行岁修工作。第三十一条 当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术复杂时，应报市局研究，制定专门的修复计划，报批后

34、进行岁修加固。第三十二条 岁修、大修工程均应建立岗位责任制，批准下达的工程维修经费应坚持专款专用，不得挪用。第九节 工程保护第三十三条 搞好闸站的治安保卫，为安全生产创造环境条件。第三十四条 泵站厂房非运行期间应安排人员值班保卫，要害部位应做好防盗措施。第三十五条 各种消防器材要在固定地点存放，指定专人妥为保管。发生火灾时应及时报警并奋力扑救，事后保护好现场。第三十六条 妥善保管好公共财物。第三十七条 治安保卫要明确责任，奖惩兑现，制度规范上墙，领导要经常检查和研究，常抓不懈。第十节 汛期工作制度第三十八条 防汛防旱工作必须严格执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按团结协作和

35、局部利益服从全局利益的原则。第三十九条 切实做好汛前准备工作。1、完成汛前必须做的岁修工程、度汛工程，并进行建筑物检查观测。2、编制防汛防旱纪律、值班责任制和值班表等。3、检查通讯、照明设备是否完好。第四十条 汛期应做好如下工作：1、五月份开始防汛值班，九月底结束。2、严格汛期值班制度，按上级指令执行水情调度，管理人员必须坚持岗位，保证24小时有人接电话。特殊情况下请假，须经分管领导批准。第四十一条 对汛期工作进行总结并上报。第十一节 检查与观测第四十二条 工程检查观测的任务：1、观测检查工程技术状况的变化，为本站工程的运用、管理、技术改造等提供科学依据；2、整理和分析工程观测资料，如发现异常

36、，及时采取防护措施，保证工程安全；3、通过现场观测，验证建筑物设计的主要技术指标；第四十三条 工程观测的主要项目有：位移、沉陷、裂缝、扬压力、冲刷、淤积、混凝土碳化、水质、含沙率、冻胀以及厂房温度、噪音等，其观察方法与精度，应严格按照“江苏省水闸、抽水站观测工作细则”中要求进行，并努力做到“四随”、“四无”、“四固定”，使观测工作能够准确及时地为工程管理工作提供依据，做好“耳目”作用。第四十四条 工程检查的主要内容：1、混凝土和钢筋混凝土建筑物，应检查其裂缝、露筋、渗漏、磨损、剥蚀及伸缩缝填充物变化等情况。2、水工建筑物，应检查其沉陷、塌陷、断裂、冲刷、淤积、管涌以及洞穴等情况。3、土工建筑物

37、，应检查其滑坡、裂缝、沉陷、冲刷、淤积、管涌以及洞穴等情况。4、闸门、起闭设备和金属结构等设施，应检查其变形、锈蚀、分裂情况；要求闸门止水完好，启闭机运转灵活安全，润滑良好，钢丝网水泥板与钢筋混凝土闸门应无露筋、露网、锈斑、漏水等。5、抽水期间，应注意观测进、出水池的水流状态，水流是否平稳，有无漩涡和横向水流等。6、冬春季节，应检查建筑物表面的冰盖厚度，冰压对建筑物的影响。第四十五条 当发生地震、冰凌、暴雨和重大事故时，应及时组织力量对工程进行全面检查。第四十六条 检查观测应按照规定的内容、时间进行。观测要真实，成果数据要准确，不得任意涂改。要设立观测标志，检查情况要有文字记录。观测检查资料要

38、及时整理、分析、归档。在观测检查中，发现严重情况时，应及时上报上级主管部门，并研究解决办法。第十二节 技术资料第四十七条 闸、站应具备的技术资料有：文书档案；部颁规程（包括省级规定）；现场规程；技术图纸；设备技术档案；图表、统计台帐；工作记录簿。第四十八条 文书档案：管理范围确权发证档案；工程建设批准文件和设计说明书；工程建设施工、安装总结；工程查定报告、工程管理各类专题报告和批复；历年工程检查、总结报告；历年观测资料。第四十九条 现场规程：各部门职能及岗位职责；有关规章制度；现场运行规程；现场安全规程；现场检修规程。第五十条 技术图纸：电气一次接线和二次接线的成套竣工图；其它辅机系统图；建筑

39、物的竣工图；水工建筑物的竣工图；全所平面图接地装置分布图；地下隐蔽工程图机组总装图及零件图；各类设备构造图及零件图。第五十一条 设备技术档案：设备铭牌、技术参数登记簿；设备制造厂家使用说明书、出厂试验报告；安装调试记录、交接试验报告；历次大修记录；历次定期预防性试验报告；设备运行记录（事故、缺陷）及专题分析报告；设备改造、移动记录。第五十二条 图表、统计台帐设备维护状况揭示图；巡视检查路线图；继电保护及自动装置定值表；设备专责分工表；卫生专责分工表；机组运行台帐；抽水量（过水量）台帐表；设备检修台帐；事故台帐；设备缺陷台帐；设备评级台帐；技术改造台帐；技术培训台帐；人员管理台帐。第五十三条 工

40、作记录簿：运行值班记录簿；运行记录表；设备缺陷记录簿；分关故障跳闸记录表；设备检修试验记录表；继电保护及自动装置调试、运行记录表；避雷器动作记录表；事故、故障记录簿；安全活动（运行分析）记录簿；事故预想及反事故措施记录簿；安全操作记录簿；安全用具试验记录簿；工程大事记；机组、设备档案记载统计簿。第十三节 技术培训第五十四条 目前站所管理人员的技术管理水平急待提高，因而加快技术培训步伐，迅速提高运行人员的技术管理水平，已成为当今及以后应抓紧的重要工作。第五十五条 培训形式：在职运行、检修、管理人员应以岗位练兵为主，本着面向生产、联系实际、按需培训，讲求实效的原则，进行岗位培训。在岗位培训的基础上

41、，加强基础培训和资格培训。形式可多样，如技术问答、考问讲解、短期集中培训以及结合运行。检修实践培训学习，技术比武、技术表演，新工人签订师徒合同等，有条件可选骨干外出培训。第五十六条 培训要求：1、新工人在独立工作前，必须按顺序经过岗位培训及现场基本制度学习，现场见习和跟班实习三个步骤之后，经所领导主持进行全面考核，考试合格后经批准方可独立工作。2、泵站生产人员每年汛前应组织短期集中训练，学习本细则和现场运行规程、安全规定等，并组织考试、验收，持证上岗。3、新建闸站生产人员的培训期不应少于一年。4、若违反本办法和安全工作规程及生产规章制度的人员应接受临时学习、考试。第五十七条 培训工作管理：培训

42、工作应明确专人兼管，建立培训台帐和个人技术考核档案。落实培训计划和考核方案，技术问题答案，考问讲解及事故实例应汇编成册，不断总结经验，逐步达到部颁“培训制度”所提各项要求。第十四节 经营管理第五十八条 管理单位，在确保工程安全完整，充分发挥工程效益，管好工程的前提下，应充分利用人力、物力、水土资源，发挥技术优势，因地制宜地开展综合经营，发展生产，增加收入，改善职工生活，稳定职工队伍，减轻国家负担。第五十九条 经营管理应实行经济核算，提高经济效益，积累经验，逐步完善经营管理的各项制度。第六十条 在确保工程安全运行的同时，努力完成下达的经营指标。第十五节 考核与奖惩 第六十一条 水闸、泵站管理单位

43、要加强政治思想工作，通过考核、考评，对完成任务好，成绩显著的单位、集体和个人，按其贡献大小给予表扬或奖励。奖励可以分为荣誉奖励和物质奖励。第六十二条 凡擅自违章运行或违反操作规程，擅离职守，使人民生命财产造成损失或工作不负责任，虚报情况，伪造资料，均应根据事故性质、情节轻重、损失大小，分别给以行政处分、经济处罚，严重的应追究法律责任。第六十三条 对有下列表现之一的职工或集体，应当给予奖励：1、在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者成绩显著的；2、在改进经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；3、保护公共财

44、产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；4、同坏人坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安，有显著成绩的；5、维护纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；第六十四条 对职工的奖励分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖、授予先进生产者（工作者）、劳动模范等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。第六十五条 对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，由工会提出建议，单位或上级主管决定。职工获得奖励，计入本人档案。第六十六条 对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政或者经济处罚：1、违

45、反劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工、没有完成生产任务或者工作任务的；2、无正当理由不服从工作分配和调动指挥，或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，影响工作秩序和社会秩序的；3、玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命财产遭受损失的；4、工作不负责任、经常生产废品，损坏设备工具浪费原材料、能源，造成经济损失的；5、滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；6、有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私。行贿受贿、敲诈勒索及其他违法乱纪计为的；7、犯有其它严重错误的。职工有上述行为，情

46、节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。第六十七条 对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。第六十八条 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，证求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。职工受行政处分、经济处罚或者被除名，单位应当书面通知本人，并且已入本人档案。第三章 河道堤防管理第一节 任务与职责第六十九条 河道堤防管建单位的任务是：一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门的指示。二、对工程进行检查观测，掌握河道护岸、险工、堤防工程以及河势、流势变化情况。三、对工程进行养护修理，消

47、除缺陷、维护工程完整，确保工程安全。四、制定和执行防汛、工程岁修计划。五、及时掌握雨情、水情、工情，做好调度运用工作。六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。八、做好工程安全保卫工作。 九、有条件的和有历史习惯的，可以向受益区征收堤防管理费等。第二条 河道堤防管理单位，应在岗位责任制的基础上，建立健全以下管理工作制度： 一、计划管理制度。 二、技术管理制度。 三、经营管理制度。 四、财务器材管理制度。 五、请示报告和工作总结制度。 六、事故处理报告制度。 七、安全保卫制度。 八、考核、评比和奖惩制度。第二节 堤防管理 第七十条 为保护

48、河道堤防完整和安全，各地应根据安全需要和具体条件，明确划定河道堤防管理范围，并埋设界桩，明确管理责任。 第七十一条 堤防管理的目标为：堤顶平整无积水，堤坡完整无雨淋沟，护堤地平坦无水坑，堤身有植无隐患。 第七十二条 河道堤防检查 河道堤防工程检查分经常检查、定期检查和特别检查。 经常检查：由河道堤防管理单位指定专人进行。检查时，应着重检查险工、险段及工程变化情况。 定期检查：每年汛前、汛后应对河道堤防工程及其设施行定期检查。 特别检查：当发生特大洪水、暴雨、台风、地震、工程非常运用和发生重大事故等情况时，管理单位负责人应及时组织力量进行检查，必要时报上级主管部门及有关单位会同检查。 各项检查工

49、作，都必须认真进行。检查中发现的问题和缺陷，均应及时修补，情况严重的，除查明原因采取必要的措施外，还应报告上级主管部门处理。对重要问题应做出记录存入技术档案。汛前、汛后、强烈地震后和工程发生重大事故后的检查均应作出书面报告。 第七十三条 河道堤防的观测。为了掌握河势及工程变化情况，河道堤防管理单位，应经常对河势和险工、护岸和护滩等工程进行检查观测。1、对于游荡性河道或河段，汛前、汛后均应测绘河势图，据以分析研究河势变化情况。对深水河道，必要时测绘水下纵横断面图，并分析河势、冲淤变化。洪水和大潮期间，应加强检查观察。2、对于险工险段、护岸护滩工程，汛前、汛后应定期测绘水下断面图，并记载工程变化情

50、况，作为防汛、岁修依据。洪水或大潮期间，应加强检查观察。3、为了管理和防汛工作需要，应在重要河段安设观测水尺，并指定专人观测。 4、河口有淤积或冲刷的河道，汛前、汛后均应定期进行河口淤积或冲刷测量，并绘制水下断面图。第七十四条 养护维修 河道堤防管理单位在认真做好检查观测工作的同时，要切实做好河道堤防的维修养护工作，维修养护工作分日常维修养护和年度岁修加固。 日常维修养护：河道堤防管理单位应切实做好以下日常维修养护工作： 1、发现堤身有雨淋沟、浪窝、堤顶高洼不平、护坡缺损等现象，应及时修补，对护堤林木、草皮，妥加养护。2、发现堤身有裂缝、洞穴等隐患，应视具体情况，采用灌浆或开挖回填等方法进行处

51、理。3、发现岸坡、堤坡发生崩塌或滑坡时，应分析原因，及时处理，问题严重时，及时报请上级处理。年度岁修加固：1、对日常维修养护工作不能解决的问题，应在岁修中解决。河道堤防管理单位每年应编制岁修计划，上报批准后实施。2、当工程发生决口、严重坍坡等较大的破坏，修复工作量大，技术复杂时，应专门组织包括河道堤防管理单位在内的施工机构，进行大修。 3、当工程发生险情时，河道堤防管理单位应立即组织力量进行抢修，并及时报告上级主管部门。 4、无论岁修和大修工程，均应建立岗位责任制、定额管理和质量检验等制度。岁修、大修和抢修的经费，必须专款专用。 工程完工后，应进行总结验收，总结及验收文件，均应报上级主管部门备

52、案。第三节 河道堤防保护第七十五条 为了加强河道堤防管理，确保河道堤防行洪安全，充分发挥工程效益，河道堤防管理单位应严格按照中华人民共和国河道管理条例和省市有关水利工程管理规定，严格执法，切实做好以下河道堤防保护工作。1、禁止在堤身和护堤地内种植农作物、放牧牛羊、挖掘草皮或任意砍伐毁坏护堤林木。2、禁止在堤身和规定范围内进行取土、挖洞、建窑、开沟、打井、开渠建房、爆破、埋葬、堆放杂物，或进行其他危害堤身完整、安全的活动。3、禁止任何单位和个人任意破堤开口。确因需要必须临时破堤时，应事先征得河道堤防管理单位同意，报请上级水利主管部门批准后施工，并按批准的期限保质保量堵复，由河道堤防管理单位验收。

53、4、修建跨越堤顶的道路时（包括生产路、公路、码头大道等），严禁挖堤通过，必须另行填筑坡道。5、禁止铁轮、木轮和履带式或重型车辆在堤上行驶。堤顶泥泞期间，除防汛抢险和紧急军事、公安专用车外，禁止其他车辆通行。6、禁止在河道内及其滩地上任意修筑碍洪建筑物。已建工程，如影响行洪、排涝或改变流势，影响河道堤防安全的，应由原建单位负责清除。7、严禁在河道及其滩地行洪区内任意修筑圩垸（包括生产堤），盲目围垦。未经批准，擅自修建圩垸，盲目围垦的，必须由原建单位彻底平毁。8、除按规定范围内种植的防浪林、护堤林外，严禁在河道的滩地或行洪区植树造林，种植芦苇、杞柳和其他高杆阻水作物。9、严禁向河道湖泊内排放矿碴、

54、煤灰及垃圾等杂物，已排放的，限期由原排入单位清除。严禁任何单位将有毒的污水排入河道。需要排入的，必须经过净化处理，符合国家规定的排入标准，并经环境保护主管单位批准，方能排放。10、在边界河道修建工程时，应遵照有关规定，经边界双方协商一致，取得协议，报经上一级水利主管部门批准。第四节 防汛与抢险第七十六条 汛前准备工作 1、会同有关部门对河道堤防、涵闸、险工护岸、防汛物料、防汛组织、观测设备等进行全面检查，并将汛前检查情况报上级主管部门。 2、会同有关单位制定防汛计划和准备防汛资料等。 3、会同有关单位组织防汛队伍，划分防守堤段。 4、布置汛期临时观测站、报汛站。 5、完成汛前检查提出的除险加固和整修任务。 6、宣传有关防汛政策、防汛纪律及注意事项，传授防汛抢险技术等。 第七十七条 汛期工作1、及时与有关单位联系，掌握雨情、水情和工情。 2、加强险工险段及河势变化处的观察。 3、根据汛情发展，及时提出防汛抢险措施。 4、参加防汛抢险，并作好技术指导。5、沿河涵闸、泵站、船闸等，汛期应严格控制运用，闸门开启必须经河道堤防管理单位同意，报上级防汛指挥部门批准后，方能进行。经检查发现影响河道堤防安全的问题，应督促有关单位及时处理。 6、汛期中各级防汛人员、河道堤防管理人员和防汛队伍 必须坚守岗位，密切注视汛情，加强巡堤查险，发现险情应及时抢护，并报