(66盐)综合预案-2015版

1、发 布 令依据生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第17号令）的有关规定，我公司生产安全事故应急救援预案于2012年9月10日在河南省应急救援中心备案，现已过三年，应重新修订。按照gb/t29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则，结合公司生产特点及重大危险源情况，首先成立了应急救援预案编制小组，认真开展危害辨识和风险评价，以此为基础，重新修订了安全生产事故应急救援预案综合预案、专项应急预案和现场处置方案，经过专家组评审，又进行了修改，现汇编成册，予以发布，即日实施。本预案是公司事故应急救援的指导性范本，各单位应组织员工认真学习，定期组织员工进行事故应急救援预案培训和演练

2、，不断提高员工的应急救援能力，并根据演练总结，定期评审修订各级预案。批 准 人： 批准日期：2015年9月10日河南神马尼龙化工有限责任公司生产安全事故综合应急预案2015年08月31日发布 2015年08月31日实施编制单位：河南神马尼龙化工有限责任公司1.总则1.1 编制目的规范公司安全生产事故的应急管理和响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）（2）中华人民共和国消防法（主席令第6号）（3）中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号）（4）中华人民共和国特种设

3、备安全法（主席令第4号）（5）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（7）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（8）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（9）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（10）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）（11）安全生产违法行为行政处罚办法（安监总局第1号令）（12）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局第16号令）（13）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（gb/t29639-2013）（14）生产安全事故应急救援预案评审指南（试行）

4、（安监总厅应急2009 73号）（15）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第17号令）（16）河南省实施细则（豫安委200915号）（17）危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009）（18）建筑设计防火规范（gb50016-2014）（19）建筑物防雷设计规范gb 50057-94（2000年版）（20）石油化工企业设计防火规范gb 50160-2008（21）生产过程危险和有害因素分类与代码（gb/t13861-2009）（22）企业职工伤亡事故分类标准（gb6411-86）（23）首批重点监管的危险化学品名录安监201195号（24）首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置

5、原则安监2011142号（25）危险化学品名录（2015年版）（26）中国平煤神马集团生产安全事故应急救援预案（2014/d/0版）1.3 适用范围本预案适用于本公司区域内发生的各级火灾爆炸、中毒窒息、特种设备、水灾汛情、放射、重大危险源等事故的应急救援工作。1.4 应急预案体系重大危险源事故专项预案中毒窒息事故专项预案火灾爆炸事故专项预案防汛事故专项预案现场处置方案特种设备事故专项预案专项应急救援预案放射事故专项预案生产安全事故应急救援综合预案1.5 应急工作原则坚持以人为本、预防为主、常抓不懈的应急救援方针。把保障员工和应急人员的生命安全、身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员

6、伤亡和危害作为首要任务。依靠科学，发挥优势，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.事故风险描述2.1单位概况2.1.1 基本情况河南神马尼龙化工有限责任公司创建于1996年，位于河南省平顶山市建设路东段开发区内，公司占地面积63.1公顷，其中生产区占地面积57.2公顷，周边纵向距离600米，周边横向距离790米。现共有员工近2500人，隶属于中国平煤神马集团，主管上级单位是神马实业股份公司。主要产品有50%的66盐水溶液，中间产品及其他化工原料有精苯、环己烷、己二腈、硝酸、环己醇、己二胺、己二酸等，工艺流程复杂，具有高温、

7、高压、易燃、易爆及生产过程连续性的特点，在误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、泄漏等情况下，存在着火灾、爆炸、中毒、窒息、重大设备等严重事故的潜在危险。2.1.2 周边情况河南神马尼龙化工有限责任公司生产厂区北边为建设路及公司生活、服务区；南边为湛河、农田，湛河南侧为神马氯碱发展公司；东为神马路及平高电气公司；西为开发路，距厂区(围墙)23米。距公司生产厂区围墙外500米范围内的居民情况：公司家属院，共1020人；周边单位有：开发区政府、交通局检测中心、开发区税务局、黄台徐村。2.1.3 基础设施河南神马尼龙化工有限责任公司有制氢装置（包括造气）、硝酸装置、ka油装置、己二酸/成盐装置、己二胺装

8、置、干燥己二酸装置以及热电厂、供水、空分空压、污水处理场、罐区及厂外转运站等生产及公用工程系统。其中转运站位于我公司主厂区西约1.5公里，位于红鹰小区以北200米，建设路北侧，转运站北部为天宏焦化公司，西部为东高皇乡政府，东侧为一洗煤厂。转运站主要为我公司转运己二腈等进口原料。利用地下管道输送到公司化工五厂罐区。附件：厂区平面布置图。 2.1.4 内外部救援力量 （1）内部：尼龙化工公司于1998年成立了专职消防队，全队共有36人，4名防检员负责日常防火安全工作，其他为战斗员，负责救灾抢险工作。24小时进行消防值班。配备3吨、4吨泡沫水罐车各一辆，3吨干粉车一辆，消防指挥车一辆，装备火警专用电

9、话2部、无线对讲指挥系统、防火隔热服、避火服、防毒衣、空气呼吸器、防毒面具等专用器材等若干。无线对讲指挥系统能实现全市联网指挥，关键时候可服务和启用全市消防资源，确保紧急、危险事态的及时、有效控制。另配备有专职的医疗服务中心，共9人，急救车一辆，备有专业医疗器材，负责现场医疗救护指挥工作；负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。负责向公司应急领导小组和上级卫生行政部门报告疫情。各分厂成立了义务消防队伍，定期参加消防培训，每个人必须达到“三懂三会”。成为初期抢险救援的主要力量。（2）外部：位于尼龙化工公司南部600米，有平顶山市消防特勤大队，该大队配置有多辆特种车辆，专门处理危险化学品企

10、业的事故，5分钟内能赶到现场进行救援。我公司和位于我公司南侧100米的氯碱发展公司还签订有应急互助协议，一旦发生较大事故，该公司应急救援力量会帮助我公司进行救灾工作。我公司上级主管单位神马实业股份公司和平煤神马集团公司的所属应急力量也会大力支持生产安全事故应急救援工作。2.2 事故风险种类、发生的可能性以及严重程度、影响范围2.2.1 火灾、爆炸事故本公司的各生产装置中储存和使用了大量各类易燃易爆的气态、液态和固态的危险化学品，如存在于多个装置中的氢气（己二胺装置、ka油装置、甲醇制氢装置），引燃温度低，爆炸范围较广，遇热或明火即有可能引起燃烧或爆炸；制氢装置中大量存在的一氧化碳气体，爆炸范围

11、广，遇高热或明火极易燃易爆，而且过量吸入可引起人体中毒；在生产过程中存在苯、环己烷、环己烯、甲醇、乙醇等液态危险化学品（ka油装置、己二胺装置、罐区），液体在高速输送过程中易产生静电，发生泄漏后其蒸气极易与空气形成爆炸性混合物，易在低洼处聚集，遇高热或明火极易发生燃烧爆炸，造成人员伤亡和财产损失；在原料罐区和硝酸装置储存和使用大量液氨，一旦泄露遇到明火，会发生燃爆事故。固体易燃危险化学品镍（己二胺装置）在空气中可自燃，极易发生燃烧爆炸。在生产过程中存在高温高压、真空等单元操作，使用了大量的压力容器、压力管道和其他定型机械设备，若压力容器发生超温、超压、腐蚀泄漏极有可能发生燃烧爆炸；设备或管道内

12、若进入空气，易形成爆炸性混合物，如遇引火条件，极易引发火灾爆炸事故；管道、设备等发生大量物料泄漏时，易燃易爆危险化学品若形成爆炸性混合物， 遇高热或明火极易发生燃烧爆炸；因此在工艺操作过程中必须予以充分重视。尼龙化工公司生产过程中使用了大量大功率电气设备，如氢气压缩机、空气压缩机、锅炉风机、离心泵、往复泵等。有总变，东区变电所、南区变电所，tec变电所、制氢变电所、空分变电所等。这些场所和设施容易发生电气断路或超负荷、电缆超温等原因导致电气火灾事故。在热电装置中煤场焦碳的筛分和输送过程中散发的粉尘，干燥己二酸装置物料的输送和包装产生的粉尘等均有可能使人体遭受粉尘伤害并有粉尘爆炸的危险。公司常见

13、危险化学品及部分粉尘爆炸极限及闪点：物料名称闪点爆炸极限相态氢气无4%-75%气态苯-111.2-8.0%液态环己烷-16.51.3-8.3%液态环己烯-201.2-7.0%液态甲醇115.5-44.0%液态乙醇123.3-19.0%液态液氨无15.7-27.4%液态一氧化碳5012.5-74.2%气态煤粉无爆炸下限34.7-47 mg/cm3固态精己二酸粉尘无爆炸下限40.3 mg/cm3固态生产过程中发生火灾爆炸事故，其后果程度及其影响范围：（1）零星伤亡，财物损失较小，影响工段岗位生产。（2）火灾爆炸区域多人伤亡，财物损失较大，影响整个装置。（3）火灾爆炸波及区域众多人员伤亡，生产系统破

14、坏，生产中断，财物损失重大，影响整个公司。鉴于火灾爆炸事故危害和严重程度较大，决定编制火灾爆炸事故专项应急预案和相关岗位现场处置方案。2.2.2 中毒与窒息事故在66盐的生产过程中存在多种具有毒性的危险化学品，如一氧化碳、氮氧化物、氨、苯、己二腈、甲醇等，如长期接触，吸入或食入后均会对人体产生各种伤害，催化剂v2o5属剧毒危险化学品，高度危害介质，属监控产品。在生产过程中如果长期吸入，有可能发生慢性中毒，引发各种职业病；设备或管线发生泄漏后一次性大量吸入或食入则可使人窒息并有生命危险。在受限空间作业过程中，如置换隔断不彻底，发生氮气、有毒气体泄漏，将导致作业人员中毒窒息，如救援人员未掌握应急救

15、援知识，安全措施不到位，会导致救援人员中毒窒息。公司常见有毒有害物质毒害性质：物料名称毒害特性一氧化碳一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒者除上述症状外，还有面色潮红、口唇樱红、脉快、烦躁、步态不稳、意识模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。氮氧化物急性中毒 : 吸入气体当时可无明显症状或有眼及上呼吸道刺激症状,如咽部不适、干咳等。常经67小时潜伏期后出现迟发性肺水肿、成人呼吸窘迫综合征。可并发气胸及纵膈气肿。硝气中如一氧化氮浓度高可致高铁血红蛋白症。氨低

16、浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死，液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。苯高浓度苯对中枢神经系统有麻醉作用，引起急性中毒；长期接触苯对造血系统有损害，引起慢性中毒。己二腈有报道服数毫升本品，立即发生急性中毒。表现有乏力、呕吐、呼吸急促、心动过速、意识模糊和抽搐。在室温下蒸气压低，吸入中毒的危险性不大。本品可经无损皮服吸收。氮气窒息甲醇对中枢神经系统有麻醉作用，对视神经和视网膜有特殊选择作用，引起病变；可致代谢性酸中毒。五氧化二钒急性中毒：可引起鼻、咽、肺部刺激症状，接触者出现眼烧灼感、流泪、咽痒、干咳、胸闷、全身不适、倦怠等表现，重者出现支气管炎或支气管肺炎。皮肤高浓度接

17、触可致皮炎，剧烈瘙痒。生产过程中物料泄漏导致中毒窒息事故，其后果程度及其影响范围：（1）零星伤亡，财物损失较小，影响工段岗位生产。（2）泄漏扩散区域多人伤亡，财物损失较大，影响整个装置。（3）泄漏波及区域众多人员伤亡，生产中断，财物损失重大，影响整个公司。鉴于中毒窒息事故危害和严重程度较大，决定编制中毒窒息事故专项应急预案及相关岗位现场处置方案。2.2.3 化学灼伤与高温烫伤事故在66盐各装置生产过程中的多种危险化学品对设备、管线等均有一定的腐蚀性，其中硫酸和硝酸为强酸性腐蚀品，氢氧化钠为强碱性腐蚀品，己二胺为碱性腐蚀品，氢氧化钠存在使钢制设备发生“碱脆”的倾向，这些腐蚀性物品可使钢铁严重腐蚀

18、，造成钢架强度降低，设备和管线泄漏，如系统内其他易燃易爆化学品同时发生泄漏，则极有可能引发火灾爆炸事故，人体接触此类化学腐蚀品，则会对人体造成各种严重的酸性及碱性化学灼伤，还会严重污染周围环境。存在发生其他应力腐蚀的可能性，其中氢气在高温下可使钢材发生“氢蚀”，使设备和管线强度下降，如不能及时发现则易造成安全隐患。各装置内存在各种热力管道、高温反应器、换热设备等高温热源，如不注意个体防护则极有发生高温灼烫事故的危险。发生化学灼伤与高温烫伤事故，其后果程度及其影响范围：（1）零星伤亡。（2）泄漏扩散区域多人伤亡。（3）事故波及区域众多人员伤亡，生产中断，影响较大。2.2.4 电气伤害整个生产区内

19、存在大量的各种变压器、变配电室、操作控制室，各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设施等，因故障、误操作、过负荷、老化失修、雷击等原因，不仅本身有可能发生火灾爆炸等危险，而且可能直接造成人身触电伤害和设备财产损失，雷击也可对设备、设施和人体造成较大损害。因此对电气设备设施的维护和保养，对防雷、避雷设施的监控具有非常重要的意义。发生电气伤害事故，其后果程度及其影响范围：（1）零星伤亡。（2）多人伤亡，设备设施损坏。（3）众多人员伤亡，生产中断，产生较大次生灾害，影响较大。2.2.5 特种设备机械伤害事故在整个生产装置区内使用了压力容器、起重机、天车、电动葫芦及叉车等特种设备，共有锅炉

20、4台，桥式起重机14台，液氨球罐2台，电梯1台等。在使用过程中因设备安全装置失灵、操作失误、警示信号不灵、超压等均极有可能对造成打击、挤压、绞卷、碾压、割刺、物理爆炸等事故伤害。存在多种转动设备，如果没有有效的防护装置，也有可能对人体造成多种机械伤害。发生特种设备事故，其后果程度及其影响范围：（1）作业或检修人员伤亡。（2）周边监护或其他人员伤亡。（3）设备、房屋损坏。生产中断。鉴于特种设备事故危害和严重程度较大，决定编制特种设备事故专项应急预案及相关岗位现场处置方案。2.2.6 放射事故因生产需要，在1#、2#、3#己二胺装置区内各有两台铯-137放射源，共六台。用于r-310催化剂反应器液

21、位监测，分别安装在己二胺装置三楼的催化剂回收管道和加氢反应器管道上。放射性物质属国家管制物品，铯-137放射源可致人血癌，如果发生放射源泄漏，危险性极大。另外公司在压力容器或压力管道探伤过程中，也会使用放射性物质，如安全措施落实不到位，将会发生放射事故。发生放射事故，其后果程度及其影响范围：（1）作业或施工人员伤亡。（2）周边监护或其他人员伤亡。（3）如发生射源丢失，受伤害人员更多，影响范围较大。鉴于放射事故危害和严重程度较大，决定编制放射事故专项应急预案及相关岗位现场处置方案。2.2.7 车辆伤害我公司厂区内因生产工作需要，使用有叉车、铲车、吊车及部分大型通勤车。外部车辆有运送原料的危险化学

22、品运输车辆，运煤卡车，运送产品的大型车辆等。厂区内车流量较大，车辆在行驶时，因超速或超载，无证驾驶，行人不遵守交通管理规定等原因，易发生车辆伤害事故。2.2.8 自然灾害及其导致的次生、衍生事故的事故风险公司位于河南省中部地区，涉及到的自然危险有害因素主要有地震、雷击、暴雨、高温、寒冷、狂风等地质灾害。2.2.8.1 高气温、寒冷该地区多年平均气温14.9，极端最高气温42.6，极端最低气温-18.8，最热月（七月）平均气温27.6，最冷月（一月）平均气温1.0；土壤最大冻结深度为20cm。在极端气温下进行现场工作, 操作人员易冻伤或中署,生产人员操作和判断受到影响,人员操作失误率上升，人为安

23、全隐患增加。寒冷天气易造成设备和管线破裂，或使保温不好的管线、管件内低熔点物料结晶堵塞管线，使未做好保温措施的仪器仪表指示失灵，造成安全隐患。在高温和烈日曝晒下，容器内的低沸点易燃易爆有毒介质易于挥发泄漏,易发生安全事故并污染环境。2.2.8.2 雷雨、雷击、狂风该地区年均降雨量738.6mm，最大降雨量1323.6mm，月最大降雨量366.6mm，降水分布极不均匀，6-9月占全年降雨量占全年降雨量的60%，当雨量过大时，可能造成厂房漏雨，给操作造成不便。厂区临近湛河，暴雨季节大量雨水易携带危险有害物质外流，形成安全隐患，造成水质和环境污染。在雷电多发季节，若避雷装置不能在瞬间将雷电完全引入地

24、下，则高大设备有可能受到雷击，可能造成电气线路、设备设施损坏，装置停车，甚至引起火灾爆炸，造成人员伤害和财产损失。遇到狂风天气，易对高大建筑、电气线路、设备管线造成破坏，进而引起物料泄漏、火灾爆炸等安全事故。2.2.8.3 地震该地区的地震基本烈度为6度。强烈的地震可能造成建（构）筑物和设备、装置的破坏，因该装置多为高温、高压操作，操作物料如苯、氢气、硫化氢、氢氧化钠等多为易燃易爆、有毒、强腐蚀性的危险化学品，若有大量危险化学品大量泄漏，易引发燃烧爆炸、中毒等灾害事故，造成人员伤害和财产损失。自然灾害及其导致的次生、衍生事故严重程度及影响范围：（1）零星伤亡，个别设备设施受影响。（2）出现较大

25、灾害，多人受伤害，影响部分装置生产。（3）发生自然灾害，导致次生火灾、爆炸、泄漏中毒等事故，生产中断，多人伤亡，影响较大。经分析，这些自然灾害发生的几率不大，夏季时多发生连续雨水天气，易造成水灾事故，鉴于水灾事故危害和严重程度较大，决定编制防汛事故专项应急预案及现场处置方案。2.2.9 其他伤害除上述各种重要危险危害外，还有许多其它危险危害，例如：（1）高空坠落与物体打击：在各种高大建（构）筑物或装置内设备、高空作业平台上操作或进行检修过程中如防护不当或违章操作，均有发生高空坠落或遭受物体打击危险。（2）低温冻伤：在硝酸装置中使用的液氨如防护措施不当，有可能造成人体冻伤。（3）噪声：各种大型压

26、缩机、鼓风机、真空泵等设备机械振动，气流管道输送、排气、节流变压等流体振动噪声，不仅有可能损坏设备，损坏职工听力，而且影响信息传递交流，易诱发事故。2.2.10 事故风险种类分布图生产装置区各事故风险种类的分布情况如表2-1所示。表2-1 主要事故风险种类分布表（“+”表示有可能发生“+”表示较有可能发生）危险有害因 素装置名称制氢空分空压硝酸ka油己二胺己二酸热电污水处理罐区转运站总变火灾、爆炸+中毒与窒息+电气伤害+机械伤害+化学灼伤+高温烫伤+低温冻伤+放射性伤害+压力容器爆炸+2.3 重大危险源事故根据2015年6月份，平顶山市先科咨询服务有限公司为尼龙化工公司做的重大危险源安全评价报

27、告。我公司整体属于一个重大危险源，其中单独构成重大危险源的装置和设施是ka油装置和化学品储罐区。经计算该重大危险源为一级。一旦发生事故，人员和设备损失严重，影响范围较大，根据危险化学品重大危险源监督管理工作的指导意见和公司实际情况，决定编制重大危险源事故专项应急预案和现场处置方案。3.组织机构及职责3.1 应急组织体系尼龙化工应急救援指挥领导小组现场应急救援指挥部（能管中心）抢险抢修队物资供应队医疗救护队运输队通讯联络队警戒保卫组灭火救护队后勤保障组检修厂公司办生产技术部保卫处消防队物业公司医疗服务中心仓管中心分厂级应急救援专业小组3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构成立河南神马尼龙化工有限

28、责任公司事故应急救援指挥领导小组，负责组织实施突发事故应急救援工作。指挥领导小组由以下人员组成：总 指 挥：乔思怀 赵 铎副总指挥：高金卓 张秋生 陈聚良 王征黎 欧晓钢 张文广 李晓峰成员：刘建强 于文斌 韩永义 刘国学 张昌会 杨公平 王现林葛进军 马志清 张素云 各分厂厂长应急救援指挥部设在生产技术部能管中心，发生重大事故时，负责启动应急救援预案，通知指挥领导小组所有成员参加事故应急救援处理工作。发生重大事故时，以指挥领导小组为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。党委书记和总经理不在企业时，由生产副总经理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，总指挥和副总指挥均不在企业时，由生产

29、技术部部长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。3.2.2主要职责3.2.2.1应急救援指挥领导小组职责（1）负责企业事故应急救援预案的制定、修订。（2）组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。（3）检查、督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3.2.2.2指挥部职责（1）发生事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。（2）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。（3）向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。（4）协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.2.2.3指挥部人员职责（1）总指挥组织指挥全企业

30、的突发重大事故应急救援工作。（2）副总指挥协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中应考虑和采取的安全措施。（3）总经理助理协助总指挥负责处理突发事故的具体工作。向总指挥提出救援过程中应考虑和采取的安全措施。（4）总工程师协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中应考虑和采取的安全措施。（5）安技环保部部长协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、检测工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。（6）生产技术部部长负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以

31、对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动、通讯联络保障。必要时担任应急救援现场总指挥。（7）保卫处处长负责指挥因事故造成的火灾灭火、现场救助等消防工作。负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。负责领导和组织对治安保卫事件进行处置，并依法打击严重扰乱公司秩序、危害公共安全、侵犯员工人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。负责对治安保卫事件的倒查工作。（8）设备能源处处长协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。（9）医疗服务中心主任负责现场医疗救护指挥工作；负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工

32、作。负责向公司应急领导小组和上级卫生行政部门报告疫情。组建防控应急技术队伍。开展各种重大疫情的日常监测、预报。建立健全重大疫情报告网络，收集疫情资料，及时准确报告疫情。开展流行病学调查、采样、技术分析和检验，追踪传染病病人或疑似病人的密切接触者。组织有关部门对重大疫情进行综合评估，初步判断重大疫情的预警级别，提出是否启动应急预案的建议。负责重大疫情的技术调查、确证、处置、控制、评价和分析工作，为公司制定各项防控策略提供科学参考。负责疫点、疫区的终末消毒和相关部门的消毒技术指导工作。及时、准确地预测、分析疫情和流行趋势，制定具有前瞻性的防控措施。组织专家对疑难病人进行会诊，负责将救治病人转市救治

33、定点医院进行救治。负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。(10)仓管中心主任负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。(11)公司办主任负责抢险、抢修、应急救援物资的运输组织工作。(12) 物业公司经理负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。(13) 各分厂厂长负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况；向指挥部报告本单位事故事态和应急救援处理进展情况。按指挥部命令，事故应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车。按指挥部命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。3.2.3应急救援专业队伍组成及分工公司

34、各职能部门和全体员工都负有化学事故应急救援的责任，各专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。（1）抢险、抢修队：以公司检修厂为主、和各分厂的检修班组成，必要时指挥部可以调动其他单位各种人员参与事故单位抢险、抢修队。生产技术部指挥事故抢险、抢修任务。（2）物资供应队：由仓管中心负责，担负事故抢险、抢修所需物资的供应任务。（3）运输队：由公司办负责，担负事故抢险、抢修物资的运输任务。（4）医疗救护队：由医疗服务中心组成，由医疗服务中心负责，听从医疗服务中心主任指挥调配。担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。（5）通信联络队：担负各

35、队之间的联络和对外联系通信任务。（6）警戒保卫组：由保卫处民警队和治安队组成，担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。（7）灭火救护队：由消防队组成，担负灭火、洗消和抢救伤员任务。（8）后勤保障组：由物业公司人员组成，担任事故后勤保障任务。4.预警及信息报告4.1预警4.1.1预警的条件（1）预警条件-有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色、红色预警时；-有异常气味、异常烟雾；-设备实施异常故障，发出异常声响，温度骤然升高；-可燃气体报警器、有毒气体报警器、压力报警器等自动报警系统发出报警；-出现泄漏，但属于初期阶段，没有发生人员被困、伤亡，泄漏量不扩大蔓延，没有发生爆炸次生

36、灾害，对周边居民、环境没有造成危害，并且短时间内有能力自救；-生产系统突然大面积停电、停水、停气；-生产装置或储存装置外发生火灾或有可能影响到危险化学品的安全的；-发生严重的自然灾害天气已经影响到危险化学品生产装置或储存设施的；-出现泄漏，并且泄漏量不断扩大蔓延，甚至导致初期抢险救援及工作人员被困、伤亡，燃烧起火，发生爆炸，对周边居民、环境造成进一步更大危害的；-基层单位应急机构应急救援力量、资源不足，超出自救、控制范围，短时间得不到消除、控制，影响范围较大的。“二级”预警条件：-有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色、红色预警时；-有异常气味、异常烟雾；-设备实施异常故障，发出异常

37、声响，温度骤然升高；-可燃气体报警器、有毒气体报警器、压力报警器等自动报警系统发出报警；-出现泄漏，但属于初期阶段，没有发生人员被困、伤亡，泄漏量不扩大蔓延，没有发生爆炸次生灾害，对周边居民、环境没有造成危害，并且短时间内有能力自救；-生产系统突然大面积停电、停水、停气；-生产装置或储存装置外发生火灾或有可能影响到危险化学品的安全的；-发生严重的自然灾害天气已经影响到危险化学品生产装置或储存设施的；一级预警条件：-出现泄漏，并且泄漏量不断扩大蔓延，甚至导致初期抢险救援及工作人员被困、伤亡，燃烧起火，发生爆炸，对周边居民、环境造成进一步更大危害的；-基层单位应急机构应急救援力量、资源不足，超出自

38、救、控制范围，短时间得不到消除、控制，影响范围较大的。4.1.2预警的方式方法（1）自动报警系统自动报警系统由火灾探测器、可燃有毒气体泄漏探测器、可燃油泄漏检测器、信号传输信道、报警控制盘、消防联动控制设施、中央控制报警器组成。公司在以下重点部位设置了感温或感烟火灾探测器和可燃气体探测器、可燃油泄漏检测器：ka油装置、己二酸装置、己二胺装置、罐区、制氢装置、硝酸装置、总变、tec中央控制室、tec马达控制中心和中心化验室。如发生火灾或泄漏事故，这些探测器会将信号输送到中央控制报警器（位于能管中心，24小时有人值班）上，迅速发出声光警报信号。可以和现场声光报警器、消防设施连锁，发出声光报警，自动

39、灭火，如tec中央控制室的报警控制盘，马达控制中心的卤代烷灭火系统。（2）手动火灾报警系统以下重点区域设有手动火灾报警按钮，ka油装置、己二酸装置、硝酸装置、己二胺装置、罐区、制氢装置、总变、tec中央控制室、tec马达控制中心和中心化验室。当发生事故，报警人可按下报警按钮报警，信号直接传递到调度楼消防控制中心，发出声光报警信号。（3）电话预警现场发现事故异常险情应立即用调度电话、手机向能源管理中心（调度室）报警。4.1.3 信息发布程序当能管中心接到或监测到泄漏、火灾等预警。首先应派人进行确认，掌握灾害事故的情势，预测灾害事故的发展态势，判断可能造成的影响范围。然后根据掌握的情况，提出预警级

40、别，报公司应急救援指挥部值班人员。应急指挥部将应急信息向总指挥报告，总指挥确认应急信息，下达发出预警或启动应急预案的命令，应急指挥部当日值班人员通过手机短信群发功能和现场调度电话，发出预警信息和启动应急预案的命令。预警信息接收范围：所有可能遭受事故影响的单位和应急队伍。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报（1）24小时应急值守电话在公司能管中心设置具有录音功能的24小时不间断事故信息举报电话，有专人24小时值守，受理事故信息报告和举报。电话号码0375-7066001火警专用电话）及调度电话7。（2）事故信息接收与责任人发生生产安全

41、事故或者较大涉险事故时，事故发生单位当班人员应立即向班长和单位负责人报告事故情况，并立即向能管中心报警。能管中心值班人员负责事故信息接收，当日值班调度长是应急信息接收和处理的责任人。（3）通报程序值班人员书面记录基层单位上报的应急信息；同时开启录音电话，对上报信息录音；核对所报告的应急信息完整性、准确性；及时书面记录基层单位补报的应急信息；及时将应急信息（包括补报）报告公司应急救援总指挥、指挥部成员、应急响应单位。记录已经发出的应急信息（接受对象的单位、姓名、职务、时间）。4.2.2信息上报（1）需要上报的部门、机构-神马实业股份公司调度室 值班电话 03753921265-神马实业股份公司安

42、全技术处 03753921900-集团总调度室 值班电话 03752724146 2922346-集团安监局值班电话高新区应急办公室 值班电话03753986633-市安监局应急办公室 值班电话03752218619-市消防队 值班电话 0375-119（2) 应急信息上报责任人公司能管中心当日值班带班调度长为信息上报责任人。应对信息上报的及时性、准确性、完整性、客观性负责。（3）应急信息上报流程 -应急信息书面整理；-应急信息书面文稿由公司应急救援总指挥确认签字；-应急信息上报；-记录应急信息接收的上级部门名称、接收时间、接收人；-准确记录上级对公司应急救援工作的

43、指示、命令；-及时将上级部门的指示命令向总指挥报告。（4）应急信息上报的时限在收到基层上报的应急信息后1个小时之内。（5）应急信息上报的内容-事故（事件）的征兆；-事故（事件）单位基本信息（事故单位全称、所有制形式、隶属关系、生产能力、资质证照等）；-事故相关信息（发生时间、发生地点、现场情况等）；-事故类别；-简要经过；-影响或波及范围，已经造成的伤亡人数、下落不明的人数、遭受威胁的人数；初步估计的直接经济损失等；-事故原因初步判断；-公司应急预案启动情况、应急救援指挥机构人员上岗情况；应急信息发出的范围及接受情况；-已采取的应急救援措施、应急救援进展情况及其应急救援的效果；-需报告的其他事

44、项上述事项初次报告后，由于情况不明而尚未报告的事项，应在查清后及时续报。（6）应急信息上报的方法-按照上级规定的方法上报；-利用有线电话上报；-利用无线电话上报；-传真；-其他形式。4.2.3 信息传递（1）信息传递责任人公司能管中心当日值班调度长为信息传递责任人。（2）信息传递的方法-利用电话进行传递；-利用传真系统；（3）信息传递的范围-工程塑料公司调度室-万里公司值班人员-事故可能影响的社区负责人-平高电气公司-氯碱发展公司调度室（4）信息传递的程序

45、-应急信息书面整理；-应急信息书面文稿由公司应急救援总指挥确认签字；-应急信息传递；-记录应急信息接收的单位部门名称、接收时间、接收人；-准确记录对公司应急救援工作的合理要求；-及时将信息向总指挥报告。（5）信息传递的内容-事故（事件）的征兆；-事故（事件）单位基本信息（事故单位全称、所有制形式、隶属关系、生产能力等）；-事故相关信息（发生时间、发生地点、现场情况等）；-事故类别；-简要经过；-影响或波及范围，遭受威胁的人数；-对应急响应的相关要求等。5.应急响应5.1 响应分级根据国家规定，生产安全事故分为一般、较大、重大、特大四类。应急响应分级的原则是：根据管理主体责任、管理业务范围的分工

46、，实施不同的层次的响应级别。根据本公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：（1）一级响应（分厂级现场应急）这个级别包括发生影响公司安全的所有类别事故。预警意味着极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少量发生，小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，可能需要分厂以外的援助，分厂应立即起动分厂的应急处置措施。（2）二级响应（公司级现场应急）这个级别包括事故已经发生或有所升级（影响范围基本处于公司内），事故范围在快速扩大或发生较大事故，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动。（3）三级响

47、应（厂外应急）这个级别包括事故已经发生并升级向周边扩散（影响范围超出厂界），火灾可能影响周边企业。公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员，需要取得外部支援，请求政府和中国平煤神马集团启动应急预案（区域应急预案）。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥机构启动程序（1）应急救援指挥部自接到应急报警信息后，即开始履行指挥部的应急指挥职能。（2）总指挥自接到指挥部值班员的应急报告后，即开始履行总指挥的职责。（3）副总指挥、应急指挥部各成员，自接到应急信息后，即开始履行各自的应急职责。（4）应急指挥部应-及时向正、副总指挥报告应急信息-及时听取并记录正、副总指挥的命令-及时传递正、副总指

48、挥的命令；-及时执行正、副总指挥的命令；-及时实施应急预案的启动；-及时报告应急救援行动过程及其应急救援进度。（5）指挥部应实时接收上级应急指示，及时上情下达，不得贻误。（6）总指挥应及时平衡、解决应急救援过程遇到的问题和争议。5.2.2 应急资源调配程序（1）总指挥明确由1名副总指挥全面负责应急资源的调配；（2）由物资供应队具体督导资源调配；（3）负责应急资源调配的副总指挥应根据事故的性质、范围等基本信息，有针对性安排物资供应队的任务；（4）物资供应队按照命令组织应急物资的出库、装车；（5）由运输队负责，提供应急物资所需求的交通运输工具、车辆；及时将物资送达指定位置；（6）发现应急救援物资不

49、能满足要求时，物资供应队及时向指挥部申请扩大应急。5.2.3 各专业组应急救援程序（1）及时听取应急救援指挥部应急信息；（2）掌握事故的基本信息，明确本组职责、任务；（3）由各组长负责，迅速核实本组成员名单、通讯方式；（4）及时通知本组成员 到指定地点集结待命；（5）由组长负责布置应急救援任务，并明确分工；（6）组长掌握本组应急救援工作进度、存在问题，及时向指挥部报告；（7）按照公司应急预案规定和应急指挥部命令实施应急救援；（8）各专业组分别记录应急救援物资的消耗、盘查、清理和回撤。 5.2.4 扩大应急程序（1）扩大应急的基本条件：-事故危险已不能有效控制，灾情风险有扩大的趋势；-应急救援队

50、伍不足或应急救援人员已严重疲劳；-应急救援物资、设备、设施不足；-解救被堵、被困人员需要专业化队伍；-工程抢险需要专门技术队伍和技术资源；-现场救援需要特殊器材（装备、工具、原材料）。以上条件具备之一，总指挥即可发布扩大应急响应命令。（2）扩大应急的程序由各专业组提出扩大应急申请；扩大应急申请应明确：扩大应急的具体内容（详细的需求明细）、求援的对象、求援物资相关技术要求、要求送达的时间和具体地点等。指挥部负责：扩大应急的联络安排、运输工具的安排、物资或人员送达的时间安排、确认物资及人员到位、明确接收的相关事宜。（3）扩大应急的途径向集团公司请求增援；向平顶山市社会应急救援专业机构求援（消防队、

51、医院、环保局等）；向应急互助协议签订单位求援（氯碱发展公。5.3 处置措施5.3.1 基层单位处理措施（1）最早发现事故者应立即向公司能管中心报警，当班班长应组织当班人员；迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因，凡能经切断物料而消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。当班人员立即启动消防设施，对泄漏化学品进行喷洒吸收，义务消防队员配戴好空气呼吸器抢救受伤人员。（2）分厂负责人应启动现场应急处置预案，积极组织开展事故前期处置工作，及时救护受伤人员，采取措施减少和降低事故损失，同时做好生产平衡稳定，如需紧急停车，要按步

52、骤稳定安全停车。5.3.2 人员疏散处置措施听到某各区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。分厂负责人在撤离前，利用最短的时间，组织人员关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。（1）事故现场人员的撤离：人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向分厂厂长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。（2）非事故现场人员紧急疏散由事故单位负责报警，发出撤离

53、命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向本单位厂长（部门负责人）报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。（3）抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长(或者组长)分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登记。抢修(或救护)队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救

54、护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。（4）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员向上级主管部门、政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向上级主管部门、政府或周边负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5.3.3危险区的隔离和警戒处置措施公司发生重大事故时，按