公务员法律常识

1、法理一般知识宪法一、宪法概述(a)宪法的本质宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。所谓的政治力量对比包括：1.阶级力量的强度对比关系；2.阶级势力不平衡的比较关系。(b)宪法的特点1.宪法是国家的根本大法。具有最严格的修订程序，具有最高的法律效力，规定了国家最根本、最重要的问题。2.宪法是公民权利的保障，系统地综合规定了公民的基本权利；3.宪法是民主事实法的基本形式，从法律的角度对民主成果进行了定型。(c)宪法的历史发展1.世界宪法的历史发展(1)英国是世界上第一个制定宪法文件和执行宪法的国家，1689年权利法案和1701年王位继承法终于建立了立宪制宪法制度，1215年自由大宪章也是英国宪法的

2、一部分。(2)美国是世界上第一个制定宪法的国家，1789年宪法在其内容中确立了“三权分立、牵制”的政治体制，是世界上第一个制定宪法，形式上作为统一的法律代码。(3)法国在1789年通过人权宣言宣布了“主权是人民”、“法律面前人人平等”、“私有财产神圣不可侵犯”等著名原则后，根据该文件制定了欧洲大陆上制定的第一部制定宪法1791年宪法。2.中国宪法的历史发展(1)1949年中国人民政治协商会议共同纲领起了当时临时宪法的作用。(2)1954年宪法是我国第一部社会主义类型宪法。(3)现行宪法是1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次重要变更的1982年宪法。二、国家基本制度(a)人民

3、民主专政1.我国的国家是人民民主专政的制度。人民民主专政的本质是无产阶级专政。3.我们人民民主专政的主要特点是共产党领导下的多党合作和爱国统一战线。4.爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议。(b)国家的基本经济体制1.社会主义公有制是我国经济制度的基本。国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济的主导力量。国家保障国有经济的整合和发展。2.城市手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济都是社会主义劳动群众的集体所有经济。国家保护城乡集体经济组织的合法权益，鼓励、引导和帮助集体经济的发展。3.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公开经济包括工

4、人个人经济、民间经济、“三方”企业等。4.我国以劳动分配为主体，坚持多种分配方式并存的分配制度。(c)人民代表大会制度1.我国的政体是人民代表大会制度2.人民代表大会制度如下。(一)国家的一切权力属于人民；(二)人民是以民主为基础选拔代表，组成全国人民代表大会和地方压印民代表大会，作为人民行使国家权力的机关；(三)国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生，对其负责、监督；(4)人民代表大会常务委员会负责本级人民代表大会，人民代表大会负责人民。(d)选举制度1.保护选举(一)物质安全：国家人民代表大会及地方各级人民代表大会的选举资金由国库支出；(2)法律保护：通过选举法以及与其他选

5、举相关的法律文件，规定对我们选举的原则、组织、程序和方法、破坏选举行为的制裁等，使我们的选举制度法制化、曹文化。2.选举的民主程序(1)选举组织主管选举工作的组织有两类。一是全国人民代表大会、省、直辖市人民代表大会、自治区、直辖市和自治州的人民代表大会、人民代表大会常务委员会主管本人民代表大会选举工作。二是在举行直接选举的地方设立选举委员会，主持本级人民代表大会选举。(2)选区和选民登记按照选举法规定。没有自治区的市、市、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表人员，分配到各选区，进行选举区分。所有18岁以上没有被剥夺政治权利的国民都包含在选民名单中，不能以精神病患者身份行使选举权的公民则

6、不包含在确认后的选民名单中。(3)代表候选人提出建议全国及地方各级人民代表大会代表候选人由选区或选举单位提名选举。每个政党、每个人民团体可以联合或单独推荐代表候选人。选民或10名以上代表的共同声明也可以推荐代表候选人。县级以上各级人民代表大会选举一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各级人民代表大会代表。全国及地方各级人民代表大会代表候选人的名额应当比应当代表的人员多。(4)投票选举直接选出Npc代表时，选民必须按照选举委员会的规定，通过居民登记证或选举认证确保选票。选举人可以对代表候选人投赞成票，也可以投反对票，还可以选其他选民弃权。(e)国家结构形式。1.国家结构形式分为单一制和复合制，

7、单一制是指一些普通地方或自治地方构成主权国家的结构形式，复合制是指两个以上成员国组成联合国家或国家同盟的结构形式分为联合和联邦两种。我国的国家结构形式是单一制。3.我国在各少数民族聚居的地方实行地方自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地区都是中华人民共和国不可分割的一部分。4.特别行政区是我国一级地方行政区，由中央人民政府直属。不在特别行政区实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变；特别行政区行使高度自治权，有权自行处理行政管理权、立法权、独立司法权、终审权、对外事务。中央对特别行政区管理以下事项：外交、国防、行政长官和驻外官员的任命，特别行政区决定进入战争状态

8、和紧急状态，解释特别行政区基本法，修改特别行政区基本法。三、公民、国籍、国民、公民、人权1.具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。2.国籍是个人属于哪个国家的一种法律身份或资格，是区分一个人是本国国民还是外国人的唯一标准。3.人民是与敌人相对应的政治概念市民中除了人民，还有人民的敌人。属于公民的人享有宪法和法律规定的一切公民权利，履行所有义务。属于公民的敌人不能享有全部公民身份或履行公民的特定义务。市民表达的一般是个人的概念，国民表达的是集体的概念。4.人权和公民权利人权是作为一个人应享有的权利，公民权利是人权的法律表现，是宪法和法律规定的本国公民享有的权利。一国宪法所列的公民基本

9、权利是该国国内法对人权的具体规定和保护。四、国家机关(a)村委会和居民委员会在农村和城市居民居住区设立的居民委员会和村民委员会是基层群众自治团体。他们不是国家机关，但与基层政权有着密切的关系。居民委员会或村民委员会负责向居民会议或村民会议报告工作。(b)人民法院和人民检察院1.性格，地位人民法院是国家的审判机关，人民检察院是国家的法律监督机关，两人共同构成国家的司法机关。各级人民法院和人民检察院由同级国家权力机关产生，负责监督，报告工作。人民法院组织体系(一)国家设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。地方各级人民法院分为高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院；专业人民法院包括军事

10、法院、海事法院和铁路运输法院。(2)最高人民法院是最高审判机关。人民检察院组织体系(一)设立全国最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院。地方各级人民检察院分为省、自治区、直辖市人民检察院分院、自治州、县市人民检察院。县、自治区、地方人民检察院、专业人民检察院包括军事检察院、铁路运输检察机关等。省一级人民检察院和县一级人民检察院也可以派人民检察院到公营区、垦区、林区等地方，作为派遣机关。(二)最高人民检察院是国家最高检察机关。(三)人民检察院的职权包括案件调查、逮捕审批、起诉、调查监督、审判监督、执行监督等。民法一、民法的本质民法是司法。民法是任意球。民法是民法。民法是民事财产法。二

11、、公民权利的分类民权可以按多种标准划分。(一)财产权和人身权利；(二)支配、请求权、形成权和辩护权；(三)绝对权和相对权；(4)主要权利和从属权利。要把握主要以民权作用为基础的第(2)条划分。支配权是对作为权利对象的事物的直接支配，享受其利益，排除他人干涉的权利。请求权是特定人(请求权人)对特定人(义务人)可以要求为特定行为，也可以不是特定行为的可能性。形成权是根据权利人的单方面意思发生、变更或消灭权利的权利。抗辩是权利人对抗对方当事人请求权的权利。三、公民主题(a)公民的公民权利能力公民的民权能力有以下特点。(一)主体的平等性；(2)内容的完整性和泛化；(三)权利和义务能力的统一性；(四)公

12、民权利能力的物质保障；(5)权利能力的不可剥夺性。(b)公民的公民意识能力公民的民事能力有以下特点。(一)经国内法确认；(2)与公民的年龄和精神状况有关；(三)不依法规定条件的程序，不能限制或取消。(c)法人的民事权利和民事能力1.法人公民权利能力的特点企业法人经过登记审批程序，依法取得营业执照之日起享有民事权利。事业单位和社团法人经过登记审批程序，依法取得营业执照之日起，就具有民事权利能力。事业单位或社会团体法人不需要法人登记，自成立之日起有民事权利。依法需要登记法人的从登记审批程序完成之日起取得民事权利能力。2.法人民事能力特征法人的民事力量和民事权力在时间上是一致的，也从法人成立开始，终

13、于法人消亡，法人存续期间总是存在的。两者同时发生，同时消亡。法人的民事力量及其民事力量在范围内是一致的。法人的民事能力以单一自然人的意思不同团体的意思为前提，由机关或代表实现。四、索赔债务违约状态的具体说明：1.拒绝履行意味着债务人有履行能力，但表明不履行债务。对履行期满的债务的拒绝履行，债务人根据债权人的选择承担执行或损害赔偿的责任。债务人对履行期限未到期的债务可以拒绝履行，债权人可以拒绝接受，如果是双方的合同，债权人可以终止合同。2.不能履行的意思是不能履行债务，不能提出索赔。债务人的事由没有履行，不能免除支付义务和赔偿请求权。因履行债务人的事由不能负责，如果不能全部履行，债务人就不必履行

14、原来的支付金，但要对损失赔偿负责。在某些不可履行的情况下，债务人对不能履行的部分承担损害赔偿的责任，对其他部分应以原付款履行。3.不适当的履行意味着债务人没有根据债务内容的完整支付，包括缺陷履行和危害履行。关于尚未纠正的不适当履行，债务人有责任完全履行它。对上海付款，债务人除修改责任外，还应承担损害赔偿责任。对于不能纠正不正当行为，债务人要承担损害赔偿责任。4.履行延迟是指已经可以在履行期间支付的债务，由于债务人的原因，对付款未发生的延迟。对于一般债务的延迟履行，债务人负责损失赔偿和强制执行。对金钱债务的履行延迟，债务人将承担利息延迟和其他损失的赔偿。五、签订合同(a)提议提案是指当事人中的一

15、方对另一方所做的，以一定的条件签订合同。提案应具备以下条件：提案必须是特定人的意思。提案应该是发给对方的意思。提案必须具有合同所需的要素。聘用的效果：如果聘用有效，则聘用人受聘用的约束，不能撤回、取消、限制或扩展聘用。对方在提案生效时，根据其约定取得签订合同的法律地位。(b)承诺承诺表示接受提议的对方试图成立合同，同意接受该提议的所有条件的含义。承诺必须具备以下条件：承诺必须由收到承诺的对方来实现。承诺必须向提案人作出。承诺的内容必须与提议的内容完全一致。承诺必须在提案的有效期内做出。承诺的效果：如果提议被承诺，合同就成立。六、知识产权1.合作作品的归属两人以上合作制作的作品为合作品，其版权由

16、合作作者共同享有。作者对于可分割的共同作品，可以对每个创作部分单独拥有版权。但是行使着作权的时候，不能侵犯合作品的全部着作权。对不可分割的合作作品，合作者不同意对着作权的活动，任何一方都不能没有正当理由阻止他人行使。2.编辑作品的归属编辑作品的着作权由编辑享有，但行使着作权时不得侵犯原作品的着作权。同时，编辑作品可以单独使用的作品的作者有权单独行使版权。电影、电视、视频作品的所有权电影、电视、视频作品是指由特定物质的一系列图片、伴娘或静音组成的，用适当的设备放映、播放的作品。电影、电视、视频作品的导演、编剧、作词、作曲、照片等作者享有演戏的权利，版权的其他权利由制作电影、电视、视频作品的制片人

17、享有。对于电影、电视、视频作品的剧本、音乐等可以单独使用的作品，作者有权单独行使自己的版权。4.职务作品的归属市民为完成法人或非法法人单位的工作任务而制作的作品是职务作品。一般着作的版权归作者所有，但法人或非法法人在事业范围内有权优先使用。着作完成两年内，作者未经单位同意，不得允许第三方以单位相同的方式使用该作品。工作完成后2年内，业务范围内未使用单位的，作者可以同意第三方使用单位，其方式与没有正当理由不能拒绝的单位相同。5.委托作品的归属委托着作是在作者支付他人约定的创作报酬的条件下，根据他人意志和具体要求创作的特定着作，其著作权的所有权由委托人和受托人通过合同达成协议。如果合同没有明确约定，或者合同没有签订，那么版权属于受托人。七、财产继承权(a)遗嘱继承遗嘱的有效要素(1)主体因素，即遗嘱人在立遗嘱的时候，必须有遗嘱的能力。(2)对象