深基坑坍塌事故专项应急预案

1、深基坑坍塌事故专项应急预案汇编目的为了有效预防和控制施工现场可能发生的深基坑坍塌事故，做好深基坑坍塌事故的应急处理，最大限度地减少人员伤亡，减少事故造成的损失或危害，防止事故扩大，特制定深基坑坍塌事故专项应急预案。汇编基础中华人民共和国安全生产法国务院令第393号建设工程安全生产管理条例国务院令第493 生产安全事故报告和调查处理条例号建筑施工安全检查标准 jgj59-2011危险性较大的分部分项工程安全管理办法(京企200987号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 gb/t 29639-2013xx集团有限公司生产安全事故综合应急预案1.事故类型和风险分析基坑工程事故种类繁多。在水和

2、土压力的作用下，支撑结构可能会损坏。支撑结构的形式和损坏是不同的。渗漏可能导致土壤流动、沙子流动、突然涌浪和损坏。围护结构过度变形和地下水流失，对周围建筑物和地下管线造成破坏，也是基坑工程事故。基坑工程的事故形式可分为：对周围环境的破坏：围护结构过度变形或地下水位降低，会对周围道路、建筑物和地下管线造成破坏事故。对支撑系统的破坏主要包括：(1)破壁；(2)整体不稳定；(3)基坑踢脚隆起损坏；(4)锚固不稳定。渗透损害：土壤渗透损害(流动的土壤、管道、突涌)。支护结构变形引起的沉降：在深基坑施工过程中，会对周围土体产生不同程度的扰动。一个重要的影响是周围地表的不均匀沉降，导致周围建筑物、构筑物和

3、地下管线的正常使用，并严重引发工程事故。引起周围地面沉降的因素有：墙体位移；基坑回弹和隆起；井点降水地层的固结；抽水引起的泥沙流失、管涌和流沙。基坑降水引起的沉降：在深基坑开挖过程中，当地下水位下降过大或围护结构变形较大时，可能会引起基坑周围的地面沉降。如果不均匀沉降过大，还可能导致建筑物倾斜、墙体、道路和地下管线开裂等严重问题。在公司承担的项目建设过程中，有许多深基坑工程，如桥梁、民用建筑、工业厂房、管道、城市管廊基础等。如果措施不到位，很容易造成深基坑变形失稳、涌水、坍塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。2.应急反应的基本原则2.1安全第一，以人为本贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

4、，切实履行企业安全生产主体责任，做好预防、预测、预警和预报工作，做好正常风险评估、物资储备、队伍建设、完善设备、预案演练等工作，把确保职工和人民生命财产安全作为首要任务。2.2统一指挥，履行职责，责任到人在集团公司安全生产应急指挥部的统一领导下，以分公司和项目部为基础，建立分级管理、分级负责、属地为重点的应急管理机制。集团公司各职能部门要严格执行党政一岗两责，共同管理，切实履行管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。当遇到危险情况时，首先给予当班领导、班组长和管理人员直接决策权和指挥权，下达停止生产和撤离人员的命令，以避免危险。2.3分级响应和合作响应积极与当地政府应急预案保持

5、衔接，加强属地管理的应急队伍建设，建立联动协调体系，充分发挥当地各类应急队伍的作用，形成应急管理体系3.2.2中国石油天然气集团公司应急救援指挥部的主要职能(1)研究、制定和修订本单位处理生产安全事故的应急预案；(2)指导、协调和监督子公司、分公司和直属项目部应急组织和应急预案的建立和完善；(3)负责指导生产安全事故应急救援的具体工作；(4)分析总结本单位建设和生产应急工作，组织生产安全和环境事故应急救援的宣传教育工作；(5)确保应急救援设备、物资、资金、专家和应急队伍满足应急需求；(6)承担上级应急机构交办的其他任务。3.2.3总部下设办公室办公室的组成：董事：中国石油天然气集团公司安全环保

6、部经理成员：集团公司安全与环境部的员工主要职责：接受事故报告，负责组织连长、副连长、成员的联系，传达集团公司领导和副司令员的指示。3.2.4集团公司子公司、分公司、项目部生产安全事故应急领导小组的组成和职责可根据集团公司总部的组成和职责以及本单位的实际情况制定。3.3集团公司应急总部主要成员名单职称指挥官副指挥官指导团队领导救援资源小组组长技术支持小组组长基金担保团队负责人新闻发布团队负责人善后小组组长现场救援组长及项目部相关负责人现场保护小组组长及项目部相关负责人现场应急物资小组组长及项目部相关负责人3.4责任和权限3.4.1应急救援指挥官的职责(1)建立健全本单位的应急管理组织体系和应急预

7、案体系，组织应急部门人员对本单位的应急预案进行审核，发布、颁布和实施本单位的综合应急预案和专项应急预案；(2)单位响应应急预案时，应立即组织安排或亲自带领本单位应急救援人员到现场，及时组织指挥应急救援工作，协调统筹整个应急救援行动，必要时决定向上级或当地应急组织报告，确保行动快速、有序、有效；(3)分析应急状态，根据应急评估确定应急报警等级；决定事故现场外受影响区域的紧急疏散和安全；(四)依法报告和处理生产安全事故，组织召开本单位安全生产委员会年度工作会议，审议年度生产安全事故结案报告。3.4.2应急救援副指挥官的职责(1)负责应急管理的具体工作，督促本单位应急预案体系有效运行；(2)制定本单

8、位应急预案时，全力协助指挥员开展应急救援工作；(3)组织集团公司相关技术和管理人员对事故现场危险源进行风险评估；(4)负责组织生产安全事故的调查和处理。3.5应急救援工作组的职责指导协调联络小组：负责联系总指挥和副总指挥，根据总指挥的指令向上级和政府有关部门报告事故，协调落实指挥部的安排。救援资源小组：负责指导和协调应急救援设备和物资的支持。基金担保组负责规划、保证救援和善后处理期间的合理资金需求。技术支持小组：负责召集内部专家或聘请上级部门或外部专家，确保应急救援所需的技术支持；根据现场情况，参与制定应急救援预案和应急后生产秩序恢复预案，并负责对预案实施的技术指导；参与测试现场救援队负责组织

9、队员对伤员的救援工作，并密切观察伤员的情况。现场保护小组：负责组织本小组成员保护事故现场，并负责周边治安。协助属地公安部门组织疏散、现场警戒和治安保卫工作。现场救援物资组：负责组织需要集团公司提供的救援物资的准备和移交。负责组织本小组成员实施药品、救护设备和车辆，并负责站立急救设备的维护和保养。4.预防和预警4.1危险源监控4.1.1危险源的监控主要由项目部进行。集团公司及其子公司在项目部监控管理的基础上，对重大危险源进行动态监控。4.1.2监测方法：施工方案监测、综合或专项安全检查、电子仪器监测等。4.1.3危险源的预防措施根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建证200987号)的规定

10、，4.1.3.1组织专业技术人员编制并审核了深基坑专项安全方案。4.1.3.2项目技术负责人或策划人应对现场管理人员、作业队和作业人员进行安全技术交底，交底内容应完善、详细、有针对性，符合规范要求。根据土质情况，在4.1.3.3设置安全斜坡或挡土墙支撑，基坑周围设置不少于1.2米的防护栏杆。土方施工严禁采用挖坑挖脚的方法。在4.1.3.4施工中，应严格控制基坑周围材料、模板、施工机械、机具、开挖土方或其他材料的堆放数量和重量，避免过度集中荷载。4.1.3.5基坑施工应采取有效的排水措施，雨天应防止地表水冲刷土墙边坡，造成土方坍塌。4.1.3.6及时观察了边坡的土质情况，发现边坡出现开裂、松动、

11、或支架断裂、移动等危险迹象，立即停止施工，疏散影响范围内的所有施工人员，并及时上报。4.1.3.7经常进行专项安全检查和日常检查，调查深基坑坍塌隐患，并制定整改措施消除安全隐患。4.1.3.8及时组织相关管理人员和操作人员进行应急知识培训、逃生和救援演练，以提高自身安全意识，掌握应急措施和处置技能，在紧急情况下规避风险和逃生。4.2预警行动根据应急响应的分类，一级应急响应(特别是重大事故)负责上级或地方应急救援指挥部的预警和信息发布，二级应急响应(重大事故)负责集团公司的预警和信息发布，三级应急响应(重大事故)负责分公司的预警和信息发布，四级应急响应(一般事故)负责项目部的预警和信息发布。5.

12、信息报告程序5.1信息报告和通知集团公司的24小时紧急值班电话号码：xxxxxx。支行等二级单位和项目部应设立24小时应急值班人员，并公布其联系电话。接收人员应按规定内容记录事故信息，及时向公司应急救援指挥部报告，并根据领导安排通知相关部门和人员。5.2信息报告5.2.1事故发生后，事故现场相关人员应立即向项目负责人报告。项目负责人接到报告后，应当向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门报告6.应急响应6.1事故分类根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为四个等级：(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡(含30

13、人)，100人以上重伤(含急性中毒，下同)，或者直接经济损失1亿元以上的事故；(二)重大事故，是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的事故；(三)重大事故，是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故；(四)一般事故，是指死亡人数不足3人，重伤人数不足10人，或者直接损失1000万元的事故。6.2响应程序6.2.1发生一般生产安全事故时，事故单位应启动应急预案，同时向集团公司报告。6.2.2一旦发生重大及以上生产安全事故，xx集团

14、将启动应急预案。6.2.3确定警察的情况和反应水平接到事故报警后，根据工作程序判断报警情况并确定响应级别。6.2.4紧急行动应急响应级别确定后，应根据确定的响应级别启动应急程序，总指挥或副总指挥应及时通知应急救援指挥部人员到位，打开联系电话，调配救援所需的应急资源，设立现场指挥部。6.2.5救援行动到达现场后，应及时开展与事故检测、报警、疏散、人员救援和工程救援相关的应急救援工作。技术支持小组应为救援决策提供建议和技术支持。当情况超过响应级别且无法有效控制时，技术支持小组应及时向上级和属地应急救援指挥机构报告，启动上级应急救援响应。6.2.6紧急恢复救援行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清

15、理、人员清点、疏散、解除警戒、善后处理和事故调查。6.2.7紧急结束执行紧急停车程序，事故指挥员宣布紧急救援结束。6.2.8事故调查程序和内容6.2.8.1安全事故调查应严格执行国务院发布的生产安全事故报告和调查处理条例的规定。6.2.8.2事故调查总结报告应包括以下内容：(1)事故项目的基本情况；(二)调查中查明的事实；(3)事故原因及主要依据分析；(4)发展过程及其后果(包括人员伤亡和经济损失)的分析和评价；(五)采取的主要应急措施及其有效性；(6)事故结论；(七)事故责任人及其处理情况；(8)所有必要的附件；(9)调查中未解决的问题；(10)经验教训和安全管理建议。7.处置措施7.1深基坑坍塌事故发生后，项目部应立即启