管理学院课程论文-国际服务外包

1、管理学院课程论文课程名称 国际服务外包（20132014学年 第 1 学期） 论文题目 上海市服务外包行业发展前景研究 院 系： 管理学院 学生姓名： 王肇桓 学 号: 031413234 授课教师： 高中理 完成时间： 2014.1.1 上海市服务外包行业发展研究摘要：服务外包具有知识密集度高、附加值高、资源能源消耗低、吸纳就业能力强等特征,是工业化中后期拉动国民经济成长,提高社会福利水平的主要动力,也是促进我国城市转型,提（略）最有效的途径.发展服务外包产业对我国具有重（略）外包产业的国际竞争格局已经初步形成,在接包方市场形成了激烈的国际竞争.因此,中国要成为经济大国、贸易强国,必须以承接

2、国际服务外包为突破口,大力发展服务贸易。在新一轮的全球产业转移中，服务外包已经成为一种新兴的服务贸易模式，并且正在迅猛发展。印度、墨西哥等国家已经把握住机遇，成为世界上的外包中心。上海这一中国最大的经济，文化中心在面对这一机遇，能有怎样的发展与提升，来提高中国的服务外包的综合实力。文章在综述服务外包理论的基础上，分析了上海服务外包的现状与问题，进而对我国发展服务外包提出了相应的政策建议。关键词: 服务外包 政策 对策金融危机下的中国服务外包现状分析普遍认为，金融危机虽然给全球经济带来了严峻挑战，但越来越多的企业为降低成本提高核心竞争力，将在更多的业务上使用外包服务。据全球外包年会主席、美国著名

3、外包管理专家迈克尔科比特估计，全球外包市场规模目前正以年均的速度增长，到年全球外包金额将突破万亿美元的规模。在全球外包支出中，美国约占，欧洲和日本约占，其他国家的比例极其微小。亚洲是承接外包业务最多的地区，约占全球的。印度是亚洲的外包中心，东欧是欧洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心。近几年，中国、俄罗斯正在成为接包较多的国家。目前发包的主要国家依次是美国、欧盟和日本。信息技术外包（）和业务流程外包（）是目前服务外包的两大主要业务领域，这两种类型的服务外包发展迅速。机遇与威胁是一把“双刃剑”，因为发展前景大好，刚刚蓬勃发展的中国本土人力资源外包服务机构，不可避免地迎来了跨国外包巨头分食蛋糕的局

4、面，可以预言，在激烈的竞争下，国内不少“初生”外包服务机构在1-2年内会死掉。竞争使该行业领军企业迅速获得与外资企业抗衡的服务能力，同时加剧我国该行业优胜劣汰.上海市在我国服务外包市场是的地位（一）上海金融服务外包的市场前景上海是我国除香港之外亚太地区最重要的国际金融中心，金融服务业相比国内其他地区都较为完善和成熟。上海的金融软件服务外包企业和金融后台服务的发展处于国内领先地位。其优越的区位优势和发展布局使其具有良好的市场前景。1.具备优越的区位优势和完善的融资体系平台。上海作为中国最重要的经济中心城市之一，紧邻港口，国际化水平高于所有内地城市，尤其是英语方面的人才储备充足。从硬件环境上，其基

5、础设施建设相当完善。交通、卫生、医疗等方面都超越了外包产业较为成熟的印度，并且成功举办了世界博览会。随着城市功能的不断提升，上海市基础设施建设仍在不断完善和发展。在基础电讯设施方面，上海拥有4座电站。其通讯方面尤其发达，拥有语音和数据通讯，并且设有卫星通讯接入点。从软件环境上，其人力资源优势相当显著。上海是国内外人才创业与就业的首选城市，每年上海本地的高校都培养出大量的金融人才，同时也以大量优惠的引才策略吸纳国外的优秀人才加入城市建设，尤其是金融业高技术水平的人才供给较为丰富。在金融服务外包产业发展方面，融资渠道也相当灵活，实行政企并行的融资渠道。即一方面根据企业自身的特点定制融资方式，另一方

6、面政府搭设担保机构融资平台，利用双重融资渠道保证产业发展所需的资金支持。总体而言，上海发展金融服务外包已具有较为完善的产业链。2.成熟的政策体系和高端化的市场布局。上海是中国大陆金融市场开放最早的地区，也是中国金融服务业发展最为成熟的区域。因此，金融服务外包随着城市金融业的发展也日渐成熟与完善，尤其是发展金融服务外包的政策体系较为成熟。上海金融服务外包的发展思路定位是：致力于发展高端、承接离岸、完善功能、聚集总部、区域合作。重点发展金融、人力资源等金融离岸服务外包。在确立政策导向的同时，明确引导企业实行错位竞争，进行差异化发展，实现各个区域的共赢。产业发展初期，上海明确定位了金融服务外包产业的

7、发展方向，侧重于附加价值较高的金融BPO业务流程外包，旨在推动上海国际金融中心的建设，并为未来金融可持续的良性发展奠定坚实的基础。从地域布局上，张江已建设成为上海市金融信息服务产业基地，有数十家金融机构在基地中设立前台和后台服务中心。基地以金融技术服务为支持，是技术密集型的高科技金融信息服务区，主要业务是以银行卡业务和金融信息服务为核心。目前，以陆家嘴为核心的金融前台功能区和以上海市金融信息产业基地为后台功能区的市场格局已形成，主要承接欧美金融机构的金融数据处理业务。（二）上海金融服务外包的增长潜力1.金融机构众多，需求潜力大。上海是中国较为成熟的金融中心，其独特的区位优势和国家的扶持政策使其

8、发展金融服务外包具备良好的产业环境。同时，作为中国金融业对外开放程度最高的地区，是跨国金融机构设立亚太总部的目的地。随着众多跨国金融机构进驻上海，更多的数据处理和呼叫中心等后台部门也转移至上海，为上海金融服务外包的发展提供了大量的市场需求和巨大的市场潜力。上海服务外包起步较早，在政府的支持下，2003年3月，国内率先在上海开发建设了上海市金融信息服务基地上海市银行卡产业园，这是全国第一个以金融机构后台服务部门为主要服务对象的金融信息服务机构集聚区。截至2009年底，陆家嘴已集聚中外金融机构516家，张江建设的上海市金融信息服务产业基地也已集聚了中国人民银行、中国银联、交通银行、平安保险、招商银

9、行等金融机构的后台服务部门，其中银联一期全国信息处理中心、交通银行数据处理中心以及平安保险客服中心与后援中心已经率先投入使用，金融后台服务中心初见成效，浦东地区在承接国际金融服务外包转移上抢占了各种先机。2.金融产业增长快，成长潜力大。长期以来，上海是国际金融中心和旧中国银行业、证券业和其他金融活动的聚集地。随着金融自由化进程的推进和金融市场的逐步开放，近几年，国内外金融机构加快了在上海市聚集的态势。近3年的统计数据显示，上海市其金融机构与金融业的增长情况为：2008年，全市新增各类金融机构82家（其中银行业12家，保险业30家）。2008年末，全市各类金融机构达到689家，增长额1442.6

10、亿元，增长率为15%。2009年全市金融业增加值1817.85亿元，增长25.6%，新增各类金融机构98家，全市各类金融机构总计达到787家。2010年金融业增加值1931.73亿元，增长4.9%，新增各类金融机构116家。截至2010年末，全市各类金融机构达到910家。良好的产业增长态势带动了金融服务外包产业的兴旺和成长，同时也为未来金融服务外包的发展提供了巨大的市场潜力和增长动力。上海市服务外包最新数据上个世纪九十年代，上海确立了“一个龙头，三个中心”的发展战略，顺利地从“浦西时代”走入以浦东为发展龙头的“浦东时代”。上海市“十一五”计划确立了“四个中心”的基本发展框架，随着金融中心、贸易

11、中心和航运中心的建成，上海势必成为国际经济中心。上海市2006年实现地区生产总值10366.37亿元，自1993年以来，上海市地区生产总值的平均增长率为18%。2006年上海市人均生产总值达到75990元，2001年至2006年，人均产总值平均增长率为13.21%。上海市在推动经济增长的同时，不断巩固产业基础，不断优化产业结构。2006年，上海市第三产业的产值为5544.2亿元人民币，占全市生产总值的比重为50.59%，从1999年开始，第三产业占全市生产总值的比重均在50%以上。2.上海对外贸易增长情况2005年12月上海洋山港一期工程正式启用后，推动了上海市的对外贸易进出口额的增长，200

12、6年以来上海市外贸进出口保持快速增长的态势。2006年全年外贸进出口总额2274.89亿美元，比上年增长22.1%。其中出口总额1135.73亿美元，外贸出口占地区生产总值的比例达到了87.3%，其中高新产品出口额为442.81亿美元，比上年增长22.6%，占全市外贸出口总的39%。2006年12月洋山港二期工程的完成及一期、二期工程合并运营不仅奠定了上海市航运中心的地位，也对上海市对外贸易的发展起到了推波助澜的作用。 3.上海市通讯与交通基础设施建设情况上海市作为国际航运中心，拥有浦东、虹桥两大机场，浦东机场的日均起降航班达560架次，虹桥机场的日均起降航班也达500架次以上。上海浦东国际机

13、场已经成为世界主要的航空枢纽港，通航浦东机场的中外航空公司已达48家，航线覆盖73个国际(地区)城市，62个国内城市。上海便利的交通环境为服务外包的发展提供了必要的条件。服务外包产业发展的另一大基础条件通信基础环境在上海也得到了长足的发展。上海共有9条国际海底光缆登陆，从上海进出的国际通信容量占全国的七成。上海是现在在建的太平洋海底直达光缆系统的主要登陆点之一。从2000年至2006年，上海互联网国际出口的带宽已从1500兆增加到4万兆。是中国三大国际通信出入口局之一。根据中国互联网信息中心（CNNIC）数据显示2006年上海的互联网用户数为510万人，2007增长到830万户。2006年上海

14、市固定电话用户数为1112.3万户，移动电话用户数达到1610万户，2007年9月上海市的移动电话用户数已超过2006年全年的用户数，达到1736.2万户。4 人才储备情况上海市作为中国科技与教育基地，拥有学科齐全的人才队伍，“科教兴市”战略的大力实施提升了上海人才的整体素质。截至2006年底，上海软件产业共有各类专业人才14万人左右，其中65%以上拥有本科及本科以上学历，9%拥有硕士学位，2%拥有博士学位。2006年上海有普通高等学校60所，其中理工院校24所，每年毕业的计算机类学生4.5万人左右。上海还积极推进软件学院的建设，目前，上海共有4所示范性软件学院，分别是上海交通大学软件学院、华

15、东师范大学软件学院、同济大学软件学院和复旦大学软件学院，四所学院每年招生人数总计约700人，其中研究生约150人。此外，上海有500多家社会力量办学的计算机应用技术培训机构，所提供的计算机技术培训人次近10万，其中软件技术方向的占30%以上。二、上海服务外包产业发展现况上海市服务外包产业发展注重服务外包上下游之间的关系，大力发展总部经济，吸引国际发包商将地区总部和研发中心设立在上海，积极拓展新兴市场，加大对欧美服务外包市场的开拓力度。上海市2007年9月已累计批准设立跨国公司地区总部178家，外资研发中心215家，全球六大专业服务外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落户上海。上海的总部

16、经济发展策略已见效。上海市在把握服务外包产业上游的同时，重点发展软件开发外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包等领域，现阶段信息技术外包（ITO）仍占据服务外包市场的主导地位。上海目前已初步形成了“软件产品出口、来料加工、系统集成、整体方案和软件服务并举”的软件外包产业链。据上海市外经贸委统计，2006年，上海软件产业实现经营收入为616亿元，约占全国总量的八分之一。2001年至2006年上海软件收入的平均增长率为53.8%。 上海服务外包产业以软件出口为特色，是国家首批认定的国家级软件出口基地之一，日本是上海软件外包业务的主要来源国，对日出口占上海软件出口总额的60%。随着跨国公司及

17、研发中心的大规模进入，上海来自欧美等地的外包订单亦呈现较快的增长趋势。据上海市外经贸委统计数据显示，2006年上海软件出口9.9亿美元，占全国软件出口总量的1/5，2001年到2006年软件出口的平均增长率为64.59%。上海市2007年有1922家通过认证的软件企业，以中小型企业居多。在国家政策和市场压力的双重驱动下，实施CMM/ISO认证的企业数量迅速增长。截至到2007年6月底，上海市通过CMM3级及以上国际认证的软件企业92 家，通过CMM5级认证的企业有7家。在全国规划布局的152家重点软件企业中，有26家来自上海，其中销售收入过亿元的软件企业已有56家，人员规模超过1000人的企业

18、有10家。2006年上海软件产业共有各类专业人才14万人左右，软件人员业务构成中，研究和开发人员占43%，系统维护人员占13%，经营管理和市场开发人员各占14%。上海市服务外包政策上海市政府高度重视服务外包产业的发展，先后出台了上海市人民政府印发关于促进上海服务外包发展若干意见的通知、上海市高新技术产业开发区高新技术企业认定办法、关于转发财政部、国家税务总局、海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知及本市实施意见的通知、上海市促进高新技术成果转化的若干规定、上海市人才发展资金管理办法等鼓励政策。同时，各大服务外包园区也出台了推动服务外包的相关政策，如：浦东新区促进现代服

19、务业发展的财政扶持政策、浦东新区促进高新技术产业发展的财政扶持政策、上海市张江高科技园区“十一五”期间扶持软件产业发展的实施办法、“十一五”期间张江高科技园区财政扶持经济发展的暂行办法等，以通过政策推动上海服务外包产业的发展。上海市作为长三角服务外包集群区的中心所存在的问题1、企业内部的抵制物流外包业务的不断扩展，必将导致制造企业对现有资源和资金进行重组，原有的职能型结构将转变成流程型网络结构，业务结构将发生巨大的变化，这个过程其实就是利益的再分配过程。如果处理不当，可能会导致企业内部员工的抵制，从而影响正常的生产经营活动。所以很多企业宁可求稳也不愿意茫然出击，去尝试一个自己没有把握的物流服务

20、。2、市场不够规范上海服务外包市场还存在许多不规范的现象，如存在外创报务质量的监控不到位、服务外包合同不规范、履行合同不严格、缺乏行业的标准以及存在市场不正当竞争等。同时也没有形成有利手上海物流业发展的政策法规环境。由子物流的各项作业分属于交通、工商、税收、信息等不同部门管理，而物流企业的发展在我国刚刚起步，过去由有关部门制定的众多的法规很难适应现代物流发展的需求。上海虽然在海关通关方面实行了“提前报关、实货通行”的模式，但是在公路、铁路、航空货物运输，包装、仓储业方面的管理办法以及涉及物流企业的工商、税务、海关、检验、企业登记规则及单证的有关法规和规定方面，已难以适应新形势下现代物流发展的需

21、要。现代物流业作为一个新兴的、亟待发展的、知识密集的行业，政府如何在政策上予以扶持，确立统一的政府主管部门，理顺管理体制，创新管理方法，目前还缺乏明确的规定。3、物流企业的信息化程度较低目前，上海许多物流企业采用传统运作方式，现代的物流信息管理系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等未能得到普遍应用，信息传输的速度和准确性比较差。有些企业通讯手段基本还停留在使用电话、传真方式上，影响了物流管理水平和服务质量的提高。虽然上海目前在建设“三港、三网”、发展电子商务方面取得了很大进步，但是物流业的信息化建设和经营效率一直没有较大改进，网上交易、通关、代理、保险、银行支付、信息反馈等都没有广泛应用，商流

22、、物流、信息流不能实现及时化传达，因而极大地影响了企业运作效率和行业竞争力的提高。4、物流人才匮乏现代物流业的发展需要一大批熟悉物流服务管理、市场营销、计算机网络技术和物流信息开发维护等多方面的专业人才。物流企业的竞争实质上也将是人才的竞争。目前，上海物流人才培养不力，原有从业人员已无法适应现代物流发展的要求，人才供需矛盾突出。因此，要使上海物流实现跨越式发展，尽快培育具有创新能力的物流人才己是当务之急。推进上海服务外包发展的政策建议国际服务外包领域已经形成国家竞争与企业竞争互嵌的竞争格局。印度、爱尔兰、菲律宾等服务外包领先国家的发展经验表明，政府在营造良好环境、扶植产业发展等方面的作用非常关

23、键。上海市政府在推进服务外包发展方面大有可为。（一）积极争取国家在上海先试先行苏州有关政策对经认定为高新技术企业的内外资技术先进型服务企业，减按的税率征收企业所得税；实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税税前扣除；当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过当年企业工资总额以内的部分，可以据实在企业所得税税前扣除；可以享受高新技术产业除税收政策外的其他相关优惠政策。加快制定技术先进型服务外包企业的认定标准，并早日开展认定工作。（二）充分发挥浦东新区的综合配套改革试点功能允许浦东新区以及有条件的服务外包园区先行先试，加大对服务外包高端人才个税、服务外包企业培训经费的支持力度。在条件成熟后，扩大试

24、点范围。同时鼓励浦东新区进行其他服务外包有关政策创新和试点。国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见要求积极扩大服务外包等鼓励类生产性服务业发展的税收优惠政策试点。浦东新区作为我国综合配套改革试点区，在推进服务外包发展方面应发挥更大作用。（三）加大服务外包资金支持力度设立全市支持服务外包发展资金，每年支持服务外包发展的资金不低于亿元。并扩大“现代服务业引导资金”对服务外包示范区和服务外包专业园区建设的支持。建议各相关部门在原有品牌支持资金和其他政策举措中，扩大对服务外包企业的支持。（四）给予服务外包企业房租补贴各区县政府对入驻服务外包园区内的服务外包企业购地建设、购买或租赁自用办公

25、用房，可给予比例不超过、总额不超过万元的补贴。天津对新设立的服务外包企业购建的自用办公用房，按每平米元的标准给予一次性资金补助；对其租赁的办公用房，年内每年按租给予补贴。苏州对服务外包企业购建办公用房的，给予的资金补助；对其租赁的用房，年内补贴不超过租金的。（五）给予服务外包企业出口奖励对服务外包企业年出口额万万美元的，给予万元的奖励；年出口额万美元以上的，给予万元的奖励；年出口额万美元以上的，给予万元的奖励。天津对服务外包出口美元补助人民币元；苏州对服务外包出口美元给予人民币元的奖励；杭州对年出口万美元以上的，一次性奖励万元；年出口万美元以上的，一次性奖励万元。（六）扩大国际认证支持扩大对服

26、务外包企业申请国际认证相关费用的补贴。对当年获得、等认证或认证升级的企业，由商务部中小企业国际市场开拓资金按照企业当年实际发生的认证费给予的配套。当年单个项目享受支持金额不超过万元，一家企业累计不超过万元。对于国际服务外包（，项目管理专业人员资格认证）培训，给予同样支持。商务部号文指出，鼓励和支持我国服务外包企业获取国际通行的资质认证，对认证给予支持。天津认证补助不超过认证费用的，最高不超过万元；苏州对级认证补贴万元，级认证补贴万元，级补贴万元，级补贴万元。（七）鼓励有条件的企业做强做大，走出去鼓励和支持上海服务外包企业并购与联合（含跨境），形成一批具有国际竞争力的骨干企业，积极承接离岸服务外

27、包；鼓励和支持服务外包企业“走出去”，在境外设立办事处、分支机构或公司。鼓励和支持服务外包企业加强国际交流，参与境外展览和项目洽谈。我们在调研中，企业普遍反映大连市对东软公司给予了全方位的支持，帮助东软成为中国服务外包标杆企业，从而极大地推动了大连市服务外包产业的发展。天津、苏州都对在本市设立总部或地区总部并以承接离岸外包业务为主的服务外包企业给予一次性资金补助。（八）扶持中小型服务外包企业扶持引导中小型服务外包企业走专业化发展道路，培育一批具有活力和创新能力的中小型服务外包企业。鼓励有条件的区县，以及服务外包示范区、专业园区制定相关政策，对本市中小企业承接大企业转包的离岸业务（以在商务部与市

28、商务主管部门进行合同登记备案为准），参照承接离岸服务外包的有关优惠政策予以支持。苏州市鼓励本市服务外包企业承接离岸外包业务后，转包给当地企业，对转包后的业务视同离岸外包业务给予相关优惠政策。（九）吸引紧缺专业人才将服务外包企业紧缺急需的各类高级人才列入本市人才开发的重点领域。服务外包人才申请本市户籍、办理人才类上海市居住证、帮助解决配偶与未成年子女的就业就学等，实行政策倾斜。在本市市、区两级人才发展专项资金中，优先考虑对服务外包中高级人才的奖励。企业引进优秀创新人才、解决优秀创新人才特殊困难等，由人才发展资金给予资助。高级人才来沪创办服务外包企业，可申请项目启动经费支持和市人才发展基金委托的金融机构贴息贷款等。（十）支持服务外包公共服务平台建设专项支持公共技术服务平台、公共信息服务平台和公共培训服务平台的建设。支持国家服务外包研究中心的发展，资助其对服务外包相关国家标准、服务外包统计指标体系的研究和推