《建设法规与合同管理》离线作业(全部答案)

1、浙江大学远程教育学院建设法规与合同管理离线工作第一章一、简单的答案1 .简述建设法规的概念和调整对象。a:(1)建设法规的定义：建设法规是国家权力机关或其认可的行政机关制定的，是国家及其有关机关、企业机关、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。(2)建设法规调整的对象：任何法律都以一定的社会关系为调整对象。 调整对象是区分法律部门的重要标准。2 .简述建设法规的特点和作用。a :建设法规的特征： 1、行政所属性2 .经济性3 .政策性4 .技术。建设法规的作用：保护、加强和发展社会主义经济基础，最大限度地满足人们日益增加的物质和文件生活需要。

2、具体来说，建设法规的作用主要是规范地指导建设行为保护合法建设行为的违法建设行为。3 .建设法规的基本原则是什么？a:1、工程建设活动要确保工程建设的质量和安全原则2、工程建设活动必须符合国家工程建设安全标准的原则3、从事工程建设活动必须遵守法律、法规原则4 .不能损害社会公共利益和他人的合法权益原则5、合法权利是受法律保护的原则。4 .什么是法律关系的建设？ 建设法律关系的三个要素是什么？a :建立法律关系是法律规范规定和调整的人与人或者人与社会的权利义务关系。法律关系的三要素是： 1、建设法律关系的主体2 .建设法律关系客体3 .建设法律关系的内容。5 .建设法的变更包括什么样的变更？a:1

3、、主体的变化，包括主体的数量发生了变化在内的主体的变化2、对象的变更：对象范围的变更对象性质的变更。3 .内容变更。二、案例分析问题一家市城投公司委托一家招标代理公司就凤凰山公园工程发布招标公告，招标文件表示：“这次招标只接受联盟招标。 联合招标应当满足以下要求：有市政公共资格的企业作为领导，有一家以上园林绿化资格的企业”10家招标联合体通过招募招标资格审查参加招标。 经过投标、评价，“a市政公司-A园林绿化公司”确定为第一中标候选人，“b建设集团公司-B园林工程公司”确定为第二中标候选人。 公示期间，b建设集团公司等3个部门伪装了“a市政公司-A园林绿化公司”的经营业绩，投诉投标资格不符合要

4、求，计划分配的项目经理还没有完成工程等。 投标交易中心调查相关情况后，决定撤销“a市政公司-A园林绿化公司”的中标候选人资格。a市政公司和a园林绿化公司对这项处理表示不服，向市住宅和城乡规划建设局申请了行政复议。 住房和城乡规划建设局经过审查，作出了维持处理投诉的决定的复议决定。城投公司向b建设集团公司发出中标通知书，双方签订了合同。施工过程中，由于安全管理不周到，工地上出现了死伤者。 工程公司进行了赔偿，但安监站也发出了通知，要求停止作业。 另外，由于施工公司拖欠农民工工资，出现了农民工包围工地和周边道路的过激行为，经过住宅建设局和劳动局的调停，终于解决了纠纷。提问：本文试析了根据建设法规调

5、整的各种社会关系中，属于行政管理关系、经济合作关系、民事关系的是什么a :行政管理关系：市住宅和城乡计划建设局与某城市投资公司的关系。 安监站与施工机关的关系。 住宅建设局和劳动局和施工机关的关系。经济合作关系：一个城市的投资公司与一个招标代理公司的关系。 某市城投公司与b建设集团公司的关系。民事关系： a市政公司-A园林绿化公司与b建设集团公司-B园林工程公司的关系。 施工单位与农民工的关系。第二章一、简单的答案1 .简述工程建设过程的概念。答：工程建设流程是在认识到工程建设的客观规律的基础上总结提出的，是工程建设全过程中各工作必须遵守的优先顺序。 这也是工程建设的各个环节连接的顺序。根据建

6、筑法，施工许可证的申请条件是什么？a:(1)已办好该工程用地批准手续；(2)城市规划区的工程，有必要取得计划许可证；(3)拆迁进度满足施工要求；(4)有施工企业确定的；(5)有满足施工需要的施工图纸和技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)3 .交货竣工验收工程需要什么条件？a:(1)完成建设工程设计和合同约定的各内容(2)有完整的技术资料和施工管理资料(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑结构零件和设备的入场试验报告书(四)有调查、设计、施工、工程监理等部门各自签署的质量合格文件(五)有施工单位签署的工程保证书。二、论说问题1 .工程建设过程主要分为哪些阶段，每个阶段主要包括哪些

7、阶段？a :工程建设流程共分为五个阶段： (1)工程建设前期阶段(决策分析阶段) (2)工程建设准备阶段(3)工程建设实施阶段(4)工程竣工检查和保证阶段(5)工程结束阶段。各阶段的主要因素包括：(1)工程建设前期阶段(决策分析阶段)包括投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性研究、审查项目(二)工程建设准备阶段包括土地使用权的规划、取得、拆迁、建设报告、工程建设和承包(三)工程建设的实施阶段包括工程勘察设计、施工准备、工程施工、生产准备(4)工程竣工验收和保证阶段包括工程竣工验收、工程保证(5)工程结束阶段包括生产运营、投资后的评价。三、案例分析问题2005年4月22日，一家水泥厂与一家建

8、筑公司签订建设施工合同，双方约定承包一家建筑公司在一家水泥厂第一条生产线主车间和烧成车间辅助工程建设项目。 开工日期是2005年5月15日。合同签订后，建设公司按照合同约定入场工程，由于工程质量有问题，双方发生了问题，建设公司于同年7月中止了工程。 完成的工程有窑头基础混凝土、烟囱、窑尾、增温塔等。水泥厂同年11月向人民法院起诉。 一审法院在审理中委托建设工程质量安全监督所鉴定建设工程。 结论窑头基础混凝土和烟囱不合格，必须拆除。 水泥厂和建设公司签订合同和工程施工时，还没有取得建设用地计划许可证、建设工程计划许可证和建设工程施工许可证。提问：根据有关基本建设程序的法律法规，在这个事件中水泥厂

9、在开工前要完成哪些环节的工作？ 和建设公司签名的建设施工合同有效吗？a :水泥厂在开工前要完成哪个阶段的工作：我国的工程建设流程共分为5个阶段，其中施工前建设部门要完成3个阶段的内容(1)工程建设前期阶段(决策分析阶段)有投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性包括审查项目；工程建设准备阶段包括土地使用权的规划、取得、拆迁、建设报告；工程建设和承包；工程建设实施阶段包括工程调查设计、施工准备、工程施工、生产准备水泥厂与建设公司签订合同和工程施工时，尚未取得建设用地计划许可证、建设工程计划许可证、建设工程施工许可证。 所以和建设公司签名的建设施工合同无效。第三章一、简单的答案简要叙述建筑法的立

10、法目的。a:1 .加强建筑活动的监督管理2 .维持建筑市场秩序3 .保证建筑工程的质量和安全。简要叙述建筑法的基本原则。a:1、建筑活动应确保工程质量和安全，符合国家建筑工程安全标准。 2 .国家支持建筑业发展，支持建筑科学技术研究3 .从事建筑活动必须遵守法律、法规，不能损害社会公共利益和他人的合法权益。根据建筑法，请分别陈述订单和承包的禁止规定。a :发包人禁止规定： 1、禁止发包人受贿2、禁止解体建设工程3、禁止发包人非法干涉承包人建材设备购买权4、禁止发包人不合理干预降低工程质量承包的禁止性规定： 1、禁止承包人贿赂2 .禁止承包人非法加工工程3 .禁止承包人承包4 .禁止承包人非法承

11、包。4 .简述工程监理单位的安全责任。a:(1)安全技术措施和特别施工方案的审查义务。(2)安全生产事故的危险报告义务。(三)应承担的监理责任。5 .简述建筑工程质量监督的主要内容。a:(1)监督检查责任主体和有关机构履行质量责任的行为(2)对工程实体质量的监督检查(三)工程竣工检查的监督检查。6 .简述施工总承包机构和承包机构的安全生产责任。建筑法第45条规定施工现场的安全由建筑施工企业负责。 实施工程总承包的，由总承包机构负责。 转包部门对总承包部门负责，服从总承包部门对施工现场的安全生产管理。建设工程安全生产管理条例第24条规定建设工程执行工程总承包的，总承包单位对工地的安全生产负责。

12、总承包单位必须亲自完成建设工程主体结构的施工。 总承包单位依法将建设工程转包给其他单位的，分包合同应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。 总承包机构和承包机构对承包工程的安全生产负责。 转包公司必须接受总承包公司的安全生产管理，分包公司不服从管理会导致生产安全事故的，转包公司承担主要责任。二、论说问题1 .请陈述建设部门的质量责任。a:1、依法建设工程：建设部门应当向具有相应资质等级的部门订购工程。2、依法提供原始资料：建设部门要向有关调查、设计、施工、工程监理等部门提供有关建设工程的原始资料，原始资料必须真实、准确、完善。3、限制不合理干预行为：建设部门建设部门不得强迫承包人以低于成本的价

13、格投标，不得任意压缩合理工期。 建设部门不得违反设计部门或者施工部门工程建设的强制标准，降低建设工程质量。4、依法审查施工图设计文件。 建设部门应当将施工图设计文件审查到级别以上的人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门，施工图设计未经审查批准的，不得使用。5、依法执行工程监理：实行监理建设工程的，建设部门应当委托具有相应资质等级的工程监理部门进行监理。 此外，具有工程监理相应的资质等级，也可以委托与被监理的工程施工承包部门没有所属关系或者没有其他利害关系的该工程设计部门进行监理。6、依法办理工程质量监督手续。 建设部门在领取工程许可证或者开工报告前，必须按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

14、7 .依法确保建筑材料等满足要求：按照合同，建设部门购买建筑材料、建筑结构部件和设备的，建设部门必须保证建筑材料、建筑结构部件和设备满足设计文件和合同要求。 建设部门不得明示或暗示施工部门使用不合适的建筑材料、建筑结构部件和设备。 建设部门在工程承包合同规定的供给设备等产品质量必须满足国家现行法律、法规和技术标准的要求。8、依法进行装修工程：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设部门应在施工前向原设计部门或具有相应资质等级的设计部门提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。 房屋建筑使用者不得在装修过程中随意改变房屋建筑主体和承重结构。9、依法组织竣工验收：建设部门应当在收到建设工程竣工报告

15、后，组织设计、施工、工程监理等有关部门进行竣工验收。十、依法编制和交付建设项目的文件建设部门应当按照国家有关文件管理的规定，收集、整理建设项目各个环节的文件资料。 编制健全建设项目文件，建设工程竣工验收后，立即向建设行政主管部门或其他有关部门交付建设项目文件。三、案例分析问题某商业大楼，建筑面积14800m2，钢筋混凝土框架结构，地面5层，地下2层。 2016年4月8日开工。 在7月30日主体结构混凝土施工中发生的安全事故中，有4人死亡，3人轻伤，直接经济损失达到10万5千元。 事故发生后，有关机构立即成立了事故调查组，经过事后调查，发现主体结构混凝土浇筑的技术基础和安全基础向施工机构推卸责任

16、进行了补充。提问：(根据生产安全事故报告和调查处理条例，这个事故应该由谁来组织调查？事故调查组由人民政府、安全生产监督管理部门、负责安全生产监督管理责任的有关部门、监察机关、公安机关和工会组成，应当邀请人民检察院参加。 事故调查组可以聘请有关专家进行调查。(2)安全技术的基础要求和目的是什么？a :安全技术彻底的要求：建设工程施工前，由施工单位负责项目管理的技术人员要向施工作业班工作人员详细说明安全工程的技术要求，双方必须签字确认。安全技术交流的目的：有助于作业班和作业人员尽快了解工程概况、施工方法、安全技术措施等具体情况，掌握操作方法和注意事项，保护作业人员的人身安全，减少安全事故造成的经济

17、损失。(3)事故调查组必须在事故发生后60天内提交事故调查报告书。 事故调查报告书应该包括什么内容？a:(1)事故发生机构的概况(2)事故发生的经过和事故救援状况(3)事故造成的死伤者和直接经济损失(4)事故发生的原因和事故的性质(5)事故责任的认定及事故责任人的处理建议(6)事故防止和整改措施。 事故调查报告书必须附上证据资料。第四章一、简单的答案1 .简述城乡规划的基本原则。a:1、城乡统一原则2、合理布局原则3、节约土地原则4、集约发展原则5、先规划后建设原则。简述城乡规划法的适用范围。a :包括两个方面： (1)城市和城市要根据城乡规划法制定城市规划和城市规划。 这里的城市计划和城镇计划包括整体计划和详细计划。 城市和城镇要根据城乡规划法的规定制定符合地方特色的规划，城市和城镇规划区域内的建设活动必须符合规划要求，不得随意变更或撤销。 (2)特定区域内的乡、村按照城乡规划法进行规划，规划区域内的乡、村建设应满足规划要求。3 .简述省域城市系统规划、城镇整体规划可修改的情况。a:1、上级人民政府制定的城乡计划发生了变化，提出了修改计划的要求。 2、行政区划的调整确实需要修改计划。 3、国务院批准了重大建