安全生产五落实五到位规定

1、附件一企业安全生产责任体系实行五项规定(安监总阀201527号)一、要落实“党政治责任”的要求，董事长、党组织书记、总经理必须对本企业的安全生产工作共同负责。二、要实行安全生产的“一冈双责”，所有领导小组成员都要对管理范围内的安全生产负责。三、应当执行安全生产组织的指导机构，设立安全生产委员会，由董事长或者社长担任主任。四、应当执行安全管理能力，依法设立安全生产管理机构，配备安全工程师等专业的安全管理人员。五、必须实行安全生产报告制度，定期向董事会、业绩评价部门报告安全生产情况，向社会公开。六、要实现安全责任、安全投入、安全训练、安全管理、紧急救援。(发布日期： 2015年3月16日)附件二企

2、业安全生产风险公告第6条的规定(安监总局令第70号)一、在企业显眼的地方设置公告栏，在有安全生产风险的职场设置告示牌，分别显示企业、职场的主要危险危害因素、结果、事故预防和应急措施、报告电话等内容。二、在重大危险源、存在重大职业病危害的地方设置明显的标志，标明风险内容、危险度、安全距离、防治方法、应急措施等内容。三、必须在有重大事故危险和重大危险的场所和设施设备上设置明显标志，注明管理责任、期限和应急措施。四、工作场所要注明安全操作要点。五、必须及时向员工公布安全生产行政处罚的决定、执行情况和整改结果。六、应当及时更新安全生产风险公告内容，编制文件。(发布日期： 2014年12月10日)附件三

3、有限空间安全工作的五项规定(安监总局令第69号)一、必须严格实施工作审查制度，严禁擅自进入有限空间的工作。二、必须进行“换气、再检查、后作业”，严禁换气、不合格作业。三、必须配备个人中毒防止窒息等防护设备，设置安全警告标志，严禁无防护对策的工作。四、必须对作业人员进行安全训练，严禁教育训练不合格从事工作。五、必须制定紧急措施，在现场配备紧急装备，严禁盲目救助。(发布日期： 2014年9月29日)附件四非煤矿企业安全生产第十条的规定(摘录)(安监总局令第67号)四、陆上石油天然气开采企业1、证明书都有效，安全生产管理机构健全，必须实行安全生产责任制。2 .必须确保全体人员训练合格。3 .必须严格

4、执行钻井地质设计和工程设计。4 .必须按照设计配备井控制装置，实行井控制防止措施。5 .应确保含硫地区硫化氢检查设备和防护用品齐全。6 .必须严格执行火、吊、有限空间作业等内部许可制度。7 .必须使用通过安全论证的新技术、新技术、新材料和新设备。8 .必须加强对重大危险源的监测管理。9 .必须严格执行外包工程的安全管理。10 .必须成立专门的应急救援队，确保应急装备和物资的配置和应急训练。五、海洋石油天然气开采企业1、证书都有效，安全生产管理机构健全，必须实行安全生产责任制。2 .要确保出海作业人员经过训练合格后才能出港。3 .必须严格执行海洋石油设施的设计、建设和运营。4 .必须设置防喷控制

5、系统，自溢井必须设置井下安全阀。5 .必须按规定识别拖航、动火等作业风险。6 .必须确保消防、救命、避难设备齐全。7 .必须使用通过安全论证的新技术、新技术、新材料和新设备。8 .必须加强对重大危险源的监测管理。9 .必须严格执行外包工程的安全管理。10 .必须确保应急训练。(发布日期： 2014年6月20日)附件五化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定(安监总局令第64号)一、依法设立，证据齐全有效。二、必须健全和严格实行全员安全生产责任制，严格实行领导班值班制度。三、员工必须符合录用条件，确保训练合格，依法有证据出港。四、要严格管理重大危险源，严格变更管理，帮助危险科学。必须根据危险化

6、学品企业事故隐患排查治理实施导则的要求检查管理上的危险性。六、严禁设备设施疾病运行和未经批准的报警联锁系统无效。七、严禁可燃和有毒气体泄漏等警报系统处于异常状态。八、严禁未经批准的火灾、进入有限空间、高处、吊、临时电、动土、检修、拉盲板等工作。九、严禁违法指挥和强迫别人进行危险工作。十、严禁违章作业、离冈和职场做与工作无关的事。(发布日期： 2013年9月18日)附件六企业安全生产应急管理第9条的规定(安监总局令第74号)一、企业主要负责人要实行安全生产应急管理第一负责人的工作责任制，建立安全生产应急管理责任体系。二、应当依法设立安全生产应急管理机构，配置专职或者兼任安全生产应急管理人员，建立

7、应急管理业务制度。三、必须设立专业应急救援队，和邻近的专业救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须由专人监测。四、在风险评估的基础上，制定与当地政府和有关部门相连的应急方案，在重点岗位制定应急处理卡，每年至少组织一次应急训练。五、开展员工岗位紧急知识教育和自我救济、避难技能培训，定期组织考核。六、应当通知工作人员工作岗位、场所的危险因素和危险情况的处理要点，高风险区域和重大危险源应设置明确的标志，确保避难通道。七、工作人员发现直接威胁人身安全的紧急情况时，应当停止工作，或者采取可能的应急措施后，实行离开工作场所的权利。八、危险情况和事故发生后，应在最初时间做好预处理，立即采取

8、隔离和避难措施，并按照规定立即向当地政府和有关部门报告。九、每年要对应急投入、应急准备、应急措施和救援等工作进行综合评价。(发布日期： 2015年2月28日)附件七严防企业粉尘爆炸的五项规定(安监总局令第68号)一、必须确保作业场所符合标准要求，严禁设置在多层房间，严禁设置在安全间隔不符合标准的现场和居民区域。二、按照标准规格设计、设置、使用、保养通风除尘系统，各组按规定检查规范打扫粉尘，在除尘系统停止期间和粉尘超过标准时严禁工作，撤退人。三、应当按规范使用防爆电气设备，实行防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁在作业场所有各种火灾和违规使用作业工具。四、必须具备生产、收集、储藏铝镁等金属

9、粉尘的防水防潮设施，严禁粉尘潮湿自燃。五、必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁职工训练不合格，不按规定穿戴防尘、防静电等劳动保险用品。(发布日期： 2014年8月15日)附件八安全评价和检查机构规范业务的五项规定(试行)(安监总局令第71号)一、应当按规定登记独立法人单位，严格按照资格证书规定的业务范围开展工作，对发出的报告书负有法律责任。 严禁出借资格证书、非法寄存、转包服务项目。二、必须按照法律法规和执行标准公平竞争，不得以他人的名义要求被服务人接受有偿服务。三、要有客观公正、诚实的信用。 不得在网络上公开评价报告书、检查项目等相关信息，发行虚假、漏项、缺项报告书。四、必须严格执行

10、员工管理规定，严禁借给资格证书，严禁在报告书中冒充他人签名。五、要保障专业技术服务和报告的质量，严禁在现场开展技术服务，或模仿别人的成果。违反上述规定，依法严格处理。(发布日期： 2015年2月2日)附件九使用者职业病危害防止第8条的规定(安监总局令第76号)一、要建立健全的职业病危害防止责任制，严禁责任实行违法违规生产。二、要保证岗位满足职业卫生要求，严禁在超出职业病危害标准的环境下工作。三、必须设置职业病防护设施，保证有效运行，严禁不设置。四、必须为工人配备符合要求的防护用品，不得分发假的防护用品。五、应当在职场和职场设置警告标志和告知卡，严禁隐瞒职业病的危害。六、必须定期进行职业病危害的

11、检测，严禁虚假和漏检。七、必须对工人进行职业卫生训练，严禁不进行训练、不接受训练、不合格。八、必须组织工人职业健康检查，编制监护文件，严禁不做体检。(发布日期： 2015年3月24日)配件10水污染防治行动计划(摘录)(国发201517号)一、全面控制污染物排放(一)大力防止工业污染。 取缔“十小”企业。 全面调查设备水平低、环保设施差的中小工业企业。 到2016年底，根据水污染防治法律法规的要求，将取缔所有不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、焦炭、精炼硫、精炼砷、精油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。专业完善十大重点行业。 制定造纸、焦炭、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工

12、、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专业管理方案，实施清洁化改造。 新建、改建、扩建上述行业建设项目，实施主要污染物排放量等量或减量置换。 到2017年底，氮肥行业尿素生产完成了工艺冷凝液水解解析技术改造。二、推进经济结构变革(6)优化空间布局。 七大重点流域干流沿岸必须严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理配置生产装置和危险化学品仓库等设施。推进污染企业的退出。 城市建设区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染严重的企业必须有秩序地进行转移改造，或者依法关闭。(7)推进循环发展。 加强工业水循环利用。

13、鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油化石化、化工、制革等高水消费企业废水深度处理的再利用。促进再生水的利用。 具备使用了再生水条件，但未被充分利用的钢铁、火力、化学工业、制浆、印染等项目，不允许新的取水许可。推进海水利用。 沿海地区的电力、化学工业、石油化学等行业，正在推进将海水作为直接循环冷却等工业用水使用。 有条件的城市正在加速以淡化海水为生活用水补给水源。三、大力节约水资源(9)提高水的效率。 着力节约工业。 制定国家奖励和淘汰的用水技术、技术、产品和设备目录，完善高消费水行业用水分配标准。 开展节水诊断、水平衡测试、水效率评价，严格进行水定额管理。 到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油

14、石化、化工、食品发酵等水消费行业达到了先进的定额标准。四、加强科学技术支持(12 )攻克研究开发的前瞻性技术。 整合科技资源，通过相关国家科技计划(专业、基金)等，开发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处理等技术。六、严格的环境执法监督(十八)加大执法力度。 所有污染企业必须依法实现全面的标准排放。 对工业企业的污染情况逐一调查，对符合标准的企业必须采取措施确保稳定标准，对超标企业和超标企业发出“黄牌”警告，对限制生产、中止生产的维修尚未达到要求，对情节严重的企业给予“红牌”处罚，一

15、律严厉打击环境违法行为。 着重采取暗中管道、利用渗透井、渗透坑、钟乳洞、抛弃含有有毒有害污染物的废水、含有病原体的污水、监测数据、非法使用水污染物处理设施、拆除、放置未经许可的水污染物处理设施等环境违法行为对引起生态损害的负责人严格实行赔偿制度。 严厉打击建设项目环境影响评价领域的越权审查、未经审查、边疆建设、久试等违法行为。 构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。七、切实加强水环境管理(21 )深化污染物排放总量控制。 完善污染物统计监测系统，将工业、城市生活、农业、流动源等各种污染物纳入调查范围。 选择影响水环境质量的全氮、全磷、重金属等污染物，研究流域、地区污染物排放总量控制指标体系。(二十

16、三)全面推进排放许可。 依法发行污染许可证。 到2015年底，完成国家控制重点污染源和污染源的有偿使用和交易试验区污染源污染物许可证的发放，其他污染到2017年底完成。加强许可证管理。 以改善水质、防止环境风险为目标，把污染物排放的种类、浓度、总量、排放地点等包括在许可证管理范围内。 禁止无证污染或不按许可证规定排放污染。 加强海上污染监督管理，研究建立海上污染排放许可证制度。八、全力保障水的生态环境安全(24 )保障饮用水水源的安全。 加强饮用水水源环境保护。 开展饮用水水源规范化建设，依法整理饮用水水源保护区内的违法建筑和排出口。防止地下水污染。 石油化学生产存储销售企业和工业园区、矿山采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。 加油站地下储罐必须在2017年底前全部更新为双层储罐，或完成防渗池的设置。 废弃矿山、钻井和井，必须实