精品全县安全生产“打非治违”行动方案

1、县域安全生产“非管制违规”行动计划确保我军春节和全省、全国“两会”期间的安全稳定，2019年前启动军队安全生产工作，经过良好阶段，根据地方和市安全委员会的统一部署，军安委员会将从2019年1月22日起继续进行全军深层次的安全生产“违法违规”行动，对非法行业领域进行管制性的高压态势一、目的和意义是进行安全生产，进行“违反法纪100日措施”，解决当前安全生产领域比较显着的违法违规问题，加强各种生产管理单位的安全生产法律意识，维护安全生产的法律尊严，维护政府的监督权威，维护人民的生命安全权益，维护安全生产的法治秩序，我们县和有关部门履行安全监督主体责任，企业履行安全生产主体的责任。第二，纠正对象和重

2、点内容所有乡镇、所有行业领域、所有生产经营企业事业单位在矿山、烟花、危险化学品、运输、建设和煤气、火灾、民用爆炸品、产业产业运营安全、特殊设备、应急管理、回收再生资源等主要产业领域和人力密集型场所采取更加严格、有效的措施。(a)共同问题1。无证、无证或证据到期、生产和经营活动的超额许可范围；2.被命令停止执照或整顿无许可证生产运营的人；禁止后未经许可从事生产经营活动；4.非法生产管理生产事业项目、场所、设备。或者租赁给没有安全生产条件或相应资格的单位或个人。5.根据需要，存在不按时执行纠正的主要安全风险。没有从事生产和运营活动的安全生产条件。7.不经再生产再就业验收，擅自组织生产和运营。8.未

3、按照“安全责任、安全管理、安全投入、安全教育、紧急救援位置”的要求履行企业安全生产主体的责任。(b)特别问题1。矿山侧(1)非法矿山、超深边境矿产资源；(二)不依法执行审批程序，代替擅自勘探或开采矿产资源；(三)未依法执行有关审查生产或非法开采矿产资源的审查批准程序。(4)地下矿山没有按照设计组织生产。(5)矿井通风系统不完善，或主扇随机停止。(六)小采石场，不管台阶开采；(7)为了实际开发安全生产、学习、教育和培训项目，没有认真结合本单位。(8)尾矿库的非法排放。(责任单位：县国土资源局、县环境保护局、市安全主管；其中，(1)(2)(3)项由军队国土资源局主导，(4)(5)(6)(7)项由军

4、队安全监督局领导，(8)项由军队环境保护局主导)2。烟花爆竹方面(1)非法组织生产。(二)非法租赁、转让营业执照；(三)转币弹等a、b级产品的非法经营；“黑老大”、“鱼雷王”、超级规格“大炮”和其他走私品。(四)非法储存、运输、燃烧、销毁、处置烟花制品；(五)卖场外部布置，超存；(六)非法零售店(责任单位：县安全监督局、县公安局；其中烟花爆竹运输、纵火、破坏、处置由军队公安局主导。其他县安全监督机关)3 .危险化学品(包括精制产品)方面(1)未经法律许可，生产和操作危险化学品；(2)依法未经批准经营汽油、煤油、柴油、乙醇汽油和生物柴油等精制石油。(3)新的危险化学品生产、储存项目没有正式设计，

5、没有经过建设项目安全条件审查，就进入了建设、生产运行。(4)危险化学品的主要危险因素没有评估(评价)和记录。(五)非法或者违反有关法律法规的危险化学品公路运输；(六)非法或违反有关法律的危险化学品；(七)重大事故隐患没有纠正，生产经营继续进行。(责任单位：县安全监督局、县公安局、县交通局、县工商局、县环境保护局；其中，第(1)(3)(4)(7)县内里局主导的机构，第(2)禁止非法加油站由市工商局主导的组织，(5)军队公安局、县交通局等有关部门按照有关规定分担领导组织，(6)销毁有害化学品交通(1)“两个旅客危校”车辆“五项保证”措施没有实施。(2)超载、超速、超会员、疲劳、酒后驾驶和无证(驾驶

6、执照)、驾驶(驾驶执照)与驾驶(机器)类型不符、无证驾驶车辆；(三)非法引诱非旅客车辆；(四)非法修改从事运输的车辆；(五)没有经营资格的车辆在地区间非法经营。(六)客运车辆变更擅自运行路径或飞行员。(七)公共汽车不进入客运枢纽，在旅客聚集场所运输非法乘客。(八)旅行车辆没有取得车辆许可证或者没有持有空车许可证的；(九)废车、丢失和长期脱胶的农机也从事公路运输和农田工作。(责任单位：县交通局、县交通管理队、县文体大队、县教育局、县农业局等按照各自的职责分工)5 .建设方面(1)无资格、无许可证非法建设；(二)超额资格范围合同项目或非法分包、分包项目；(3)不按照特殊设计方案施工。(4)自由压缩

7、建设期。(5)煤气和煤气管道的非法侵犯。(负责单位：县住房和城乡建设局主导组织)6 .消防方面(1)生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所和住所安装在同一建筑物上，或者在住宅场所不保持安全距离；(二)生产、储存、经营其他项目的场所和住所安装在同一建筑物内，不符合国家工程消防技术标准；(三)单位掩埋压力、原占用、消防栓阻断或防火间距占用、疏散路线阻断、安全出口或妨碍安全疏散的其他措施；(四)建筑消防设施未充分配备、未授权使用，或者消防控制室操作员没有作证。(五)管辖区内企业、建设现场、住宅区和车站、码头、超市、商场等人员密集的场所，有非法点火工作。(责任单位：军队消防队领导的组织)7。民用爆炸品

8、方面(1)超量许可品种、数量生产销售行为等非法生产、销售、储存民用爆炸品；(二)民用爆炸物的生产、销售没有按规定记录，没有许可证，许可证不完整，超过许可期限。(3)没有认真执行公新娘关于加强工业雷管生产线安全生产基础条件建设的指导意见 关于提升工业炸药生产线本质安全生产水平的指导意见等安全特别措施。(4)民爆企业现场安全生产细节管理缺失，未文明生产，现场管理混乱，设备设施瘟疫运营等。(责任单位：军队公安局、军队经过常识量局等部门按照各自的职责分工)8 .产业产业运营安全方面(1)金属冶炼高温熔化作业及煤气使用安全措施不执行；(二)金属冶炼建设项目安全设施“三同时”相关程序未依法执行；(三)粉尘

9、防爆企业危险场所设置不符合规定要求；(4)粉尘防爆企业除尘系统安全技术措施不保证；(五)粉尘爆炸危险工作场所消防对策不符合规定的；(六)粉尘爆炸危险工作场所的定期清扫剂或无效实施；(七)有限空间工作场所未按照规定设置安全警报标志的；(八)有限的空间工作没有严格执行工作审批系统。(9)有限的空间工作不坚持“通风、重新检测、后期工作”工作程序。(10)液氨液氯的非法使用。(责任单位：县安全监督局、经济、商业食品局、农业局、林业局、食药制冷局按各自的职责负责)9 .特殊设备方面(一)从事无文件、超出范围或许可证到期特殊设备的生产、使用、检查和检查；(二)非法特种设备的使用、超期检查、未经认证的诱导；

10、(三)伪造许可证证明、检查考试报告；(4)非法生产简易升降机、组装电梯、非法锅炉、废钢缸；(5)新材料、新设计、新设备、新技术未经安全测试批准，使用。(6)露天使用的特殊设备(包括起重机)、公共场所电梯等存在严重的安全隐患，尚未消除使用中的；(7)“两个工地”(住宅建设现场、市政工程现场)在非法升降机、起重机、塔式起重机、现场(工厂)内使用专用车辆。(责任单位：县食品制冷剂局责任；其中，“两个网站”相关特殊装备方面由军队建设厅主导的组织)10。应急管理方面(1)未设立应急救援机构，生产运营规模小，未指定兼职应急救援人员的高风险企业没有设立救助队，也没有与相邻救助队签订救助合同；(二)没有制定安

11、全生产事故应急计划，没有按照规定进行记录、训练和训练。(3)生产经营场所和相关设施的较大危险因素，设备未设置明确的安全警告标志，紧急救援通道关闭；(四)未按规定安装必要的应急救援设备、设备和物资。(责任单位：现任安全监督局及各产业领域主管部门按照各自的职责分担工作)11。再生资源回收(1)未经营业执照，不提交再生资源回收生产经营活动的非法文件；(2)不规定对回收物品和卖方的登记和处置。(责任单位：军队经过常识量局、军队公安局、军队EPA、军队食品药品冷卖局等按各自的职责分工)3、工作责任及执行阶段，此次安全生产防止非法防治打击特别行动由军队、乡民政府、各安全监督责任部门负责，分四个阶段进行。(

12、1)方案开发和动员部署阶段(1月22日至1月31日)。各乡镇和郡安委员会的有关成员要认真结合本地区(本部门)、本行业的实际情况，研究和制定合理的“违法行为”执行方案。要充分利用门户网站，广泛宣传主流媒体，组织发动会议，迅速进行部署。(b)自检自检和特别措施阶段(2月1日至3月31日)。各乡镇和郡安委员会的关系成员要对照这次，违反“共同问题”和“特别问题”列表，对本乡镇(本部门)、本行业进行自我检查，重点放在问题清单及工作上。要结合实际情况，采取特别法执行、集中执法、联合法，严厉打击各种非法行为，始终保持“违法”高压态势，严格执行停产整顿和管制停止、上限处罚、严惩责任。要继续推进对重点事项和非法

13、行为的公开通报、媒体曝光等，推进安全生产非法行为的特别措施。各乡镇和县直联部队要及时对本地区(本部门)、本行业打击安全生产违法违规行为的特别行动进行全面、细致的检查、监察，并将有关检查综合情况及时报告给县委。现委在整个过程中检查和监督了各乡镇及现任相关机关的程序开发、动员部署、自检、特别措施实施等。(c)监督检查阶段(4月1日至4月30日)。县安委组织联合监察组，对我军各乡镇和县职官界部队监督安全生产“违法”情况。监督官将重点放在各乡镇和现有关部门打击安全生产违法违规行为的情况、对安全生产非法行为的处罚、对有关负责人的责任追究上。(d)持续阶段(5月1日至12月31日)。各部门要在春节、“两会

14、”、清明、“5月1日”、中秋、国庆节等特殊保护时期和重要时期开展“违法”集中行动。同时，制定有效措施，强调整个肠道系统、缺失和补充问题，根据本工作方案，继续建立本地区产业领域安全生产“不违规”工作、安全生产“不治理违规”的长期机制。四是加强工作要求(a)组织领导，提高执法效率。各乡镇人民政府和军安委员会关系成员要加强对安全生产进行“照面”行动的组织领导，军安委员会要充分发挥领导协调作用，对该地区的实际情况、周密部署、细心组织和认真实施。各乡镇人民政府履行安全生产“违反法”的速令责任，以政府主要负责人组长的身份建立“违反法”行动指导组，切实开展委托执法措施，加强与现任执法部门的对接和配合，强调关键，全面结合面，全面部署。负责安全监督的各部门要严格监督执法，履行安全生产“违法”主体的责任，纠正违规行为，调查管理安全上的隐患，扎实推进工作执行。(b)调查和处理严重事故，严格责任调查。各有关部门要依法严厉打击安全生产的非法行为。要对违法工作不认真，对落后的部门通报批评。要组织媒体揭露非法非法生产的代表性事例和违法违规行为的贫乏单位。因失