境外公共安全和HSE系统管理

1、海外公共安全和HSE系统管理，2014年5月二十四日，国工HSE管理部，中国石化国际石油工程公司，第一节HSE概要第二节和跨国公司HSE管理差距第三节海外项目和公共安全和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节公共安全管理第六节强调几点体会？ 在道义上，需要赢得社会的尊重。 必须遵守法律的法律上-公司在法律上必须遵守有关法律，保障员工的安全和健康。 成本(Costs)-良好的规章制度、工作环境可以减少工作损失、索赔、减少环境污染、提高员工工作效率等插件。 公司形象上(Reputation)-完美的HSE管理确立良好的公司形象。 员工士气(Morale)-优秀的HSE管理可以培养高士气。

2、领导者的责任风险和影响为什么要加强HSE管理？ 成本管理的必要性为，全国PM2.5和空气质量指数(AQI) 2013-10-04，多云直接经济损失5600亿元，占GDP的1.2%。 第一节HSE概要第二节和跨国公司HSE管理差距第三节海外公共安全和HSE管理现状第四节海外HSE管理的重点第五节公共安全管理第六节，构成企业在长期生产经营活动中逐渐形成、被员工接受的安全价值观和安全理念、员工职业行为中出现的安全性特征、社会、自然、企业环境、生产秩序建立了企业安全文化的定义、安全文化和安全行动模式、安全文化和安全行动模式、责任制，确立了标准吗？ 标准明白吗？ 维持标准吗？监督和改善、持续improv

3、ement的进步、企业安全文化的作用、企业安全文化的核心要素、企业领导需要改变安全文化的核心力量建立完全安全文化的重点，中石化HSE政策、方针：安全第一、以预防为主的全员动手，改善综合管理环境，保护健康的科学目标：最大限度地追求不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，创造行业领先的HSE业绩。 第一节HSE概要第二节和跨国公司HSE管理差距第三节海外项目和HSE管理现状第四节海外HSE管理重点第五节公共安全管理第六节有一些体会、全球分布、海外项目的基本情况、医疗卫生状况差， 施工环境差、传染性疾病多发、地方医疗水平落后、交通紧急手段有限、项目运行速度快、压力大国外HSE和公共安全的现状， 第一

4、节HSE的概要第二节和跨国公司HSE的管理差距第三节海外项目的公共安全和HSE的管理现状第四节海外HSE的管理重点第五节公共安全管理第六节有一些体会，1，体系构成：管理手册、程序、要求、挖掘/勘探/地面手册2，方针： HSE是公司核心价值的3、目标：以安全高效的模式从事所有业务，着力追求零人员伤害、零环境损害、零财产损失。HSE管理系统、HSE管理系统管理、系统选择和应用系统对接“经济、适用、可行、最低”的原则，建立全体参加、全面垄断的HSE管理规定(手册、规章、手册、清单、表等)。 间隙分析“完整性分析”(INTEGRITY ANALYSIS )。 (二)明确HSE管理机构和责任、基层、项目

5、和国家公司专业的HSE管理者HSE岗位责任制“由谁派遣，由谁负责”“由谁负责”“管理生产、安全”的国工海外机构HSE责任：内部承担合同方HSE责任的项目HSE的监督管理责任(3)hse目标、计划和评价、SMART目标S - specific具体的M - measurable可测量的A - achievable能实现的R - realistic现实的T - time-bound时间上的诱导性和滞后性指标诱导性指标：事先控制的指标、 滞后指标：重视结果，缺乏诱导性。 (3)HSE目标、计划和审查、HSE计划：年度HSE计划、每月HSE计划、项目HSE计划、风险调查管理计划、技术措施计划、检查计划、

6、培训取证计划、演习计划、审查计划等。 HSE评价：评价方法、评价细则、奖惩(BENCHMARK )。 跨国公司鼓励员工预防事故的发生，重视使用渐进的处罚制度引导有问题的员工改变行动。 中国企业以沉重的惩罚来阻止事故的发生，奖励制度结合HSE数据，这是项目领导隐瞒、虚报事件、事故的根本原因。 (4)交流制度、有效的交流(English) right person、time、message )语言障碍(书面和口语)交流时间、交流地点、交流对象外国员工对HSE活动的安全信息(单向):HSE通知、HSE通知、月报、事故报告、交接报告、其他公司经验等。 安全会议(双向):HSE委员会、每月会议、业主会议

7、、分包商会议、每周例行会议、每天安全生产会、工具箱会议、交接会议、特殊工作安全会议、安全主题活动、所有者反馈。 (5)素质和训练、训练存在问题：机构不重视训练的目的不充分，必须加强安全风险识别、防范能力训练HSE干部培养不充分，实施系统专业训练不足的项目训练积极性不足的外籍员工训练需要加强。 训练系统建设：现场、教师、教材、教材和教具。 培训组织：目标、需求分析、计划、记录、评价等。 实践：沙特培训中心建设，叙利亚培训中心建设实例。 (6)风险分析和控制、危害识别：风险评估。 风险分析(危害识别、频率分析、结果分析、风险特征、风险削减措施)。 风险控制、不可接受-最低合理、可行的风险ALARP

8、可接受的风险降低措施：预防措施、减轻措施、紧急措施、(7)紧急管理、紧急机构：分子公司、项目部、基础团队、特别紧急等多级紧急组织。 紧急识别和分析：井吹失控、硫化氢泄漏火灾、受伤人/病、道路交通事故、环境污染事故、自然灾害事故、公共卫生事件、社会安全事件等。 紧急报告：报告方式、内容、形式、频率紧急准备：通信、交通、物资准备紧急演习：演习频率(每月、季度、年度)和记录人员管理：减少中方人员、现场人员管理的紧急结束和事后处理：报告、总结、调查、保险请求。 (7)紧急管理、紧急预案：综合紧急预案：总则、危险性分析、组织和责任、预防和警告、紧急应对、信息公开、后期处理、保障措施、训练和演习、奖惩等。

9、 特别应急方案：事件类型、危害程度分析、应急处理原则、组织和职责、预防和警告、信息报告程序、应急处理程序、应急物资和装备保障。 (8)事故管理、事故管理有问题：部分管理者有传喜讯不担心的习惯。 不知道事故发生的真正原因，事故、事件、工作数据不能完全正确的统计、共享、教育，影响HSE预防工作。 过少申报、延迟申报影响事故处理事故调查不彻底的跨国公司事故调查的目的是找到真正的原因，采取相应措施预防再次发生，利用调查结果教育员工。 珍惜near miss统计数据。(9)检查、审查和持续改善、监督检查：定期检查：巡回检查、日检查、周检查、月检查、季度检查、年度检查、特殊作业前检查、开始工作前的检查等。

10、 单发检查：重点部位检查、安全活动等。 检查表格和清单。 检查方式：定期不定期。 “四不、二直”“谁检查，谁签字，谁负责”整改管理：坚持整改跟踪、风险管理STOP卡制度和NEAR MISS报告制度。 (9)检查、审查和持续改进，内部审计审计：设立组织机构，审计流程(表和评价体系)。 周期性、正式、综合适应性检查。 主要问题要整理跟踪。 外部审计：总公司、业主、保险公司、当地政府。 持续改进：基准团队BENCHMARKING目标、评价制度完善。 (10 )分包商和“8小时外”的管理、分包商HSE管理HSE系统的完整性基于主合同HSE要求(SCHEDULE-D )的分包商HSE指标属于集团公司HS

11、E管理的范畴。 8小时外HSE管理：“墙外约定”生活用电、厨房安全、休闲安全、文体安全交通管理“大众路线”。 第一节HSE概要第二节和跨国公司HSE管理差距第三节海外项目和HSE管理现状第四节海外HSE管理重点第五节公共安全管理第六节中，海外公共安全管理体制的机制和管理体制、公司海外紧急指挥部、派遣地紧急指挥中心、窗口管理部门、项目实施部门、海外公司/项目部海外公共安全领导的公司，、中国石化紧急指挥中心、外事局、海外业务主管部门、海外公共安全管理体制机制、2个喀喀喀喀喀喀喀喀喀喀喀喀喀嚓橙色国家(地区)项目，派遣岗位评价， 回到户口部门审查，批准外事局审查的红色项目国家(地区)的项目，派遣岗位

12、评价，回到窗口部门审查，由外事局签名，集团公司负责领导审查。海外公共安全管理体制的机制运行机制、规章制度境外公共安全评估管理规范3010范围内在海外新建设施，建设新项目，扩大项目返工、更新、作业区域，产品/设备/技术出口贸易或相关服务项目。 组织项目的动态评价。 整体要求不进行风险评估，机构不能设立，项目不能招标，合同不能签订，项目执行者不能派遣。 风险评估和控制总体要求、主要风险类型、政情不安、社会动乱武装/恐怖攻击、绑架、社会治安、刑事事件武装冲突、战争社区/部落干涉宗教/民族矛盾集体事件等(如排华势力等)、气象灾害、海洋灾害、地质灾害等(如森林火灾、生物灾害等) 饮食安全其他(动物疫病等

13、)传染病、地方病、重大交通事故、环境污染、火灾事故灾害事故的健康事件、风险评估和控制风险类型、风险评估和控制风险类型政情不安、风险评估和控制风险类型武力冲突、武装冲突、战争、大马士革、阿勒颇、霍哈默、德尔祖、德拉等2013年12月上旬起，哈达德拉力族联合武装部队继续骚扰油区，要求作业人员受到攻击威胁，停止所有作业。 我方人员于2014年2月上旬被停止撤退。 此事件在哈达毛部族联盟和地方政府之间存在矛盾，其利益诉求得不到政府的应对，因此采取了迫使油区关闭的行动来威胁政府，最终业主与当地社区谈判失败，我的项目中断，人员被迫撤退。哈达毛省43街区检查站于2013年12月20日凌晨遭到部族武装袭击，风

14、险评估和控制风险类型、社区部族干扰、风险评估和控制风险类型、宗教民族矛盾、宗教民族矛盾，2013年12月中旬，南苏丹全国爆发了大规模军事冲突， 以前副总统马萨尔为首的努尔族和以总统基尔为首的丁卡族之间的矛盾迅速升级，发展为武力对抗，战争蔓延到全国。 南苏丹各族的分布情况、努尔族、丁卡族、1区、5区、3/7区、风险评估和风险类型自然灾害、韩亚航空上海-首尔-旧金山的航班时间： 2013年7月6日死亡： 3人死亡、180多人受伤、风险评估和风险类型 航班有227名乘客(其中中国大陆153人，中国台湾1人)，4月16日上午，韩国有476名“岁号”客船在全罗南道，风险管理步骤危险要素识别风险评价(风险

15、大小=可能性x严重性) 测定危险因素发生的可能性测定造成伤害结果的严重性风险削减措施的解除/转移/削减/负担、风险评价和控制|评价方法|步骤，* .项目公共安全风险评价报告书一、项目基本信息所有者/甲方状况； 项目所在的地理位置(项目部和现场、项目部提供城市名称，现场提供坐标，距国境的距离、风险水平等)合同期间、工作量、合同金额、保险金额、 是否有投标主体、施工机构、人员状况(项目组和现场)、员工构成(按国内、外籍、第三方)新加入部队的经验。 风险评价和控制评价报告，二、目前项目所在国和项目所在场所安全情况分析的基本情况(简洁简洁，纸面4页以下)。 政治、宗教、民族和社会问题(分项描述)。 反

16、政府武装恐怖组织活动情况。 政府的统制力。 近三年发生的重大公共安全事件。 自然灾害、公共卫生、交通安全等情况。 周边国家的风险。 机构项目的安全情况。 驻外公馆评价、风险评价和控制-评价报告、*项目公共安全风险评价报告、三、风险识别和分析前期调查和调查情况概要。 社会安全政局的动摇、社会动乱(政治派间的矛盾和冲突)。 武装冲突、战争(武装组织的情况及其控诉)。 武装/恐怖主义、绑架和绑架(恐怖组织及其活动规则)。 社区/部落干涉(与项目相关的所有社区、部落及其威胁)。 宗教/民族矛盾(项目相关的所有宗教、民族矛盾)。 社会治安、刑事犯罪(项目所在地的社会治安、形势犯罪情况)。 总结自然灾害、公共卫生、事故灾害三种风险结论、风险评价和控制、评价报告、*项目公共安全风险评价报告、四、风险对策政府、甲/业主措施。 我方的措施体制机构。 管理制度。 人员管理。 警卫措施和警卫力。 社区关系处理。 紧急机构和预案五、风险再评价六、评价结论、风险评价和控制报告、*项目公共安全风险评价报告、审查流程项目实施单位派遣单位(业务主管部门)回国单位(海外业务主管)集团公司(外事局)。 创作：补充、审查：批准、审计批准：批