安全生产事故综合应急预案（终）

1、保健楼等5项（北京大学第一医院保健中心工程）生产安全应急预案编制： 审核： 审批： 中国建筑第八工程局有限公司2016年9月目 录第一章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则2第二章 危险性分析22.1 工程概况22.2 危险源辨识与风险评价3第三章 组织机构及职责63.1 应急组织体系63.1.1 项目成立建设工程事故应急救援指挥部63.1.2 应急组织体系框图83.2 应急组织职责83.2.1 应急指挥部职责83.2.2 应急指挥部各成员职责93.2.3 预防与预警113.2.4 信息报告与处置133.2.5 应急响应143

2、.2.6 信息发布173.2.7 后期处置17第四章 保障措施174.1 通信与信息保障174.1.1 应急工作相关联的单位、人员通信联系方式174.1.2 各应急小组成员联系方式184.1.3 信息通信系统及维护方案194.2 应急队伍保障194.3 经费保障20第五章 培训与演练22第一章 总则1.1 编制目的为贯彻执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例,为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少人员

3、伤亡和财产损失事故损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。1.2 编制依据1 中华人民共和国安全生产法2 中华人民共和国建筑法3 生产安全事故报告和调查处理条例 4 建筑工程安全生产管理条例5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）6 安全生产许可证条例7 工程建设重大事故报告和调查程序规定8 建设工程重大质量安全事故应急预案9 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定10 北京市突发公共事件总体应急预案11 中建八局安全生产管理手册12 兵器工业北京北方医院改扩建工程施工组织设计1.3 适用范围适用于本项目可能发生或发生的能造成人员伤亡、财产

4、损失、环境破坏的安全生产事故。1.4 应急预案体系本预案属于综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成本项目应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则1 预案以“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”为基本原则，贯彻“单位自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥企业在事故应急处理

5、中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。2 预案是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护。3 预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害。4 预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。5 预案应符合国家法律法规的规定。第二章 危险性分析2.1 工程概况工程名称：保健楼等5项（北京大学第一医院保健中心工程）。工程地理位置：北京大学第一医院第二住院部现院址西南侧，南侧为大红罗厂街；西侧为西黄城根北街，东侧紧邻内科病房楼，北侧紧临外科病房楼。由于地处城市核心地带，周围交通比较繁忙、拥挤。本工程总建筑面积为59002，其中地下为25

6、742，地上为33260。本工程主要包含保健楼、营养楼、图书馆教学楼、门卫、干部外科病房楼及内科楼局部改造等内容。保健楼：地上6层、地下3层，建筑高度23.97m，功能为医用办公；L1层为门诊、功能检查、超声中心、配液中心、报告厅；L2层为设备层、ICU病房、亚重症病房、手术中心；L3L6层为保健病房及VIP病房；B1层为体检、中心供应、药房、放射科、血库、计算机房、康复理疗；B2层为设备机房、职工浴室、人防物资库、地下车库；B3层为放疗科、人防（一等人员掩蔽)、地下车库、设备机房。图书馆教学楼：地上2层，建筑高度9.00m，功能为教育和办公；一层为阶梯教室、PBL教育室、临床技能；二层为计算

7、机教室，会议示教、远程教育室、办公室、医学教育中心、休息厅。 营养楼：地上2层，建筑高度9.00m，功能为医用办公；一层为食品加工间、后勤办公室、备餐间、冷荤间；二层为餐厅、后勤办公室、休息区、备餐间等。 本工程工期要求585天，计划2016年8月26日开工，至2018年4月2日竣工。2.2 危险源辨识与风险评价1 危害辩识与风险评价表序号活动/场所危害因素名称分类风险值D=LEC风险等级是否重大危害LECD1吊装设备、设施缺陷A136152702是2脚手架设备、设施缺陷A136152702是3模板支撑设备、设施缺陷A136152702是4木材加工设备、设施缺陷A136152702是5钢筋加工

8、设备、设施缺陷A136152702是6垂直运输设备、设施缺陷A136152702是7临边、洞口，安全通道防护缺陷A2310154501是8基坑支护防护缺陷A2310154501是9外电防护防护缺陷A2310154501是10现场照明，电动设备使用。电危害A336152702是11施工作业区噪声危害A416165否12空压机施工振动危害A516165否13立体交叉作业运动物危害A736152701是14电气焊作业明火A836152702是15防水卷材施工明火A8361185否16木工棚明火A86672522是17材料库明火A831072102是18施工过程粉尘A110.56135否19深基坑施工

9、作业环境不良A1236152702是20吊装过程信号缺陷A1336152702是21施工过程信号缺陷A131615903否22通道口、护壁标志缺陷23施工过程易燃易爆性物质B136152702是24氧气、乙炔易燃易爆性物质B136152702是25油漆、燃油使用及存放易燃易爆性物质B136152702是26食堂及施工现场致病微生物C1110151502是27特种作业操作失误E236152701是2 重大危险源清单序号过程名称危险源可能导致的事故危险等级管理方式1基坑坑壁周边围护基坑坑壁周边未设警示标志及维护设施坠落伤害一级加强现场检查监督2脚手架搭设、使用、拆除脚手架

10、搭设、使用、拆除操作者没戴安全帽没挂安全带物体打击、高空坠落一级制定作业指导书3模板支撑拆除模板支撑拆除方案不合理强度不足，砼坍塌物体打击高空坠落二级制定作业指导书4机械使用钢筋弯曲机、调直机、切断机作业没经验收合格使用机具伤害二级制定作业指导书5机械使用机械各传动部位没设必须的防护装置机具伤害三级加强现场检查监督6振动棒的使用振动棒速度过快、漏电人员伤害二级制定作业指导书7通道口的搭设通道口防护不符要求人员伤害一级制定作业指导书8电梯井口的防护电梯井口防护不符要求人员伤害一级制定作业指导书9预留洞口的防护预留洞口防护不符要求人员伤害一级制定作业指导书10楼梯口的防护楼梯口防护不符要求人员伤害

11、一级制定作业指导书11塔吊的使用塔吊整体倾倒、起重臂断裂、吊物坠落、触电雷击人员伤害一级制定作业指导书12外用电梯的使用外用电梯使用倾倒、吊笼、坠落、触电、雷击人员伤害一级制定作业指导书13施工机具的使用施工机具操作人员没经过培训误操作倾倒机具伤害一级制定作业指导书14脚手架搭设、使用、拆除脚手架搭设、使用、拆除方案不合理负荷过重，造成倒塌物体打击高空坠落一级制定作业指导书15模板支撑拆除模板支撑拆除未设警戒、乱丢乱扔物体打击二级制定作业指导书16气焊、气割氧气瓶使用存放没按规定使用爆炸火灾一级制定作业指导书17油漆、燃油的使用油漆汽油没按规定使用中毒一级制定作业指导书18油漆、燃油的储存油漆

12、汽油储存没按要求、挥发中毒一级制定作业指导书19油漆、燃油的运输油漆汽油运输不按要求进行火灾爆炸一级制定作业指导书20手电钻用电手电钻接地接零不符合要求、没有漏电保护机具伤害二级制定作业指导书21电锤、电钻的使用电锤电钻作业，绝缘不好漏电，噪音超标触电、听力下降二级制定作业指导书22电焊操作电磁场辐射电击伤人员伤害一级制定作业指导书23电工操作电工操作安全距离不符和规定人员伤害一级制定作业指导书24施工现场外电防护外电防护措施的安全距离不符规定没有醒目标志人员伤害一级制定作业指导书25配电接地体埋设配电接地体深度、长度不够、没有测试漏电伤人一级制定作业指导书26使用玻璃丝布管道保温玻璃丝布产生

13、粉尘尘肺病一级制定作业指导书27电气焊操作电气焊产生高温焊渣火花火灾锰中毒一级制定作业指导书28高温高压作业高温高压作业引起中毒人员伤害一级制定作业指导书29机械使用误操作造成安全装置失灵人员伤害一级制定作业指导书30机械使用使用不安全设备人员伤害一级制定作业指导书31施工过程操作手工代替工具操作人员伤害三级培训与教育32塔吊起吊钢筋及钢管时下面有其他人员作业在起吊物下施工作业人员伤害一级制定作业指导书33正确使用个人工具防护用品施工作业时不正确使用个人工具防护用品人员伤害一级制定作业指导书34存放和使用油漆、燃油等危险品对油漆、汽油等危险品处理错误爆炸火灾一级制定作业指导书35配电室送、配电

14、操作在配电室不按规程操作工作人员伤害一级制定作业指导书36施工现场不许吸烟不遵守吸烟规定火灾三级加强现场检查监督37厨房作业厨房作业烧伤、烫伤、触电人员伤害二级培训与教育38厨房作业厨房作业不按规定使用煤气火灾三级培训与教育39厨房作业厨房作业不按规定使用煤气中毒二级培训与教育40厨房作业厨房作业通风温度不符合要求中暑二级培训与教育第三章 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 项目成立建设工程事故应急救援指挥部应急救援指挥部通讯录序号名称职务姓名电话1总指挥项目经理徐玉飞2副总指挥项目副经理贾丙奇3项目总工李建亭4项目安全总监赵小龙5现场抢救组项目安全总监赵小龙6机电工程师王书恒7安全

15、保卫组安全工程师刘国立8技术工程师邱天9医疗救护组工程部经理丛利10安全工程师刘国立11善后处理组项目总工李建亭12质量总监张鹏13事故调查组项目总工李建亭14技术部经理赵坤15后勤保障组办公室主任王乃桂16物资部经理崔建宝17危险源风险评估组项目经理徐玉飞18项目安全总监赵小龙19技术组技术部经理赵坤20技术工程师邱天3.1.2 应急组织体系框图应急救援总指挥（徐玉飞） 应急救援副指挥（贾丙奇）应急救援副指挥（赵晓龙）应急救援副指挥（李建亭） 技术组危险源风险评估组事故调查组后勤保障组善后处理组医疗救护组安全保卫组现场抢救组3.2 应急组织职责3.2.1 应急指挥部职责 1 研究制定、修订本

16、工程应对安全生产事故的政策措施和指导意见。2 负责指挥工程施工事故的具体应对工作。3 分析总结本工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。4 负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。5 承办上级应急委员会交办的其他事项。3.2.2 应急指挥部各成员职责 1 应急救援总指挥1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动；3）与工程外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监察应急操作人员行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应组

17、织的启动；8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外受影响区域的安全性。2 应急救援副总指挥1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故总指挥的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5）组织项目的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助

18、、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3 现场抢救组1）抢救现场伤员；2）抢救现场物资；3）组建现场消防队；4）保证现场救援通道的畅通。4 安全保卫组1）负责事故现场的警戒；2）阻止非抢险救援人员进入现场；3）负责现场车辆疏通；4）维持治安秩序；5）负责保护抢险人员的人身安全。5 医疗救护组1）负责现场伤员救护；2）记录伤员伤情；3）协助120和上级部门对伤员的抢救。6 善后处理组1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工

19、作；4）慰问有关伤员及家属。7 后勤保障组1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。8 事故调查组1）保护事故现场；2）对现场的有关实物资料进行取样封存；

20、3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、落实整改措施、教育、总结。9 危险源风险评估组1）对施工现场厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；2）指导安全环境部门安全措施的落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。10

21、技术组1）根据本项目施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3.2.3 预防与预警1 危险源监控1）工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。2）在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。3）加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。4）加

22、强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在的隐患和问题。5）认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。6）淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。7）加强对施工现场大型机械设备的安装、运行、顶升、锚固、拆卸的安全管理，严格落实各项安全措施。8）签订安全生产责任书，编制安全投入保障制度，并严格执行安全投入保障制度确保安全投入。2 预警行动1）预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四

23、个预警级别。 蓝色预警当符合下列条件之一时可发布蓝色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时； 主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节； 重大会议：国家、北京市召开党代会、人大、政协会议； 特殊季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒； 施工高峰期之前； 日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后； 上级主管部门下发蓝色预警后。 黄色预警当符合下列条件之一时可发布黄色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时； 本市发生一起较大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发黄色预警后。 橙色预警当符合下列条件之一时可发布橙色预

24、警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时； 本市发生一起重大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发橙色预警后。 红色预警当符合下列条件之一时可发布红色预警： 有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时； 本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时； 上级主管部门下发红色预警后。3 预警信息预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合项目实际的安全生产工作部署，提示项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围

25、、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4 预警的发布和解除各级预警由项目安全环境部门和项目经理批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。5 预警响应有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，项目应急指挥部各成员单位按照本预案相应级别规定进行响应。1）蓝色预警响应：项目管理人员按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2）黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，关注施工现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。施工现场管理人员、

26、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。3）橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，密切关注施工现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，带班领导要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止高处作业甚至停止现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险。4）红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班领导要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，必要时，停止现场施工。3.2.4 信息报告与处置1 信息报告与通知1）项目应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：010-。2）突发

27、安全事故时，事故发现人员立即报告项目现场管理人员，由项目现场管理人员拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。3）为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120、999，向医疗急救中心求援。交通：项目负责人拨打122，向交通管理部门求援。4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。5）应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应

28、急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。6）接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。7）根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。2 信息上报1）事故信息上报采取分级上报原则，最终项目经理向政府有关部门上报。2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。3）按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设

29、行政主管部门进行报告。3 信息传递事故现场第一发现人员现场项目项目管理人员应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员建设行政主管部门。3.2.5 应急响应1 响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”两级。响应标准如下（下面所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：1）一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应。 项目应急机、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的； 已经或可能导致3人以上死亡的； 已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的； 已经

30、或可能导致1000万元以上直接经济损失的。2）二级响应启动标准（项目级救援响应）存在下列任意一种情况，且项目有能力控制事态的，启动二级响应。 已经或可能导致3人以下死亡的； 已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的； 已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。2 响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。1）二级响应程序 发安全事故时，事故发现人员立即报告现场管理人员，现

31、场管理人员立即报告项目负责人，项目负责人立即发布停工命令，指挥电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量，拨打120急救电话，遇火灾时还应立即拨打119求援，交通事故拨打122。 应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。 应急救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围

32、内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。 事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。 事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救，急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。2）一级响应程序 应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援总指挥及时向工程所在地建设行政主管部门报告，请求支援。 上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织项目应急救援小组与

33、上级应急救援小组衔接。 现场所有项目应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过本项目应急救援总指挥或副总指挥进行反映。 3 响应程序流程图事故发生事故调查善后处理解除警戒现场清理扩大应急事态控制应急行动应急增援接警报警一级预案应急恢复相 关人 员人员撤离、疏散现场抢救医疗救护信息传递应急资源调配信息发布应急结束应急避险无关人员应急指挥二级预案是否一级预案警情判断有关人员赶赴现场信息收集联络、上报启动预案信息反馈否 4 应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后

34、，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。1）事故情况上报事项 发生事故工程基本情况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。2）需向事故调查处理小组移交的相关事项 事故报告人情况； 事故发生前和救援过程中有关的影响资料； 事故初步上报情况及报告内容。3.2.6 信息发布事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布信息时必须以事实为依据，与建设行政

35、主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一发布。3.2.7 后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。第四章 保障措施4.1 通信与信息保障4.1.1 应急工作相关联的单位、人员通信联系方式1 应急救援医院定位北京大学第一医院，医院电话为：010-从现场到应急救援医院线路2 厂桥派出所电话：010-3 西城区建委电话

36、：010-4 中建八局北京事业部联系电话：010-4.1.2 各应急小组成员联系方式应急救援指挥部通讯录序号名称职务姓名电话1总指挥项目经理徐玉飞2副总指挥项目副经理贾丙奇3项目总工李建亭4项目安全总监赵小龙5现场抢救组项目安全总监赵小龙6机电工程师王书恒7安全保卫组安全工程师刘国立8技术工程师邱天9医疗救护组工程部经理丛利10安全工程师刘国立11善后处理组项目总工李建亭12质量总监张鹏13事故调查组项目总工李建亭14技术部经理赵坤15后勤保障组办公室主任王乃桂16物资部经理崔建宝17危险源风险评估组项目经理徐玉飞18项目安全总监赵小龙19技术组技术部经理赵坤20技术工程师邱天21值班室4.1

37、.3 信息通信系统及维护方案后勤保障组负责定期维护上述相关方和相关人员联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。4.2 应急队伍保障 1 应急机制 1）应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由单位总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。 2）应急救援队伍在项目组建起始，即在项目部成立一级应急小组，并根据项目机构及专业施工队伍的变更，及时调整小组组员成分，保持组员的时效性。一级应急

38、小组来源于项目经理部各主要部门，一级应急小组组织机构详见下图所示。同时，根据拟定的不同应急事件对象，组成相应的救援队伍，救援队伍由现场各专业的施工人员及带班领导组成。 3）二级应急队伍来源于单位总部各主要部门，包括总部的安全环境部部、工程部、财务部、法律合约部等；两级部门之间相互配合、相互支持，由一级应急小组处理事件的发生初始阶段；由二级应急小组解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。 2 应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报建设单位和政府主管部门。事后处理报告提交单位总部、业主、政府部门，事件48小时后，应急状态解除。4.3 经费保障项目资金短缺、

39、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是“早发现、早解决、早遏制”。即随时收集资金和物资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给单位总部发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。 1 资金、物资短缺事件应急工作流程如下图所示。启动应急机制，事件信息反馈第一时间报告商务经理项目经理公司总部高层及各部门组长：公司总经理副组长：公司财务总监、物资经理组员：公司资金、财务、物资、工程部事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和工程指挥部、业主、监理资金主管、物资经理、材料员业主事件信息书面反馈事件处理结果书面反馈 2 资金、物资短缺的应急措施1）资金短缺的应急措施我单位与多家金融机构建立了长期稳固的合作关系，并签订了综合授信协议，按照综合授信协议规定：在授信额度内单位根据需要即可随时提取贷款。2）物资短缺的应急措施我单位通过多年大型工程的施工，已建立了完善的物资采购工作流程、合格供应商信息库和全面详细的物资信息库，并与一大批优秀的生产商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我单位会以雄厚的资金保障和良好的社会关系，解决物资短缺问题。4.4 其他保障 1 项目成立应急救援领导小组，领导小组办公室设在项目安全环境部。2 应急领导小组日