公司 项目安全管理手册

1、第七章 安全管理主要管理活动：体系建设、责任目标、运行控制、监督检查、应急管理1 体系建设1.1 项目安全生产领导小组1.1.1 项目部应成立安全生产领导小组，是项目安全生产的最高决策机构，在上级安委会的统一领导下，负责本项目的安全生产工作，研究决策本项目安全生产的重大问题。组长由项目经理（项目书记）担任，常务副组长由项目执行总经理担任，副组长由项目领导班子其他成员担任，建造总监担任第一副组长，成员由项目各部门负责人组成。1.1.2 项目安全生产领导小组会议每月至少召开一次，会议由项目经理主持，小组成员、现场分包负责人均需参加。1.1.3 会议主要内容：学习和宣传国家或上级单位有关安全生产文件

2、精神；审议相关管理制度或处罚、奖励决定，安全总监对上月安全管理工作进行总结，分析本月的安全管控重点；执行经理（建造总监）对安全生产管理工作进行详细安排；安全生产领导小组组长对项目安全管理提出具体要求。1.1.4 项目安全生产监督部门负责项目安全生产领导小组会议的记录整理工作，形成会议纪要及督办表，发项目各部门、各分包单位，报上级单位安委办备案；检查督办事项的落实情况。1.2 组织与人员管理1.2.1 项目应设置独立的安全生产监督管理部门，配置安全总监，中型以上项目的安全总监按照项目副经理级次定位，进入项目领导班子，负责项目安全监管工作。1.2.2 专职安监人员配置按照企业岗位管理手册执行，同时

3、根据项目规模或地方要求设置专职、兼职职业健康管理人员，负责项目职业健康管理工作。1.2.3 项目部应将分包单位、专业分包单位的专职安全员纳入总包统一管理，配备统一服装，组织定期巡查等各项管理活动。1.2.4 项目部应及时收集项目相关管理人员安全管理资格证书复印件，核查证件是否过期，督促及时参加安全继续教育，并确保数量满足要求。1.3 安全管理制度1.3.1 认真执行中建铁路投资建设集团有限公司安全生产责任制（中建铁安2017275号），结合项目的岗位设置和职责分工的具体情况，落实安全生产人人有责的基本要求。项目经理对本项目安全生产负全面负责，各岗位人员对分管业务、区域的安全生产工作具体负责。1

4、.3.2 对于上级单位下发的管理制度或管理要求，项目应及时传达、组织学习。1.3.3 按照上级单位的管理制度及管理要求，结合项目实际情况，制订项目各类安全生产管理制度。2 责任目标2.1 危险源识别与评价2.1.1 每年1月份，项目技术总监组织对项目施工现场、办公、生活等场所的危险源及职业健康危害因素进行辨识、风险评价，并结合项目施工进度计划，形成危险源识别及职业健康危害因素风险评价清单（ZJTT-XM-BD/AQ01-V2.0）、项目重大危险源及其控制计划清单（ZJTT-XM-BD/AQ02-V2.0），按规定报上级安监部门。2.1.2 项目应当在重大危险所在场所设置明显的安全警示标志和重大

5、危险源公示牌，每天公示前5项重大危险源；对重大危险源，项目进行专项安全技术交底，交底应包括安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。2.1.3 项目每月月末根据施工计划，发布下个月月度重大危险源监管台账（ZJTT-XM-BD/AQ03-V2.0）。2.2 安全策划2.2.1 策划编制项目施工启动会召开后，大型及以下项目30天内（特大型项目45天内），项目安全总监牵头，组织安监部、建造部、物资设备部等部门编制安全管理策划书（ZJTT-XM-BD/AQ04-V2.0），经项目部评审，项目经理审核后，报三级单位安监部、科技部、工程部等相关审议，安全总监、主管生产副

6、总负责审批后执行。大型以上项目的安全管理策划书，应报二级单位工程部、安监部评审，安全总监审批。具体审批程序详见安全策划管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ01-V2.0）。2.2.2 策划内容安全管理策划书应具有指导性，是项目部安全管理的纲领性文件，应包括项目概况、管理目标、安全管理重点分析、组织机构、责任分解、专项方案、安全设施配置标准（附图）、管控措施、应急措施等内容。2.2.3 策划交底安全管理策划书审批通过后3日内，由项目安全总监组织对项目所有管理人员进行交底，并完成安全策划交底记录（ZJTT-XM-BD/AQ05-V2.0）。2.2.4 安全策划实施建造总监根据各施工阶段对策划内容进

7、行拆分，确认在各个施工阶段应该采取的安全防护措施、管理措施，并负责方案和措施的实施。2.2.5 安全策划过程监督、检查项目安全总监通过安全检查、安全验收、安全例会等方式，对施工过程中策划实施情况进行检查、总结和纠偏。2.2.6 策划调整当发生重大变化时（管理目标、重大措施），项目部应及时调整安全策划内容，重新按照程序进行审批。2.3 安全工作计划2.3.1 项目部应根据年度生产工作计划安排，依据项目安全管理策划要求，结合年度安全管理重点工作内容，制订重点突出、针对性强的年度安全生产工作计划，作为项目安全策划书的重要补充，经安全总监审核、项目经理审批后发布。2.3.2 项目安全总监应对年度安全生

8、产工作计划进行半年总结，总结不足，明确下一步工作重点。2.4 安全责任2.4.1 项目经理与项目管理人员签订岗位安全生产责任书。结合各岗位日常安全工作情况，由项目经理、安全总监共同组织，对项目管理人员（项目班子人员除外）安全履职情况进行月度（季度）考核，考核结果报上一级单位安监部备案，并与岗位绩效挂钩。2.4.2 项目班子成员的安全责任考核，由项目上级单位（分公司或经理部）安全总监每月（季度）进行，考核结果经分公司总经理（执行总经理）审核、审批后，报人力资源部备案，作为绩效兑现、评优提拔的依据。3 运行控制3.1 安全技术3.1.1 专项方案与措施（1）项目涉及危险性较大的分部分项工程（附表1

9、），项目需单独编制专项施工方案。方案必须有设计计算、详图和文字说明。房建类及市政基础设施类参见危险性较大的分部分项工程安全管理规定（建设部2018年37号令）；基础设施类参见公路工程施工安全技术规范（JTG-F90-2015）。危险性较大分部分项工程方案编审、交底、实施及验收过程详见危险性较大分部分项工程安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ02-V2.0）。（2）危大工程的专项施工方案应包括工程概况（分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件）、编制依据、施工计划、施工工艺技术（技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收）、安全保证措施（组织保障、风险分析、技术措施、应急预案、监测

10、监控等）、计算书、施工图及节点图等相关内容。（3）一般工程的专项施工方案由项目技术人员编制，项目技术总监审核，项目经理审批；危大工程的专项施工方案由项目技术总监编制，三级单位科技、安监、工程等相关部门审核，三级单位总工程师审批；超过一定规模的危大工程专项施工方案由项目技术总监编制，三级单位审核完毕后，报二级单位科技、安监、工程等相关部门审核，并聘请相关专家进行论证，二级单位总工程师审批。（4）编制危大工程专项施工方案的同时，由项目技术总监组织，安全总监及技术人员共同参与编制本项目危大工程起步验收和最终验收专项记录表，作为附件与专项施工方案一同报相关部门审核、审批。（5）项目安监部负责危大工程实

11、施的过程监督管理工作。项目安监部指派专人对危险性较大工程进行旁站监督，如实填写危险性较大分部分项工程旁站监督记录表（ZJTT-XM-BD/AQ06-V2.0），并填写危大工程监管情况实录(ZJTT-XM-BD/AQ07-V2.0），并按月上报上级安监部。3.1.2 安全技术交底（1）分部分项工程实施7天前，由项目技术总监或方案编制人员向建造总监、安全总监、建造工程师、安全工程师和分包单位现场负责人等进行方案交底。方案交底内容应包括：分部分项工程的作业特点及危险点，相关的技术措施和要求，针对危险点的具体预防措施等。（2）分部分项工程实施前，建造工程师结合现场情况和专项方案要求对分包单位的现场施工

12、管理人员进行分项技术或特殊环节、部位安全技术交底；安全工程师签字确认。交底内容包括：具体的技术措施实施内容，施工过程中应注意的安全事项、发生事故后应及时采取的避难、上报和采取急救措施等。（3）分部分项工程实施前，分包单位必须对施工班组、作业人员进行书面安全技术交底。主要包括：相应的安全操作规程和标准，施工作业环境的安全注意事项、应采取的安全措施等。（4）专业分包单位编制的专项方案，由总包技术部门组织，分包单位技术人员负责向总包建造工程师、安全工程师及专业分包单位现场管理人员进行方案交底。在分项工程实施前，专业分包单位负责对作业人员进行安全技术交底，总包安监部负责监督。（5）塔吊、物料提升机、外

13、用电梯等大型机械设备或其他特种设备的安拆方案由总包设备管理人员组织，设备安拆单位技术负责人向总包建造工程师、安全工程师及安拆单位现场管理人员进行方案交底。设备安拆前，安拆单位负责对现场作业人员进行安全技术交底，总包设备管理部门负责督办。（6）安全技术交底必须在工序施工前进行，交底到作业人员。对于一段时间内施工人员、施工环境、施工内容及施工条件均没有发生变化时，至少每个月进行一次重复交底。（7）安全技术交底内容必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方书面签字确认，形成安全技术交底记录(ZJTT-XM-BD/AQ08-V2.0），并要明确交底的类型、工种、施工部位、交底人、交底时间。交底完后，安全

14、技术交底资料由安监部存档。3.1.3 安全验收（1）项目建立安全验收制度，各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收，合格后方可投入使用。（2）经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程，先由项目建造总监组织验收，验收合格后，由项目技术总监报请三级单位科技部，申请复核验收。（3）各类验收应由项目建造工程师填写验收记录表，经各方签字确认后，安监部门存档。（4）验收范围安全防护用具：脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电箱以及其它个人防护用品（合格检测报告及出厂合格证）；各类脚手架：落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、挂架、井架、大模板插放

15、架、马道及其它危险性较大的脚手架；各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施；现场临时用电工程；塔式起重机、施工升降机、龙门架和其它机械设备；现场的各类消防器材；防水、防毒作业的材料；上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具、设施。（5）安全验收程序一般防护设施，各类临边、孔洞护头棚、马道等，由项目建造工程师组织，安监人员、分包单位人员参与验收。现场大型机械设备、起重设备、施工电梯等，由项目建造工程师组织，设计技术部、安监部、安拆单位参加验收；三级单位物资设备部、安监部派人参加（或委托授权）。项目临电、临水工程，由项目建造工程师组织，项目设计技术部、安监部、分包单位参加验收；三级单位物资设备

16、部、科技部、安监部派人参加（或委托授权）。劳动防护用品、消防器材、安全网、钢丝绳、防火及防毒作业材料等，由项目建造工程师组织，项目安监人员、消防管理人员等参与验收。三级单位安监部、物资设备部进行抽检。爬模、滑模、顶模、翻模、移动模架、挂篮、台车、架桥机、盾构机等设施，项目建造工程师或项目技术总监负责组织，项目建造工程师、项目建造总监、安全总监、项目技术总监、施工单位参加验收；三级单位物资设备部、科技部、安监部派人参加（或委托授权）24米以上落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、爬架、吊篮、挂架、卸料平台、物料提升机、基坑等危大工程验收，由建造总监组织，建造工程师、方案编制人、项目技术总监、项

17、目安全总监、分包单位参与，项目技术总监签署最终验收意见。超过一定规模的危大工程（需专家论证），经项目验收合格后，项目技术总监申报，三级单位总工程师组织，科技部、安监部、工程部等相关部门参与，进行最终验收，并签署最终验收意见；安监部和科技部应建立验收台账。3.1.4 危大工程过程验收（1）危险性较大分部分项工程实施到相应的节点时，由建造总监组织，方案编制人、项目技术总监、安全总监与安监部、建造部等相关人员参与起步（过程）验收，并填写起步（过程）验收记录表（ZJTT-XM-BD/AQ09-V2.0），项目技术总监签署验收结论。（2）施工现场涉及的主要危险性较大分部分项工程起步（过程）验收节点如下：

18、高大模板工程在第一步水平杆搭设完成后；深基坑工程在支护结构、降排水施工完成后，基坑土方开挖前；人工挖孔桩工程在桩孔施工至2米深处；挂篮施工在0#块混凝土强度达到要求、挂篮构配件进场后；架桥机跨铁路营业线作业封锁前；软弱围岩隧道超前支护完成后，隧道爆破或开挖前；路基/隧道爆破，火工品出库至作业位置运输过程；铁路框架桥（涵）顶进作业；涉路施工手续办理完成，交通管制人员及设施进场后；施工许可办理完成，平台构配件及水上应急救援设施进场后；3.1.5 危大工程最终验收危险性较大分部分项工程实施到相应的节点时，建造总监组织，项目技术总监、安全总监与安监部、建造部等相关人员进行最终验收，并形成最终验收记录表

19、（ZJTT-XM-BD/AQ010-V2.0），项目技术总监签署最终验收结论。超过一定规模的危险性较大分部分项工程由项目部最终验收合格后，项目技术总监程报三级单位现场验收复核，核定后进入下一步工序。施工现场涉及的主要危险性较大分部分项工程最终验收节点如下：高大模板工程支撑搭设完成后；深基坑工程在支护结构施工完成，基坑土方开挖至设计标高；人工挖孔桩工程在桩孔施工至孔深处1/2处；挂篮拼装、水上平台搭设、爬模及顶模安装、爬架安装完成后；跨铁路营业线施工结束后，线路开通前；软弱围岩隧道找顶后，初期支护前；路基/隧道爆破前；铁路框架桥（涵）顶进完成线路恢复后；盾构穿越特殊地段施工前，项目验收合格后；跨

20、路施工防坠落门洞搭设完成后，交通恢复前；验收不合格，项目建造工程师负责整改落实，项目安监部督促，整改完成后再次进行验收。3.2 安全教育培训3.2.1 安全教育培训过程详见施工作业人员安全教育培训流程（ZJTT-XM-LC/AQ03-V2.0）3.2.2 安全教育培训计划每年1月份，项目安全总监根据年度生产进度计划制定项目年度安全教育培训计划（ZJTT-XM-BD/AQ11-V2.0），培训对象应覆盖项目管理人员、分包单位施工作业人员、特种作业人员等。安全教育培训计划报项目经理审批后，开始执行。3.2.3 管理人员安全培训(1) 项目管理人员每年必须接受专门的安全培训。项目经理不少于30学时，

21、专职安全生产管理人员不少于40学时，其他管理人员和技术人员不少20学时。(2) 项目待岗、转岗、换岗职工，在重新上岗前，必须接受不少于20学时的安全培训，并留存学习影像资料、安全教育培训记录（ZJTT-XM-BD/AQ12-V2.0）。3.2.4 入场三级安全教育(1) 施工作业人员进场作业前，由安全总监组织，劳务管理员、现场建造工程师参与对进场作业人员开展入场三级（公司、项目、班组）安全教育，填写新工人入场三级安全教育登记表（ZJTT-XM-BD/AQ13-V2.0），考核合格后方可进入现场施工。(2) 公司安全培训教育的主要内容是：安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规

22、章制度等；培训教育的时间不得少于15学时。(3) 项目安全培训教育的主要内容是：项目安全制度、现场环境、工程特点及可能存在的不安全因素等；培训教育的时间不得少于15学时。(4) 班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。(5) 对工人转岗、变化工种应进行相应的安全培训教育。3.2.5 日常安全教育项目应结合季节性特点和阶段性安全风险情况，由安全总监组织，项目经理、建造总监、现场建造工程师、设备工程师、安全工程师参与，每月对分包队伍的负责人、安全管理人员及现场施工作业人员进行一次全员安全教育培训大会，并留存影像资料、安

23、全教育培训记录。项目必须开展每日班前安全喊话，喊话必须由项目经理、项目技术总监、建造总监、安全总监带班，且每周每人不少于1次。安全教育培训记录由项目安监部存档保存。3.2.6 特种作业人员安全培训特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、场内专用机动车辆驾驶员、起重工、塔吊司机、信号工等）应取得特种作业操作证后方可上岗，由设备工程师组织，安监部参与对特种作业人员进行岗前安全教育培训，每半个月进行一次针对性的安全培训，年度总培训时间不得少于24学时。3.2.7 安全培训工具箱各公司根据区域项目分布情况统筹规划，配备多媒体培训工具箱，确保每个项目能够利用多媒体培训工具箱进行安全教育。3.2

24、.8 安全体验馆集团公司重点工程、安全示范工地项目应建立安全体验馆，其它项目由所属单位按照各自实际区域情况统筹规划，根据情况选配，每月开展体验式安全培训。3.3 分包单位安全管理3.3.1 分包单位安全管理过程详见分包安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ04-V2.0）。3.3.2 自行分包单位安全管理自行分包是指由我方自行组织招标的劳务及专业分包单位。(1) 与分包单位签订合同时，应同步签订安全管理协议书，安监部存底备案。(2) 若因特殊原因，分包单位未能及时签订分包合同，但需要紧急进场施工时，应先与分包单位签订安全生产管理协议。(3) 分包单位进场时，项目安监部审核分包单位的安全生产许

25、可证、三类人员、特种作业人员证件，并复印存档备案。(4) 对于分包单位未按照合同及相关要求配备专职安全管理人员、特种作业人员的，由项目安全总监、项目经理督促限期整改；逾期仍未整改的，提请上级分包主管部门督办。(5) 项目应对分包单位安全工程师的专业能力进行考核，并将分包安全工程师纳入总包集中管理，开展安全检查、安全教育等工作。(6) 项目安监部负责对分包不良行为开展采集、认定、上报等工作。每月末，项目安监部配合建造总监开展分包单位安全生产考核评价工作，填写分包单位安全生产考核评价表（ZJTT-XM-BD/AQ14-V2.0），并致函分包单位，说明现场存在问题、月度评价情况、改进要求。3.3.3

26、 甲委分包单位安全管理甲委分包单位是甲指或甲直专业分包单位。分包单位进场前，项目根据分包工程情况，起草有针对性的专项安全管理协议，要求分包单位法人签字、盖分包单位公章。分包单位进场时，项目安监部审核分包单位的安全生产许可证、三类人员、特种作业人员证件，并复印存档备案。并收集分包单位应急预案及危大工程专项施工方案。对于分包单位未按照合同及相关要求配备专职安全管理人员、特种作业人员的，由项目安全总监、项目经理督促限期整改，并致函监理单位及建设单位。项目应将分包安全工程师纳入总包集中管理，统一开展安全巡查、安全检查、安全教育等工作。项目安监部应定期检查、收集分包单位的安全教育培训资料；项目部技术、安

27、监、工程等部门应参与分包危大工程的过程验收、最终验收工作。项目安监部负责对分包不良行为开展采集、认定、上报等工作，每月对分包单位安全管理情况进行评价，提出改进要求，并致函分包单位、抄送监理单位、建设单位。3.4 安全费用3.4.1 项目经理是项目安全生产的第一责任人，负责安全生产措施费用的及时提取和投入，保证专款专用。3.4.2 项目进场开工前，由项目安全总监牵头，各相关部门共同参与，依据项目实际情况，明确本项目安全生产费用提取与使用的种类和具体范围清单，经项目经理确认后，作为本项目安全生产费用提取、使用、归集、结转的依据。3.4.3 项目开工后，结合项目施工组织设计和专项施工方案，按照中建铁

28、路投资建设集团有限公司安全生产费用提取与使用管理办法，由项目经理牵头，合约部组织，建造部、安监部等相关部门共同参与，编制项目安全生产费用投入计划表（ZJTT-XM-BD/AQ15-V2.0）并将计划报上级安监、财务部门备案。3.4.4 进行分包方、租赁商、分供商结算时，涉及安全生产费用的项目应单独注明，并在结算单中明确安全生产费用的金额，项目安监部进行确认。3.4.5 项目安监部协助财务人员分类归集安全生产费用。3.4.6 安全生产费用的支出，应单独开具发票。3.4.7 每月由项目合约部牵头，相关部门配合填写安全生产费用汇总表（ZJTT-XM-BD/AQ16-V2.0）。3.4.8 安监部协助

29、合约部部进行安全生产费用对业主的定期结算工作。3.4.9 项目财务每季度对安全生产费用使用情况进行统计，安监部每季度对安全生产费用使用情况进行分析，形成分析报告。3.4.10 项目安监部负责监督本项目及分包单位安全生产费用专款专用的落实情况。3.4.11 总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。分包单位安全生产费用应当做到专款专用，并向总包单位单独提供发票及相关证明资料，配合总包单位进行安全生产费用对业主的定期结算工作。3.5 危险作业管理3.5.1 危险作业安全管理过程详见危险作业管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ05-V2.0）3.5.2 项目部

30、对动火作业、吊装作业、深基坑开挖作业、爆破、管沟作业、受限空间等危险性较大作业活动进行识别，编制危险作业控制计划。3.5.3 项目实行危险作业许可制度，由建造工程师填写危险作业申请表（ZJTT-XM-BD/AQ17-V2.0），建造总监对施工现场危险作业安全保护措施进行初验收，项目安全总监复核验收合格后，方可进行危险作业施工。3.5.4 项目建造工程师对危险作业人员进行有针对性的安全技术交底，项目安监部应指派专人对危险作业活动进行监控。对起重吊装作业，应填写起重吊装旁站记录表（ZJTT-XM-BD-/AQ18-V2.0）。3.5.5 项目进行危险作业时，严格按照危险作业指导书进行实施、验收及监

31、督工作，安监部填写危险作业安全监管台账（ZJTT-XM-BD/AQ19-V2.0）。3.6 消防管理3.6.1 消防管理流程详见消防安全管理流程（ZJTT-XM-LC/AQ06-V2.0）。3.6.2 专项方案(1) 项目施工组织设计编制完成后7日内，项目技术总监组织，设备工程师、安全工程师、建造工程师配合，编制项目消防专项方案，报项目经理审批。涉及超过层施工等重大消防方案应报项目主管上级单位总工程师审批，申报程序按照危大工程施工方案审批流程执行。(2) 方案审批通过2日内，项目技术总监对安全工程师、设备工程师、建造工程师进行方案交底。3.6.3 方案实施消防方案审批通过后，由设备工程师负责消

32、防水系统的实施工作，由建造工程师负责现场消防道路、场区规划、消防器材的布置，由项目综合管理部负责生活区的消防器材的布置。3.6.4 专项验收消防设施设置完成后，由建造总监组织，建造工程师、设备工程师、安全工程师、安全总监、项目技术总监等参与，对消防设施进行验收，安全总监在消防验收记录表（ZJTT-XM-BD/AQ20-V2.0）上签署验收结论。3.6.5 日常检查与维护保养(1) 设备工程师负责对消防供水、供电及机电设施进行日常检查维护。(2) 建造工程师负责对本区段施工现场、临时设施消防设施检查维护和隐患整改。(3) 安全工程师负责对消防重点区域（消防重点区域包括：油料库、宿舍、食堂操作间、

33、配电室、模板物料存放区、动火作业区域）、设施器材进行日常和定期检查，并填写消防定期检查与维护记表（ZJTT-XM-BD/AQ21-V2.0）。3.7 职业健康管理3.7.1 项目应对现场作业健康环境进行辨识评估，对在职业危害工作场所的作业人员进行岗前告知，设置风险告知牌，注明岗位名称、风险源名称、国家规定的最高允许浓度、检测结果、预防措施等。3.7.2 项目对接触可能发生职业病场所的人员，组织进场前及在岗期间健康体检，检查结果不适合本岗位的人员，严禁上岗。退场前组织复检，确认其身体健康状态并建立健康体检档案。3.7.3 职业危害定期检测资料应建立档案，每年应至少进行一次全面分析，评价作业人员接

34、触有毒、有害因素的情况，制定改进措施。3.7.4 项目每年应至少组织一次职业卫生知识技能再教育和考核。接触尘、毒、噪声、高温、辐射等作业人员，上岗、在岗、换岗以及长期停工后复岗前应经过“三级安全教育”和防尘、防毒、防噪声、防高温、防辐射等技能培训。3.7.5 项目应建立职业病、传染病报告制度。当项目发生传染病、发现职业病和疑似职业病的作业人员，要及时报告所在地政府卫生行政主管部门和上级单位。3.7.6 项目为作业人员配备符合标准的劳动防护用品，并教育作业人员正确佩戴和使用。项目安全工程师应对劳动防护用品使用情况进行不定期检查。3.7.7 项目在做好职业健康管理的同时，还应做好以下相关工作。（1

35、）项目食堂应配备消毒、防蚊虫、鼠疫等设备，从业人员必须取得健康证明，每月不少于一次的卫生情况检查。（2）项目从事脚手架搭设及拆除、大型设备安拆等高危作业人员、塔司、司索工等人员必须进行岗前体检，检查项目必须包括血压、心电图等内容。3.8 安全活动3.8.1 安全月活动(1) 项目每年按上级部署开展安全月活动，重点进行安全宣传、教育培训、监督检查、专项治理、应急演练等活动。(2) 安全月活动由项目经理组织，安全总监牵头，相关部门共同实施，安监部全程参与。活动实施完成后，项目要进行总结分析。3.8.2 安全例会项目经理牵头，安监部组织，安全总监主持，每周召开一次项目周安全例会，沟通处理项目隐患整改

36、工作；安全例会内容应包括：(1) 学习和宣贯安全生产法规、标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。(2)通报上周安全隐患整改情况。(3)通报本周安全检查管理情况、存在的问题，按照“四定”原则安排安全隐患整改工作。(4)明确安全生产重点注意事项，布置下周安全工作。3.8.3 班前活动项目部要督促分包单位每天必须开展班前安全喊话活动，班前喊话由班组长组织进行，项目安全总监不定期进行抽查，做好班前安全活动记录（ZJTT-XM-BD/AQ22-V2.0），安全活动记录由项目安监部定期检查、收集存档。3.8.4 行为安全之星活动项目经理组织，安全总监牵头，全面开展争当“

37、行为安全之星”、建设“平安班组”的活动。项目部每月组织综合评定，选出月度“行为安全之星”、“平安班组”，并进行表彰。3.8.5 项目负责人带班（1）项目负责人，是指项目的项目经理、项目执行经理、项目建造总监；项目带班负责人佩戴红袖章，注明“安全带班”字样，认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向下一班带班负责人交待清楚。（2）项目负责人在施工现场组织协调项目的安全生产活动，掌握项目安全生产状况，检查项目各级岗位安全职责的落实情况。（3）项目负责人每月现场带班生产的时间不少于本月施工时间的 80。现场带班生产时， 应认真填写项目负责人施工现场带班生产记录（ZJTT-XM-BD/AQ2

38、3-V2.0），并存档备查。（4）项目负责人确需离开现场时，应履行请假手续，离开期间应委托项目相关负责履行现场带班职责。（5）施工现场醒目位置应设置标牌，公示当日带班生产负责人的姓名、职务、电话。（6）危大工程施工时，项目负责人应在现场履职，并在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人，在危险区域设置安全警示标志。3.9 安全防护标准化3.9.1 项目经理牵头，技术部组织，建造部、安监部参与，根据项目安全管理策划书的具体要求，结合施工现场总平面布置图，明确各项安全防护设施的布置位置、标准和数量。3.9.2 建造总监负责落实现场安全防护标准化的实施工作，安全总监负责督办，确保与工程

39、进度同步。3.9.3 所有施工项目均须执行中建铁路投资建设集团有限公司施工现场安全防护标准化图册。3.9.4 建造工程师负责填写施工现场工具式安全防护设施验收记录（ZJTT-XM-BD/AQ24-V2.0），项目安全总监，相关部门及分包单位参与，组织联合验收，并在验收记录上签字，留档备查。3.9.5 建造工程师负责现场标准化设施的日常维护工作，确保标准化设施完好、安全、牢固。4 监督检查4.1 日常安全巡查4.1.1 项目安全工程师每日对施工现场进行安全监督检查，施工作业班组专、兼职安全管理人员负责每日对本班组作业场所进行安全监督检查，并填写项目安全工程师工作日志（ZJTT-XM-BD/AQ2

40、5-V2.0）。4.1.2 项目建造工程师、建造工程师每日进行现场巡查时，同步进行安全监督检查工作，并在施工日志中认真填写相关检查记录。4.1.3 对日常安全巡查过程中发现的安全隐患，安全工程师填写在建工程安全隐患整改通知书，项目经理或安全总监签发，建造或建造工程师负责督促整改，安全工程师负责复核整改结果。4.1.4 项目部根据实际情况，由安全总监组织编制每周早晚巡检计划，每日巡检由一位项目领导班子成员和一名项目管理人员进行巡检；巡检人员填写施工现场早晚巡检记录（ZJTT-XM-BD/AQ26-V2.0），巡检人员将巡检问题交现场建造工程师，现场建造工程师负责落实整改。由建造总监促整改落实，安

41、全总监验证整改情况直至整改合格，并签署验证结论。早晚巡检流程详见安全检查及隐患整改流程（ZJTT-XM-LC/AQ07-V2.0)4.2 周安全检查4.2.1 检查流程详见安全检查及隐患整改流程（ZJTT-XM-LC/AQ08-V2.0)。4.2.2 周安全生产检查由项目经理牵头，安监部组织，相关部门及分包单位负责人、项目安全工程师参加，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-2001）进行检查，检查范围覆盖施工、办公及生活区，填写安全检查记录表（ZJTT-XM-BD/AQ27-V2.0）。4.2.3 检查过程中发现的安全隐患，由安监部统一填写在建工程安全隐患整改通知书（ZJTT-XM-BD/A

42、Q28-V2.0），项目经理签发，建造或建造工程师负责落实整改，建造总监督办，安监部复核整改情况。4.2.4 对于需要停工或局部停工的重大安全隐患，安全总监填写在建工程重大安全隐患局部停工整改令（ZJTT-XM-BD/AQ29-V2.0）；项目经理签发，建造总监负责落实整改，安全总监符合整改情况。4.2.5 周安全检查结束后，项目经理应及时组织召开项目周安全例会，落实安全整改工作，明确下周安全工作重点及注意事项。4.3 其他安全检查项目根据上级单位要求及项目的实际情况，开展各类安全专项检查、季节性安全检查及节假日安全检查。4.4 上级检查上级检查是指项目主管上级单位、集团二级单位、集团总部组织

43、的例行或突击检查，包括且不限于月度及季度例行检查、专项检查、领导带班检查、领导安全生产联系点检查、突击抽查等。4.5 外部检查4.5.1 外部检查是指地方政府行政主管部门、工程局及总公司组织进行的例行或突击检查。4.5.2 项目接到外部检查通知时，项目经理应立即向上级主管单位汇报，项目上级主管单位应组织人员对项目进行指导，确保项目受检情况受控。4.5.3 项目接受各类突击检查时，项目经理应立即向上级主管单位汇报检查相关情况（检查单位、检查人员、检查过程、检查结果、整改要求等内容）。4.5.4 对于不及时向上级主管单位汇报外部检查情况的项目，若出现项目受罚、企业名誉受损等情况，视情节严重程度，进

44、行责任追究处理。4.6 隐患整改4.6.1 项目部是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，项目经理是防控第一责任人，负责本项目所有安全隐患的整改落实工作。4.6.2 项目检查出的一般安全隐患应按照定人、定时、定措施的“三定”原则迅速整改，由项目建造总监牵头督办，项目建造工程师负责具体落实，项目安监部负责复查核实。4.6.3 项目检查出的重大安全隐患应确保措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，由项目经理牵头督办，项目建造总监负责具体落实，项目安全总监负责复查核实。4.6.4 对于上级单位、外部单位检查时开具的隐患整改通知书，应由项目经理负责督办，项目建造总监负责牵头落实。项目安全总监负责复查核实

45、，并按照规定报上级单位复查。4.7 隐患分级复查4.7.1 项目在外部检查、上级单位安全检查过程中发现的一般安全隐患，三级单位安全生产检查下达停工整改的重大安全隐患；或投诉到三级单位的重大安全隐患等，由三级单位安监部进行复查，安全总监或生产副总核定。 4.7.2 集团及地方行政主管部门检查中下达停工整改的重大安全隐患，项目整改完毕后报三级单位复查，二级单位组织复核，二级单位建造总监或安全总监签署最终复查意见，报签发停工令的检查组织单位批复。4.7.3 股份公司、工程局及行业行政主管部门检查中下达停工整改的重大安全隐患，或投诉到集团总部的重大安全隐患，项目所属二级单位组织复查完毕后，报集团安监部

46、进行复核。5 应急管理5.1 应急预案5.1.1 应急管理过程详见应急预案及演练流程（ZJTT-XM-LC/AQ09-V2.0）5.1.2 项目安全总监组织编制项目生产安全事故综合应急预案（ZJTT-XM-BD/AQ30-V2.0），从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，事故风险描述，预警及信息报告、应急响应、应急行动、应急救援、保障措施等基本要求和程序，项目各部门评审，经项目经理审批后实施。5.1.3 结合项目实际情况，针对应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故，项目安全总监组织编制专项应急预案，预案包括应急指挥

47、机构及职责、应急工作职责、应急响应、应急现场处置、应急救援等相关内容，项目各部门评审，经项目经理审批后实施。5.1.4 地方或业主有特殊要求的，如需委托专业机构编制、需进行专家评审等，按照相关要求执行。5.1.5 做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。5.1.6 项目应急预案审核审批完成后，项目安全总监组织对项目全体管理人员及各分包队伍负责人进行交底，交底内容包括：项目应急管理组织机构、应急小组职责及分工、事故风险描述、预警及信息报送、事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等内容。5.2 应急准备5.2.1 项目应组建应急救援小组，配备专职或者兼职应急管理

48、人员，设立应急救援物资储备库，备齐必需的应急救援物资、器材，项目物资设备部、安监部负责对应急物资的保管和维护。5.2.2 项目部应委派专人负责与项目所在地应急救援社会资源、街道办、派出所、消防、城管、医院等单位和行政主管部门进行经常性的沟通对接，并建立应急信息台账，包括联系人、联系方式等相关内容，确保突发事件发生时，相关单位和部门能立即赶到现场进行抢险救援。5.2.3 在施工现场醒目位置设置应急公示牌，将项目应急小组相关人员联系方式进行公示。5.2.4 项目的日常安全教育培训及专项安全技术交底均应明确项目应急处置程序、应急联系人及联系方式，确保突发事件发生时，现场作业人员能第一时间联系项目应急小组成员到场处理。5.