项目建设条件评估

1、.,第3章 项目建设条件评估,学习重点,项目规模分析 项目建设条件评估 生产条件评估,.,厂址选择 原、辅、燃料供应 供水、供电、供热 运输条件 环境保护,案例：某直接纺短纤维项目建设条件评估,.,1、厂址选择和土地征用 10万吨直纺短纤项目在现有厂区内建设，无需征地。现有部分辅助建筑物及部分地上地下综合管线已经拆除或拆迁改造，可满足本装置要求。公用工程均利用公用工程装置富余能力，总建筑面积23394平方米。 2、原、辅、燃料供应落实情况 本项目主要原料是聚脂熔体，由X公司涤纶二厂六单元聚脂装置提供，熔体经过输送系统及熔体分配，直接进入涤纶短纤装置，因此本项目原料来源稳定、可靠，供应有充足的保

2、证。 其他所需辅助材料，如：纺丝油剂、过滤砂、硅油等均由国内提供。,.,3、水电汽落实情况 （1）供水: 本项目所需生产水、生活水、除盐水、循环冷却水及消防水均由X公司涤纶二厂给水系统供给。 (2)供电: 由X公司热电厂供给。热电厂有60MW发电机四台，又有二路110KV备用电源，可满足用电需求。 (3)供热：为满足短纤生产工艺、空调及制冷等用汽需求，原热力站须根据现在的实际用汽负荷及新增用汽符合必须增加减温减压设备，以满足扩建、改建后全厂所需用汽负荷。,.,4、运输条件的落实情况 本装置生产所需原材料采用管道输送，车间及仓库内外成品运输均采用电瓶叉车。厂外物料运输均由公司级运输公司承担，本项

3、目不再增加厂外运输及行政生活运输设备，只增加厂内丝桶运输15吨电瓶叉车3台、成品运输3吨叉车10台和1吨夹包车10台。,.,5、环境保护 X公司一、二、三、四期工程中，根据国家环境保护法的有关规定，针对各生产装置排出“三废”物质的特点，从厂址选择、厂区规划布局、生产工艺选用以及“三废”治理等方面，都认真采取了相应措施。“三废”治理设施与生产装置同时建成投产，运转正常，治理效果较好。公司建立了专职环保部门和环境监测站，加强环保管理和监测工作。涤纶二厂在装置投产的同时，已充分考虑了环保的要求，该项目的污染主要是废水和噪音，废水进入二厂的污水处理站处理，PH值达到69时，送至总厂污水处理厂进行生化处

4、理；噪音选用防噪声设施降低噪音，使之达到环保要求，并给操作工配带隔音耳塞。 本项目对生产过程中所产生的污物和噪音采取了必要的措施，确保生产装置和环保设施同步建设、同步投产。,.,第一节、项目规模分析,一、项目规模的概念,衡量生产规模大小的指标,反映企业劳动力和生产资料的集中程度,生产能力,投资额,职工人数,市场需求 可以达到的生产规模 物质技术条件 可能达到的生产规模,企业或项目装置生产能力的大小,项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。,.,不同类型项目建设规模的表述不同,工业项目通常以年产量、年加工量、装机容量等表述；,农林水利项目以年产量、种植面积、灌

5、溉面积、防洪治涝面积、水库库容、供水能力等表述；,交通运输项目以运输能力、吞吐能力等表述；,城市基础设施项目和服务行业项目以年处理量、建筑面积、服务能力等表述。,烟台老年发展中心项目,建设规模实例,.,（二）影响建设规模选择的主要因素,2、市场缺口量,3、企业生产的保本规模,4、项目的行业技术特点,5、项目的产品特点,6、原材料、能源等生产条件,1、国家的经济计划和发展规划,7、项目的资金来源,.,（三）项目建设规模的确定方法,亏损规模,保本规模,按照获得经济效益的程度划分，项目建设规模可分为以下四种类型：,销售收入小于成本消耗的规模；,销售收入等于成本消耗的规模；,合理规模,销售收入大于成本

6、消耗的规模，即有盈余的规模；,.,盈亏平衡分析法,保本规模的确定方法,保本规模是项目必须具备的起码规模。 盈亏平衡分析法就是寻找项目的收支平衡点，它是根据项目生产中的产销量、成本和利润三者间的关系，测算出投资项目的盈亏平衡点。,.,PQE=F+VQE,QE=F/(P-V),Q=QE （平衡）,QQE （盈利）,盈亏平衡时：,假设企业销售收入PQ（单位产品售价P与产量Q之积）和生产总成本（F为固定成本，v为单位可变成本）成线性关系:,.,Y（收入或成本）,BEP,QE,Q,（产量）,（销售收入线）,（成本线）,可变 成本,固定 成本,（固定成本线）,盈亏平衡图,.,即根据国内外同类或者类似企业的

7、经验数据，考虑生产规模的制约和决定因素，确定拟建项目生产规模的一种方法。 考虑主要技术经济指标：财务内部收益率、投资收益率、投资回收期等等 例：先拟建一个生产某产品的项目，同类企业的生产规模是年产40万台、60万台、100万台、200万台、300万台、400万台等。通过调查并计算，已知各种规模企业的投资和财务内部收益率数据如表所示：,经济规模确定方法,1、经验法,.,最佳生产规模是300万台。,.,经济规模确定方法,2、规模效益曲线法,也称盈利区间法。即通过作图，在最高、最低两个盈亏平衡点之间找出一个是项目获得最大效益的建设规模的方法。,.,即逼近法，先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定

8、最大生产规模作为规模上限，在上下限间拟定最有价值的方案，通过比较，选出合理的生产规模。 1） 确定起始生产规模：项目盈亏平衡的最小经济规模。 假定：（1）项目产品的生产量等于销售量 （2）在分析范围内固定成本不变 （3）产品品种结构单一 PQ=F + VQ 盈亏平衡产量： Qe=F / (P V) P：产品销售单价； Q：产量 ；F：固定成本 ；V：单位变动成本,3、分步法,经济规模确定方法,.,2）确定最大生产规模 我们要综合考虑各种因素对项目生产规模的限制作用，特别是制约生产规模的瓶颈因素。 3）确定合理生产规模 起始生产规模与最大生产规模确定以后，就确定了拟建项目生产规模的上限和下限，这

9、时就可以在上下限之间拟定若干不同规模的比较方案。 可以在生产规模的上下限间，选择具有不同能力的设备或对设备进行各种组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后再计算和比较不同方案的成本或费用和收益，选择其中生产成本或费用最低、收益最高的方案，作为最终确定的拟建项目的生产规模。,.,第二节 建设条件评估,一、工程地质和水文地质条件评估,（一）工程地质条件评估,（二）水文地质条件评估,.,二、厂址选择评估,（二）厂址选择的基本要求,地形地貌 人员素质、来源及费用 税收和政策 原材料供应地的距离,用水的供应及质量 相关企业的地理位置 环境保护与废物处理 土地供应情况及成本,（一）厂址选择的重要性,符合国家

10、工业布局和区域规划要求,根据不同项目的技术经济特点决定的项目指向性，选择建厂地区,原料指向,市场指向,能源指向,技术指向,环境指向,对各备选地区的建厂条件进行全面分析,.,（三）厂址选择的步骤和内容,1、拟订建厂条件指标,2、进行现场踏勘并收集选厂基础资料,自然条件,地势条件,运输设施,能源供应,水质,通讯,废物处理,生活设施,费用,土地、原材料供应、运输与仓储、动力供应、排污、协作条件、劳动力等,.,3、方案比较和分析论证,4、提出选址报告,选址依据、工艺路线、建厂条件指标、选址经过,建设地区概况,厂址建设条件概述,厂址方案比较、分析论证,推荐方案及推荐理由,政府及相关部门意见,存在问题及解

11、决方法,.,案例：浙江大唐乌沙山发电厂新建工程项目评估,一、项目建设必要性 为满足浙江省经济和社会发展对电力的需要，加强负荷中心的电源支撑，提高电力供应的安全可靠性拟建立大唐乌沙山电厂新建工程。,二、建设规模 电厂建设总规模为240万千瓦，拟建设4台60万千瓦国产超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置；根据电力工业中长期发展规划和近期电站项目初选、备选方案，2005、2006年分别开工建设2台60万千瓦机组。,三、厂址选择 备选方案：宁海县强蛟厂址、象山县乌沙山厂址和乐清市南岳厂址。,.,项目厂址选定于宁波市象山县西周镇乌沙村西侧建设。,宁波市象山县，区域交通运输条件极好，有沪杭甬和同三线两

12、条高速公路，把宁波和全省各地乃至全国各地连接起来，交通便捷。 象山港是一个深水良港，风平浪小，淤积程度小，海域宽阔，岸线长，水深条件好。该水域象山段，在不进行任何航道疏浚的情况下，可满足电厂燃料运输的3.5万吨级设计船型和兼顾船型船只乘潮进出航道，海运条件好。 总体来说，乌沙山电厂厂址公路和水路交通条件良好，适宜建厂。,.,按照项目投资方中标承诺，工程静态总投资为86.9亿元，动态总投资为94.49亿元；资本金为18.9亿元，约占动态总投资的20%，由大唐国际发电股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、宁波市电力开发公司和象山东方能源投资有限公司分别按51%、35%、10%、4%的比例出资。资本

13、金意以外所需资金为75.59亿元，由国家开发银行和中国银行分别提供贷款50亿元和25.59亿元解决。本工程由上述投资方共同组建的项目公司负责电厂的建设、经营管理和贷款本息的偿还。,.,1、方案比较法,3、最小运输费用法,.,.,投资与经营费用估算表,（单位：万元）,.,追加投资回收期 投资回收期是项目建成投产后，收回资金总额与投资总额相等时经历的时间。追加投资回收期是追加的投资额，通过经常性经营费用的节约收回投资的时间。,其中： 、 两个对比方案的投资费用； 、 两个对比方案的年度经营费用,静态评价指标,比选标准：如果 T TH(TH为行业基准投资回收期) ，说明增加投资的方案可取，否则不可取

14、。,这个公式的实质是计算用节省的经营费用（C1-C2）补偿多花费的投资费用（K2-K1），需要多少年才能够抵消完，即增加的投资要多少年才能通过经营费用的节约收回来。,.,例：某项目有两个可供选择的厂址方案。方案A采用一般技术，投资额为1500万元，年平均经营成本为2500万元；方案B采用先进技术，投资额为4000万元，年平均经营成本为2000万元。设 =10%，项目寿命期n=8年，试用静态追加投资回收期进行厂址选择。,解：KA=1500, KB=4000, K=KB-KA=2500 CA=2500, CB=2000, C=CA-CB=500,B方案是较优方案,.,步骤,列出主要判断因素 将各判

15、断因素按重要程度给予一定的比重因子和评价值 将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，得出指标评价分 选择评分最高的地址,2、评分优选法,.,因素 加权系数 A得分 B得分 每月的总病人数 0.25 70 85 人口 0.20 50 70 病人到达所需的平均时间 0.20 70 60 是否接近快速路 0.15 80 50 土地和建设费用 0.20 50 70,.,Location Factor Weight Score A Score B Total patient miles per month 0.25 70 85 Population 0.20 50 70 Average time per

16、 emergency trip 0.20 70 60 Expressway accessibility 0.15 80 50 Land and construction costs 0.20 50 70,加权分数,.,Location Factor Weight Score A Score B Total patient miles per month 0.25 70 85 Population 0.20 50 70 Average time per emergency trip 0.20 70 60 Expressway accessibility 0.15 80 50 Land and c

17、onstruction costs 0.20 50 70,WS = (0.25 x 70)+(0.20 x 50) +(0.20 x 70)+(0.15 x 80) +(0.20 x 50) = 63.5,加权分数 (A),WS = (0.25 x 85)+(0.20 x 70) +(0.20 x 60)+(0.15 x 50) +(0.20 x 70) = 68.75,加权分数 (B),.,比亚迪新能源汽车厂 项目选址,案例,.,寻找一个可以实现运输成本最小化的地址，考虑： 现有地址间的距离 现有地址运输数量 现有地址的重心位置即可实现运输成本最小化. 重心法常用于中转仓库或分销仓库的选择。

18、,3、重心法,重心法亦称最小运输费用法。其特点是把运输费用的 高低作为厂址选择的依据，以运输距离最短，运输费 用最小的方案为优化方案。,.,SQ2,设已知某拟建项目有n个原料基地，其供应量分别为SQi（i=1，2，n）,有m个产品市场，其销售量分别为MQj（j=1，2，m）。又已知各原料基地、各产品市场距离某个中心城市为参照原点的位置，并标明在直角坐标图中。,MQ3,SQ1,SQ3,Q0（X0，Y0）,MQ2,MQ1,SQ4,重心法举例,.,重心法按下列公式求厂址的坐标点,表示第,式中,选定的厂址坐标；,第,种产品的销售地的坐标；,种原料供应地的坐标；,原材料供应地和产品销售地的数目。,.,重

19、心法举例,某一个工程项目预计年消耗原料200万吨、煤30万吨、水2000万吨、产品总产量150万吨。初步估计以上四种物料的单位运输费用分别为0.02元/吨公里， 0.03元/吨公里， 0.001元/吨公里， 0.15元/吨公里，现已知原料产地A、煤矿B、水源所在地C和产品市场D的地位位置如图所示。试按重心法确定厂址位置。,(700,250),D,E,(605,238),.,设厂址的坐标为（X0，Y0），按照重心法原理有,式中,某物料 j 的运输费用；,某物料 j 的运输量；,某物料 j 的产地或市场位置坐标；,.,使用公式计算：,则该厂址的坐标点应为E（605，238）,.,第三节、生产条件评

20、估,一、资源条件评估,（一）资源条件评估的重要性,（二）资源条件评估的内容,1、矿产资源条件评估的主要内容,设计储量（工业储量）：符合工业开采技术要求的储量 可采储量：工业储量中扣除因工程地质、水文地质等因素造成的损失，乘以回采率。,2、农产品资源条件评估的主要内容,.,二、原材料供应条件评估,原材料供应数量评估,原材料质量评估,原材料价格评估,原材料运输方式评估,原材料存储条件评估,原材料国产化可能性评估,主要原材料是项目建成后生产运营所需的主要投入物。在建设规模、产品方案、技术方案确定后，应对所需主要原材料的品种、规格、成分、质量、数量、价格、来源、供应方式和运输方式进行研究。,.,三、燃

21、料、动力供应条件评估,燃料供应条件评估,项目所需燃料包括生产工艺用燃料、公用和辅助设施用燃料、其他设施用燃料。,电力供应条件评估,热力供应条件评估,水供应条件评估,根据拟建项目生产能力和燃料消耗定额，计算分析所需燃料的品种、数量和质量。 生产工艺有特殊要求的，应分析论证确保燃料的品种、质量和性能满足生产工艺要求的方案。,.,四、交通运输条件评估,厂内运输条件,厂外运输条件,分析评价运输方式选择的经济合理性,分析评价运输环节的连续协调性,分析评价运输距离的经济合理性,.,五、同步建设条件评估,同步建设是指一个投资项目的建设与相关项目及项目内部建设同步进行，使项目发挥正常的经济效益或社会效益,时间

22、安排同步的评价分析,技术同步的评价分析,生产能力同步的评价分析,建设项目内部同步建设的评价分析,.,北京经济技术开发区于1991年8月15日开始筹建，是北京市唯一的国家级经济技术开发区，同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策。总体规划面积为46.8平方公里，由科学规划的产业区、高配置的商务区及高品质的生活区构成。 北京开发区为入区企业提供了完备的“九通一平”基础设施和海关、商检、外汇管理、保税仓库、污水处理厂、商务中心、邮局、银行等系列配套功能，不断优化区域的工作、生活和人才环境，同时努力为企业和居民提供了良好的生产和生活环境。“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然

23、气、电力、电信、热力及有线电视管线；“一平”为土地地貌自然平整。 商业配套与餐饮购物方面，开发区具备比较完善的配套设施，百货公司、超市、专营店、快餐店、影院等都比较齐全。其中有15000平米大雄商业中心、6万平米上海沙龙新天地商业港、小白羊超市等能够充分保障居民的日常购物，有圣福华国际俱乐部、国际企业文化园、18洞鸿禧长新高尔夫球场、亦庄体育中心等满足贵族生活体验。 就教育而言，开发区的教育设施如今已经有了较大的发展。除亦庄中学外，还有北京二中和史家胡同小学合作建设的开发区实验学校、北京高等职业教育学院、国际艺术学校、洛杉矶社区学院等。另外，二十一世纪幼儿园，与北京二中，史家胡同小学一街之隔。

24、应该说，在教育的配套上是比较完善的，它基本解决了孩子从幼儿园到高中的教育问题。 在医疗条件方面，亦庄开发区内最主要的有同仁医院开发区分院、亦庄医院等大医院，还有宝天中医诊所、北京正安门诊、敬仁综合门诊等中型医院，以及其他一些社区卫生站。,.,第四节 环境影响评估,项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评估是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。,一、 环境影响评估基本要求,项目环境影响评价应坚持以下原则：,工程建设项目应注意保

25、护场址及其周围地区的水土资源、海洋资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境。,.,符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。 坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 力求环境效益与经济效益相统一 注重资源综合利用 对环境治理过程中项目产生的废气、废水、 固体废弃物，应提出回水处理和再利用方案。,.,2、生态环境 调查项目所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、水土保持等生态环境状况。,3、社会环境 调查项目所在地居民生活、文化教育卫生、风俗习惯等社会环境状况。,4、特殊环境 调查项

26、目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。,1、自然环境 调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况。,二、环境条件调查,.,影响环境因素分析，主要是分析项目建设过程中破坏环境，生产运营过程中污染环境，导致环境质量恶化的主要因素。,污染环境因素分析,1、废气,2、废水,三、影响环境因素分析,3、固体废气物,4、噪声,5、粉尘,.,破坏环境因素分析,对地形、地貌等自然环境的破坏,对森林草地植被的破坏,对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。,.,废气污染治理，可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。 废水污染治理，可采用物理法(如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等)、化学法(如中和、化学凝聚、氧化还原等)、物理化学法(如离子交换、电渗析、反渗透、气泡悬上分离、汽提吹脱、吸附萃取等)、生物法(如自然氧池、生物滤化、活性污泥、厌氧发酵)等方法。 固体废弃物污染治理，有毒废弃物可采用防渗漏池堆存；放射性废弃物可采用封闭固化；无毒废弃物可采用露天堆存；